BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

JOANA AINA CAMPOMAR I ORELL, secretària primera del Parlament de les Illes Balears,

CERTIFICA:

Que el Ple del Parlament de les Illes Balears, en sessió ordinària celebrada el dia 19 de març de 2019, ha aprovat la reforma del Reglament del Parlament de les Illes Balears, amb el text que es transcriu a continuació:

 

REFORMA DEL REGLAMENT DEL PARLAMENT DE LES ILLES BALEARS

ARTICLE ÚNIC

S’aprova el Reglament del Parlament de les Illes Balears, el text del qual és el següent:

   

TÍTOL PRELIMINAR

Article 1

1. El Parlament representa el poble de les Illes Balears, exerceix la potestat legislativa, aprova els pressuposts de la comunitat autònoma, controla l’acció de govern i exerceix totes les funcions que li atribueixen l’Estatut d’Autonomia, les lleis i aquest reglament.

2. El Parlament és inviolable.

3. La seu del Parlament és a la ciutat de Palma. Això no obstant, el Parlament es podrà reunir a qualsevol indret de les Illes Balears.

Article 2

1. La llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, juntament amb la castellana, són les llengües oficials del Parlament de les Illes Balears.

2. El Parlament facilitarà i garantirà el servei d’intèrprets de la llengua de signes en les reunions plenàries i en aquelles reunions i actes públics de caràcter rellevant que organitzi.

 

TÍTOL I

DE LA SESSIÓ CONSTITUTIVA DEL PARLAMENT

Article 3

Celebrades eleccions al Parlament de les Illes Balears i una vegada proclamats oficialment els resultats d’aquestes, el president o la presidenta de la Diputació Permanent convocarà mitjançant resolució la sessió constitutiva, que es publicarà al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears i al Butlletí Oficial de les Illes Balears, i que tindrà lloc en el termini màxim establert a l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears.

Article 4

El dia i l'hora assenyalats a la resolució de la sessió constitutiva, els diputats i les diputades electes, a la seu del Parlament, es constitueixen en assemblea. L'Oficialia Major informarà de la identitat del diputat o la diputada electes de major edat i dels dos de menor edat, sempre d'entre els presents, per tal que el primer o la primera presideixi inicialment la sessió constitutiva, assistit o assistida, en qualitat de secretaris, pels altres dos.

Article 5

1. La Presidència declararà oberta la sessió i un dels secretaris o les secretàries farà lectura de la resolució de la sessió constitutiva, de la relació de diputats i diputades electes i dels recursos contenciosoelectorals interposats, amb indicació dels diputats i les diputades electes que poguessin quedar afectats per la resolució d'aquests.

2. Es procedirà, seguidament, per part del Ple a l’elecció de la Mesa del Parlament, d’acord amb el procediment previst als articles 37 i següents d’aquest reglament.

Article 6

1. Una vegada concloses les votacions, les persones elegides ocuparan els seus llocs. El president o la presidenta electe prestarà i sol·licitarà de la resta de diputats i diputades, el jurament o la promesa d'acatar la Constitució i l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, per a la qual cosa seran cridats per ordre alfabètic. Un cop acabada la crida, la Presidència declararà constituït el Parlament i n'aixecarà seguidament la sessió.

2. La constitució del Parlament serà comunicada per la seva presidència al Rei o la Reina, a la Presidència del Govern de les Illes Balears en funcions, a la Presidència del Congrés i a la del Senat i a la Presidència del Govern de l’Estat.

Article 7

Dins el termini dels quinze dies hàbils següents al de la celebració de la sessió constitutiva, tendrà lloc la sessió solemne d'obertura de la legislatura.

 

TÍTOL II

DE L’ESTATUT DELS DIPUTATS I LES DIPUTADES

 

Capítol I

De l'adquisició, la suspensió i la pèrdua de la condició de diputat o diputada

Article 8

1. Els diputats i les diputades proclamats electes adquiriran la condició plena de diputat o diputada pel compliment conjunt dels requisits següents:

1r. Presentar a l'Oficialia Major la credencial expedida per l'òrgan corresponent de l'administració electoral.

2n. Acomplir la seva declaració a efectes de l'examen d'incompatibilitats, tot reflectint-hi les dades relatives a la professió i als càrrecs públics que exerceixi.

3r. Prestar, a la primera sessió del Ple a la qual assisteixi, el jurament o la promesa d'acatar la Constitució i l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears.

2. Els drets i les prerrogatives que els corresponguin seran efectius des del mateix moment en què els diputats i les diputades siguin proclamats electes. Això no obstant, una vegada celebrades tres sessions plenàries sense que el diputat o la diputada n'adquireixi la condició plena, d'acord amb l'apartat precedent, no tendrà drets ni prerrogatives fins que es produeixi aquesta adquisició.

Article 9

1. Els diputats i les diputades quedaran suspesos en els seus drets i en els seus deures parlamentaris:

1r. En els casos en què així procedeixi, per aplicació de les normes de disciplina parlamentària establertes en aquest reglament.

2n. Quan, una vegada la interlocutòria del processament sigui ferma o es dicti la interlocutòria d’obertura de judici oral, el Ple de la cambra així ho acordi, per majoria absoluta.

2. Els diputats i les diputades quedaran suspesos en els seus drets, les seves prerrogatives i els seus deures parlamentaris, quan una sentència ferma condemnatòria ho comporti o quan el compliment d'aquesta impliqui la impossibilitat d'exercir la funció parlamentària.

Article 10

Els diputats i les diputades perdran la condició com a tals per les causes següents:

1r. Per decisió judicial ferma que ho comporti.

2n. Per defunció o incapacitat del diputat o de la diputada, declarada aquesta per decisió judicial ferma.

3r. Per extinció del mandat, en transcórrer el termini o en dissoldre's la cambra, sense perjudici de la pròrroga en les seves funcions dels membres titulars i suplents de la Diputació Permanent, fins a la constitució de la nova cambra.

4t. Per renúncia del diputat o de la diputada davant la Mesa del Parlament.

5è. Per renúncia provocada per incompatibilitat sobrevinguda.

 

Capítol II

De les prerrogatives parlamentàries

Article 11

Els diputats i les diputades de les Illes Balears no estaran vinculats per cap mandat imperatiu i gaudiran, fins i tot després d'haver-ne cessat el mandat, d'inviolabilitat per les opinions manifestades en els actes parlamentaris i pels vots emesos en l'exercici del seu càrrec.

Article 12

Durant el període del seu mandat, els diputats i les diputades només podran ser detinguts o retinguts en cas de delicte flagrant, en els termes establerts a l'article 44.1 de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears i a les lleis que el desenvolupin.

Article 13

La Presidència del Parlament, una vegada coneguda la detenció o la retenció d'un diputat o una diputada o qualsevol altra actuació judicial o governativa que n'obstaculitzi l'exercici de la funció parlamentària, adoptarà, immediatament, totes les mesures que siguin necessàries per tal de salvaguardar els drets i les prerrogatives de la cambra i dels seus membres.

   

Capítol III

Dels drets dels diputats i les diputades

Article 14

1. Els diputats i les diputades tenen el dret d'exercir les facultats i de desenvolupar les funcions que els atribueix aquest reglament.

2. Els diputats i les diputades tenen el tractament de senyor i senyora, respectivament.

3. Els diputats i les diputades tendran dret a assistir amb vot a les sessions del Ple del Parlament i a les de les comissions de què formin part. Podran assistir, sense vot, a les sessions de les comissions de què no formin part.

4. Els diputats i les diputades tendran dret a formar part, almenys, d'una comissió.

Article 15

1. Per al millor compliment de les seves funcions parlamentàries, els diputats i les diputades, amb coneixement previ del grup parlamentari respectiu, tendran la facultat de recaptar les dades, els informes o els documents que obrin en poder dels organismes públics dependents de la comunitat autònoma de les Illes Balears, de les administracions públiques no dependents de la comunitat autònoma dins de l'àmbit de les Illes Balears i de l'Administració de l'Estat i les comunitats autònomes en matèries relacionades amb les Illes Balears.

2. La sol·licitud es dirigirà, en tot cas, per conducte de la Presidència del Parlament i l'administració requerida haurà de facilitar la documentació sol·licitada o manifestar a l’esmentada presidència, en un termini no superior a vint dies, dins o fora del període de sessions i per a un millor trasllat a la persona sol·licitant, les raons fonamentades en dret que ho impedeixin. Quan pel volum de la documentació, l’administració addueixi motivadament que no en pot trametre còpia, en facilitarà la consulta a les seves dependències on podrà prendre notes i obtenir les còpies dels documents que consideri oportuns. El diputat o la diputada, quan la complexitat tècnica de la documentació ho faci necessari, podrà ser assistit per assessors prèvia comunicació a la Mesa del Parlament.

3. Els diputats i les diputades tenen dret també a rebre del Parlament, directament o a través del grup parlamentari respectiu, la informació i la documentació necessàries per al desenvolupament de les seves tasques. Els serveis generals de la cambra tenen l'obligació de facilitar-los-les.

4. Quan a judici del diputat o la diputada l’administració incomplís o complís defectuosament amb allò requerit, i sense perjudici de qualsevol altre recurs que resulti pertinent, el diputat o la diputada podrà formular la seva queixa davant la Mesa de la cambra, que adoptarà les mesures que consideri oportunes i necessàries per tal de garantir-li l’accés a la documentació i a la informació sol·licitades, donant-ne compte al diputat o a la diputada interessat.

5. Els diputats poden accedir a les dependències públiques.

Per al compliment de la seva funció parlamentària poden concertar visites amb els responsables de les dependències públiques.

També poden, a efectes de visitar una dependència del Govern de les Illes Balears, posar-ho en coneixement de la Mesa del Parlament. En aquest cas, la Presidència del Parlament ho comunicarà a la conselleria o a l'entitat afectada assenyalant el dia i l’hora de la visita. El Govern podrà denegar per raons fonamentades la visita a determinades dependències.

Les visites es faran en temps i forma per permetre el normal funcionament del servei.

Article 16

1. Els diputats i les diputades percebran per l’exercici del seu càrrec representatiu les dietes i les retribucions que es determinin per a aquells que exerceixin el seu càrrec amb dedicació exclusiva, així com totes les altres ajudes o indemnitzacions que s’estableixin per al més eficaç i digne compliment de les seves funcions. El president o la presidenta del Parlament haurà d’exercir el seu càrrec amb dedicació exclusiva.

2. La Mesa de la cambra fixarà cada any la quantia i la naturalesa de les percepcions dels diputats i les diputades i dels membres de la Mesa dins les consignacions pressupostàries corresponents. Així mateix, la Mesa del Parlament fixarà l’import de la indemnització de transició, en un pagament únic, als diputats i les diputades que causin baixa per dissolució de la cambra. No tendran dret a percebre aquesta indemmització els diputats i les diputades que formin part de la Diputació Permanent.

3. De forma trimestral, es publicaran a la pàgina web del Parlament de les Illes Balears les retribucions, les dietes i les indemnitzacions dels diputats i les diputades, sense les dades que puguin afectar la seva intimitat. Així mateix, hauran de realitzar una declaració de despeses semestrals relatives a l’exercici de la seva funció i d’aquells regals, invitacions o obsequis que haguessin rebut per la seva condició de diputat o diputada amb un valor que es fixarà per la Mesa del Parlament a cada legislatura.

Article 17

1. Anirà a càrrec del pressupost del Parlament l’abonament de les cotitzacions a la Seguretat Social i a les mutualitats i dels drets passius d’aquells diputats i diputades que, com a conseqüència de la seva dedicació parlamentària, deixin de prestar el servei que n’hi motivava l’afiliació o la permanència. Així mateix, si escau, aniran a càrrec del Parlament les retribucions per antiguitat.

2. El Parlament de les Illes Balears podrà realitzar amb entitats gestores de la Seguretat Social els concerts necessaris per tal de complir el que es disposa a l'apartat anterior i per tal d'afiliar-hi, en el règim que procedeixi, els diputats i les diputades que així ho desitgin.

 

Capítol IV

Dels deures dels diputats i les diputades

Article 18

1. Els diputats i les diputades tendran el deure d’assistir a les sessions del Ple del Parlament i a les de les comissions de què formen part.

2. Al final de cada període de sessions, la Mesa del Parlament publicarà al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears i al Portal de Transparència, l’assistència dels diputats i les diputades a les sessions del Ple i de les comissions de què formin part.

Article 19

Els diputats i les diputades són obligats a adequar la seva conducta al Reglament i a respectar l'ordre, la cortesia i la disciplina parlamentàries, així com a no divulgar les actuacions que, segons el que s'hi disposa, puguin tenir excepcionalment el caràcter de secretes.

Article 20

Els diputats i les diputades no podran invocar la seva condició de parlamentaris i parlamentàries o fer-ne ús en l'exercici d'activitat mercantil, industrial o professional.

Article 21

1. En el termini d’un mes des de la data de la plena adquisició de la seva condició, i en el termini de dos després d’haver-la perdut, els diputats i les diputades restaran obligats a dipositar en poder de l’Oficialia Major de la cambra declaració dels seus béns patrimonials i d’aquelles activitats que els proporcionin o puguin proporcionar-los ingressos econòmics.

2. La declaració queda sota custòdia de l’Oficialia Major, que, prèvia autorització de la Mesa, la posarà a disposició de l’òrgan del Parlament de les Illes Balears que la requereixi per a la seva tasca, circumstància de la qual s’assabentaran els diputats i les diputades afectats.

3. La declaració a què es refereix aquest article serà pública. Aquesta publicitat es farà efectiva mitjançant la publicació immediata de les declaracions a la pàgina web del Parlament de les Illes Balears, en un format que no sigui susceptible de ser manipulat per tercers, així com al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears, un cop hagin rebut la conformitat de la Mesa de la cambra.

4. Igualment els diputats i les diputades trametran a l’Oficialia Major de forma anual, abans de l’1 d’agost, còpia de la declaració de liquidació de l’impost sobre la renda i de la de l’impost de patrimoni, si n'és el cas, corresponents a l’exercici anterior presentades a l’administració tributària.

5. Tindran caràcter públic, i per tant seran publicades al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears i a la web, la informació relativa a les activitats i els càrrecs, així com la declaració de béns i les declaracions de liquidació de l’impost de la renda, sense que es puguin incloure, a criteri de cada diputat o diputada, les dades de localització ni les que puguin posar en perill la privacitat i la seguretat dels titulars o de tercers, un cop ho hagin comunicat a la Mesa.

6. Amb caràcter general, les declaracions dels diputats i les diputades d’una legislatura, un cop transcorreguts quatre anys des de la pèrdua de la condició de diputat o diputada, se’ls han de retornar. Si es manté la condició de diputat o diputada durant dues legislatures o més, la publicitat d’aquestes declaracions es mantindrà fins que hagin transcorregut sis anys des de la pèrdua de la condició de diputat o diputada. Transcorregut aquest termini, les declaracions seran retornades.

7. La Mesa de la cambra aprovarà els models dels impresos que hauran d’emplenar els diputats i les diputades a aquests efectes.

Article 22

1. Els diputats i les diputades hauran d'observar en tot moment les normes sobre incompatibilitats establertes a la Constitució, a l'Estatut i a les lleis.

2. La Comissió de l'Estatut dels Diputats i les Diputades, amb la notificació prèvia als diputats i a les diputades afectats, als quals s'atorgarà un termini de cinc dies per formular les seves al·legacions, elevarà al Ple les seves propostes sobre la situació d'incompatibilitat de cada diputat i diputada en el termini dels vint dies següents comptats a partir del de la plena assumpció per aquest o aquesta de la condició de diputat o diputada, o de la comunicació, que obligatòriament haurà de realitzar, de qualsevol alteració a la declaració formulada a efectes d'incompatibilitats.

3. Si es declarava la incompatibilitat, i un cop notificada, el diputat o la diputada que hi hagi incorregut tendrà vuit dies per optar entre l'escó i el càrrec incompatible. Si no n'exercia l'opció en el termini assenyalat, s'entendrà que renuncia a l'escó.

 

TÍTOL III

DELS GRUPS PARLAMENTARIS

Article 23

1. Els grups parlamentaris es constituiran a partir dels partits polítics, les coalicions, les federacions o les agrupacions d’electors que hagin participat a les eleccions.

2. Els grups parlamentaris, llevat del Grup Mixt, seran formats, almenys, per tres diputats i/o diputades.

3. En cap cas no poden constituir grup parlamentari separat diputats o diputades que pertanyin a un mateix partit o coalició electoral. No podran constituir-se ni fraccionar-se en grups parlamentaris diversos, persones que a les eleccions hagin comparegut sota una mateixa formació, coalició o partit polític.

4. En cap cas no poden constituir o contribuir a formar grup parlamentari separat diputats o diputades electes a la mateixa candidatura.

Article 24

1. La constitució dels grups parlamentaris es farà dins dels deu dies següents a la sessió constitutiva del Parlament, mitjançant escrit adreçat a la Mesa de la cambra.

2. També es podran constituir grups parlamentaris en els deu primers dies de cada període de sessions sempre que els diputats i les diputades que els conformin haguessin constituït un grup parlamentari que s’hagués dissolt i siguin diputats i diputades de nova incorporació al Parlament com a conseqüència de la dimissió d’un o de diversos diputats o diputades.

3. A l'escrit esmentat, que anirà signat per tots els diputats i les diputades que desitgin constituir el grup, hi hauran de constar la denominació d'aquest i els noms de tots els membres, de la persona que en sigui portaveu i dels diputats i les diputades que, eventualment, puguin substituir-la.

4. Quan a la sol·licitud de constitució del grup no figuri la relació de diputats i diputades suplents de qui n’és portaveu o quan es vulgui alterar aquesta relació, bastarà amb un escrit en tal sentit subscrit pel o per la portaveu esmentat.

5. Els diputats i les diputades que no siguin membres de cap dels grups parlamentaris constituïts podran associar-se a algun d'aquests, mitjançant sol·licitud que, acceptada pel o per la portaveu del grup al qual pretenguin d'associar-se, es dirigeixi a la Mesa de la cambra en el termini assenyalat a l'apartat 1 precedent.

6. Els associats i les associades es computaran per a la determinació dels mínims que s'estableixen a l'article anterior, així com per fixar el nombre de diputats i diputades de cada grup a les diverses comissions.

7. Cap diputat o diputada no podrà formar part de més d’un grup parlamentari.

8. Els diputats i les diputades que deixin de pertànyer al seu grup parlamentari perdran el dret a ocupar el lloc que ocupaven fins a aquest moment en els diferents òrgans del Parlament.

Article 25

1. Els diputats i les diputades que n'adquireixin la condició amb posterioritat a la sessió constitutiva del Parlament hauran d'incorporar-se al grup parlamentari constituït pels diputats i les diputades electes pertanyents a la formació electoral amb què van concórrer a les eleccions, dins dels vint dies següents a aquesta adquisició.

2. Per tal que la incorporació pugui produir-se, haurà de constar-ne l'acceptació del o de la portaveu del grup parlamentari. En el cas contrari, passaran a tenir la condició de diputats o diputades no adscrits, conformement amb el que preveu l'article 27 i sense perjudici del que estableix l’article 24.2, ambdós d'aquest reglament.

Article 26

1. Els diputats i les diputades del Parlament de les Illes Balears que formin part del Grup Parlamentari Mixt podran establir en qualsevol moment i per unanimitat normes de funcionament del propi grup.

2. Mentre no existeixin normes específiques de funcionament del Grup Parlamentari Mixt establertes per aquest, els diputats i les diputades que l’integrin hauran d’ajustar-se a les següents:

a) Seran portaveus i portaveus suplents, des del primer fins al darrer dia de cada mes, els diputats i les diputades integrats en el Grup Mixt, de manera rotatòria, segons ordre resultant de sorteig efectuat pels membres del grup esmentat. Hom tendrà en compte especialment la rotació dels portaveus durant els períodes de sessions.

Un diputat o una diputada del Grup Parlamentari Mixt podrà renunciar al càrrec de portaveu o de portaveu suplent en favor de qualsevol altre membre del mateix grup.

b) El o la portaveu del Grup Parlamentari Mixt comptarà a la Junta de Portaveus amb tants de vots com membres del grup li n’hauran atorgat la representació, la qual haurà de ser acreditada per escrit i lliurada abans de l’adopció del o dels acords.

c) Així mateix, en votar a les comissions i a les ponències, el diputat o la diputada del Grup Parlamentari Mixt que en formi part haurà de fer constar per escrit abans de l’adopció del o dels acords quants de membres del seu grup li han atorgat el suport.

d) En la presentació d’esmenes, vots particulars, interpel·lacions, mocions o qualsevol iniciativa parlamentària de grup, s’hi haurà d’especificar si es fa amb el parer unànime de tots els membres del Grup Mixt.

3. En el cas de discrepàncies entre els membres del Grup Mixt en qüestions no previstes en les normes de funcionament consensuades o en aquest reglament, resoldrà la Mesa de la cambra, oïts la Junta de Portaveus i els membres d’aquest grup parlamentari, per a cada cas o amb caràcter general.

