BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1.L' 11 de juliol de 2020 es va publicar al BOIB 122 l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 10 de juliol de 2020 per la qual s' aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l' activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID-19 .

2. El 18 de juliol de 2020 al BOIB 128 es va publicar la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, de correcció d'errades materials observats en l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 10 de juliol de 2020 per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l'activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID-19.

3. El 14 de novembre de 2020 al BOIB 195 es va publicar l'Ordre del conseller de Model econòmic, Turisme i Treball per la qual es modifica l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 10 de juliol de 2020 per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l'activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID-19.

4.El 31 de desembre de 2020 al BOIB núm.216 es va publicar una Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball per la qual es modifica la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l'activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID-19 pers traslladar a l'exercici 2021 una part de les aportacions de les entitat locals.

5.El 14 d'octubre de 2021, el Director General de Promoció Econòmica, Emprenedoria i Economia Social i Circular va emetre informe justificatiu sobre la necessitat de modificar l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de 10 de juliol de 2020 per la qual s' aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l' activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID-19 .

6.El 20 d'octubre de 2021, el conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball va dictar resolució d'inici per la modificació de l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de 10 de juliol de 2020 per la qual s' aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l' activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID-19 .

7. L'Acord de Consell de Govern de 2 d'agost de 2021 va decidir modificar parcialment la destinació prevista en l'Acord de Consell de Govern de 9 de desembre de 2020, pel qual es decideix que un import de 5.000.000 euros corresponents al projectes aprovats en el marc dels plans anuals d'impuls del turisme sostenible que consten relacionats a l'annex 2 de l'Acord de Consell de Govern de 10 de juliol de 2020, es destinin al finançament de la convocatòria de la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball de subvencions a la inversió en sistemes de ventilació i purificació d'aire per reduir els contagis per la COVID, i mantenir l'activitat als restaurants i bars de les Illes Balears. Concretament la destinació d'1.069.234 euros dels fons prevists en l'Acord esmentat es destinarà a les mesures següents :

- Un import de 749.234,00 euros per a finançar parcialment la licitació de l'AETIB relativa a la pòlissa           d'assegurança d'assistència a viatges per la prolongació d'estàncies per el Covid19, pels turistes nacionals i     internacionals no residents que se desplacen a les Illes

- Un import de 320.000,00 euros per a resoldre certes errades en l'assignació de despeses amb finançament afectat relatius a l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 10 de juliol de 2020 per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l'activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID

8. Per atendre les mesures previstes en l'Acord de Consell de Govern de 2 d'agost de 2021, mitjançant Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball s'ha modificat l'apartat 3.1 de la convocatòria extraordinària d'ajudes per la compra i/o instal·lació de sistemes de ventilació i purificació d'aire per a reduir els contagis pel COVID-19 en els termes següents:

«1 El crèdit inicialment assignat a aquesta convocatòria és de cinc milions d'euros (5.000.000 €), amb càrrec a la partida pressupostària 12801/G/413G01/77000/00 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears 2021.

Es fa un ajust a la baixa d'aquest import per 1.069.234 euros”.

9. Ateses les concessions realitzades durant els mesos d'agost i setembre, i per tal d'atendre a la devolució dels romanents dels ajuntaments que han aportat capital en aquesta convocatòria, es fa necessari, ampliar en 80.000,00 euros la partida 12801/G/413G01/47000/00.

D'aquesta forma l'ampliació total de la convocatòria serà d'un total de 400.000 eu ros.

10. Aquests 80.000 euros estaven a la partida de la Direcció General de Promoció Econòmica, Emprenedoria i Economia Social i Circular 12801/G/322F01/47000/00. Aquesta partida anava destinada a la convocatòria per concedir ajuts destinats a promocionar l'ocupació autònoma, però aquest any atès que la Direcció General a ateses altres urgències derivades de la pandèmia no es podrà publicar aquesta convocatòria. Per aquesta raó s'ha pogut fer la modificació de crèdit per destinar 80.000 euros a incrementar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID. Aquest import s'ha de transferit a la partida pressupostària 12801/G/413G01/47000/00.

