BOLETÍN OFICIAL DE LAS ISLAS BALEARES

 Hechos 

1. El 30 de marzo de 2017, la secretaria general de la Consejería de Servicios Sociales y Cooperación firmó un informe en que justifica la necesidad de arrendar un inmueble para destinarlo a la sede de la Consejería de Servicios Sociales y Cooperación en Menorca, vista “la falta de espacio para poder desarrollar las funciones encomendadas con normalidad” en la sede actual, ubicada en la avenida de Vives Llull, 42 (local arrendado por la Consejería cuyo alquiler vence el 30 de junio de 2017). 

2. El 5 de junio de 2017, tuvo entrada en la Dirección General del Tesoro, Política Financiera y Patrimonio el oficio de la secretaria general de la Consejería de Servicios Sociales y Cooperación, de 31 de mayo de 2017 y registro de entrada número L15E12247, con la documentación adecuada para tramitar un expediente de arrendamiento, por concurso público, de un inmueble como sede de la Consejería de Servicios Sociales y Cooperación en Menorca. 

3. El oficio adjunta al expediente un informe justificativo, de 6 de febrero de 2017, sobre la adecuación del precio del arrendamiento a los precios de mercado, que firmó el jefe del Departamento de Arquitectura, y también la Propuesta de la consejera de Servicios Sociales y Cooperación, de 8 de mayo de 2017, por la que se solicita el inicio del expediente de arrendamiento de un bien inmueble en el municipio de Maó.

4. También forma parte de la documentación presentada, la Propuesta de resolución de autorización, el certificado de la UGE de reserva de crédito adecuado y suficiente, el documento RF 1700002339, y el informe de la dirección general competente en materia de presupuestos para constituir un gasto plurianual. Finalmente, se adjuntan los borradores de los pliegos de condiciones particulares y de prescripciones técnicas que tienen que regir el concurso. 

5. El 9 de junio de 2017, el director general del Tesoro, Política Financiera y Patrimonio firmó, por delegación de la consejera de Hacienda y Administraciones Públicas, la resolución de inicio del procedimiento para concertar el arrendamiento, por concurso público, de un inmueble como sede de la Consejería de Servicios Sociales y Cooperación en Menorca. 

6. El 14 de junio de 2017, se solicitó un informe jurídico al Departamento Jurídico y Administrativo de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas. 

7. El 27 de junio de 2017, el Departamento Jurídico y Administrativo de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas evacuó un informe favorable sobre el pliego de condiciones particulares, el pliego de prescripciones técnicas y el modelo de oferta económica del contrato de referencia, si bien hizo cinco observaciones respecto de: el ajuste de la cuantía de la imputación de la anualidad del año 2017 y del 2027; el plazo para presentar las proposiciones; el añadido en la declaración responsable; la sustitución del término “Administración tributaria”; y la corrección del pie de firma del pliego de prescripciones técnicas particulares. Estas observaciones se han tenido en cuenta y se han modificado los pliegos. 

8. El 28 de junio de 2017, tuvo entrada en el Servicio de Patrimonio, por correo electrónico, el oficio de enmiendas de las deficiencias que indica los cambios realizado, de conformidad con las instrucciones del informe del Departamento Jurídico de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas. 

9. El 29 de junio de 2017, el director general del Tesoro, Política Financiera y Patrimonio firmó la propuesta de resolución. El mismo día, la jefa de la Sección VIII del Servicio de Patrimonio emitió el informe favorable en relación al expediente de referencia; y además, se envió la documentación pertinente a la Intervención General a fin de que hiciera la fiscalización previa del expediente. 

10. El 7 de julio de 2017, la Intervención General de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears emitió un informe desfavorable del expediente objeto de tramitación. 

11. El 13 de julio de 2017, la Consejería de Servicios Sociales y Cooperación hizo las enmiendas que había señalado la Intervención con el fin de poder continuar con la tramitación del expediente. 

12. El 19 de julio de 2017, la Intervención General de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears emitió un informe favorable de fiscalización previa limitada. 