Article 27

1. Tindran la condició de no adscrits durant tota la legislatura els diputats i les diputades que, conformement amb l’establert als articles precedents:

a) No quedin integrats en el grup parlamentari constituït pels diputats i les diputades electes pertanyents a la formació electoral amb què van concórrer a les eleccions, hagin aquests constituït grup propi o bé pertanyin al Grup Mixt per ser inferiors a tres.

b) Abandonin el seu grup o en siguin expulsats. En aquest cas, el grup parlamentari haurà d’acreditar davant la Mesa del Parlament que la decisió d’expulsió fou acordada per, almenys, majoria absoluta dels membres del grup.

2. El que disposa l’apartat anterior no és aplicable en els casos següents:

a) Quan es produeix l’expulsió del grup parlamentari de tots els diputats d’una formació política integrats en el si d’una coalició o federació. En aquest cas, els diputats o les diputades afectats han de passar al Grup Mixt, si ja està constituït i, si no, el constituiran.

b) Quan els components d’un grup parlamentari diferents del Mixt es redueixin durant la legislatura a un nombre inferior a tres. En aquest cas, el grup quedarà dissolt i els membres d’aquest passaran al Grup Mixt, si ja està constituït i, si no, el constituiran, sense perjudici del que estableix l’article 24.2 d’aquest reglament.

c) Quan després de la sessió constitutiva, tots els diputats i les diputades que, havent concorregut a les eleccions en una mateixa formació electoral, no hagin format grup parlamentari propi o el Grup Mixt per ser inferiors a tres. En aquest cas, els diputats i les diputades afectats tindran la condició de no adscrits, però, a l’inici del següent període de sessions, podran constituir bé grup parlamentari propi, bé Grup Mixt si són inferiors a tres.

3. Els diputats i les diputades no adscrits podran reincorporar-se al grup parlamentari d’origen, amb el consentiment previ del portaveu del grup parlamentari corresponent.

Article 28

1. Els diputats i les diputades no adscrits tenen els drets que el Reglament reconegui als diputats individualment sense perjudici de les especificitats determinades per aquest reglament.

2. La Mesa del Parlament, oïda la Junta de Portaveus, decidirà el procediment per a la seva intervenció en el Ple i en les comissions, així com sobre la seva pertinença a aquestes, respectant en tot cas el que preveu l’article 14.1 i 4 d'aquest reglament. Correspon a la Mesa, oïda la Junta de Portaveus, resoldre totes les qüestions que es puguin plantejar en relació amb la seva situació i possibilitats d’actuació en el marc del Reglament.

3. Els diputats i les diputades no adscrits podran:

a) Formular una pregunta per període de sessions i defensar les esmenes parcials que haguessin formulat durant la tramitació dels textos legislatius en el Ple.

b) Pertànyer a una comissió legislativa a la qual podran formular preguntes orals i participar en compareixences i fixar posició en relació amb les proposicions no de llei que es debatin.

c) Presentar i defensar esmenes parcials als textos legislatius conformement amb l’establert en una resolució de Presidència.

4. Els diputats o les diputades no adscrits tindran dret exclusivament a les percepcions econòmiques que aquest reglament preveu per als diputats i les diputades individualment. La Mesa del Parlament assignarà a cada diputat o diputada no adscrit els mitjans materials que estimi adequats per al compliment de les seves funcions.

Article 29

1. El Parlament posarà a disposició dels grups parlamentaris locals i mitjans materials suficients i els assignarà, amb càrrec al seu pressupost, una subvenció fixa, idèntica per a tots, i una altra de variable en funció del nombre de diputats i diputades de cadascun d'aquells, excepte en el cas que hi hagi diputats i/o diputades que formin el Grup Mixt, en el qual cas l'assignació fixa en serà proporcional per terceres parts al nombre dels seus membres, sempre que sigui inferior de tres. Les quanties es fixaran per la Mesa de la cambra, oïda la Junta de Portaveus, dins de les limitacions de la consignació pressupostària corresponent.

2. Els grups parlamentaris hauran de dur una comptabilitat específica, concreta i detallada de la subvenció a què es refereix l'apartat anterior, que posaran a disposició de la Mesa del Parlament anualment abans de l’1 d’agost de l’any següent al de l’exercici al qual fa referència la comptabilitat, en la forma que determini la Mesa del Parlament. La Mesa, amb el detall de presentació que es decideixi, ordenarà la seva publicació al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears, i estarà també disponible dita informació a la web del Parlament. Les aportacions als partits seran considerades despeses congruents als efectes de justificació de les assignacions al grup.

Els diputats i les diputades del Grup Parlamentari Mixt hauran de dur una comptabilitat específica, concreta i detallada de les subvencions rebudes del Parlament, bé siguin la part corresponent de les fixes per grup, bé les de les assignacions variables en funció del nombre de diputats i diputades del grup, amb les mateixes obligacions de presentació establertes al paràgraf anterior.

Article 30

Tots els grups parlamentaris, amb les excepcions previstes en aquest reglament, gaudeixen de drets idèntics.

 

TÍTOL IV

DE L’ORGANITZACIÓ DEL PARLAMENT

   

Capítol I

De la Mesa

  

Secció primera

De les funcions de la Mesa i dels seus membres

Article 31

1. La Mesa és l'òrgan de govern i de gestió del Parlament, regeix la cambra i n'ostenta la representació col·legiada en els actes a què assisteixi. S'entendrà vàlidament constituïda quan hi siguin presents, almenys, tres dels seus membres.

2. La Mesa serà integrada pel president o la presidenta del Parlament, dos vicepresidents i/o vicepresidentes i dos secretaris i/o secretàries.

3. El president o la presidenta dirigeix i coordina l'acció de la Mesa.

Article 32

1. Corresponen a la Mesa del Parlament les funcions següents:

1r. Adoptar totes quantes decisions i mesures requereixin l'organització del treball i el règim i el govern interiors de la cambra.

2n. Elaborar i aprovar el projecte del pressupost del Parlament de les Illes Balears, dirigir-ne i controlar-ne l'execució, aprovar les seves modificacions i la liquidació, i presentar davant el Ple de la cambra, al final de cada exercici, un informe sobre el compliment d'aquest.

3r. Ordenar les despeses de la cambra, sense perjudici de les delegacions que pugui acordar.

4t. Qualificar, d'acord amb el Reglament, els escrits i els documents d'índole parlamentària, així com declarar-ne l'admissibilitat o la inadmissibilitat.

5è. Decidir la tramitació de tots els escrits i documents d'índole parlamentària, d'acord amb les normes establertes en aquest reglament.

6è. Programar les línies generals d'actuació de la cambra, fixar el calendari d'activitats del Ple i de les comissions per a cada període de sessions i coordinar-ne els treballs dels diversos òrgans, tot això amb l'audiència prèvia de la Junta de Portaveus.

7è. La Mesa comprovarà el compliment dels requisits del candidat o candidats que hagin de ser elegits pel Ple del Parlament. A tal efecte, la Mesa podrà requerir la documentació i els informes que consideri necessaris.

8è. Aprovar les plantilles del personal del Parlament i les normes que hi regulen l’accés i adoptar les mesures en matèria de personal d’acord amb l’Estatut de Personal a què es refereix l’article 68.2 d’aquest reglament.

9è. Qualssevol altres que li encomani aquest reglament i les que no siguin atribuïdes a un òrgan específic.

2. Si un diputat o una diputada o un grup parlamentari discrepava de la decisió adoptada per la Mesa en l'exercici de les funcions a què es refereixen els punts quart i cinquè de l'apartat anterior, podrà sol·licitar-ne la reconsideració en el termini de deu dies a comptar des de la recepció de la notificació. La Mesa en decidirà definitivament, oïda la Junta de Portaveus, mitjançant resolució motivada.

Article 33

1. El president o la presidenta del Parlament ostenta la representació de la cambra, n'assegura la bona marxa dels treballs, en dirigeix els debats, manté l'ordre d'aquests i ordena els pagaments, sense perjudici de les delegacions que pugui conferir.

2. Correspon a la Presidència de complir i fer complir el Reglament, interpretar-lo en els casos de dubte i suplir-lo en els d'omissió. Quan en l'exercici d'aquesta funció supletòria es proposàs de dictar una resolució de caràcter general, hi haurà de remitjar el parer favorable de la Mesa i de la Junta de Portaveus.

Si un diputat o una diputada discrepava de l’actuació del president o de la presidenta podrà formular una queixa davant la Junta de Portaveus o demanar al moment l’observança del Reglament.

3. La Presidència desenvolupa, així mateix, totes les altres funcions que li confereixen l'Estatut, les lleis i aquest reglament.

4. El president o la presidenta té el tractament de senyor o senyora, respectivament.

Article 34

Els vicepresidents i/o les vicepresidentes, seguint el seu ordre, substitueixen el president o la presidenta, tot exercint-ne les funcions en cas de vacant, absència o impossibilitat. Exerceixen, a més, qualssevol altres funcions que els encomani la Presidència o la Mesa.

Article 35

Els secretaris i/o les secretàries supervisen i autoritzen, amb el vistiplau de la Presidència, les actes de les sessions plenàries, de la Mesa i de la Junta de Portaveus, així com les certificacions que hagin d'expedir-se; assisteixen el president o la presidenta a les sessions per assegurar l'ordre en els debats i la correcció a les votacions; col·laboren al desenvolupament normal dels treballs de la cambra segons les disposicions del president o la presidenta; i exerceixen, a més, qualssevol altres funcions que els encomani la Presidència o la Mesa.

Article 36

1. La Mesa es reunirà a convocatòria de la Presidència i serà assessorada per l'oficial major o l’oficiala major o el lletrat o la lletrada que el o la substitueixi, que redactarà l'acta de les sessions i tendrà cura, sota la direcció del president o la presidenta, de l'execució dels acords.

2. L’ordre del dia de la Mesa es comunicarà a tots els grups parlamentaris amb caràcter previ a la seva celebració.

Secció segona

De l’elecció dels membres de la Mesa

Article 37

1. El Ple elegirà els membres de la Mesa a la sessió constitutiva del Parlament.

2. Prèviament a cada votació, les persones que representen les diverses formacions polítiques presents a la cambra comunicaran a la Presidència d'edat el nom del seu candidat o candidata al càrrec respectiu de la Mesa.

3. Es procedirà a nova elecció dels membres de la Mesa quan les sentències recaigudes en els recursos contenciosoelectorals suposin canvi en la titularitat de més del deu per cent dels escons. Aquesta elecció tendrà lloc una vegada que els nous diputats i diputades hagin adquirit la plena condició com a tals.

Article 38

1. A l'elecció del president o la presidenta, cada diputat i diputada escriurà un sol nom a la papereta. En resultarà elegida la persona que obtengui el vot de la majoria absoluta dels membres de la cambra. Si ningú no obtenia en primera votació aquesta majoria, es repetirà l'elecció entre les persones que hagin aconseguit les dues votacions majors i en resultarà elegida la que n'obtengui més vots.

2. Els vicepresidents i/o les vicepresidentes s'elegiran simultàniament. Cada diputat i diputada escriurà un sol nom a la papereta. En resultaran elegides, per ordre successiu, les dues persones que obtenguin major nombre de vots. Els secretaris i/o les secretàries seran elegits de la mateixa forma.

3. Si en alguna votació es produïa empat, se celebraran votacions successives entre les persones candidates igualades en vots, i si l'empat persistia després de quatre votacions, es considerarà elegida la persona candidata que formi part de la llista més votada a les eleccions autonòmiques.

Article 39

Els membres de la Mesa cessaran com a tals per una de les causes següents:

a) Pèrdua de la condició de diputat o diputada per qualsevol dels motius establerts a l’article 10 d’aquest reglament.

b) Renúncia expressa a la condició de membre de la Mesa.

c) Deixar de pertànyer al seu grup parlamentari.

d) Per remoció del càrrec, per negligència notòria i greu en el compliment de les obligacions i els deures del càrrec, acordada pel Ple del Parlament per majoria de tres cinquenes parts dels diputats i les diputades que en formen part. Ha de ser proposada, almenys, per dos grups parlamentaris o per una cinquena part dels diputats i les diputades. Si la proposta s’aprova, es procedirà a la següent sessió plenària a cobrir les vacants d’acord amb l’establert a l’article 40 d’aquest reglament.

Article 40

Les vacants que es produeixin a la Mesa durant la legislatura seran cobertes per elecció del Ple en la forma establerta a l’article 38 anterior, tot adaptant-ne les previsions a la realitat de les vacants a cobrir. En aquest cas, els candidats o les candidates seran proposats pel mateix grup parlamentari que proposà la persona que hagi cessat com a membre de la Mesa. Si no hi ha cap candidat, els grups parlamentaris podran proposar altres candidats o candidates i se sotmetrà novament al Ple la seva elecció.

 

Capítol II

De la Junta de Portaveus

Article 41

1. Els portaveus dels grups parlamentaris constitueixen la Junta de Portaveus, que es reunirà sota la presidència del president o la presidenta del Parlament, qui la convocarà a iniciativa pròpia o a petició d'un grup parlamentari o de la cinquena part dels membres de la cambra. En aquests dos darrers casos, llevat de manifestació d'urgència expressa per part de la persona sol·licitant, la Presidència haurà de convocar-la perquè se celebri en un termini no superior a vuit dies des que es formuli la petició i haurà d'introduir a l'ordre del dia el tema o els temes proposats.

2. De les convocatòries de la Junta de Portaveus es retrà compte al Govern, el qual a aquest efecte nomenarà un o una representant davant el Parlament que hi assistirà amb veu però sense vot i que podrà ser acompanyat o acompanyada per persona que l’assisteixi.

3. A les reunions de la Junta de Portaveus hi hauran d’assistir, almenys, el president o la presidenta o el membre de la Mesa que el o la substitueixi i dos membres més d’aquesta i l’oficial major o l’oficiala major o el lletrat o la lletrada que el o la substitueixi. Els portaveus o els seus suplents podran ser acompanyats per un membre del seu grup, que no tendrà dret a vot.

4. Les decisions de la Junta de Portaveus s’adoptaran sempre en funció del criteri del vot ponderat.

 

Capítol III

De les comissions

  

Secció primera

De les comissions. Normes generals

Article 42

1. Les comissions, llevat que hi hagi precepte en sentit contrari, seran formades pels membres que designin els grups parlamentaris, en el nombre que, respecte de cadascun, indiqui la Mesa del Parlament, oïda la Junta de Portaveus, i en proporció a la importància numèrica d'aquells a la cambra. Tots els grups parlamentaris tenen dret a comptar, com a mínim, amb un o una representant a cada comissió.

2. Els grups parlamentaris poden substituir un o diversos dels seus membres adscrits a una comissió, per un altre o d'altres del mateix grup, amb la comunicació prèvia per escrit a la Presidència del Parlament. Si la substitució era només per a un assumpte, un debat o una sessió determinats, la comunicació es farà verbalment o per escrit al president o la presidenta de la comissió i si s'hi indicava que té caràcter merament eventual, el president o la presidenta admetrà com a membre de la comissió, indistintament, la persona substituta i la substituïda.

3. Els membres del Govern de les Illes Balears podran assistir amb veu a les comissions, però només podran votar en aquelles de què formin part.

Article 43

1. Les comissions, amb les excepcions previstes en aquest reglament, elegeixen entre els seus membres una mesa, formada per un president o una presidenta, un vicepresident o una vicepresidenta i un secretari o una secretària.

2. L'elecció del president o la presidenta i del vicepresident o la vicepresidenta es realitzarà simultàniament. Cada diputat i diputada escriurà un sol nom a la papereta. En resultaran elegides president o presidenta i vicepresident o vicepresidenta les dues persones que obtenguin major nombre de vots.

3. Per a l'elecció de secretari o secretària, cada diputat i diputada escriurà un nom a la papereta. En resultarà elegida la persona que obtengui major nombre de vots.

4. Si en alguna votació es produïa empat s'aplicarà l'establert a l'apartat 3 de l'article 38 anterior.

5. Quan la Presidència obtengui l’assentiment respecte de l’elecció dels membres proposats per ocupar els càrrecs de president o presidenta, vicepresident o vicepresidenta i secretari o secretària de la comissió, se’n farà la proclamació sense necessitat que hi hagi votació secreta.

6. El vicepresident o la vicepresidenta substitueix el president o la presidenta i n'exerceix les funcions en cas de vacant, absència o impossibilitat d'aquest o d’aquesta.

7. En cas d'absència del secretari o la secretària, aquest o aquesta serà substituït o substituïda per un membre de la comissió del mateix grup parlamentari.

8. En el supòsit d'absència del secretari o la secretària o del diputat o la diputada que l’hagi de substituir, de conformitat amb l'establert a l'apartat anterior, el càrrec serà exercit pel diputat o la diputada de menor edat present a la comissió.

9. Els membres de la Mesa de la comissió cessaran com a tals per una de les causes següents:

a) Pèrdua de la condició de diputat o diputada per qualsevol dels motius establerts a l’article 10 d’aquest reglament.

b) Renúncia expressa a la condició de membre de la Mesa.

c) Deixar de pertànyer al seu grup parlamentari.

d) Deixar de pertànyer a la comissió.

e) Per remoció del càrrec, per negligència notòria i greu en el compliment de les obligacions i els deures del càrrec acordada per majoria de les tres cinquenes parts dels membres de la comissió, a instància de dos grups parlamentaris o d'una cinquena part dels membres de la comissió.

Article 44

1. Les comissions seran convocades pel seu president o presidenta, d'acord amb la Presidència del Parlament, per iniciativa pròpia, a petició d'un grup parlamentari o d'una cinquena part dels membres de la comissió. En els dos darrers supòsits, la comissió es reunirà en el termini màxim de quinze dies des de la petició.

2. La Presidència del Parlament podrà convocar i presidir qualsevol comissió, però només tendrà vot en aquelles de què formi part.

3. S'entendran vàlidament constituïdes sigui quin sigui el nombre de diputats i diputades presents si, entre aquests, hi són presents el president o la presidenta o el vicepresident o la vicepresidenta de la comissió.

4. Les comissions no podran reunir-se al mateix temps que el Ple de la cambra.

Article 45

1. Les comissions coneixeran dels projectes, les proposicions o els assumptes que els encomani, d'acord amb la competència respectiva, la Mesa del Parlament.

2. La Mesa del Parlament, per iniciativa pròpia o a petició d'una comissió interessada, podrà acordar que, sobre una qüestió que sigui competència principal d'una comissió, n'informin prèviament una altra o unes altres comissions.

3. Les comissions hauran de concloure la tramitació de qualsevol assumpte en un termini màxim de dos mesos, llevat d'aquells casos en què alguna llei o aquest reglament imposin un termini diferent, o la Mesa de la cambra, ateses les circumstàncies excepcionals que hi puguin concórrer, acordi d'ampliar-lo o reduir-lo.

Article 46

Les comissions, a través de la Presidència del Parlament, podran recaptar:

1r. La informació i la documentació que els calgui del Govern i de l'Administració de la comunitat autònoma, per a la qual cosa serà aplicable l'establert a l'apartat 2 de l'article 15 d'aquest reglament.

2n. La presència dels membres del Govern de les Illes Balears perquè els informin sobre assumptes relacionats amb els departaments respectius.

3r. La presència d'autoritats i funcionariat públic pertanyents a les institucions de la comunitat autònoma o dependents d'aquestes que hi siguin competents per raó de la matèria objecte de debat, per tal d'informar-les.

4t. La compareixença d’altres persones competents en la matèria o interessades en l’assumpte de què es tracti i/o col·lectius interessats, a efectes d’informar-les i assessorar-les. S’entenen per col·lectius interessats les corporacions, les associacions, els òrgans o els grups representatius d’interessos afectats. Les meses de les comissions, per unanimitat, podran recaptar la presència dels compareixents previstos en aquest apartat.

Article 47

Els lletrats i les lletrades prestaran a les comissions, i respecte de les meses i de les ponències d'aquestes, l'assessorament tècnic i jurídic necessari per al compliment de les tasques encomanades a aquelles, i en redactaran els informes i els dictàmens corresponents. En recolliran a l'acta els acords adoptats.

Article 48

Seran retransmeses preferentment a través de la web del Parlament de les Illes Balears les sessions de les diferents comissions, permanents o no permanents, del Parlament de les Illes Balears.

Article 49

La Mesa del Parlament, d’acord amb la Junta de Portaveus, habilitarà sistemes de videoconferència o altres sistemes tècnics adequats per garantir el seguiment, el debat i la votació, si escau, a les sessions de les comissions del Parlament, així com la celebració de les meses d’aquestes, excepte per al debat i la votació de les iniciatives legislatives, que serà sempre presencial.

Només podran fer-ne ús els diputats i les diputades de les circumscripcions de Menorca, Eivissa i Formentera que ho hagin comunicat prèviament a la Mesa d’acord amb els termes establerts per aquesta.

Si es produeix una fallada tècnica sobrevinguda que impedeixi la participació per videoconferència o altres sistemes tècnics adequats per garantir el seguiment, el debat i la votació, se suspendrà la sessió, llevat que el diputat o la diputada manifesti el seu assentiment, de forma fefaent, per continuar-la.