11. Per tot això, en total a la partida 12801/G/413G01/47000/00 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears 2021 consten 400.000,00 euros per augmentar l'import de l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 10 de juliol de 2020 per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l'activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID .

12. L'article 3 de l'Ordre esmentada disposa que el crèdit inicialment assignat a aquesta convocatòria és de 8.000.000,00 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 12801 G/413G01/47000/00 20021, corresponent a fons provinents a la Conferencia Sectorial del pressupost de l'exercici 2020 de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

L'apartat 2 d'aquesta Ordre disposa que es podrà ampliar el crèdit amb fons de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

13. L'article 7.8 de l'Ordre de bases preveu que «la resolució motivada favorable del procediment s'ha de notificar als interessats mitjançant la publicació en el BOIB, tal com determinen l'art. 45 de la Llei 39/2015, d'octubre, i les ajudes concedides s'han de publicar en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS), d'acord amb l'article 34.1 del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Subvencion, i en pressupostari a què s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i l'objectiu o finalitat de la subvenció», si be, no es preveu la possibilitat d'emetre resolució motivada desfavorable del procediment que es notifiqui als interessats mitjançant la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Atès l'elevat nombre de sol·licituds presentades, i els insuficients mitjans personals per a la tramitació, es considera adient incloure un nou apartat dins l'article 7 de l'Odre de bases que permeti fer una resolució motivada desfavorable motivada del procediment que es notifiqui als interessats mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i el seu enviament mitjançant la carpeta ciutadana del sol·licitant.

Fonaments de dret

1. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions (BOIB número 196, de 31 de desembre).

2. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

3. Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 122, de 2 de setembre).

5. Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19.

6. El Decret 11/2021, de 15 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 21, de 15 de febrer), estableix en el seu article 2 punt 4.d, en relació a la Conselleria de Model Econòmic, Turisme i Treball, estableix que les competències de la Direcció General de Promoció Econòmica, Emprenedoria i Economia Social i Circular són, entre d'altres, la promoció, desenvolupament i dinamització econòmica; el finançament i suport empresarial; la gestió, foment i difusió dels models d'economia social i autoocupació, i la coordinació i gestió de la implantació d'un sistema de gestió ètica i socialment responsable amb l'assumpció del Sistema Balear de Responsabilitat Social Corporativa d'Empreses.

7. L'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 10 de juliol de 2020 per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l'activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID-19.

Per tot això, dict la següent

Resolució

Primer. Modificar l'apartat 1 de l'article 3 de l'Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 10 de juliol de 2020 per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l'activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID-19, que quedarà redactat de la següent manera:

«1. El crèdit inicialment assignat a aquesta convocatòria és de vuit milions d'euros (8.000.000 €), amb càrrec a la partida pressupostària 12801 413G01 47000 20021 del pressupost vigent de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Aquest crèdit és ampliable tal com estableix l'apartat 2 d'aquest mateix article.

S'amplia aquesta convocatòria per un import de 400.000 euros amb càrrec a la partida pressupostària 12801/G/413G01/47000/00 de fons propis de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Aquesta convocatòria es finança inicialment amb fons provinents de la conferència sectorial d'ocupació i assumptes laborals.»

Segon. Modificar la Ordre del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball de dia 10 de juliol de 2020 per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria extraordinària d'ajuts per reiniciar o continuar l'activitat per compte propi i consolidar el projecte d'autoocupació, de les persones físiques autònoms afectats directament per la COVID-19 afegint un nou punt 11 a l'article 7 de l'ordre de bases, en els termes següents:

«11. La resolució motivada desfavorable del procediment es notificarà als interessats mitjançant la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i l'enviament de la resolució conjunta desfavorable publicada a cada interessat mitjançant carpeta ciutadana.»

Tercer. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller Model Econòmic, Turisme i Treball en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears,d'acord amb el que disposen l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril), i l'article 124 de la Llei 39/2105, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú (BOE núm. 236, de 2 d'octubre).

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de publicar-se en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).

 

Palma, a data de la signatura electrònica (24 de novenbre de 2021)

El conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball

Iago Negueruela i Vázquez