13. El 12 de septiembre de 2017, la Mesa de Contratación se constituyó y propuso declarar desierto el arrendamiento, por concurso, de un inmueble para ubicar la sede de la Consejería de Servicios Sociales y Cooperación del Gobierno de las Illes Balears en la isla de Menorca, vista la falta de presentación de ofertas. 

Fundamentos de derecho

1. El artículo 65 y siguientes de la Ley 6/2001, de 11 de abril, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que regulan los arrendamientos de inmuebles a favor de la Comunidad Autónoma, y el artículo 87, que atribuye al consejero competente en materia de patrimonio la tramitación y la aprobación de los arrendamientos de bienes inmuebles. 

2. Los artículos 131 y siguientes del Decreto 127/2005, de 16 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley 6/2001. 

3. La Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos. 

4. El Decreto 8/2015, de 2 de julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el cual se determina la Composición del Gobierno y se establece la Estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (BOIB nº 97, de 2 de julio). 

5 El Decreto 9/2015, de 2 de julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el cual se dispone el Nombramiento de los Miembros del Gobierno de las Illes Balears (BOIB nº 97, de 2 de julio). 

6. El Decreto 24/2015, de 7 de agosto, de la presidenta de las Illes Balears, por el cual se establecen las Competencias y la Estructura Orgánica Básica de las consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (BOIB nº 120, de 8 de agosto). 

7. El Decreto 49/2016, de 22 de julio, por el cual se nombra al director general del Tesoro, Política Financiera y Patrimonio de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (BOIB nº 93, de 23 de julio). 

8. Resolución de la consejera de Hacienda y Administraciones Públicas, de 18 de diciembre de 2015, por la cual se modifica la Resolución, de 7 de julio de 2015, de delegación de competencias y de delegación de firma en determinados órganos de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, de otras consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, de la Agencia Tributaria de las Illes Balears y del Servicio de Salud de las Illes Balears, y de suplencia de los órganos directivos de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, en la cual se indica:

1. Añadir un nuevo punto, el 4º, a la letra e del apartado 2 de la Resolución de la consejera de Hacienda y Administraciones Públicas de 7 de julio de 2015 de delegación de competencias [...] 

4t. Las resoluciones de inicio de todos los procedimientos administrativos inherentes a la gestión patrimonial de los bienes y los derechos de la Comunidad Autónoma y, en particular, de los relativos a las adquisiciones, las alienaciones, las permutas, los arrendamientos, la aceptación de donaciones, las cesiones gratuitas, las cesiones de uso, las revocaciones de cesiones gratuitas de uso de estos bienes y derechos, las particiones y amojonamientos, la recuperación de la posesión, las concesiones demaniales, las reservas demaniales, la explotación de bienes patrimoniales, las adquisiciones de títulos representativos del capital y el ejercicio de la potestad investigadora.

Del texto se desprende que el director general del Tesoro, Política Financiera y Patrimonio sólo tiene competencia para iniciar los expedientes, no para cerrarlos o dictar la resolución final que corresponda. 

Por todo ello, dicto la siguiente 

Resolución 

1. Declarar desierto el arrendamiento, por concurso, de un inmueble para ubicar la sede de la Consejería de Servicios Sociales y Cooperación del Gobierno de las Illes Balears en la isla de Menorca. 

2. Notificar esta Resolución a la Consejería de Servicios Sociales y Cooperación del Gobierno de las Illes Balears. 

3. Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de las Illes Balears. 

Contra esta Resolución —que agota la vía administrativa— se puede interponer un recurso potestativo de reposición delante la consejera de Hacienda y Administraciones Públicas en el plazo de un mes contado desde el día siguiente de haberse publicado en el Boletín Oficial de las Illes Balears, de acuerdo con el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común, y el artículo 57 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. 

También se puede interponer directamente un recurso contencioso-administrativo delante de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente de haberse publicado la Resolución en el Boletín Oficial de las Illes Balears, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Palma, 13 de septiembre de 2017 

La consejera de Hacienda y Administraciones Públicas 

 Catalina Cladera i Crespí