Secció segona

De les comissions permanents

Article 50

1. Són comissions permanents legislatives les següents:

1r. La Comissió d'Assumptes Institucionals i Generals, de la qual dependrà tot allò relacionat amb l'organització dels poders de la comunitat autònoma, l'administració local, el dret civil balear, la justícia, quan pertoqui, i totes quantes matèries legislatives no depenguin expressament d'una altra comissió.

2n. La Comissió d'Hisenda i Pressuposts, a la qual correspondrà el treball parlamentari en matèria de pressuposts de la comunitat autònoma i del control de les empreses públiques dependents d'aquesta, així com de la política econòmica i financera general i dels imposts de la comunitat autònoma.

3r. La Comissió de Medi Ambient i Ordenació Territorial, que haurà d'ocupar-se de tot el referit a obres públiques, ordenació territorial, medi ambient i transports.

4t. La Comissió de Turisme, que entendrà de tot allò que es refereix a turisme.

5è. La Comissió d'Economia, la qual tendrà encarregat el treball parlamentari en matèria de comerç i indústria, energia, agricultura, pesca, ramaderia i monts.

6è. La Comissió d'Assumptes Socials, Igualtat i Drets Humans, que tendrà encomanat el treball parlamentari en matèria de treball, serveis socials, seguretat social, ocupació, política social, drets humans i igualtat.

7è. La Comissió de Cultura, Educació i Esports, que tendrà encomanat el treball parlamentari en les matèries esmentades.

8è. La Comissió de Salut, que entendrà de tot allò que es refereix a salut.

2. Són també comissions permanents aquelles que hagin de constituir-se per disposició legal i les següents:

1r. Reglament.

2n. Estatut dels Diputats i les Diputades.

3r. Peticions.

4t. Assumptes Europeus.

5è. Control parlamentari sobre la Radiotelevisió de les Illes Balears.

6è. Participació ciutadana.

3. Les comissions permanents a què es refereixen els apartats anteriors hauran de constituir-se dins els deu dies següents al de la sessió constitutiva del Parlament.

4. Dins els primers sis mesos de cada legislatura i durant el termini d’un mes en el cas de reestructuració del Consell de Govern, el Ple del Parlament podrà modificar les comissions permanents a proposta de la Mesa i amb l’acord de la Junta de Portaveus. La proposta de la Mesa serà per iniciativa pròpia o a instància de dos grups parlamentaris o d’una cinquena part dels diputats o diputades, i haurà de contenir el criteri de distribució de competències entre les noves comissions i aquelles que, si n'és el cas, en puguin resultar afectades.

Article 51

La Comissió de Reglament serà formada pel president o la presidenta de la cambra, que la presidirà, pels altres membres de la Mesa del Parlament i pels diputats i les diputades que designin els grups parlamentaris, d'acord amb el que disposa l'article 42 d'aquest reglament.

Article 52

1. La Comissió de l'Estatut dels Diputats i les Diputades serà formada per un membre de cadascun dels grups parlamentaris. Tendrà un president o una presidenta, un vicepresident o una vicepresidenta i un secretari o una secretària, que correspondran, per aquest ordre, als representants dels tres grups parlamentaris de major importància numèrica al començament de la legislatura.

2. La Comissió de l’Estatut coneixerà de totes aquelles qüestions relacionades amb l’Estatut del Diputat i la Diputada.

3. La Comissió de l'Estatut actuarà com a òrgan preparatori de les resolucions del Ple quan aquest, d'acord amb el Reglament, hagi de pronunciar-se en assumptes que afectin l'Estatut dels Diputats i les Diputades, llevat del cas que la proposta correspongui a la Presidència o a la Mesa del Parlament.

4. Serà funció d’aquesta comissió, entre d’altres, examinar les declaracions d’activitats presentades pels diputats i les diputades a efectes de declarar-ne la compatibilitat o la incompatibilitat.

5. La Comissió de l'Estatut elevarà al Ple, degudament articulades i raonades, les propostes formalitzades en el si d'aquesta.

Article 53

1. Serà aplicable a la Comissió de Peticions l'establert a l'apartat 1 de l'article anterior.

2. La Comissió de Peticions examinarà cada petició, individual i col·lectiva, que rebi el Parlament i podrà acordar-ne la tramesa, segons procedeixi, per conducte de la Presidència de la cambra:

1r. A la institució a què es refereix l'article 51 de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears.

2n. A la comissió del Parlament que estigués coneixent de l'assumpte de què es tracti.

3r. Als grups parlamentaris, perquè, si ho creuen convenient, puguin promoure alguna iniciativa parlamentària.

4t. Al Govern de l’Estat, al Govern de les Illes Balears, als tribunals, al Ministeri Fiscal, als consells insulars, als ajuntaments o, en general, a l'òrgan administratiu competent a què correspongui per raó de la matèria.

3. Les peticions es presentaran per escrit a través de qualsevol mitjà, també electrònic, que permeti acreditar la seva autenticitat, i inclouran, necessàriament, la identitat del peticionari, el mitjà de relació i el domicili per a la pràctica de notificacions, l’adreça electrònica, així com l’exposició clara i raonada dels fets en què aquelles es basen, i s'hi podran adjuntar tots els documents que puguin servir per a la millor comprensió del cas.

En cas d’una petició col·lectiva, a més de reunir els requisits anteriors, s’haurà de signar per part de tots els peticionaris; i hauran de figurar, juntament amb la signatura de cada un d’ells, els seus noms i llinatges.

Si l’escrit no reuneix els requisits que estableix aquest article o no reflecteix les dades necessàries amb la suficient claredat, es requerirà el peticionari perquè esmeni els defectes advertits en el termini de quinze dies. En cas contrari, es procedirà a l’arxivament de la petició.

4. La Comissió de Peticions també podrà acordar, si no procedeix la tramesa a què es refereix l'apartat anterior, l'arxivament de la petició de manera motivada i amb la comunicació a la persona peticionària.

5. A iniciativa de la presidència de la comissió o d'un grup parlamentari es podrà sol·licitar la compareixença de la persona peticionària a l'objecte d'explicar-ne o concretar-ne la petició.

6. La Comissió de Peticions pot adoptar resolucions que assumeixin el contingut de les peticions presentades i pot formular recomanacions sobre aquestes als poders públics i a les institucions.

7. En tot cas, admesa a tràmit la petició i en el termini màxim de tres mesos en condicions de ser inclosa a l’ordre del dia de la comissió, es comunicarà a la persona peticionària l'acord adoptat, de manera motivada.

8. La comissió elaborarà un informe anual sobre les peticions rebudes, la tramitació, la resolució i els resultats que, aprovat pel Ple, serà publicat oficialment.

Article 54

1. Serà aplicable a la Comissió d’Assumptes Europeus l’establert a l’apartat 1 de l’article 52 anterior.

2. La comissió farà el seguiment de la política europea i elaborarà els informes sobre la normativa europea que pertoquin al Parlament de les Illes Balears d’acord amb el Tractat de la Unió Europea, el Tractat del funcionament de la Unió Europea i la legislació estatal que en faci el desplegament.

Article 55

1. La Comissió de Control parlamentari sobre la Radiotelevisió de les Illes Balears es regirà pels articles 42, 43, 44, 46, 47 i 48 del Reglament del Parlament.

2. La Comissió de Control parlamentari sobre la Radiotelevisió de les Illes Balears es reunirà, com a mínim, una vegada cada mes i comptarà amb l’assistència del director general de la Radiotelevisió de les Illes Balears i, si escau, dels membres del Consell de Direcció de l’ens públic segons la seva respectiva competència.

3. El director o la directora general podrà comparèixer acompanyat dels directius de la Radiotelevisió de les Illes Balears.

4. A la Comissió s’hi substanciaran preguntes orals i compareixences informatives. Es podran formular preguntes amb resposta per escrit i sol·licituds de documentació en els termes previstos en una resolució de Presidència que n’estableixi les especialitats.

Article 56

1. El Ple de la cambra, a proposta de la Mesa, oïda la Junta de Portaveus, podrà acordar la creació d'altres comissions que tenguin caràcter permanent durant la legislatura en què s'adopti l'acord.

2. L'acord de creació fixarà el criteri de distribució de competències entre la comissió creada i les que, en aquest cas, en puguin resultar afectades.

3. Pel mateix procediment assenyalat a l'apartat 1 anterior, podrà acordar-se la dissolució de les comissions a què es refereix aquest article.

Secció tercera

De les comissions no permanents

Article 57

Són comissions no permanents les que es creen per a un treball concret. S'extingeixen en finalitzar el treball encomanat i, en tot cas, en concloure la legislatura.

Article 58

1. El Ple del Parlament de les Illes Balears, a proposta d’un grup parlamentari o de la cinquena part dels diputats i les diputades membres de la cambra, podrà acordar la creació d'una comissió d'investigació sobre qualsevol assumpte d'interès públic, dins de l'àmbit competencial de la comunitat autònoma.

2. Les comissions d'investigació elaboraran un pla de treball i podran nomenar ponències en el seu si i requerir-hi la presència, a través de la Presidència del Parlament de les Illes Balears, de qualsevol persona per tal d'oir-la.

3. La Presidència de la cambra, oïda la comissió, podrà, si així pertoca, dictar les normes de procediment oportunes, d'acord amb els principis generals establerts en aquest reglament, per tal d'ordenar-ne els debats.

4. Les conclusions d'aquestes comissions, que no seran vinculants per als tribunals, hauran de plasmar-se en un dictamen que serà discutit en el Ple de la cambra. La Presidència del Parlament, oïda la Junta de Portaveus, està facultada per ordenar-ne el debat, concedir-hi la paraula i fixar-hi el temps de les intervencions.

5. Les conclusions aprovades pel Ple de la cambra seran publicades en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears i comunicades al Govern de les Illes Balears, sense perjudici que la Mesa del Parlament en faci trasllat al Ministeri Fiscal per a l'exercici, quan així pertoqui, de les accions oportunes.

El seguiment del compliment de les conclusions es realitzarà d’acord amb allò previst per a les proposicions no de llei.

6. A petició del grup parlamentari proposant, es publicaran també al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears els vots particulars rebutjats.

Article 59

1. El requeriment a què es refereix l’apartat 2 de l’article anterior s’efectuarà mitjançant citació fefaent en la qual es farà constar:

a) La data de l’acord i la comissió d’investigació davant la qual s’ha de comparèixer.

b) El nom i els llinatges de la persona requerida, així com el seu domicili.

c) El lloc, el dia i l’hora de compareixença, així com l’advertiment exprés de les responsabilitats en què pogués incórrer en cas d’incompareixença.

d) Els extrems sobre els quals ha d’informar la persona requerida.

e) La referència expressa als drets reconeguts a la persona compareixent.

2. La citació haurà de realitzar-se amb quinze dies d’antelació respecte de la data de compareixença. En cas d’urgència, la comissió podrà acordar que es faci en un termini menor que, en cap cas, no serà inferior a tres dies.

3. El requeriment a les persones jurídiques s’entendrà dirigit a les persones que les representin legalment que podran comparèixer acompanyades per aquelles que designi l’òrgan d’administració corresponent.

4. Les despeses de caràcter indispensable que com a conseqüència del requeriment es derivin per a les persones compareixents, els seran abonades, un cop justificades adequadament, amb càrrec al pressupost de la cambra.

Article 60

La creació de comissions no permanents diferents de les regulades a l'article 58 anterior i el caràcter mixt o conjunt eventual d'aquestes respecte d'altres ja existents, podrà acordar-se per la Mesa del Parlament, a iniciativa pròpia, d'un grup parlamentari o de la cinquena part dels membres de la cambra, oïda la Junta de Portaveus.

Article 61

1. Les comissions d’estudi creades d’acord amb l’article 60 anterior tenen per objecte l’anàlisi de qualsevol assumpte que afecti la societat de les Illes Balears.

2. La proposta contindrà l’objecte de l’estudi, les regles d’organització i funcionament i també el termini de finalització de les seves tasques.

3. Hi podran participar amb veu i sense vot especialistes en la matèria objecte d’estudi a efectes d’assessorament, amb un nombre que no superarà el de la meitat dels membres de la comissió.

4. Les comissions d’estudi elaboraran un dictamen que serà debatut en el Ple o en comissió, junt amb els vots particulars que presentin els grups parlamentaris. Podran ser publicats en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears.

 

Capítol IV

Dels intergrups

Article 62

1. La Mesa, a iniciativa de dos grups parlamentaris o de la cinquena part dels membres del Parlament, d’acord amb la Junta de Portaveus, pot acordar constituir intergrups parlamentaris.

2. Els intergrups parlamentaris tenen les funcions següents:

a) Promoure estudis i moviments de recerca i renovació ideològica i social.

b) Promoure la sensibilització social pel que fa a situacions de persones o grups que requereixen una protecció especial.

c) Promoure relacions de solidaritat i d’amistat amb altres pobles, països i cultures.

3. Els intergrups parlamentaris són integrats per un membre de cada grup parlamentari i tenen un coordinador o coordinadora escollit entre els seus membres, el qual representa l’intergrup i en convoca i presideix les reunions.

4. En els treballs dels intergrups hi poden participar especialistes, tècnics o membres d’entitats ciutadanes, que poden assistir a les reunions al Parlament, en nombre no superior al de diputats i diputades.

5. Els intergrups parlamentaris no poden promoure iniciatives ni tramitacions parlamentàries.

6. El Parlament ha de posar a disposició dels intergrups mitjans materials i personals perquè puguin complir les funcions que tenen encomanades.

 

Capítol V

Del Ple

Article 63

1. El Ple del Parlament serà convocat pel president o la presidenta d'aquest, per iniciativa pròpia o a sol·licitud, almenys, d'un grup parlamentari o d'una cinquena part dels membres de la cambra.

2. Durant els períodes de sessions hi haurà un mínim d’un ple setmanal, tret d’acord unànime de la Mesa en sentit contrari, oïda la Junta de Portaveus.

Article 64

1. Els diputats i les diputades seuran a la sala de sessions d’acord amb la seva adscripció als grups parlamentaris, excepte el Grup Mixt, conformement amb la decisió de la Mesa i d’acord amb la Junta de Portaveus. Tots ells ocuparan sempre el mateix escó.

2. A la sala de sessions hi haurà escons específics destinats als membres del Govern de les Illes Balears.

El Govern comunicarà a la Mesa del Parlament l’ordre que han d’ocupar en els escons els diversos membres del Govern.

3. Només tendran accés a la sala de sessions, endemés de les persones indicades, el personal funcionari del Parlament en exercici del seu càrrec i aquelles persones que siguin expressament autoritzades per la Presidència, d’acord amb els criteris aprovats per la Mesa.

 

Capítol VI

De la Diputació Permanent

Article 65

1. La Diputació Permanent serà presidida pel president o la presidenta del Parlament i en formaran part, a més dels membres de la Mesa del Parlament, un mínim d'onze membres, que representaran els grups parlamentaris en proporció a la seva importància numèrica. A efectes que la representació dels grups parlamentaris sigui proporcional a la seva importància numèrica, cada membre de la Mesa s’imputarà al grup del qual formi part.

2. La fixació del nombre de membres es farà conformement amb l'establert a l'apartat 1 de l'article 42 anterior. Cada grup parlamentari designarà el nombre de diputats i diputades titulars que li corresponguin i d'altres tants en concepte de suplents. Cap diputat membre del Govern, excepte el president o la presidenta, no pot ser membre de la Diputació Permanent.

3. Els integrants de la Mesa de la Diputació Permanent seran els integrants de la Mesa del Parlament de les Illes Balears.

4. La Diputació Permanent serà convocada pel president o la presidenta, a iniciativa pròpia o a petició d'un grup parlamentari o d'una cinquena part dels membres d'aquella.

Article 66

La Diputació Permanent tendrà per funció vetllar pel poder del Parlament quan aquest no es trobi reunit, hagi estat dissolt o n'hagi expirat el mandat. En aquests dos darrers casos continuarà exercint les seves funcions fins que es constitueixi el nou parlament, al qual retrà compte de la seva gestió.

Article 67

Serà aplicable a les sessions de la Diputació Permanent i al funcionament d'aquestes l'establert per al Ple en aquest reglament.

 

Capítol VII

Dels mitjans personals i materials

Article 68

1. El Parlament de les Illes Balears disposarà dels mitjans personals i materials necessaris per al desenvolupament de les seves funcions, especialment de serveis tècnics de documentació i d'assessorament.

2. Correspon a la Mesa del Parlament aprovar un estatut que tengui per objecte l’ordenació del règim jurídic del personal al servei del Parlament de les Illes Balears.

Així mateix, la relació de llocs de feina i la determinació de funcions per a cadascun d'aquests es farà per la Mesa del Parlament.

Article 69

El Parlament comptarà amb un arxiu i una biblioteca, i el pressupost de la cambra hi dedicarà anualment una assignació.

Article 70

1. L'oficial major o l’oficiala major del Parlament, sota la direcció de la Presidència i de la Mesa, és el o la cap superior de tot el personal i de tots els serveis del Parlament i compleix les funcions tècniques i d'assessorament dels òrgans rectors d'aquest, assistit o assistida pels lletrats i les lletrades del Parlament, adscrits a l'Oficialia Major.

2. L'oficial major o l’oficiala major és nomenat o nomenada per la Mesa del Parlament d'entre els lletrats i les lletrades de la cambra.

 

TÍTOL V

DE LES DISPOSICIONS GENERALS DE FUNCIONAMENT

  

Capítol I

De les sessions

Article 71

1. El Parlament de les Illes Balears es reunirà durant vuit mesos a l'any en dos períodes de sessions compresos entre setembre i desembre, el primer, i entre febrer i juny, el segon.

2. El Parlament es reunirà en sessió extraordinària, a petició del Govern o per acord de la Diputació Permanent o del Ple, a proposta d’una cinquena part dels diputats i les diputades. La sessió extraordinària es clausurarà quan s’esgoti l’ordre del dia determinat per al qual s’havia convocat.

3. La Presidència convocarà i ordenarà la publicació de la sessió extraordinària sol·licitada, de conformitat amb el que disposa l'article 45.4 de l'Estatut d'Autonomia, per part de qui s'estableix al punt anterior, d'acord amb l'ordre del dia que li hagi estat proposat. La cambra romandrà reunida fins que no s'hagi exhaurit la tramitació de l'ordre del dia determinat per al qual fou convocada. Els actes parlamentaris se celebraran en els terminis mínims que permeti aquest reglament.

Article 72

1. Les sessions, per regla general, se celebraran en dies compresos entre el dimarts i el divendres, ambdós inclosos, de cada setmana.

2. Això no obstant, podran celebrar-se en dies diferents dels assenyalats:

1r. Per acord pres en Ple o en comissió, a iniciativa dels presidents o les presidentes respectius, d'un grup parlamentari o d'una cinquena part dels diputats i les diputades membres de la cambra o de la comissió.

2n. Per acord de la Mesa del Parlament acceptat per la Junta de Portaveus.

3. Si transcorreguda una hora des de l’hora d’inici de la sessió fixada en la convocatòria l’òrgan no s’hagués constituït, la sessió s’entendrà desconvocada i no podrà constituir-se amb posterioritat si no hi ha una nova convocatòria prèvia d’acord amb aquest reglament.

Article 73

Les sessions del Ple seran públiques, amb les excepcions següents:

1r. Quan es tractin qüestions concernents al decòrum de la cambra o dels membres d'aquesta o a la suspensió d'un diputat o una diputada.

2n. Quan es debatin propostes, dictàmens, informes o conclusions elaborades en el si de la Comissió de l’Estatut dels Diputats i les Diputades.

3r. Quan es debatin les conclusions formulades per les comissions d’investigació en el supòsit que aquestes hagin estat declarades secretes.

4t. Quan ho acordi el Ple per majoria de dos terços dels seus membres, a iniciativa de la Mesa del Parlament, del Govern de les Illes Balears, d’un grup parlamentari o de la cinquena dels membres de la cambra. Plantejada la sol·licitud de sessió secreta, se sotmetrà a votació sense debat i la sessió continuarà amb el caràcter que s’acordi.

Article 74

1. Les sessions de les comissions seran públiques. Hi podran assistir les persones representants degudament acreditades dels mitjans de comunicació social, llevat del cas en què aquelles tenguin caràcter secret.

2. Les sessions de les comissions seran secretes quan així ho acordin aquestes, a iniciativa de la mesa respectiva, del Govern de les Illes Balears, d'un grup parlamentari o de la cinquena part de les persones que les integren.

3. Les sessions i els treballs de les comissions d’investigació seran públics, excepte acord en contrari adoptat per la mateixa comissió. En tot cas, seran secrets les sessions i els treballs de la Comissió de l’Estatut dels Diputats i les Diputades.

Article 75

1. De les sessions del Ple, de la Diputació Permanent, de la Junta de Portaveus i de les comissions, se n'aixecarà acta, que contendrà una relació succinta de les matèries debatudes, les persones intervinents, les incidències produïdes i els acords adoptats.

