BOLETÍN OFICIAL DE LAS ISLAS BALEARES

El apartado 8.3 de la Resolución del Presidente del Fondo de Garantía Agraria y Pesquera de las Islas Baleares (FOGAIBA) de 11 de mayo de 2012 por la que se convocan subvenciones para las inversiones no productivas, correspondientes al año 2012, especifica que la resolución expresa se notificará a los interesados mediante su publicación en el Boletín Oficial de las Islas Baleares de acuerdo con los términos previstos en el artículo 60.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. El expediente ha sido tramitado por el Fondo de Garantía Agraria y Pesquera de las Islas Baleares (FOGAIBA), en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

El vicepresidente del FOGAIBA, en fecha de 30 de diciembre de 2013, firma la siguiente Resolución:

“RESOLUCIÓN DE REVOCACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DEL VICEPRESIDENTE DEL FOGAIBA DE DIA 20/12/2012 MEDIANTE LA CUAL SE CONCEDE UNA AYUDA A FAVOR DE (datos personales ocultos)AL AMPARO DE LA LINEA DE AYUDAS PARA INVERSIONES NO PRODUCTIVAS

1.Con fecha 23/05/2012 tuvo entrada en el Registro del FOGAIBA una solicitud de ayuda presentada por (datos personales ocultos) al amparo de la Resolución del Presidente del FOGAIBA de 11 de mayo de 2012, por la que se convocan subvenciones para las Inversiones no productivas, concretamente para el proyecto de inversión denominado –rehabilitació i condicionament de murs de contenció de marjades, i rehabilitació i condicionament de parets seques.

2. Analizada toda la documentación presentada, en fecha de 20/12/2.012, el vicepresidente del FOGAIBA resolvió favorablemente la concesión de ayuda a favor del interesado por un importe máximo de 1.359,70 euros. Importe distribuido de la siguiente manera:

• 475,90 € con cargo a la línea FEADER núm. 050405012161004
• 883,80 € de los cuales corresponden 503,09 € al MAGRAMA i 380,71 € a la CAIB.

3. Dada la mencionada Resolución de concesión de la ayuda, y de acuerdo con lo establecido en el apartado noveno de la Resolución antes mencionada, el beneficiario se obliga entre otras a realizar las actuaciones auxiliadas dentro del plazo establecido, a notificar a el órgano gestor la finalización de las inversiones objeto de ayuda ya presentar facturas justificativas de la ejecución de la inversión.

4. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado décimo de la Resolución, el plazo máximo para la justificación de la inversión propuesta en la Resolución es de seis meses, contados desde el día siguiente a la fecha de la notificación de la Resolución de concesión de la ayuda, por lo que una vez ejecutadas las inversiones, se efectuará la solicitud de pago dentro de este plazo de justificación de la ayuda.

5. Con fecha de 12/01/2013, se notificó al interesado la Resolución de concesión de la ayuda, en consecuencia, el plazo máximo para la justificación de la inversión terminaba el día 12/07/2013. Con fecha 21/06/2013, tiene entrada un escrito de petición de prórroga de 3 meses en el cual solicita una prórroga para poder llevar a término la inversión subvencionable; en consecuencia el plazo para la justificación será de 9 meses contados a partir del día siguiente a la fecha de notificación de la resolución de concesión, por tanto el plazo máximo para la justificación de la inversión acababa el 12/10/2013, sin que el órgano gestor haya tenido constancia de la ejecución de la inversión ni de la presentación de la correspondiente solicitud de pago.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. El procedimiento seguido en la tramitación del expediente ha cumplido los trámites establecidos mediante las normas reguladoras de esta ayuda, la cual se ha tramitado al amparo de la Resolución del Presidente del FOGAIBA de 11 de mayo de 2012 por la que se convocan subvenciones para las inversiones no productivas, correspondientes al año 2012.

2. El apartado décimo de la citada Resolución, fija como plazo máximo para la justificación de la inversión propuesta en la Resolución de 6 meses, a contar desde la fecha de la notificación (12/01/2013) de la Resolución de concesión de la ayuda, por lo que el plazo para la justificación terminaba el día 12/07/2013. Dentro de plazo se solicita una prórroga de 3 meses, por tanto la fecha máxima para la justificación termina 12/10/2013.