2. Les actes seran signades per un o una dels secretaris i/o les secretàries amb el vistiplau de la Presidència, i se'n farà trasllat, llevat de les de caràcter secret, als grups parlamentaris, i restaran a disposició dels diputats i les diputades a l'Oficialia Major del Parlament. En el cas que no es produeixi cap reclamació sobre el contingut d'aquestes, dins dels deu dies següents a la notificació, s'entendran aprovades; en cas contrari, se sotmetran a la decisió de l'òrgan corresponent a la sessió següent.

Article 76

Els diputats i les diputades del Congrés i els senadors i les senadores elegits a les Illes Balears, així com els consellers i les conselleres dels consells insulars, podran assistir a les sessions del Ple i de les comissions que no tenguin caràcter secret.

  

Capítol II

De l’ordre del dia

Article 77

1. L'ordre del dia del Ple queda fixat per la Presidència, oïda la Mesa, d'acord amb la Junta de Portaveus.

2. L'ordre del dia de les comissions serà fixat per les meses respectives, d'acord amb la Presidència de la cambra, tenint en compte el calendari fixat per la Mesa del Parlament.

3. El Govern de les Illes Balears podrà demanar que, en una sessió concreta, s'hi inclogui un assumpte amb caràcter prioritari, sempre que aquest hagi complert els tràmits reglamentaris perquè reuneixi les condicions necessàries per ser inclòs a l'ordre del dia.

4. A iniciativa d'un grup parlamentari o del Govern de les Illes Balears, la Junta de Portaveus podrà acordar, per raons d'urgència i per unanimitat, la inclusió a l'ordre del dia d'un determinat assumpte tot i que no hagués complert encara els tràmits reglamentaris.

Article 78

1. L'ordre del dia del Ple pot ser alterat per acord d'aquest, a proposta del president o la presidenta, a petició d'un grup parlamentari o d'una cinquena part dels membres de la cambra.

2. L'ordre del dia d'una comissió pot ser alterat per acord d'aquesta, a proposta del seu president o presidenta, a petició d'un grup parlamentari o d'una cinquena part dels diputats i les diputades membres d'aquesta.

3. En tot cas, quan es tracti d'incloure-hi un assumpte, aquest haurà d'haver complert els tràmits reglamentaris perquè reuneixi les condicions necessàries per ser-hi inclòs.

  

Capítol III

Dels debats

Article 79

Cap debat no podrà començar sense la distribució prèvia, almenys amb dos dies d'antelació, de l'informe, el dictamen o la documentació que hi hagi de servir de base, llevat d'acord en sentit contrari de la Mesa del Parlament o de la comissió, degudament justificat a tots els diputats i diputades.

Article 80

1. El president o la presidenta del Parlament dirigeix i ordena el desenvolupament dels debats plenaris. Les mateixes atribucions tenen al seu àmbit els presidents i les presidentes de les comissions.

2. Cap diputat o diputada no podrà parlar sense haver demanat la paraula al president o a la presidenta i haver-la'n obtinguda. Si un diputat o una diputada cridat per la Presidència no es trobava present, s'entendrà que ha renunciat a fer ús de la paraula.

3. Les intervencions es produiran personalment i de viva veu, excepte que qui hagi d’intervenir necessiti utilitzar la llengua de signes; en aquest cas estarà assistit d’intèrprets o de mitjans tecnològics. L'orador o l’oradora podrà fer ús de la paraula des de la tribuna o des de l'escó.

4. Ningú no podrà ser interromput quan parli, sinó per part del president o la presidenta, per tal d'advertir-lo que ha exhaurit el temps, per a cridar-lo a la qüestió o a l'ordre, per retirar-li la paraula o per fer cridades a l'ordre de la cambra, a algun dels membres d'aquesta o al públic.

5. Els diputats i les diputades que haguessin demanat la paraula en un mateix sentit podran cedir-se el torn entre ells. Amb la comunicació prèvia al president o a la presidenta i per a un cas concret, qualsevol diputat o diputada amb dret a intervenir podrà ser substituït o substituïda per una altra persona del mateix grup parlamentari.

6. Els membres del Govern podran fer ús de la paraula en aquells debats que afectin la seva competència o en els que siguin esmentats per la seva gestió, si així ho sol·liciten al president o a la presidenta. A la qüestió incidental li seran d’aplicació les regles generals dels articles 83.1 i 84.1 següents. Substanciada la qüestió, el debat continuarà en el punt en què hagués quedat interromput.

7. Transcorregut el temps establert, el president o la presidenta, després d’indicar dues vegades a l’orador o l’oradora que conclogui, li podrà retirar la paraula.

Article 81

1. Si, a judici de la Presidència, en el desenvolupament dels debats es feien al·lusions que impliquin judici de valor o inexactituds sobre la persona o la conducta d'un diputat o una diputada, aquella concedirà a la persona al·ludida l'ús de la paraula per temps no superior a tres minuts, per tal que, sense entrar en el fons de l'assumpte en debat, contesti estrictament les al·lusions realitzades. Si el diputat o la diputada excedia aquests límits, el president o la presidenta li retirarà immediatament la paraula.

2. No es podran contestar les al·lusions sinó a la mateixa sessió o a la següent, amb reserva expressa prèvia de la persona interessada, si aquesta hi era present.

3. Si l'al·lusió afectava el decòrum o la dignitat d'un grup parlamentari, el president o la presidenta podrà concedir a una persona representant d'aquell l'ús de la paraula pel mateix temps i amb les condicions que s'estableixen als punts 1 i 2 d'aquest article.

Article 82

1. En qualsevol estat del debat, un diputat o una diputada podrà demanar l'observança del Reglament. A aquest efecte, haurà d'esmentar l'article o els articles l'aplicació dels quals reclami. No hi podrà haver per aquest motiu cap debat i s'haurà d'acatar la resolució que la Presidència adopti a la vista de l'al·legació feta.

2. Qualsevol diputat o diputada podrà també demanar, durant la discussió o abans de votar, la lectura de les normes o els documents que cregui conduents a la il·lustració de la matèria de què es tracti. La Presidència podrà denegar les lectures que consideri no pertinents o innecessàries.

Article 83

1. En tot debat, la persona que fos contradita en les seves argumentacions per una altra o unes altres de les persones intervinents, tendrà dret a replicar o a rectificar per una sola vegada i per un temps màxim de cinc minuts.

2. L'establert en aquest reglament per a qualsevol debat s'entén sense perjudici de les facultats del president o la presidenta per ordenar el debat i les votacions, d'acord amb la Junta de Portaveus i, valorant-ne la importància, per ampliar o reduir el nombre i el temps de les intervencions dels grups parlamentaris o dels diputats i diputades, així com per acumular, amb ponderació de les circumstàncies de grups i de matèries, totes les que en un determinat assumpte puguin correspondre a un grup parlamentari.

Article 84

1. Si no hi havia precepte específic, s'entendrà que en tot debat hi caben torns a favor i en contra. La duració de les intervencions en una discussió sobre qualsevol assumpte o qüestió, llevat de precepte contrari d'aquest reglament, no excedirà de deu minuts.

2. Si el debat fos dels qualificats com a de totalitat, els torns seran de quinze minuts i, després d'aquests, els altres grups parlamentaris podran fixar-ne la posició en intervencions que no excedeixin de deu minuts.

Article 85

Els grups parlamentaris intervendran d’acord amb la seva importància numèrica, començant pel de major nombre de membres i finalitzant pel Grup Mixt.

En darrer lloc intervendrà el grup a què pertany el president o la presidenta el Govern.

Article 86

1. Les intervencions del Grup Parlamentari Mixt podran tenir lloc per part d’un sol diputat o diputada i per un temps idèntic al de la resta dels grups parlamentaris, sempre que totes les persones components presents així ho acordin i facin arribar a la Presidència de la cambra, mitjançant el o la portaveu o qui el o la substitueixi, l’acord adoptat.

2. Els diputats i les diputades del Grup Parlamentari Mixt podran acordar dividir-se entre ells el temps d’intervenció. Això no obstant, cap de les intervencions no podrà ser inferior a cinc minuts.

3. Si es formalitzaven discrepàncies respecte de qui ha d’intervenir, el president o la presidenta decidirà a l’acte, en funció de les diferències reals de posició i els podrà denegar la paraula a tots.

Article 87

La closa d'una discussió podrà acordar-la sempre la Presidència, d'acord amb la Mesa, quan consideri que un assumpte és prou debatut. També podrà acordar-la a petició de la persona portaveu d'un grup parlamentari. Entorn a aquesta petició de closa, podran parlar-hi, durant cinc minuts com a màxim cadascun, un orador o una oradora en contra i un altre o una altra a favor.

Article 88

Quan a l’inici del debat, el president o la presidenta, els vicepresidents i/o les vicepresidentes o els secretaris i/o les secretàries de la Mesa de la cambra o de la comissió, així com els membres del Govern, desitgin prendre part en el debat en qualitat de diputats o diputades, ho comunicaran a la Mesa, abandonaran el seu lloc en aquesta o en els escons reservats a les persones membres del Govern i no tornaran a ocupar-lo fins que no s'hagi conclòs la discussió del tema de què es tracti.

  

Capítol IV

De les votacions

Article 89

1. Per adoptar acords, la cambra i els òrgans d'aquesta hauran d'estar reunits reglamentàriament i amb l'assistència de la majoria dels seus membres.

2. Si arribat el moment de la votació resultava que no hi havia el quòrum a què es refereix l'apartat anterior, es posposarà la votació pel termini màxim de dues hores. Si transcorregut aquest termini tampoc no es podia celebrar vàlidament aquella, l'assumpte serà sotmès a decisió de l'òrgan corresponent a la sessió següent.

3. S’entén que hi ha majoria simple quan els vots favorables superin els desfavorables, sense comptar les abstencions, els vots en blanc i els vots nuls.

4. S’entén que hi ha majoria absoluta si hi ha el vot favorable de més de la meitat dels membres de dret de l’òrgan parlamentari.

Article 90

1. Els acords, per ser vàlids, hauran de ser aprovats per la majoria simple dels membres presents de l'òrgan corresponent, sense perjudici de les majories especials que estableixin l'Estatut d'Autonomia, les lleis o aquest reglament, per aquest ordre de jerarquia normativa.

2. El vot dels diputats i les diputades és personal i indelegable. Cap diputat o diputada no podrà prendre part a les votacions sobre resolucions que afectin el seu estatut de diputat o diputada.

3. La Mesa del Parlament, d’acord amb la Junta de Portaveus, habilitarà sistemes de videoconferència o altres sistemes tècnics adequats per garantir el seguiment de les sessions i dels debats de les comissions i de les meses d’aquestes.

4. Els sistemes habilitats als efectes del punt anterior hauran de garantir en qualsevol cas la seguretat de les transmissions i la seva inviolabilitat.

Article 91

1. Les votacions es desenvoluparan en un sol acte ininterrompudament. Durant el desenvolupament d'aquestes, la Presidència no concedirà l'ús de la paraula, i cap diputat o diputada no podrà entrar a la sala ni sortir-ne.

2. En el supòsit que s’haguessin produït confusions en el còmput de les votacions, el president o la presidenta pot tornar a repetir-les, previ assentiment dels o de les portaveus dels grups parlamentaris.

Article 92

En els casos establerts en aquest reglament i en aquells en què, per la seva singularitat o importància, la Presidència així ho acordi, la votació es realitzarà a una hora fixa, anunciada prèviament per part d'aquella. Si, arribada l'hora fixada, el debat no havia finalitzat, la Presidència assenyalarà una nova hora per a la votació.

Article 93

La votació podrà ser:

1r. Per assentiment a la proposta de la Presidència.

2n. Ordinària.

3r. Pública per crida.

4t. Secreta.

Article 94

S'entendran aprovades per assentiment les propostes que faci la Presidència quan, un cop anunciades, no suscitin objecció o oposició.

Article 95

La votació ordinària es durà a terme mitjançant el sistema electrònic que estarà a l’abast dels diputats i les diputades. Així mateix es podrà fer pel procediment a mà alçada, en el qual alcen la mà primer els que hi estan a favor, després els que hi estan en contra i, finalment, els que s’hi abstenen. El president o la presidenta ordenarà el recompte per part dels secretaris o les secretàries si tenia dubte del resultat o si, fins i tot després d’haver estat publicat aquest, algun grup parlamentari el reclamava.

La votació ordinària telemàtica es durà a terme d’acord amb l’article 99 d'aquest reglament.

Article 96

1. La votació serà pública per crida o secreta quan així ho exigeixi aquest reglament o ho sol·liciti un grup parlamentari o una cinquena part dels diputats i les diputades o de les persones membres de la comissió. Si hi havia sol·licituds concurrents en sentit contrari, prevaldrà la de la votació secreta. En cap cas la votació no podrà ser secreta en els procediments legislatius.

2. Les votacions per a la investidura del president o la presidenta del Govern, la moció de censura i la qüestió de confiança seran, sempre, públiques per crida.

3. Les votacions d’eleccions de persones seran públiques, llevat que s’acordi el seu caràcter secret a proposta del president o la presidenta i oïda la Junta de Portaveus.

Article 97

A la votació pública per crida, un secretari o una secretària anomenarà els diputats i les diputades que respondran "sí", "no" o "abstenció". La crida es realitzarà per ordre alfabètic del primer llinatge començant pel diputat o la diputada el nom del qual o de la qual sigui tret a sort. Els membres del Govern de les Illes Balears que siguin diputats, així com la Mesa, votaran al final.

Article 98

A la votació secreta mitjançant papereta, els diputats i les diputades seran cridats nominalment a la Mesa per tal de depositar la papereta a l’urna corresponent.

Article 99

La votació telemàtica pot ser ordinària o secreta. Podran fer ús d’aquest sistema aquells diputats i diputades que, com a conseqüència de trobar-se en situació de permís parental o en procés d’una llarga malaltia, no puguin assistir a les sessions i ho hagin justificat degudament davant la Mesa del Parlament, en els termes que s’estableixin.

Article 100

A tota votació seran considerades nul·les les paperetes il·legibles i aquelles que contenguin més noms que els prefixats. No obstant això, les dites paperetes serviran per computar el nombre de diputats i diputades que hagin pres part a l’acte.

Article 101

1. Si s'esdevenia empat en alguna votació, se'n realitzarà una segona i, si l'empat persistia, la Presidència podrà suspendre la votació durant el termini que estimi raonable. Una vegada transcorregut el termini, es repetirà la votació i, si novament s'hi produïa empat, s'entendrà rebutjat el dictamen, l'article, l'esmena, el vot particular o la proposició de què es tracti.

2. A les votacions en comissió, s'entendrà que no hi ha empat quan la igualtat de vots, sent idèntic el sentit en què haguessin votat tots els membres de la comissió pertanyents a un mateix grup parlamentari, pogués dirimir-se ponderant el nombre de vots amb què cada grup compti en el Ple.

3. Això no obstant, en els procediments legislatius en què la comissió actuï amb competència legislativa i a les mocions i proposicions no de llei en comissió, l'empat mantengut després de les votacions previstes a l'apartat 1 anterior serà dirimit sotmetent la qüestió a la decisió del Ple.

Article 102

1. Verificada una votació o el conjunt de votacions sobre una mateixa qüestió, cada grup parlamentari podrà explicar el vot en un temps màxim de cinc minuts.

2. En els projectes i les proposicions de llei, només se'n podrà explicar el vot després de la darrera votació, llevat que s'hagués dividit en parts clarament diferenciades a efectes del debat, en el qual cas hi cabrà l'explicació després de la darrera votació corresponent a cada part. En els casos prevists en aquest apartat, la Presidència podrà ampliar el temps fins a deu minuts.

3. No hi cabrà explicació del vot quan la votació hagi estat secreta o quan tots els grups parlamentaris haguessin tengut oportunitat d'intervenir en el debat precedent. Això no obstant, i en aquest darrer supòsit, el grup parlamentari que hagués intervengut en el debat i que, com a conseqüència d'aquest, hagués canviat el sentit del seu vot, tendrà dret a explicar-lo.

 

Capítol V

Del còmput dels terminis i de la presentació de documents

Article 103

1. Llevat de disposició contrària, els terminis assenyalats per dies d'aquest reglament es computaran en dies hàbils i els assenyalats per mesos, de data a data. Sempre que un termini finalitzi en dissabte, en passarà automàticament el venciment al dia hàbil següent.

2. S'exclouran del còmput els períodes en els quals el Parlament no celebri sessions, llevat del cas que l'assumpte en qüestió fos inclòs a l'ordre del dia d'una sessió extraordinària. La Mesa de la cambra fixarà els dies que han d'habilitar-se als sols efectes d'acomplir els tràmits que en possibilitin la celebració.

3. No obstant el disposat al punt anterior, els trenta dies anteriors al començament del període de sessions seran computats com a dies hàbils als efectes de publicació i tramitació de documents i de terminis de presentació d’esmenes.

Article 104

1. La Mesa de la cambra podrà acordar la pròrroga o la reducció dels terminis establerts en aquest reglament.

2. Llevat de casos excepcionals, les pròrrogues no seran superiors a un altre tant del termini, ni les reduccions a la meitat corresponent.

Article 105

1. La presentació de documents en el Registre General del Parlament podrà fer-se en els dies i en les hores que fixi la Mesa de la cambra.

2. Els grups parlamentaris i/o els diputats i les diputades podran presentar documents per mitjans informàtics en el Registre General del Parlament d’acord amb les normes que al respecte siguin establertes per la Mesa.

 

Capítol VI

De la declaració d’urgència

Article 106

1. A petició motivada del Govern, d’un grup parlamentari o d’una cinquena part dels diputats i les diputades, la Mesa del Parlament podrà acordar que un assumpte es tramiti pel procediment d'urgència.

2. Si l'acord es prenia trobant-se un tràmit en curs, el procediment d'urgència s'aplicarà per als tràmits següents a aquell.

3. El procediment d'urgència no podrà aplicar-se, en cap cas, a la investidura, la qüestió de confiança i la moció de censura.

Article 107

Sense perjudici de l'establert a l'article 104 d'aquest reglament, els terminis tendran una duració de la meitat dels establerts amb caràcter ordinari.

 

Capítol VII

De les publicacions del Parlament i de la publicitat dels treballs d’aquest

Article 108

1. Seran publicacions oficials del Parlament de les Illes Balears:

1r. El Diari de Sessions del Parlament de les Illes Balears.

2n. El Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears.

2. La publicació electrònica o digital dels textos oficials tindrà els mateixos efectes de validesa que la impresa.

Article 109

1. En el Diari de Sessions es reproduiran íntegrament totes les intervencions i els acords adoptats en les sessions del Ple i de la Diputació Permanent, així com en les de les comissions, i s’hi deixaran consignats els incidents produïts.

2. De les sessions secretes, se n'aixecarà acta literal, l'únic exemplar de la qual es custodiarà a la Presidència. Aquest exemplar podrà ser consultat pels diputats i les diputades, amb acord previ de la Mesa. Els acords adoptats es publicaran al Diari de Sessions, excepte que la Mesa de la cambra decideixi el caràcter reservat d'aquests, sense perjudici del que es disposa als punts 5 i 6 de l'article 58 d'aquest reglament.

3. L’acord de la Mesa respecte del caràcter reservat haurà d’establir el termini de duració del secret que en cap cas no serà superior als vint-i-cinc anys. Transcorregut el termini fixat, els acords i les actes de les sessions es faran públics.

Article 110

1. Al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears es publicaran els textos i els documents la publicació dels quals sigui requerida per algun precepte d'aquest reglament, sigui necessària per al seu coneixement pertinent o per a la seva tramitació adequada o sigui ordenada per la Presidència.

2. El president o la presidenta del Parlament o d'una comissió, per raons d'urgència, podrà ordenar a efectes de debat i votació, que els documents a què es refereix el punt anterior siguin objecte de reproducció per qualsevol mitjà mecànic o electrònic i distribuïts als membres de l'òrgan que els hagi de debatre, sense perjudici que també hagin de ser publicats al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears.

Article 111

1. La Mesa de la cambra adoptarà les mesures oportunes per tal de facilitar als mitjans de comunicació social la informació sobre les activitats de la cambra.

2. La mateixa Mesa regularà la concessió de credencials a les persones representants gràfiques i literàries dels diferents mitjans amb l'objecte que puguin accedir als locals del recinte parlamentari que els siguin destinats i a les sessions a què puguin assistir.

3. L’obtenció i l'enregistrament de sons i imatges a les sessions dels òrgans seran autoritzats per la Mesa del Parlament que, amb aquesta finalitat, dictarà les normes pertinents per garantir la correcta utilització dels enregistraments per part de terceres persones autoritzades i el compliment dels drets i els deures de qualsevol diputat o diputada. En cas d’urgència, es podrà autoritzar per part de la Presidència del Parlament i per part del president o de la presidenta de la comissió corresponent.

4. La Mesa de la cambra garantirà la custòdia i la correcta utilització dels materials als quals constin les intervencions hagudes en el Ple, a les comissions o a la Diputació Permanent.

Article 112

El Parlament és accessible als ciutadans i als grups i les organitzacions socials, els quals tenen dret a conèixer les tramitacions parlamentàries.

Al Portal de transparència del Parlament estarà disponible tota la informació d’acord amb la legislació vigent en matèria de transparència pública, així com l’establerta en aquest reglament. Correspon a la Mesa aprovar les normes i adoptar les mesures que siguin necessàries per garantir la transparència de l’activitat de la cambra i el dret d’accés a la informació pública del Parlament.

 

Capítol VIII

De la disciplina parlamentària

  

Secció primera

De les sancions per l’incompliment dels deures dels diputats i les diputades

Article 113

Durant les sessions del Ple i de les comissions, els diputats i les diputades tenen l'obligació de respectar les regles d'ordre establertes per aquest reglament; d'evitar tota mena de pertorbació i desordre, acusacions o recriminacions entre ells, expressions inconvenients a la dignitat de la cambra i interrupcions als oradors o a les oradores; de no fer ús de la paraula més temps de l'autoritzat; i de no entorpir deliberadament el curs dels debats o el treball parlamentari.

Article 114

1. El diputat o la diputada podrà ser privat, per acord de la Mesa i prèvia resolució motivada de la Comissió de l’Estatut dels Diputats i les Diputades, d'algun o de tots els drets que li concedeixen els articles del 14 al 17 d'aquest reglament en els supòsits següents:

1r. Si de forma reiterada o notòria deixava d'assistir voluntàriament a les sessions del Ple o de les comissions.

2n. Si violava el deure de secret establert a l'article 19 d'aquest reglament.

3r. Si no havia presentat o havia falsejat activitats, béns o interessos en la declaració de béns patrimonials i activitats que proporcionin o puguin proporcionar ingressos econòmics.

2. L'acord de la Mesa, que haurà de ser motivat, assenyalarà l'extensió i la duració de les sancions, que podran estendre's també a la part alíquota de subvenció, prevista a l'article 29 d'aquest reglament.

3. Abans que la Mesa acordi qualsevol sanció, s’haurà de donar audiència al diputat o a la diputada.

Article 115

L’expulsió immediata d’un diputat o una diputada podrà ser imposada per la Presidència, en els termes establerts en aquest reglament.

Article 116

1. La suspensió temporal de la condició de diputat o diputada podrà acordar-se pel Ple de la cambra, per raó de disciplina parlamentària en els supòsits següents:

1r. Si, imposada i complida la sanció prevista a l'article 114.1 anterior, el diputat o la diputada persistia en la seva actitud.

2n. Si el diputat o la diputada portava armes dins del recinte parlamentari.

3r. Si el diputat o la diputada, després d'haver estat expulsat de la sala de sessions, es negava a abandonar-la.

4t. Si el diputat o la diputada contravenia el que disposa l'article 20 d'aquest reglament.

5è. Si el diputat o la diputada promovia desordres greus regulats a l’article 121 d’aquest reglament.

2. Les propostes formulades per la Mesa de la cambra en els tres primers supòsits de l'apartat anterior i per la Comissió de l'Estatut dels Diputats i les Diputades en el quart, se sotmetran a la consideració i a la decisió del Ple de la cambra, en sessió secreta. En el debat, els grups parlamentaris podran intervenir-hi a través dels seus portaveus, i la cambra resoldrà sense més tràmits.

3. Si la causa de la sanció podia ser, a criteri de la Mesa, constitutiva de delicte, la Presidència passarà el tant de culpa a l'òrgan judicial competent.

4. Qualsevol proposta formulada per la Mesa del Parlament o per la Comissió de l’Estatut dels Diputats i les Diputades referida a la suspensió temporal de la condició de diputat o diputada, requerirà audiència prèvia del diputat o la diputada o dels diputats i/o les diputades afectats.

Secció segona

De les crides a la qüestió i a l’ordre

Article 117

1. Els oradors i les oradores seran cridats a la qüestió sempre que en fossin fora, ja per digressions alienes al punt de què es tracti, ja pel fet de tornar sobre el que ja estigués discutit o votat.

2. El president o la presidenta retirarà la paraula a l'orador o l’oradora a qui hagués de fer una tercera crida a la qüestió en una mateixa intervenció.

Article 118

Els diputats i les diputades i els oradors i les oradores seran cridats a l'ordre:

1r. Si proferien paraules o expressaven conceptes ofensius al decòrum de la cambra o dels seus membres, de les institucions del Govern de les Illes Balears o de qualsevol altra persona o entitat.

2n. Si en els seus discursos fallien a l'establert per a la bona marxa de les deliberacions.

3r. Si amb interrupcions o de qualsevol altra forma alteraven l'ordre de les sessions.

4t. Si, retirada la paraula a un orador o una oradora, aquest o aquesta pretenia continuar fent-ne ús.

Article 119

1. Al diputat o la diputada o a l’orador o l’oradora que hagués estat cridat a l'ordre tres vegades en una mateixa sessió, advertit la segona vegada de les conseqüències d'una tercera crida, li serà retirada la paraula, si pertoca, i el president o la presidenta, sense debat, li podrà imposar la sanció de no assistir a la resta de la sessió.

2. Si el diputat sancionat o la diputada sancionada no atenia el requeriment d'abandonar la sala de sessions, el president o la presidenta adoptarà les mesures que consideri pertinents per tal de fer efectiva l'expulsió. En aquest cas, sense perjudici de l’establert a l’article 116 anterior, podrà imposar-li, a més, la prohibició d’assistir a la següent sessió si així ho acordava la Mesa.

3. Si es produïa el supòsit previst en el punt primer de l'article anterior, el president o la presidenta requerirà el diputat o la diputada o l'orador o l’oradora per tal que retiri les ofenses proferides i ordenarà que no constin en el Diari de Sessions. La negativa a aquest requeriment podrà donar lloc a crides a l'ordre successives, amb els efectes prevists als apartats anteriors d'aquest article.

4. Transcorregut el temps establert per a una intervenció, la Presidència requerirà al diputat o la diputada perquè finalitzi. Si reiterada l’advertència aquest o aquesta no obeeix, el president o la presidenta podrà retirar-li l’ús de la paraula i, en aquest cas, res del que digui des d’aquest moment no serà inclòs al Diari de Sessions.

Secció tercera

De l’ordre dins el recinte parlamentari

Article 120

La Presidència vetllarà pel manteniment de l'ordre dins totes les dependències del Parlament. A aquest efecte pot prendre les mesures que consideri pertinents, inclosa la de posar a disposició judicial les persones responsables.

Article 121

Qualsevol persona que en el recinte parlamentari, en sessió o fora d'aquesta, promogués desordre greu amb la seva conducta d'obra o de paraula, serà immediatament expulsada pel president o la presidenta. Si es tractava d’un diputat o d’una diputada, la Mesa del Parlament podrà proposar al Ple que aquest acordi la suspensió dels seus drets parlamentaris, per un termini de fins a un mes, sense perjudici que la cambra, a proposta de la Mesa i d’acord amb el previst a l’article 114 anterior, pugui ampliar-ne o agreujar-ne la sanció. Abans d’adoptar-ne cap acord caldrà que hi hagi hagut audiència del diputat o la diputada.

Article 122

1. La Presidència vetllarà a les sessions públiques pel manteniment de l'ordre en els espais destinats al públic.

2. Les persones que a les sessions fessin mostres d'aprovació o de desaprovació, pertorbassin l'ordre o faltassin la circumspecció deguda, seran immediatament expulsades del recinte parlamentari per indicació de la Presidència, la qual ordenarà, quan ho consideri convenient, que els serveis de seguretat instrueixin les diligències oportunes per si els actes produïts poguessin ser constitutius de delicte o de falta.

  

TÍTOL VI

DEL PROCEDIMENT LEGISLATIU

  

Capítol I

De la iniciativa legislativa

Article 123

1. La iniciativa per a l'exercici de la potestat legislativa correspon als diputats i les diputades, als grups parlamentaris i al Govern de les Illes Balears.

2. Els consells insulars podran trametre a la Mesa del Parlament una proposició de llei i en podran delegar la defensa davant la cambra en un màxim de tres consellers i/o conselleres. La tramitació de les proposicions de llei es farà d'acord amb els articles 138 i següents d'aquest reglament.

3. La iniciativa popular s'exercirà en la forma i en les condicions que estableixi la llei.

4. L’Ajuntament de Palma té iniciativa per exercir la potestat legislativa per a la modificació de la seva Llei de capitalitat, tal com estableix l’article 75.10 de l’Estatut d’Autonomia.

 

Capítol II

Del procediment legislatiu comú

  

Secció primera

Dels projectes de llei

A) Presentació d’esmenes

Article 124

1. Els projectes de llei tramesos pel Govern de les Illes Balears han d’anar acompanyats d’una exposició de motius, dels antecedents necessaris i dels informes i la documentació preceptiva d’acord amb la llei, perquè hom s’hi pugui pronunciar. A més, hauran d’incloure una avaluació de la legislació precedent i la seva incidència efectiva.

2. La Mesa del Parlament ordenarà que es publiquin i que s’obri un període de quinze dies a fi que els grups recaptin opinions i perquè els serveis de la cambra elaborin un dossier documental.

En cas de projectes de llei que hagin de ser sotmesos al procediment de participació ciutadana en la Comissió de Participació ciutadana, com preveu l’article 201.1 d'aquest reglament, aquest procediment ha de produir-se dins el període del paràgraf anterior.

En el cas de projectes de llei, caldrà la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears i la d’anuncis en mitjans de difusió general.

En el cas de matèries que afectin l’ordenació del territori o l’urbanisme, s’hauran d’haver complert les tramitacions ambientals pertinents d’acord amb la normativa general.

3. En el mateix acord, la Mesa ordenarà que, transcorregut el termini de l’apartat anterior, s’obri un període de presentació d’esmenes i que aquestes es tramitin davant la comissió corresponent.

Article 125

1. Un cop transcorregut el termini a què fa referència l’article 124.2 anterior, els diputats i les diputades i els grups parlamentaris tendran un termini de quinze dies per presentar-hi esmenes mitjançant escrit adreçat a la Mesa de la comissió. L'escrit d'esmena haurà de dur la signatura del o de la portaveu del grup a què pertanyi el diputat o la diputada o de la persona que el substitueixi, per tal que se'n tengui coneixement i només a aquests efectes. L'omissió d'aquest tràmit podrà reparar-se abans del començament de la discussió en comissió. La Mesa de la comissió només admetrà a tràmit aquelles esmenes, el contingut de les quals tengui relació amb la matèria de la denominació del projecte de llei, excepte acord en contrari adoptat per unanimitat.

2. Les esmenes podran ser a la totalitat o a l'articulat.

3. Seran esmenes a la totalitat les que tractin sobre l'oportunitat, els principis o l'esperit del projecte de llei i en postulin la devolució al Govern de les Illes Balears, o les que proposin un text complet alternatiu al del projecte. Només podran ser presentades pels grups parlamentaris.

4. Les esmenes a l'articulat podran ser de supressió, de modificació, d'addició i de substitució. En els tres darrers supòsits, l'esmena haurà de contenir el text concret que es proposi.

5. Amb aquesta finalitat i, en general, a tots els efectes del procediment legislatiu, cada disposició addicional, final, derogatòria o transitòria tendrà la consideració d'un article, de la mateixa manera que el títol de la llei, la rúbrica de les diverses parts en què sigui sistematitzada, la mateixa ordenació i l'exposició de motius.

6. La qualificació de les esmenes a un projecte de llei correspondrà a la Mesa de la comissió encarregada de tramitar-lo. En el supòsit que la Mesa de la comissió acordàs de no admetre alguna esmena, es podrà formular sol·licitud de reconsideració de l’acord davant la Mesa del Parlament, dins dels dos dies següents a la notificació de la no-admissió.

Article 126

1. Les esmenes a un projecte de llei que suposin un augment dels crèdits o una disminució dels ingressos pressupostaris requeriran la conformitat del Govern de les Illes Balears per ser tramitades.

2. A aquest efecte, la Mesa de la comissió encarregada de tramitar-les trametrà al Govern de les Illes Balears, a través de la Presidència del Parlament, aquelles esmenes respecte de les quals la comissió jutgi que suposen augment o disminució en els pressuposts generals en curs.

3. El Govern de les Illes Balears haurà de donar resposta raonada en el termini de quinze dies, transcorregut el qual s'entendrà que el silenci del Govern de les Illes Balears expressa conformitat.

4. En el supòsit que no s'haguessin aplicat les previsions dels dos apartats precedents, en qualsevol tràmit de les esmenes referides a l'apartat 1, el Govern de les Illes Balears podrà dirigir-se al Parlament i plantejar-li el caràcter modificatiu dels pressuposts generals vigents. El Ple en decidirà, després d'un debat dels de totalitat. En cas d'acceptar-se el criteri del Govern de les Illes Balears, s’aplicarà el previst a l’apartat 3 d’aquest mateix article.

B) Debats de totalitat en el Ple

Article 127

1. El debat de totalitat dels projectes de llei en el Ple procedirà quan s'hagin presentat, dins el termini reglamentari, esmenes a la totalitat. El president o la presidenta de la comissió, en aquest cas, traslladarà a la Presidència del Parlament les esmenes a la totalitat que s'hi hagin presentat perquè les inclogui a l'ordre del dia de la sessió plenària en la qual s'hagin de debatre.

2. El debat de totalitat es desenvoluparà d'acord amb el que s'estableix en aquest reglament per als d'aquest caràcter, si bé cadascuna de les esmenes presentades podrà donar lloc a un debat.

3. Acabada la deliberació, el president o la presidenta sotmetrà a votació les esmenes a la totalitat defensades, començant per aquelles que proposin la devolució del projecte al Govern de les Illes Balears, les quals seran votades conjuntament.

4. Si el Ple acordava la devolució del projecte, aquest quedarà rebutjat i el president o la presidenta del Parlament ho comunicarà al del Govern de les Illes Balears. En cas contrari, es trametrà a la comissió per prosseguir-ne la tramitació.

5. Si el Ple aprovava una esmena a la totalitat de les que proposin un text alternatiu, se'n farà trasllat a la comissió corresponent, es publicarà al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears i es procedirà a obrir un nou termini de presentació d'esmenes, que només podran formular-se sobre l'articulat.

C) Deliberació en comissió

​​​​​​​Article 128

1. Un cop finalitzat el debat de totalitat, si n'hi hagués hagut, i en tot cas el termini de presentació d'esmenes, es formarà en el si de la comissió una ponència, integrada pels membres que designin els grups parlamentaris en el nombre que, respecte de cadascun, indiqui la Mesa del Parlament amb caràcter general, oïda la Junta de Portaveus, amb la representació almenys d'un membre de cada grup parlamentari per tal que, a la vista del text i de les esmenes presentades a l'articulat, en redacti un informe en el termini d’un mes.

Als efectes de la designació de la ponència, els grups parlamentaris comunicaran a la Presidència de la cambra, en el termini de quaranta-vuit hores a comptar des de la recepció de les esmenes qualificades per la Mesa, els noms dels diputats i les diputades del seu grup, membres de la comissió, que s'integraran a la ponència esmentada.

2. La Mesa de la comissió, sense perjudici de l'establert a l'apartat 3 de l'article 45 d'aquest reglament, podrà prorrogar el termini per a emissió de l'informe quan la transcendència o la complexitat del projecte de llei ho exigeixin.

3. Les ponències s'entendran vàlidament constituïdes sigui quin sigui el nombre de membres presents.

4. La ponència acomodarà els seus treballs a les directrius emanades de la comissió.

5. Les votacions en ponència s'ajustaran sempre al criteri de vot ponderat; les persones ponents de cada grup parlamentari representaran un nombre de vots igual al dels diputats i les diputades que integren el grup respectiu.

6. Les ponències que es constitueixin en el si de les comissions parlamentàries hauran de nomenar d’entre els seus membres un coordinador o una coordinadora, el nomenament del qual o de la qual s’haurà de notificar a la Presidència del Parlament prèviament a la convocatòria de cap altra reunió de la ponència.

7. Les funcions del coordinador o la coordinadora seran convocar les successives reunions de la ponència, així com moderar-ne els debats.

8. La ponència podrà elevar a la comissió transaccions que representin una aproximació entre el text de la iniciativa i el de les esmenes presentades en termini. També podrà proposar esmenar errors o incorreccions evidents. Per proposar altres modificacions del text de la iniciativa es requerirà la unanimitat de la ponència.

9. En qualsevol cas el diputat o la diputada tendrà dret a defensar la seva esmena en la ponència.

Article 129

1. Es considerarà vot particular el criteri d’un grup parlamentari favorable al manteniment d’un text d’un projecte o d'una proposició de llei que hagi estat modificat o suprimit en ponència o en comissió.

2. Si un vot particular aconsegueix la majoria suficient en la comissió o en el Ple renaixeran respectivament les esmenes que s’hagin presentat al text d’origen i que s’hagin acceptat amb anterioritat.

Article 130

1. Una vegada conclòs l'informe de la ponència, en començarà el debat en comissió, que es farà article per article. A cadascun d'aquests podran fer ús de la paraula les persones esmenants de l'article i els membres de la comissió.

2. Les esmenes que s'haguessin presentat en relació amb l'exposició de motius es discutiran al final de l'articulat, si la comissió acordava d'incorporar aquesta exposició de motius com a preàmbul de la llei.

3. Durant la discussió d'un article, la Mesa podrà admetre a tràmit noves esmenes que es presentin en aquell moment per escrit per part d'un membre de la comissió, sempre que tendeixin a aconseguir un acord per aproximació entre les esmenes ja formulades i el text de l'article. També s'admetran a tràmit esmenes que tenguin per finalitat d'esmenar errors o incorreccions tècniques, terminològiques o gramaticals. Fora d’aquests supòsits no es podran alterar les esmenes presentades, ni per part de les persones proposants, tret dels casos en què així ho acordi la comissió per unanimitat.

4. Si, a conseqüència d'esmenes aprovades, resultaven afectats articles no esmenats inicialment o les esmenes dels quals haguessin estat desestimades, qualsevol membre de la comissió podrà presentar per escrit una nova esmena relativa a aquests articles.

5. La comissió per unanimitat podrà incorporar noves esmenes relatives a articles no esmenats per tal que siguin debatudes.

​​​​​​​Article 131

1. En la direcció dels debats de la comissió, la Presidència i la Mesa hi exerciran les funcions que en aquest reglament es confereixen a la Presidència i a la Mesa del Parlament.

2. El president o la presidenta de la comissió, d'acord amb la Mesa d'aquesta, podrà establir el temps màxim de la discussió per a cada article, el que correspongui a cada intervenció, atès el nombre de peticions de paraula, i el total per a la conclusió del dictamen.

Article 132

El dictamen de la comissió, signat pel president o la presidenta i pel secretari o la secretària d'aquesta, es trametrà a la Presidència del Parlament a efectes de la tramitació subsegüent que procedeixi.

D) Deliberació en el Ple

Article 133

Els vots particulars i les esmenes que, havent estat defensats i votats en comissió no hagin estat incorporats al dictamen, es mantindran per al seu debat en el Ple llevat que el grup parlamentari proposant manifesti la voluntat de no mantenir-los mitjançant escrit adreçat a la Presidència de la cambra dins el termini de les 48 hores següents a la data d’acabament del dictamen.

Article 134

La Presidència de la cambra, oïdes la Mesa i la Junta de Portaveus, podrà:

1r. Ordenar els debats i les votacions per articles, o bé per matèries, grups d'articles o d'esmenes quan ho aconselli la complexitat del text, l'homogeneïtat o la interconnexió de les pretensions de les esmenes o la major claredat en la confrontació política de les posicions.

2n. Fixar d'antuvi el temps màxim de debat d'un projecte, distribuint-lo, en conseqüència, entre les intervencions previstes, per procedir, una vegada exhaurit, a les votacions que restin pendents.

Article 135

1. El debat en el Ple podrà començar per la presentació que de la iniciativa del Govern de les Illes Balears faci un dels membres d'aquest.

2. També podrà començar per la presentació del dictamen per part d'un diputat o una diputada de la comissió corresponent, si aquesta així ho hagués acordat, que haurà de limitar-se a retre'n compte a la cambra perquè aquesta prengui la coneixença i la il·lustració degudes de les actuacions i dels motius inspiradors del dictamen formulat.

3. Aquestes intervencions no podran excedir de quinze minuts.

Article 136

1. Durant el debat la Presidència podrà admetre esmenes que tenguin com a finalitat d'esmenar errors o incorreccions tècniques, terminològiques o gramaticals.

2. Només es podran admetre a tràmit esmenes de transacció entre les ja presentades i el text del dictamen si cap grup parlamentari no se n'oposava a l'admissió i aquesta comportava la retirada de les esmenes respecte de les quals es transigeix. Aquestes esmenes es presentaran per escrit a la Presidència.

Qualsevol altra modificació del text del dictamen requerirà l’acord per unanimitat del plenari.

​​​​​​​​​​​​​​Article 137

Acabat el debat d'un projecte, si, com a conseqüència de l'aprovació d'un vot particular o d'una esmena o de la votació dels articles, el text resultant podia ser incongruent o obscur en algun dels punts, la Mesa de la cambra podrà, per iniciativa pròpia o a petició de la comissió, enviar el text aprovat pel Ple altra vegada a la comissió amb l'única finalitat que aquesta, en el termini d'un mes, n'efectuï una redacció harmònica que reflecteixi els acords del Ple. El dictamen així redactat se sotmetrà a la decisió final del Ple, que l'haurà d'aprovar o rebutjar en conjunt, en una sola votació.