3. De acuerdo con el apartado décimo de la Resolución mencionada, el pago de la subvención se tramitará únicamente una vez justificada suficientemente la realización de la actividad subvencionada o garantía de esta realización. En cuanto a este punto el órgano gestor competente no ha tenido constancia de la ejecución de la actuación subvencionada dentro del plazo establecido.

4. El apartado noveno de la Resolución, establece los compromisos que asumen los solicitantes y beneficiarios. Estos obligan a realizar las inversiones auxiliadas dentro del plazo establecido.

5. De acuerdo con el artículo 105.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, las Administraciones públicas podrán revocar en cualquier momento sus actos, expresos o presuntos, no declarativos de derechos y los de gravamen, siempre que la revocación no sea contraria al ordenamiento jurídico. La Resolución de otorgamiento de la ayuda de fecha 20/12/2012, para que se efectuara el pago de la ayuda, estaba condicionada a una serie de requisitos o condiciones, los cuales se han incumplido por parte del beneficiario, uno de ellos era la ejecución y la justificación de la inversión auxiliada dentro del plazo establecido en la Resolución mencionada.

6. De acuerdo con el artículo 43 del Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de subvenciones, procede la revocación de la subvención cuando, posteriormente a la resolución de concesión válida y ajustada a derecho, el beneficiario incumple total o parcialmente las obligaciones o los compromisos contraídos a los que está condicionada la eficacia del acto de concesión de la subvención, como consecuencia, queda sin efecto el acto de concesión.

CONCLUSIÓN

Visto lo anteriormente expuesto, junto con la normativa de aplicación, se considera que la justificación del cumplimiento de la finalidad y de la aplicación que han motivado la concesión de la subvención, tanto para la aportación material de documentos que acrediten el pago de los gastos realizados, como por la certificación final, por la que se constata la realización de la inversión, constituye un requisito para el cobro y el incumplimiento de esta obligación de justificación, para no realizarse o por realizarse fuera del plazo señalado , implica la posibilidad de revocar y dejar sin efecto la Resolución de concesión de la subvención por incumplimiento del compromiso adquirido y por tanto el no reconocimiento de la liquidación y la tramitación del pago o el reintegro de la ayuda ya recibida en su caso . En virtud de cuanto antecede, visto el Decreto 64/2005, de 10 de junio, de creación del FOGAIBA, en virtud de la Orden de la Consejera de Agricultura y Pesca de 23 de diciembre de 2005 donde se dispone que el FOGAIBA la ejecución de la política de la Consejería de Agricultura y Pesca referente a la aplicación de las medidas de fomento y mejora de los sectores agrario y pesquero a partir del 1 de enero de 2006.

Dada la propuesta del jefe de Servicio de Ayudas al Desarrollo Rural de fecha 30/12/2013, y según las facultades que me confiere la normativa de aplicación, dicto la siguiente;

RESOLUCIÓN

PRIMERO. Revocar y dejar sin efecto la Resolución del vicepresidente del FOGAIBA de día 20/12/2012, por la que se concedía a (datos personales ocultos), una ayuda por importe de 1.359,70 euros para la inversión rehabilitació i condicionament de murs de contenció de marjades, i rehabilitació i condicionament de parets seques , correspondiente al expediente 349/2012, en el marco de la Resolución del Presidente del FOGAIBA de 11 de mayo de 2012 por la que se convocan subvenciones para las inversiones no productivas, correspondientes al año 2012; debido el incumplimiento, dentro del plazo legalmente establecido, de la correcta justificación de la ejecución de la inversión aprobada o de la no presentación de la solicitud de pago.

SEGUNDO. Declarar concluido el procedimiento y archivar el expediente 349/2012.

TERCER. Notificar esta resolución al interesado, informándole que contra ésta se puede interponer recurso de alzada ante el Consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la fecha de recepción de la notificación de la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 58.4 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la comunidad Autónoma de las Islas Baleares, y en los artículos 114, 115 y concordantes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.”

 Palma, 18 de marzo de 2014

El director gerente del FOGAIBA
Joan Simonet Pons