​​​​​​​Secció segona

De les proposicions de llei

Article 138

Les proposicions de llei s'hauran de presentar acompanyades d'una exposició de motius i dels antecedents necessaris perquè hom s'hi pugui pronunciar.

Article 139

1. Les proposicions de llei del Parlament podran ser adoptades a iniciativa:

1r. D'un diputat o una diputada amb la signatura d'altres quatre membres de la cambra.

2n. D'un grup parlamentari amb la sola signatura de la persona que en sigui portaveu.

2. Les proposicions de llei dels consells insulars i de l’Ajuntament de Palma s’adoptaran d’acord amb el que preveuen l’article 123.2 i 4 d’aquest reglament i la normativa específica de cadascuna d’aquestes institucions.

3. Exercitada la iniciativa, la Mesa del Parlament ordenarà la publicació de la proposició de llei i la tramesa d'aquesta al Govern perquè en manifesti el criteri respecte de la presa en consideració, així com la seva conformitat o no a la tramitació si implicava augment dels crèdits o disminució dels ingressos pressupostaris. Així mateix, la Mesa acordarà donar audiència a l’Ajuntament de Palma per a aquelles iniciatives a què fa referència l’article 75.10 de l’Estatut d’Autonomia.

4. Transcorreguts quinze dies des de la notificació sense que el Govern hagués negat expressament la conformitat amb la tramitació de la proposició de llei, quedarà en condicions de ser inclosa a l’ordre del dia del Ple per la presa en consideració.

5. Abans d'iniciar-ne el debat, una de les persones proposants, el diputat o la diputada del grup autor de la iniciativa o la persona representant del consell insular, en podrà fer la presentació en el Ple. A continuació es farà lectura del criteri del Govern, si n'hi havia. El debat s'ajustarà a l'establert per als de totalitat.

6. A continuació, el president o la presidenta demanarà si la cambra pren o no en consideració la proposició de llei de què es tracta. En cas afirmatiu, la Mesa de la cambra ordenarà que es publiqui al Butlletí Oficial de les Illes Balears, que es publiquin anuncis en mitjans de difusió general, i que s’obri un període de quinze dies a fi que els grups parlamentaris recaptin opinions. En aquelles proposicions de llei que hagin de ser sotmeses al procediment de participació ciutadana a la comissió regulada a l’article 199 d'aquest reglament, la Mesa del Parlament, dins els cinc primers dies del termini anterior, podrà rebre sol·licituds de compareixences que es realitzaran en els termes de l’article 201.2 d'aquest reglament. Posteriorment, la Mesa de la cambra acordarà la tramesa de la proposició de llei a la comissió competent i l’obertura del termini corresponent d’esmenes, sense que en siguin admissibles esmenes de totalitat de devolució. La proposició de llei seguirà el tràmit previst per als projectes de llei.

Article 140

Les proposicions de llei d'iniciativa popular han de ser examinades per la Mesa del Parlament amb la finalitat que aquesta determini el compliment dels requisits legals establerts. Si els complien, la tramitació s'ajustarà al que es disposa en aquesta secció amb les especificacions legals que regulin aquesta iniciativa.

Secció tercera

De la retirada de projectes i proposicions de llei

Article 141

1. Un projecte de llei podrà ser retirat pel Govern en qualsevol moment de la seva tramitació davant la cambra, sempre que no hi hagi recaigut acord sobre la totalitat de l'articulat.

2. Una proposició de llei podrà ser retirada per qui l'hagi proposada, si la iniciativa de retirada es produïa abans que, per part de la cambra, s'hagi adoptat l'acord de prendre-la en consideració. Si la proposició de llei havia estat presa en consideració, la retirada només serà efectiva si l'accepta el Ple de la cambra.

  

​​​​​​​Capítol III

De les especialitats en el procediment legislatiu

  

Secció primera

Dels projectes i les proposicions de llei de desenvolupament bàsic de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears

Article 142

1. La iniciativa legislativa regulada a l'article 123 d'aquest reglament es pot exercir, així mateix, en relació amb les lleis de desenvolupament bàsic que preveu l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears.

2. No obstant això, la Mesa, d'acord amb la Junta de Portaveus i amb la iniciativa prèvia de dos grups parlamentaris o d'una cinquena part dels diputats i les diputades, pot decidir que en aquestes matèries la iniciativa parlamentària sigui exercida pels grups parlamentaris. Amb aquesta finalitat, la comissió competent nomenarà en el seu si una ponència per tal que s'elabori el text de la proposició de llei.

3. Un cop rebut el projecte, la proposició de llei o el text elaborat per la ponència esmentada a l'apartat anterior, se'n seguirà el procediment legislatiu comú.

Article 143

1. En tot cas, l'aprovació de les lleis a què es refereix l'apartat 1 de l'article 142 d'aquest reglament requereix el vot favorable de la majoria absoluta en una votació final sobre el conjunt del text. La votació serà anunciada amb antelació per la Presidència del Parlament. Si no s'hi aconseguia la majoria absoluta, el projecte serà tornat a la comissió que haurà d'emetre novament dictamen en el termini d'un mes.

2. El debat sobre aquest nou dictamen haurà d'ajustar-se a les normes que regulen els de totalitat. Si a la votació s'aconseguia el vot favorable de la majoria absoluta es considerarà aprovat i, si no, definitivament rebutjat.

Article 144

Per acord de la majoria absoluta del Ple es podran tramitar pel procediment establert en aquest capítol d'altres lleis que no siguin de desenvolupament bàsic.

Article 145

En tots els projectes de llei o proposicions de llei que s'hagin de trametre al Govern de l’Estat o a les Corts Generals, s'hi haurà de realitzar en el Ple del Parlament una votació final conjunta.

​​​​​​​Secció segona

Del projecte de llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma

Article 146

1. A l'estudi i a l'aprovació del projecte de llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma, s'hi aplicarà el procediment legislatiu comú, llevat del que se'n disposa en aquesta secció.

2. Aquest projecte de llei gaudirà de preferència en la tramitació respecte dels altres treballs de la cambra.

3. Els membres del Govern compareixeran davant la Comissió d’Hisenda i Pressuposts per informar sobre les seccions de la seva responsabilitat del projecte de llei de pressuposts abans de finalitzar el període d’esmenes. Aquestes compareixences s’exceptuen de la regla general prevista a l’article 192 d’aquest reglament.

Article 147

1. Les esmenes al projecte de llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma que suposin augments de crèdit o modificació substantiva i alternativa d'ingressos només seran admeses si, a més de complir els requisits generals, proposen el reajustament corresponent.

2. El debat de totalitat del projecte de llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma tendrà lloc en el Ple de la cambra i coincidirà, si així pertoca, amb les esmenes de totalitat, si n'hi havia. En aquest debat, hi quedaran fixades les quanties globals dels estats dels pressuposts generals. Una vegada finalitzat aquest debat, el projecte serà novament tramès a la Comissió d'Hisenda i Pressuposts. Si el Ple aprovava una esmena a la totalitat, el pressupost quedarà rebutjat i serà tornat al Govern.

3. El debat dels pressuposts generals es referirà a l'articulat i a l'estat de despeses. Tot això sense perjudici de l'estudi d'altres documents que l'hagin d'acompanyar.

4. La Presidència de la comissió i la de la cambra, d'acord amb les meses respectives, podran ordenar-ne els debats i les votacions de la manera que més s'ajusti a l'estructura del pressupost general.

El debat final dels pressuposts generals de la comunitat autònoma en el Ple de la cambra es desenvoluparà diferenciant el conjunt de l'articulat de la llei i cadascuna de les seccions d'aquesta.

Article 148

Les disposicions d'aquesta secció seran aplicables a la tramitació i a l'aprovació dels pressuposts dels ens públics per als quals la llei estableixi la necessitat d'aprovació per part de la cambra.

Secció tercera

De la reforma de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears

Article 149

1. La iniciativa de reforma correspondrà al Parlament, a proposta d'una cinquena part dels diputats i les diputades, al Govern de les Illes Balears i a les Corts Generals.

2. La proposta de reforma requerirà per prosperar l'aprovació del Parlament per majoria de dos terços dels diputats i les diputades i l'aprovació de les Corts Generals mitjançant una llei orgànica.

Article 150

1. Les iniciatives de reforma de l’Estatut d’Autonomia es tramitaran conformement amb el que disposa aquest reglament respecte del procediment regulador dels projectes o les proposicions de llei, segons correspongui, en funció de qui exerciti la iniciativa.

2. Aprovat el projecte o la proposició de llei, la Presidència del Parlament el trametrà a les Corts Generals per a la tramitació posterior.

3. En el supòsit de tramitació en el Congrés dels Diputats i en el Senat d’una proposta de reforma de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears, el Parlament podrà retirar-la per majoria absoluta de la cambra.

​​​​​​​Secció quarta

De la competència legislativa de les comissions

Article 151

1. El Ple de la cambra, per majoria de dos terços, a proposta de la Mesa, oïda la Junta de Portaveus o a iniciativa d'aquesta, pot delegar en les comissions l'aprovació de projectes i proposicions de llei, llevat dels regulats en aquest capítol, tot excloent de la delegació el debat i la votació de totalitat o de presa en consideració, i sense menyscabament del previst a l'article següent.

2. El procediment aplicable per a la tramitació d'aquests projectes i proposicions de llei serà el legislatiu comú, exclòs el tràmit de deliberació i votació en el Ple.

Article 152

El Ple de la cambra podrà recaptar per a si la deliberació i la votació final dels projectes i de les proposicions de llei a què es refereix l'article anterior, en virtut d'acord adoptat en la sessió plenària en la qual es procedeixi al debat de totalitat, d'acord amb l'article 127 d'aquest reglament, o a la presa en consideració de proposicions de llei. En tots els altres casos, i abans d'iniciar-se el debat en comissió, el Ple podrà advocar-ne l'aprovació final, a proposta de la Mesa i oïda la Junta de Portaveus. La proposta d'advocació se sotmetrà a votació sense debat previ.

​​​​​​​Secció cinquena

De la tramitació d’un projecte o d'una proposició de llei de lectura única

Article 153

1. Quan la naturalesa del projecte o de la proposició de llei presa en consideració així ho aconselli o la simplicitat de la formulació d’aquests ho permeti, el Ple de la cambra, a proposta de la Mesa i amb la unanimitat de la Junta de Portaveus, podrà acordar que es tramiti directament i en lectura única. Aquest acord suposarà la impossibilitat de presentar qualsevol esmena al projecte o a la proposició de llei de què es tracti.

2. Adoptat tal acord, s’iniciarà el debat del text subjecte a les normes establertes per als de totalitat i se’n sotmetrà seguidament el conjunt del text a una sola votació.

3. Si el resultat de la votació és favorable, el text quedarà aprovat i, en el cas contrari, quedarà rebutjat.

Secció sisena

Del procediment simplificat

Article 154

Una vegada finalitzat el termini d’esmenes, a proposta de la Mesa i amb l’acord unànime de la Junta de Portaveus, es podrà aplicar el procediment simplificat, sense constituir la ponència ni fer el debat en comissió. Es debatran i votaran a plenari les esmenes presentades.

  

TÍTOL VII

DEL CONTROL SOBRE LES DISPOSICIONS DEL GOVERN AMB FORÇA DE LLEI

Article 155

El Govern, tan aviat com hagi fet ús de la delegació prevista a l’article 48 de l’Estatut d’Autonomia, dirigirà al Parlament la comunicació corresponent, que contendrà el text articulat o refós objecte d’aquella i que serà publicat en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears.

Article 156

1. Quan, de conformitat amb l’establert a l’article 48.1 de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears, les lleis de delegació estableixin que el control addicional de la legislació delegada es realitzi pel Parlament de les Illes Balears, es procedirà conformement amb l’establert en aquest article.

2. Si dins del mes següent a la publicació del text articulat o refós, cap diputat o diputada o grup parlamentari no hi formulava objeccions, s’entendrà que el Govern ha fet ús correcte de la delegació legislativa.

3. Si dins de l’esmentat termini es formulava qualque objecció a l’ús de la delegació en escrit dirigit a la Mesa del Parlament, aquesta el trametrà a la corresponent comissió de la cambra, que haurà d’emetre dictamen al respecte en el termini que a l’efecte s’assenyali.

4. El dictamen serà debatut en el Ple de la cambra d’acord amb les normes generals del procediment legislatiu.

5. Els efectes jurídics de control seran els prevists en la llei de delegació.

Article 157

1. El debat i la votació sobre la convalidació o la derogació d’un decret llei s’han de fer en el Ple del Parlament o en la Diputació Permanent en el termini improrrogable de trenta dies subsegüents a la seva promulgació, d’acord amb el que disposa l’article 49 de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears.

En tot cas, la incorporació d’un decret llei a l’ordre del dia d’una sessió per al seu debat i votació podrà fer-se quan aquest s’hagi publicat al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

2. El debat s’iniciarà amb l’exposició per part d’un membre del Govern de les raons per les quals el decret llei ha estat promulgat.

El debat subsegüent s’ajustarà a l’establert al Reglament del Parlament de les Illes Balears per als debats de totalitat.

3. Conclòs el debat es procedirà a la votació, que serà sempre de totalitat. Els vots afirmatius s’entendran favorables a la convalidació, i els negatius favorables a la derogació.

4. Convalidat el decret llei, el president o la presidenta del Parlament demanarà si algun grup parlamentari desitja que es tramiti com a projecte de llei. En cas afirmatiu, la sol·licitud serà sotmesa immediatament a la decisió de la cambra.

Si la cambra s'hi pronunciava a favor, es tramitarà com a projecte de llei pel procediment d’urgència i no s’hi podran presentar esmenes a la totalitat de devolució.

5. La Diputació Permanent podrà exclusivament tramitar com a projectes de llei pel procediment d’urgència els decrets llei que el Govern dicti durant els períodes entre legislatures.

6. L’acord de convalidació o derogació d’un decret llei es publicarà al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

  

TÍTOL VIII

DE L’ATORGAMENT I LA RETIRADA DE CONFIANÇA

 

Capítol I

De la investidura

Article 158

1. Per a l’elecció del president o la presidenta de les Illes Balears es procedirà d’acord amb el que es preveu a l’article 54 de l’Estatut d’Autonomia.

2. Dins els quinze dies següents al de la constitució del Parlament, el president o la presidenta d'aquest, havent consultat prèviament amb els portaveus designats pels partits o grups polítics amb representació parlamentària, proposarà a la cambra un candidat o una candidata a la Presidència de la comunitat autònoma.

3. La sessió d'investidura de la persona candidata proposada haurà de convocar-se almenys amb dos dies d'antelació i es desenvoluparà d'acord amb les normes següents:

1r. La sessió començarà per la comunicació a la cambra de la proposta de candidat o candidata a la Presidència del Govern per part de la Presidència del Parlament.

2n. A continuació, la persona candidata proposada exposarà, sense limitació de temps, el programa polític del govern que pretengui formar i sol·licitarà la confiança de la cambra.

3r. Després del temps d'interrupció, decretat per la Presidència, el qual no podrà ser inferior a vint-i-quatre hores, intervendrà un diputat o una diputada de cada grup parlamentari que ho sol·liciti durant trenta minuts i s'admetrà el que disposa l'article 86 d'aquest reglament en relació amb el Grup Mixt.

4t. L’ordre d’intervencions dels grups parlamentaris serà de major a menor, exceptuant-ne el grup del qual forma part la persona candidata a la Presidència del Govern, que actuarà en darrer lloc.

5è. La persona candidata proposada podrà fer ús de la paraula quantes vegades ho sol·liciti. Quan contesti individualment o en forma global als o a les representants dels grups parlamentaris, cadascun d'aquests tendrà dret a una rèplica de deu minuts.

6è. La votació es durà a terme a l'hora fixada per la Presidència. Si la persona candidata proposada hi obtenia el vot afirmatiu de la majoria absoluta dels membres de la cambra, s'entendrà atorgada la confiança. Si no l'obtenia a la primera votació, se'n procedirà a una altra, passades quaranta-vuit hores, i la confiança s'entendrà atorgada si hi obtenia majoria simple. Abans de procedir a aquesta votació, el candidat o la candidata podrà intervenir durant un temps màxim de deu minuts, i els grups parlamentaris durant cinc minuts cadascun per tal de fixar-ne la posició.

7è. Atorgada la confiança a la persona candidata, la Presidència del Parlament ho comunicarà al Rei o la Reina dins les vint-i-quatre hores següents, als efectes del nomenament d'aquella com a president o presidenta del Govern de les Illes Balears, i a la Presidència del Govern de l’Estat.

​​​​​​​Article 159

1. Si a les votacions a què es refereix l'article anterior la cambra no havia atorgat la confiança, se'n tramitaran propostes successives en la forma prevista anteriorment.

2. Si transcorregut el termini de seixanta dies, a partir de la primera votació d'investidura, cap candidat o candidata no havia obtengut la confiança del Parlament, aquest quedarà automàticament dissolt i el president o la presidenta en funcions procedirà a la convocatòria de noves eleccions.

 

Capítol II

De la qüestió de confiança

Article 160

1. El president o la presidenta del Govern de les Illes Balears, prèvia deliberació del Consell de Govern, pot plantejar davant el Parlament la qüestió de confiança sobre el seu programa o sobre una declaració de política general sempre que no estigui en tramitació una moció de censura.

2. La qüestió de confiança es presentarà en un escrit motivat davant la Mesa del Parlament, i el president o la presidenta en retrà compte a la Junta de Portaveus i convocarà el Ple dins dels quinze dies següents al de la qualificació d'aquell.

3. El debat es desenvoluparà amb subjecció a les mateixes normes establertes per al d'investidura i correspondran al president o la presidenta del Govern de les Illes Balears i, si així pertoca, als membres d'aquest, les intervencions allà establertes per a la persona candidata.

4. La qüestió de confiança no podrà ser votada fins al dia següent a la conclusió del debat. La Presidència del Parlament comunicarà al Rei o la Reina i a la Presidència del Govern de l’Estat el resultat de la votació.

5. La confiança s'entendrà atorgada quan s'obtengui el vot de la majoria simple dels diputats i les diputades. Si el Parlament en negava la confiança, el president o la presidenta de les Illes Balears, en virtut del que es disposa a l'article 56.3 de l'Estatut d'Autonomia, presentarà la dimissió davant el Parlament, la Presidència del qual convocarà, en el termini màxim de quinze dies, la sessió plenària per a l'elecció d'un nou president o presidenta de les Illes Balears, d'acord amb el procediment previst en aquest reglament.

 

Capítol III

De la moció de censura

Article 161

En virtut del que disposa l'article 56.4 de l'Estatut d'Autonomia, el Parlament podrà exigir la responsabilitat política del Govern de les Illes Balears, mitjançant l'adopció, per majoria absoluta, de la moció de censura, proposada com a mínim per un quinze per cent dels diputats i les diputades i que haurà d'incloure una persona candidata a la Presidència.

Article 162

1. La Mesa de la cambra, després de comprovar que la moció de censura reuneix els requisits assenyalats a l'article anterior l'admetrà a tràmit i en retrà compte de la presentació al president o la presidenta del Govern de les Illes Balears i a les persones portaveus dels grups parlamentaris. El president o la presidenta del Parlament convocarà el Ple amb l’única finalitat de debatre i votar la moció de censura dins dels quinze dies següents a l'admissió d'aquella per part de la Mesa.

2. Dins els dos dies següents a la presentació de la moció de censura, podran presentar-se mocions alternatives que hauran de reunir els mateixos requisits assenyalats a l'article anterior i seran sotmeses als mateixos tràmits d'admissió.

3. Les mocions de censura podran ser retirades en qualsevol moment per les persones que les han proposat.

​​​​​​​​​​​​​​Article 163

1. El debat s'iniciarà amb la defensa de la moció de censura que, sense limitació de temps, efectuï un dels diputats o les diputades signants d'aquesta. A continuació, i també sense limitació de temps, podrà intervenir la persona candidata proposada a la moció per a la Presidència del Govern, a efectes d'exposar el programa polític del govern que pretén de formar.

2. Després de la interrupció decretada per la Presidència, que no podrà ser inferior a vint-i-quatre hores, podrà intervenir un diputat o una diputada de cadascun dels grups parlamentaris de la cambra que ho sol·liciti, per un temps de trenta minuts. Totes les persones intervinents tenen dret a un torn de rèplica o de rectificació de deu minuts.

3. Si s'havia presentat més d'una moció de censura, el president o la presidenta de la cambra, oïda la Junta de Portaveus, podrà acordar el debat conjunt de totes les incloses a l'ordre del dia, però hauran de ser sotmeses a votació per separat, seguint-ne l'ordre de presentació.

4. La moció o les mocions de censura seran sotmeses a votació a l'hora que, prèviament, hagi estat anunciada per la Presidència.

5. L'aprovació d'una moció de censura requerirà, en tot cas, el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la cambra.

6. Si s'aprovava una moció de censura, no se sotmetran a votació les altres que s'haguessin presentat.

Article 164

Si el Parlament aprovava una moció de censura, el president o la presidenta i el seu govern continuaran en funcions fins a la presa de possessió del nou govern. La persona candidata que s’hagi inclòs serà nomenada president o presidenta de les Illes Balears pel Rei o la Reina dins les vint-i-quatre hores següents. Aquest nomenament serà comunicat a la Presidència del Govern de l’Estat.

Article 165

En virtut del que disposa l'article 56.5 de l'Estatut d'Autonomia, si la moció de censura no era aprovada, les persones que l'hauran signada no podran presentar-ne d'altra durant el mateix període de sessions.

 

TÍTOL IX

DE LES INTERPEL·LACIONS I LES PREGUNTES

 

Capítol I

De les interpel·lacions

Article 166

Els diputats i les diputades i els grups parlamentaris podran formular interpel·lacions al Govern i a cadascun dels membres d'aquest.

Article 167

1. Les interpel·lacions hauran de presentar-se per escrit davant la Mesa de la cambra i versaran sobre els motius o els propòsits de la conducta del Govern de les Illes Balears en qüestions de política general, bé del Govern de les Illes Balears o bé d'alguna conselleria.

2. La Mesa qualificarà l'escrit i, en el cas que el contingut d'aquest no sigui propi d'una interpel·lació, conformement amb l'establert a l'apartat precedent, ho comunicarà a l'autor o l’autora perquè la converteixi en pregunta amb resposta oral o per escrit.

Article 168

1. Una vegada publicada la interpel·lació en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears i a l’endemà de la comunicació al Govern, aquesta serà en condicions de ser inclosa a l’ordre del dia del Ple.

2. De forma extraordinària i per motius d’actualitat, s’admetrà la presentació per cada grup parlamentari d’una interpel·lació d’urgència fins a vint-i-quatre hores abans de la Junta de Portaveus, sempre que hagi estat qualificada per la Mesa.

3. Les interpel·lacions s’inclouran a l’ordre del dia donant prioritat a una per grup parlamentari i període de sessions, de major a menor, i la resta es repartirà prioritzant les dels diputats i les diputades dels grups parlamentaris o les dels mateixos grups parlamentaris que en el període de sessions corresponent no haguessin consumit la quota resultant d'assignar una interpel·lació per cada tres diputats i/o diputades o fracció pertanyent a aquest. Sense perjudici del criteri esmentat, s'aplicarà el de la prioritat en la presentació. A cada sessió plenària es tramitaran, com a màxim, dues interpel·lacions i només una per grup parlamentari.

4. Finalitzat un període de sessions, les interpel·lacions pendents es tramitaran com a preguntes amb resposta per escrit, a contestar abans de la iniciació del període següent, llevat que el diputat o la diputada o el grup parlamentari interpel·lant manifesti voluntat de mantenir la interpel·lació per a aquest període.

Article 169

Les interpel·lacions se substanciaran davant el Ple i donaran lloc a una intervenció de l'autor o l’autora i a una posterior contestació del Govern. La contestació la formularà qualsevol dels membres del Govern en el cas que la interpel·lació vagi dirigida al Govern, o el membre del Govern al qual s'hagi interpel·lat. Finalitzada aquesta intervenció, hi haurà sengles torns de rèplica per a la persona interpel·lant i per al Govern.

Article 170

1. Tota interpel·lació podrà donar lloc a una moció en què la cambra en manifesta la posició. Aquesta moció en cap cas no pot ser de censura al Govern prevista als articles 161 i següents del Reglament del Parlament.

2. El grup parlamentari interpel·lant o aquell al qual pertanyi la persona signant de la interpel·lació haurà de presentar la moció dins dels tres dies següents al de la substanciació d'aquella davant el Ple, en hores hàbils de registre. La moció, una vegada admesa per la Mesa, s'inclourà a l'ordre del dia de la sessió plenària següent i s'hi podran presentar esmenes fins al dia anterior al del començament d'aquesta i es trametrà amb caràcter immediat als grups parlamentaris.

3. El debat, la votació i el seguiment del seu compliment es realitzaran d’acord amb l’establert per a les proposicions no de llei.

 

Capítol II

De les preguntes

Article 171

Els diputats i les diputades podran formular preguntes al Govern de les Illes Balears i a cadascun dels membres d'aquest.

Article 172

1. Les preguntes hauran de presentar-se per escrit davant la Mesa de la cambra.

2. No serà admesa la pregunta d'interès personal exclusiu de qui la formula o de qualsevol altra persona singularitzada, ni la que suposi consulta d'índole estrictament jurídica.

3. La Mesa qualificarà l'escrit i admetrà la pregunta si s'ajusta a l'establert en aquest capítol.

Article 173

Si no hi figura cap altra indicació, s'entendrà que qui formula la pregunta en sol·licita resposta per escrit i, si en sol·licitava resposta oral i no ho especificava, s'entendrà que aquesta ha de tenir lloc a la comissió corresponent.

Article 174

1. Si es pretenia la resposta oral davant el Ple, l'escrit no podrà contenir més que la formulació escarida i estricta d'una sola qüestió que interrogui sobre un fet, una situació o una informació sobre si el Govern ha pres o prendrà alguna providència en relació amb un assumpte, o si el Govern no trametrà a la cambra algun document o no la informarà sobre algun extrem. Els escrits es presentaran amb l'antelació que, amb caràcter general, fixi la Mesa, que no serà superior a una setmana ni inferior a dos dies.

2. Els diputats i les diputades que formin part dels grups parlamentaris que conformen el Govern no podran formular preguntes amb sol·licitud de resposta oral davant el Ple.

3. Les preguntes s'inclouran a l'ordre del dia, donant prioritat a les presentades pels diputats i les diputades que encara no haguessin presentat preguntes en el Ple el mateix període de sessions. Sense perjudici d'aquests criteris, el president o la presidenta, d'acord amb la Junta de Portaveus, assenyalarà el nombre de preguntes a incloure a l'ordre del dia de cada sessió plenària i el criteri de distribució entre diputats i diputades corresponents a cada grup parlamentari, en proporció a la seva importància numèrica a la cambra i, si escau, entre els diputats no adscrits.

4. En el debat, després de la formulació de la pregunta per part del diputat o la diputada, contestarà el membre del Govern a qui s’hagi dirigit la pregunta o un altre qualsevol dels membres d'aquest si la pregunta s'havia dirigit al Govern sense precisar. El diputat o la diputada podrà intervenir a continuació per replicar o repreguntar i, després de la nova intervenció del representant corresponent del Govern, acabarà el debat. La Presidència distribuirà per igual el temps entre les persones intervinents i aquestes se'l distribuiran de la forma que millor els convengui, sense que en cap cas la tramitació de la pregunta no pugui excedir de cinc minuts. La Presidència vetllarà per l’estricte compliment dels temps assenyalats. Acabat el temps d'una intervenció, el president o la presidenta, automàticament, concedirà la paraula a qui hagi d'intervenir a continuació o passarà a la qüestió següent. En l’exposició de la pregunta davant el Ple, el diputat o la diputada podrà ser substituït per un altre membre del seu grup parlamentari, prèvia comunicació a la Presidència a l’inici del Ple. La pregunta serà imputada a qui va formular originàriament la qüestió.

5. El Govern podrà sol·licitar, motivadament, en qualsevol moment i per una sola vegada respecte de cada pregunta, que sigui posposada per a l'ordre del dia de la sessió plenària següent. Excepte en aquest cas, les preguntes presentades i les incloses i no tramitades hauran de ser reiterades, si se'n desitjava el manteniment per a la sessió plenària següent.

Article 175

Qualsevol diputat o diputada podrà sol·licitar fins a les onze hores del dia anterior en què hi hagi sessió plenària, la substitució d’una pregunta seva inclosa a l’ordre del dia per una altra que haurà de referir-se a fets o circumstàncies d’especial actualitat o urgència que no hagin pogut ser objecte de pregunta en els terminis ordinaris.

Aquesta substitució s’ajustarà al següent procediment:

a) Només es podrà substituir un màxim de dues preguntes per grup parlamentari.

b) La sol·licitud especificarà la pregunta substituïda i el text de la nova pregunta, que s’ajustarà al que disposa aquest article i haurà de referir-se a fets o circumstàncies d’especial actualitat o urgència que no hagin pogut ser objecte de pregunta en els terminis ordinaris.

c) La petició de substitució serà immediatament traslladada al Govern per al seu coneixement.

d) La Mesa de la cambra comprovarà el compliment dels requisits establerts per a la substitució i posarà en coneixement de les persones portaveus les substitucions realitzades.

Article 176

1. Les preguntes respecte de les quals es pretengui resposta oral en comissió seran en condicions de ser incloses a l’ordre del dia un cop publicades en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears.

2. Es tramitaran conformement amb l'establert a l'apartat 4 de l'article 174 anterior, amb la particularitat que tant les primeres intervencions com les de rèplica seran per un temps de cinc minuts.

3. En l’exposició de la pregunta davant la comissió, el diputat o la diputada podrà ser substituït per un altre membre del seu grup parlamentari, prèvia comunicació a la Presidència a l’inici de la comissió.

4. Conclòs un període de sessions, les preguntes pendents es tramitaran com a preguntes amb resposta escrita, a contestar en els vint dies següents al de la finalització del període esmentat.

Article 177

1. La contestació per escrit a les preguntes, dins o fora del període de sessions, haurà de realitzar-se en els vint dies següents al de la comunicació d'aquestes al Govern i se'n prorrogarà el termini a petició motivada d'aquest i per acord de la Mesa de la cambra, per un altre termini de fins a deu dies més. La resposta, sense perjudici de la seva publicació, serà traslladada al diputat o la diputada demanant.

2. La resposta del Govern ha de ser clara i precisa amb relació a l’objecte de la pregunta. La remissió a informacions publicades, si escau, ha de ser sempre complementària de la resposta, sense substituir-la.

3. Les respostes han de ser individualitzades, llevat que hi hagi causes objectives que justifiquin donar una resposta agrupada. En aquest cas, s’han d’indicar els motius que ho justifiquen.

4. Si el Govern no enviava la contestació en aquest termini, el president o la presidenta de la cambra, a petició de l’autor o l’autora de la pregunta, ordenarà que s'inclogui a l'ordre del dia de la sessió següent de la comissió competent, on rebrà el tractament de les preguntes orals, i es donarà compte d'aquesta decisió al Govern.

Article 178

En tots els plens que incloguin preguntes en el seu ordre del dia se'n reservarà una per cada grup parlamentari per formular al president o a la presidenta del Govern.

 

Capítol III

Normes comunes

Article 179

En les setmanes en què hi hagi sessió ordinària del Ple, es dedicaran, per norma general, dues hores, com a temps mínim, a preguntes i interpel·lacions.

Article 180

1. La Presidència de la cambra és facultada per acumular i ordenar que es debatin simultàniament les interpel·lacions o les preguntes incloses en un ordre del dia i relatives al mateix tema o a temes connexos entre si.

2. La Mesa, oïda la Junta de Portaveus, podrà declarar no admissibles a tràmit aquelles preguntes o interpel·lacions el text de les quals incorri en els supòsits prevists en el punt primer de l'article 118 d'aquest reglament.

3. De tota interpel·lació o pregunta, la Mesa, un cop admesa, en donarà trasllat immediat al Govern.

 

TÍTOL X

DE LES PROPOSICIONS NO DE LLEI

Article 181

Els grups parlamentaris podran presentar proposicions no de llei a través de les quals formulin propostes de resolució a la cambra.

Article 182

1. Les proposicions no de llei hauran de presentar-se per escrit a la Mesa de la cambra, qui en decidirà l'admissibilitat, n'ordenarà, si així pertoca, la publicació i n'acordarà la tramitació davant el Ple o la comissió competent en funció de la voluntat manifestada pel grup proposant.

2. Publicada la proposició no de llei, podran presentar-s'hi esmenes per part dels grups parlamentaris, fins al dia anterior al començament de la sessió en què s'hagin de debatre. Aquestes esmenes es trametran immediatament als grups parlamentaris.

3. Per a la inclusió de les proposicions no de llei a l'ordre del dia del Ple hom s'ajustarà al que es disposa, respecte de les interpel·lacions, a l'article 168.3 d'aquest reglament.

Article 183

1. La proposició no de llei serà objecte de debat en el qual podran intervenir, després del grup parlamentari autor d'aquella, una persona representant de cadascun dels grups parlamentaris que hi haguessin presentat esmenes i, a continuació, una persona representant de cadascun dels que no ho haguessin fet. Cada intervenció no podrà excedir de cinc minuts, llevat d’aquells casos que per la seva transcendència i a petició d’un grup parlamentari, previ acord de la Mesa del Parlament oïda la Junta de Portaveus o acord de la Mesa de la comissió, segons pertoqui, s’estableixi una durada major.

2. Concloses aquestes intervencions, si s'havien presentat esmenes, el president o la presidenta, a proposta del grup proposant, suspendrà la sessió per un temps de deu minuts.

3. A continuació o un cop recomençada la sessió, si així pertoca, la persona proposant disposarà d'un temps màxim de cinc minuts per tal de fixar-ne la posició i assenyalar les esmenes acceptades.

4. La persona proposant podrà igualment modificar els termes de la proposició si cap grup no s'hi oposa.

5. Abans de procedir a la votació, les persones esmenants podran retirar-ne, totalment o parcialment, les esmenes. En cas de retirada parcial, la persona proposant manifestarà si continua acceptant les esmenes mantingudes. Ambdues manifestacions s'efectuaran sempre des de l'escó i sense cap tipus d'explicació.

6. Les esmenes no acceptades per la persona proposant no són objecte de votació.

7. El president o la presidenta de la cambra podrà acumular, a efectes de debat, les proposicions no de llei relatives a un mateix tema o a temes connexos entre si.

Article 184

1. Si una proposició no de llei prosperava, la comissió a què correspongui per raó de la matèria en controlarà el compliment. Un cop finalitzat el termini per al compliment de la proposició, i a sol·licitud d’un membre de la comissió, la Mesa requerirà la compareixença del Govern per retre’n compte.

2. Si no es fixava termini per al compliment de la proposició no de llei, la compareixença del Govern es realitzarà en els sis mesos següents a la substanciació d'aquesta davant el Ple.

3. Si el Govern incomplia l'assenyalat en els apartats anteriors, el president o la presidenta, a petició de la comissió o d'un grup parlamentari, inclourà l'assumpte a l'ordre del dia del següent ple que celebri la cambra.

 

TÍTOL XI

DELS DEBATS GENERALS SOBRE L’ACCIÓ POLÍTICA I DE GOVERN, EXAMEN DE COMUNICACIONS, PROGRAMES O PLANS DEL GOVERN I D’ALTRES INFORMES

 

Capítol I

Dels debats generals sobre l’acció política i de govern

Article 185

1. El Ple celebrarà un debat anual de política general del Govern de les Illes Balears, tret dels anys en què s’hagin celebrat debats d’investidura o de moció de censura, prèvia petició del Govern de les Illes Balears amb una setmana mínima d’antelació.

2. A més, podran realitzar-se debats generals sobre l'acció política i de Govern si ho sol·licitava el president o la presidenta del Govern o ho decidia la Mesa, d'acord amb la Junta de Portaveus, a iniciativa de dos grups parlamentaris o d'una cinquena part dels diputats i les diputades. Quan aquests debats se celebrin per iniciativa parlamentària, no podran tenir lloc més de dues vegades en el conjunt dels períodes de sessions de cada any.

Article 186

1. En tots els casos de l’article anterior, el debat s’iniciarà amb la intervenció del president o la presidenta del Govern per un temps no superior a noranta minuts. Després d’una suspensió de la sessió que, a criteri de la Presidència del Parlament, no serà inferior a quatre hores ni superior a vint-i-quatre i sempre dins el mateix dia, intervendrà una persona representant de cada grup parlamentari durant trenta minuts.

2. El president o la presidenta del Govern podrà fer ús de la paraula totes les vegades que ho sol·liciti. Quan respongui individualment a una persona de les que hagin intervingut, aquesta tendrà dret a una rèplica de deu minuts i la resposta individual del president o la presidenta tindrà una durada màxima de vint minuts. Si el president o la presidenta del Govern respon de manera global a les persones representants dels grups, aquestes únicament tendran dret a una sola rèplica de deu minuts i la resposta global del presidenta o la presidenta tindrà una durada màxima de quaranta-cinc minuts.

3. Quan en el debat intervé el president o la presidenta no podrà intervenir cap altre membre del seu govern.

Article 187

1. Conclòs el debat, s’obrirà un termini de quaranta-vuit hores durant el qual els grups parlamentaris podran presentar propostes de resolució davant la Mesa amb un màxim de deu per grup més dues per cada diputat o diputada que en formi part. La Mesa admetrà les que siguin congruents amb la matèria objecte del debat i no signifiquin qüestió de confiança o moció de censura al Govern.

2. Les propostes admeses es tractaran en un ple específic que s’haurà de celebrar dins els vuit dies posteriors a la finalització del debat.

3. Les propostes de resolució es podran defensar durant un temps màxim de deu minuts. Acabat el torn de defensa, cadascun dels grups, per un temps no superior a deu minuts, es posicionarà respecte de les propostes dels altres grups.

4. El seguiment del compliment de les propostes de resolució aprovades es realitzarà d’acord amb allò previst per a les proposicions no de llei.

 

Capítol II

De les comunicacions del Govern de les Illes Balears

Article 188

1. Si el Govern trametia al Parlament una comunicació per tal que es debati, la Mesa, d’acord amb la Junta de Portaveus, en decidirà la tramitació davant el Ple o la comissió.

2. La Mesa, d’acord amb la Junta de Portaveus, podrà acordar que la comunicació es tramiti davant la comissió corresponent i les propostes del debat de la comunicació siguin tramitades davant plenari, per la qual cosa el termini per presentar propostes establert a l’article següent serà de tres dies, havent de ser la Mesa de la comissió davant la qual s’hagi tramitat la comunicació, la que qualifiqui la congruència de les propostes, les quals seran trameses a la Presidència del Parlament, per tal de ser incorporades a l’ordre del dia d’una propera sessió plenària.

3. El debat s’iniciarà amb la intervenció d’un membre del Govern per un temps no superior als trenta minuts, després del qual podrà fer ús de la paraula, per un temps màxim de quinze minuts, una persona representant de cada grup parlamentari.

4. Els membres del Govern podran contestar les qüestions plantejades de forma aïllada, conjunta o agrupant-les per raó de la matèria. Totes les persones intervinents podran replicar durant un termini màxim de deu minuts cadascuna.

Article 189

1. Acabat el debat, s'obrirà un termini de seixanta minuts durant el qual els grups parlamentaris podran presentar davant la Mesa propostes de resolució. La Mesa n'admetrà les propostes congruents amb la matèria objecte del debat.

2. Les propostes admeses podran ser defensades durant un temps màxim de deu minuts. El president o la presidenta podrà concedir un torn en contra pel mateix temps després de la defensa de cadascuna d'aquestes.

3. Les propostes de resolució seran votades segons l'ordre de presentació, excepte aquelles que signifiquin un rebuig total del contingut de la comunicació del Govern, que es votaran en primer lloc.

4. El seguiment del compliment de les propostes de resolució aprovades es realitzarà d’acord amb allò previst per a les proposicions no de llei.

 

Capítol III

De l’examen dels programes i els plans tramesos pel Govern de les Illes Balears

Article 190

1. Si el Govern trametia un programa o pla tot requerint el pronunciament del Parlament, la Mesa n'ordenarà la tramesa a la comissió competent.

2. La Mesa de la comissió organitzarà la tramitació i en fixarà els terminis. La comissió designarà, si pertoca, una ponència que estudiï el programa o el pla en qüestió. El debat a la comissió s'ajustarà al previst en el capítol anterior i s'entendrà que el termini per a presentació de propostes de resolució serà de tres dies, si la Mesa del Parlament, d'acord amb la Junta de Portaveus, havia decidit que aquelles s'havien de debatre en el Ple de la cambra.

3. La qualificació de les propostes que s’hagin de debatre a plenari es farà per la Mesa de la comissió.

 

​​​​​​​​​​​​​​Capítol IV

De l’examen d’informes que hagin de trametre’s al Parlament

Article 191

Els informes que per disposició constitucional, estatutària o legal hagin de ser retuts al Parlament de les Illes Balears, seran objecte de la tramitació prevista als articles 188 i 189 d'aquest reglament, amb l'exclusió de la intervenció inicial del Govern, que podrà donar lloc o no, segons la seva naturalesa, a la formulació de propostes de resolució.

 

Capítol V

De les informacions del Govern de les Illes Balears

Article 192

1. Els membres del Govern, a petició pròpia o quan així ho sol·liciti la comissió corresponent, el president o la presidenta d'aquesta o una cinquena part dels diputats i les diputades, compareixeran davant aquesta comissió per tal de celebrar una sessió informativa.

2. Els grups parlamentaris també podran sol·licitar compareixences dels membres del Govern. En cada període de sessions, podran precisar que una de les sol·licituds es tramiti com en els supòsits del punt anterior, i la resta es tramitarà com a propostes per debatre en el si de la comissió.

3. El desenvolupament de la sessió constarà de les fases següents:

a) Si la petició de compareixença és a iniciativa del Govern, a petició pròpia o quan ho sol·liciti la comissió corresponent, el president o la presidenta d’aquesta, una cinquena part dels diputats i les diputades o diversos grups parlamentaris de manera conjunta, s’iniciarà amb l’exposició oral del conseller o la consellera per un temps màxim de trenta minuts; seguirà la suspensió per un temps màxim de quaranta-cinc minuts per tal que els diputats i les diputades i els grups parlamentaris puguin preparar la formulació de preguntes o observacions; i finalitzarà amb la posterior resposta d'aquestes per part del membre del Govern. Els grups parlamentaris podran formular preguntes o observacions als membres del Govern durant un temps màxim de quinze minuts. Aquest temps podrà utilitzar-se en una o dues intervencions. El diàleg entre el representant de cada grup parlamentari i el membre del Govern serà interactiu.

b) Si la petició de compareixença és a iniciativa d’un grup parlamentari, s’iniciarà amb l’exposició oral del conseller o la consellera per un temps màxim de quinze minuts, seguirà la suspensió per un temps màxim de quaranta-cinc minuts per tal que els diputats i les diputades i els grups parlamentaris puguin preparar la formulació de preguntes o observacions; i finalitzarà amb la posterior resposta d'aquestes per part del membre del Govern. El grup parlamentari proposant podrà formular preguntes o observacions als membres del Govern durant un temps màxim de vint minuts i la resta de grups parlamentaris durant un temps màxim de deu minuts. Aquest temps podrà utilitzar-se en una o dues intervencions. El diàleg entre el representant de cada grup parlamentari i el membre del Govern serà interactiu.

4. Els membres del Govern podran comparèixer a aquests efectes assistits d'autoritats i personal funcionari dels departaments respectius.

5. Sol·licitada per un grup parlamentari o per la cinquena part dels diputats i les diputades que integren la comissió la compareixença d’un membre del Govern per tal de celebrar una sessió informativa i transcorreguts sis mesos des que la compareixença estigui en condicions de ser inclosa a l’ordre del dia sense que aquesta s’hagi produït, el grup parlamentari o els diputats i/o les diputades que l’hagin sol·licitada podran adreçar-se a la Presidència del Parlament de les Illes Balears i sol·licitar que se substanciï davant del Ple en la primera sessió que se celebri.

6. Les compareixences davant el Ple sol·licitades d’acord amb el que es preveu a l’apartat anterior es desenvoluparan d’acord amb el que disposa l’article 193 següent.

Article 193

1. Els membres del Govern, a petició pròpia o per acord de la Mesa o de la Junta de Portaveus, compareixeran davant el Ple per tal d'informar sobre un assumpte determinat.

2. Després de l'exposició oral del membre del Govern per un temps màxim de trenta minuts, podran intervenir les persones representants de cada grup parlamentari durant deu minuts cadascuna, per tal de fixar-ne les posicions, formular preguntes o fer observacions, que contestarà el membre Govern sense que hi hagi una votació posterior, per un temps màxim de deu minuts si contesta de forma individual o de vint minuts si contesta de forma global.

 

TÍTOL XII

D’ALTRES COMPETÈNCIES DEL PARLAMENT

 

Capítol I

De la iniciativa legislativa davant el Congrés dels Diputats

Article 194

1. Conformement amb el que es preveu als articles 87.2 de la Constitució i 50.2 i 3 de l'Estatut d'Autonomia, el Parlament de les Illes Balears podrà sol·licitar del Govern de l’Estat l'adopció de projectes de llei o trametre a la Mesa del Congrés dels Diputats una proposició de llei sobre qualsevol matèria de política general.

2. La iniciativa correspondrà:

a) A un diputat o una diputada amb la signatura d'altres quatre membres de la cambra.

b) A un grup parlamentari amb la sola signatura de la persona que en sigui portaveu.

3. Els tràmits a seguir en el Parlament de les Illes Balears en seran els prevists en aquest reglament per a les proposicions de llei.

4. La votació en el Ple en serà pública, en els termes prevists a l'article 97 d'aquest reglament.

5. L'aprovació n'exigirà la majoria absoluta de la cambra.

6. El president o la presidenta del Parlament de les Illes Balears farà trasllat de l’acord adoptat pel Ple, en el termini màxim de vint dies, al Govern de l’Estat o a la Mesa del Congrés dels Diputats, segons els casos.

Article 195

1. Per a la designació dels tres diputats i/o diputades a què fa referència l'article 87.2 de la Constitució se seguiran els criteris següents:

a) Només podran ser designats aquells diputats i/o diputades que haguessin votat a favor de l'acord final del Ple.

b) Correspondrà d'efectuar la designació a la Mesa del Parlament, a proposta del president o la presidenta, d'acord amb la Junta de Portaveus.

c) L'acord de designació haurà d'adoptar-se durant la mateixa sessió del Ple i, si no era possible, dins del termini màxim dels cinc dies següents. En el primer cas, el president o la presidenta en retrà compte immediat a la cambra; en el segon, li ho comunicarà a la sessió següent del Ple.

d) L'acord serà publicat en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears i comunicat a la Mesa del Congrés dels Diputats.

2. La Mesa del Parlament farà lliurament als diputats i/o les diputades designats de les credencials oportunes.

3. Els diputats i/o les diputades designats compareixeran davant la Mesa del Parlament totes les vegades que aquesta ho requereixi, amb la finalitat d'informar de la seva actuació en el Congrés dels Diputats.

4. Si el projecte o la proposició de llei era aprovat per les Corts Generals, els diputats i/o les diputades designats compareixeran davant la Mesa i la Junta de Portaveus i informaran sobre la seva gestió. A la primera sessió de la cambra, hi compareixeran per tal d'informar.

 

Capítol II

De la interposició del recurs d’inconstitucionalitat i nomenaments

Article 196

1. A iniciativa de dos grups parlamentaris o d'una cinquena part dels diputats i les diputades, o per decisió de la Mesa, d'acord amb la Junta de Portaveus, el president o la presidenta haurà de convocar el Ple als efectes de determinar la procedència d'interposar el recurs d'inconstitucionalitat a què es refereix l'article 50.4 de l'Estatut d'Autonomia.

2. L'acord a què es refereix l’apartat anterior serà adoptat pel Ple en votació per majoria absoluta.

3. Correspon al Ple, amb la mateixa majoria, de prescriure que sigui el Govern qui es personi en aquest procediment.

Article 197

1. Si no hi havia cap norma específica aplicable als nomenaments de persones que hagués de realitzar el Parlament, aquests seran competència del Ple.

2. La Mesa, conformement amb la Junta de Portaveus, arbitrarà els extrems restants dels procediments concernents a aquests nomenaments.

 

TÍTOL XIII

DE LA DESIGNACIÓ DELS SENADORS I LES SENADORES

Article 198

1. El Ple del Parlament designa els senadors i/o les senadores que han de representar la comunitat autònoma de les Illes Balears al Senat, d’acord amb l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears.

2. La Mesa del Parlament, d’acord amb la Junta de Portaveus, fixa el nombre de senadors i senadores que correspon proporcionalment a cada grup parlamentari.

3. Les persones proposades pels grups parlamentaris hauran de fer una declaració de no incórrer en cap causa d’inelegibilitat ni d’incompatibilitat per ostentar el càrrec en el supòsit de ser elegides.

4. La Presidència del Parlament fixa el termini en què les persones representants dels grups han de proposar els seus candidats o candidates. Un cop acabat aquest termini, el president o la presidenta farà públiques les resolucions corresponents i convocarà el Ple del Parlament perquè les ratifiqui.

5. La Mesa lliurarà les credencials als senadors i/o les senadores designats.

6. En el supòsit que la legislatura del Senat acabàs abans que la del Parlament de les Illes Balears, la Mesa efectuarà el lliurament de les noves credencials per a la seva presentació davant d’aquell, en el termini màxim de quinze dies des que s’haguessin celebrat eleccions al Senat.

7. Les vacants que es produeixin durant una mateixa legislatura seran cobertes mitjançant el procediment establert en els apartats anteriors, sense alterar la relació de proporcionalitat entre els grups parlamentaris, per la qual cosa la persona substituta ha de ser proposada pel mateix grup parlamentari que havia proposat la persona antecessora.

8. Els senadors i/o les senadores designats pel Parlament de les Illes Balears compareixeran davant la comissió parlamentària pertinent a iniciativa pròpia o a requeriment d’un grup parlamentari o d’una cinquena part dels diputats i les diputades per informar de la seva activitat al Senat.

 

TÍTOL XIV

DEL PARLAMENT OBERT

 

Capítol I

De la Comissió de Participació ciutadana

 

Secció primera

Normes generals de funcionament

Article 199

1. Es crea la Comissió de Participació ciutadana per afavorir i millorar la participació ciutadana i de les entitats, dels col·lectius socials, de les organitzacions acreditades més importants i de representants de corporacions de dret públic; també de professionals i experts de reconegut prestigi, afectats o interessats per qüestions d’interès general o per les iniciatives legislatives presentades al Parlament.

2. Un o més grups parlamentaris, així com els indicats a l’apartat anterior, podran sol·licitar la reunió de la Comissió per tractar i analitzar una qüestió d’interès general o una iniciativa legislativa. Es procedirà a la convocatòria de la Comissió sempre que la Junta de Portaveus ho acordi per unanimitat.

3. Les sessions de la Comissió de Participació ciutadana són públiques, tenen caràcter informatiu i les conclusions no són vinculants.

4. La Comissió estarà presidida per la Mesa del Parlament, integrada per un membre de cada grup parlamentari i assistida per l’Oficialia Major.

5. Les decisions que pugui prendre la Comissió s’adoptaran sempre segons el criteri de vot ponderat.

6. En el marc d’aquesta comissió s’entenen com a entitats les formalment inscrites en el Registre d’Associacions del Govern.

7. En el marc d’aquesta comissió s’entenen com a col·lectius aquells que facin la seva sol·licitud signada almenys per vint-i-cinc persones amb domicili censat a les Illes Balears i hauran de contenir els requisits d’identificació prevists a l’article 66 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

8. De la mateixa manera, es fomentarà la participació dels representants dels ajuntaments i dels representants dels consells insulars de la comunitat autònoma de les Illes Balears que vulguin accedir al Parlament per traslladar els assumptes que afecten els seus consistoris i siguin competència del Govern de les Illes Balears.

Secció segona

De les compareixences

Article 200

En relació amb el debat i l'estudi d’una qüestió d’interès general, amb l’acord unànime de la Junta de Portaveus, per tal de dur a terme la participació ciutadana prevista a l’article 199.1 anterior, la Mesa del Parlament habilitarà un període de cinc dies per tal que els indicats en aquest article i qualsevol grup parlamentari puguin presentar, davant la Mesa de la Comissió de Participació ciutadana, propostes de compareixença motivades que tinguin relació amb l’assumpte, per part d’experts, d’entitats i col·lectius, previstos a l’article 199.6 i 7 d’aquest reglament.

Article 201

1. Per poder fer realitat la participació ciutadana prevista a l’article 199.1 anterior en relació amb els projectes de llei, a petició d’un o més grups parlamentaris, amb l’acord unànime de la Junta de Portaveus, la Mesa del Parlament, una vegada admès a tràmit un projecte de llei que no estigui incurs en les excepcions que estableix el punt 4 d’aquest article, disposarà que els indicats a l’article 199.1 anterior i qualsevol grup parlamentari puguin presentar, dins els primers cinc dies del termini de quinze dies establert a l’article 124.2 d’aquest reglament, davant de la Mesa de la Comissió de Participació ciutadana, propostes de compareixença motivades que tinguin relació amb l’assumpte per part d’experts, d’entitats i col·lectius, recollits a l’article 199.6 i 7 ja esmentat.

2. De la mateixa manera, després del tràmit de la presa en consideració d’una proposició de llei, a petició d’un o més grups parlamentaris, amb l’acord unànime de la Junta de Portaveus, la Mesa del Parlament, sempre que no estigui incursa en les excepcions que estableix el punt 4 d’aquest article, disposarà què els indicats a l’article 199.1 anterior i qualsevol grup parlamentari puguin presentar, dins els primers cinc dies del termini de quinze dies de l’article 139.6 anterior, davant de la Mesa de la Comissió de Participació ciutadana, propostes de compareixença motivades que tinguin relació amb l’assumpte per part d’experts, d’entitats i col·lectius recollits a l’article 199.6 i 7 esmentat.

3. La Mesa de la Comissió de Participació ciutadana valorarà les propostes de compareixença i, si escau, d’acord amb l’establert a l’article 199.4 anterior, elaborarà la proposta d’ordre del dia. La Mesa de la Comissió podrà determinar que les entitats i els col·lectius referits a l’article 199.6 i 7 ja esmentat puguin exposar per escrit les seves opinions o els criteris sobre la iniciativa legislativa de què es tracta i fer-ne arribar, si escau, el contingut als grups parlamentaris.

La Mesa de la Comissió podrà establir un màxim de cinc compareixences.

Cada grup parlamentari podrà elegir una de les compareixences no incorporades per la Mesa de la Comissió a l’objecte que s’inclogui a l’ordre del dia.

Si durant el termini establert no s’han presentat sol·licituds de compareixença, la Mesa del Parlament donarà per conclòs el procediment i, si es tracta d’una iniciativa legislativa, obrirà el termini per a la presentació d’esmenes i continuarà la tramitació legislativa que estableix el títol VI d’aquest reglament.

4. Quant a la participació relativa al procediment legislatiu en quedaran exempts els projectes i les proposicions de llei d’especialitats en el procediment legislatiu que figuren al capítol III del títol VI d’aquest reglament. Així, no estaran subjectes a aquesta norma els projectes i les proposicions de llei:

1. De desenvolupament bàsic de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears.

2. El projecte de llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma.

3. De la reforma de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears.

4. De la competència legislativa de les comissions.

5. La tramitació d’un projecte o d’una proposició de llei en lectura única.

6. El procediment simplificat.

Igualment, no estaran subjectes a aquest procediment els decrets legislatius i els decrets llei.

Les proposicions de llei d’iniciativa legislativa popular seran tramitades segons la llei específica que les reguli.

5. Les compareixences, en el si de la Comissió de Participació ciutadana, se substanciaran pel procediment següent:

1. Intervenció del o la compareixent, per un temps de deu minuts, per fixar posició davant de la iniciativa legislativa o qüestió d’interès general. A continuació intervendran els altres compareixents sobre la mateixa iniciativa legislativa o qüestió d’interès general.

2. Després intervindran els representants dels grups parlamentaris, de major a menor, per un temps de deu minuts, per manifestar criteri o formular preguntes.

3. Finalment, podran intervenir els compareixents, per contestar o fer aclariments, per un temps de cinc minuts.

4. No hi haurà torn de rèplica.

6. Les compareixences conclouran en el termini màxim de quinze dies des de l’inici del tràmit que indiquen els punts 1 i 2 d’aquest article. Quan es tracti de la participació a la iniciativa legislativa, finalitzat aquest termini, la Mesa del Parlament obrirà el termini de presentació d’esmenes i prosseguirà el tràmit que estableix el títol VI d’aquest reglament.

 

​​​​​​​Capítol II

De la participació al procediment legislatiu

Article 202

1. Els ciutadans i les ciutadanes de les Illes Balears, mitjançant associacions representatives dels seus interessos formalment inscrites en el Registre d’Associacions del Govern, podran presentar per escrit al Registre del Parlament propostes d’esmenes a l’articulat de les proposicions i dels projectes de llei, excepte en aquells que tractin matèries excloses de la iniciativa legislativa popular.

L’escrit de presentació de les propostes d’esmenes haurà de contenir els requisits d’identificació prevists a l’article 66 de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Es formularan, en els projectes de llei o en les proposicions de llei, dins el període de quinze dies que estableixen els articles 125.1 i 139.6, respectivament, d'aquest reglament.

2. Després del seu examen per la Mesa del Parlament, si compleixen els requisits d’admissibilitat prevists al Reglament per a igual tipus d’iniciativa, aquesta ordenarà el seu trasllat als grups parlamentaris quan sigui presentat al Registre del Parlament l’acord de la Mesa.

3. Perquè aquestes propostes d’esmenes puguin tramitar-se, un grup parlamentari les ha d’assumir mitjançant la presentació d’un escrit al Registre del Parlament. El termini per assumir-les finalitza el mateix dia que el termini fixat per a la presentació d’esmenes dels grups parlamentaris. Les esmenes poden ser assumides per més d’un grup parlamentari.

4. En el tràmit de defensa en comissió o en Ple d’aquestes esmenes, se'n farà constar l’autoria.

 

Capítol III

De les preguntes d’iniciativa ciutadana

Article 203

Els ciutadans i les ciutadanes residents a les Illes Balears, les persones jurídiques amb domicili o establiment permanent a la comunitat autònoma, les entitats esmentades a l’article 199.6 i els col·lectius esmentats a l’article 199.7 d’aquest reglament, podran formular preguntes per a la seva resposta oral al Govern o a cadascun dels seus membres.

1. Les preguntes es presentaran per escrit al Registre General del Parlament i hauran de contenir els requisits d’identificació prevists a l’article 66 de la Llei 39/2015, d’1 octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

2. Després del seu examen, la Mesa del Parlament ordenarà el seu trasllat als grups parlamentaris, sempre que compleixin els requisits d’admissibilitat prevists en aquest reglament per a igual tipus d’iniciativa.

3. Perquè aquestes preguntes puguin tramitar-se en Ple o en comissió, hauran de ser assumides per un diputat o una diputada, qui ho comunicarà a la Mesa del Parlament. Si fossin diversos diputats els que volguessin formular una mateixa pregunta, serà assignada al primer diputat o diputada que hagués manifestat la intenció de fer-ho.

4. La decisió de formular-la en Ple o en comissió correspondrà al diputat o la diputada a qui li hagi estat assignada la pregunta. En tot cas, a l’inici de la seva intervenció, farà constar l’autoria de la iniciativa, i a la seva formulació no podrà modificar, en allò substancial, el contingut originari del text; la seva inclusió a l’ordre del dia respectiu consumeix la quota del grup parlamentari al qual pertany el diputat o la diputada que l’assumeixi.

5. En cada sessió del Ple només podran formular-se un màxim de dues preguntes d’iniciativa ciutadana.

6. En serà d’aplicació a aquestes iniciatives el règim de caducitat previst a l’article 176.3 d’aquest reglament.

 

TÍTOL XV

DE LES DECLARACIONS INSTITUCIONALS

Article 204

1. El Parlament de les Illes Balears pot fer declaracions institucionals sobre assumptes d’interès general per a la comunitat autònoma o per a la ciutadania.

2. Es denominen declaracions institucionals del Parlament de les Illes Balears les acordades unànimement pel president o la presidenta i pels portaveus dels grups parlamentaris. La iniciativa correspon a un o a més d’un grup parlamentari.

3. Aquestes declaracions són llegides en sessió plenària i aprovades per assentiment. Si qualque diputat o diputada no hi atorgava el seu assentiment, se sotmetrà a votació ordinària. Les declaracions aprovades pel Ple es publicaran al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears.

4. En cap cas no podrà llegir-se més d’una declaració institucional a un mateix ple.

 

TÍTOL XVI

DELS ASSUMPTES EN TRÀMIT A L’ACABAMENT DEL MANDAT PARLAMENTARI

Article 205

Expirat el mandat parlamentari o dissolt el Parlament, quedaran caducats tots els assumptes pendents d'examen i de resolució per part de la cambra, llevat d'aquells dels quals estatutàriament hagi de conèixer la Diputació Permanent d'aquesta.

 

TÍTOL XVII

DE LA REFORMA DEL REGLAMENT

Article 206

1. En la presentació de propostes de reforma al Reglament, s'hi observarà allò disposat en aquest per a les proposicions de llei.

2. Una vegada admeses a tràmit pel Ple de la Cambra, seran trameses a la Comissió de Reglament per tal que en procedeixi a l'estudi i al dictamen.

3. El Ple deliberarà i es pronunciarà sobre aquest dictamen i sobre els vots particulars en la mateixa forma que en el procediment legislatiu ordinari. Hi haurà una votació final sobre la totalitat i es requerirà, per a la seva aprovació, el vot favorable de la majoria absoluta dels diputats i les diputades.

Disposició transitòria

La Comissió Tècnica Interinsular tendrà iniciativa legislativa a través de propostes que es tramitaran com a proposicions de llei.

Disposició final

Aquest reglament, un cop publicat al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears, començarà a vigir a partir de la finalització de la novena legislatura. També es publicarà al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

I perquè així consti, expedesc el present certificat als efectes pertinents, amb el vistiplau del Molt Hble. Sr. President del Parlament de les Illes Balears, a la seu del Parlament, 26 de març de 2019.

 

Vist i plau

El president del Parlament de les Illes Balears

Baltasar Picornell i Lladó