BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Les Illes Balears posseeixen una estructura productiva clarament marcada per la preponderància del sector serveis, el qual conforma més del vuitanta per cent del producte interior brut. Aquest tret diferenciador de l'economia de l'arxipèlag balear es basa fonamentalment en el pes dels sectors del comerç i l'hostaleria, ambdós directament relacionats amb l'activitat turística.

Això no obstant, el principal motor econòmic de les nostres illes s'ha vist convuls pel concurs de creditors de l'agència de viatges majorista Thomas Cook, una de les més antigues que hi operava, la qual cosa comporta a les Illes Balears uns efectes socials i econòmics molt rellevants que han de ser abordats d'una manera urgent per les institucions. Són moltes les empreses i els treballadors afectats per aquest concurs de creditors, bé directament per pertànyer al grup empresarial o estar directament vinculats al grup, bé indirectament per l'efecte cascada que provoquen aquestes situacions.

Amb l'objecte d'escometre de manera immediata les mesures adients, el Govern de les Illes Balears ha aprovat el Decret llei 2/2019, de 4 d'octubre, amb l'objecte d'establir, amb caràcter immediat, ajuts puntuals destinats a pal·liar els impactes econòmics que produeix el concurs de creditors de l'agència esmentada sobre els treballadors residents a les Illes Balears.

En aquest Decret llei, en concret en l'article 2, s'estableix que la concreció dels ajuts, de l'import d'aquests, com també dels requisits per beneficiar-se'n i del procediment per atorgar-los, s'ha de dur a terme mitjançant les bases reguladores i les convocatòries corresponents.

En concret, dins les actuacions previstes en el Decret llei esmentat, en l'article 2 es recullen els ajuts als treballadores afectats per un procediment concursal (Programa II), mentre que aquest procediment es tramita. L'article 3.3 atribueix la resolució de concessió d'aquest ajuts a la directora gerent del SOIB.

D'acord amb l'anterior, i en virtut de la disposició final segona del Decret llei esmentat, mitjançant aquesta Ordre s'estableixen les bases reguladores i la convocatòria d'ajuts puntuals per als treballadores residents a les Illes Balears de centres de treball ubicats al territori de les Illes Balears de l'empresa Thomas Cook o empreses que pertanyen al mateix grup mentre es tramita el procediment concursal.

En virtut de tot l'exposat i, d'acord amb les competències atribuïdes al conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball pel Decret llei 2/2019 i en el Decret 21/2019, 2 d'agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat de les Illes Balears, dict la següent:

ORDRE

1. Objecte

L'objecte d'aquesta Ordre és establir les bases reguladores i aprovar la convocatòria d'ajuts econòmics per dur a terme un itinerari personal inserció (IPI) per a treballadors de centres de treball ubicats al territori de les Illes Balears vinculats a empreses incurses a un procés de creditors a conseqüència del concurs de creditors de l'empresa Thomas Cook i residents a les Illes Balears amb l'objecte de pal·liar la no percepció del sou d'aquestes persones treballadores d'acord amb el Decret llei 2/2019, de 4 d'octubre, pel qual s'estableixen ajuts puntuals per pal·liar els impactes econòmics produïts pel concurs de creditors de l'agència de viatges Thomas Cook sobre l'economia de les Illes Balears.

2. Persones beneficiàries i requisits

1. Es poden beneficiar de l'ajut que estableix aquesta convocatòria les persones treballadores residents a les Illes Balears de centres de treball ubicats al territori de les Illes Balears vinculats a empreses incurses a un procés de creditors a conseqüència del concurs de creditors de l'empresa Thomas Cook i residents a les Illes Balears.

Les persones beneficiàries han de reunir els requisits següents:

1. Ser resident a les Illes Balears el dia abans d'iniciar el procediment concursal.

2. Ser personal treballador resident a les Illes Balears de l'agència de viatges a l'engròs Thomas Cook, empreses vinculades o empreses afectades per un procediment concursal, mentre que aquest procediment es tramita.

3. Estar inscrit com a demandant d'ocupació al SOIB.

4. Subscriure i complir l'itinerari personal d'inserció (IPI) o haver-lo iniciat a la data de presentació de la sol·licitud.

5. No percebre una prestació laboral o un salari complet amb còmput mensual que es generi dins aquest període del procediment concursal.

2. No se'n poden beneficiar les persones en les quals es doni alguna de les circumstàncies relacionades a l'article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de setembre, del Text refós de la Llei de subvencions, ni a l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i d'homes.

3. Crèdit assignat a la convocatòria

1. El crèdit assignat inicialment a aquesta mesura és de dos milions cinc-cents mil euros (2.500.000 €), distribuïts de la manera següent:

• Any 2019: 1.250.000 €, imputables al centre de cost 76101, subprograma 322D02, capítol 4, fons finalista 19020.

• Any 2020: 1.250.000 € imputables al centre de cost 76101, subprograma 322D02, capítol 4 fons finalista 20020, condicionats a l'existència de crèdit adequat i suficient.

Aquesta distribució s'entén que té caràcter estimatiu i la seva eventual alteració no exigeix la modificació de la convocatòria, sens perjudici de la tramitació del procediment pressupostari i comptable que pertoqui.

2. Aquesta convocatòria es finança amb fons provinents de Conferència Sectorial.

3. Sempre que les disponibilitats pressupostàries ho permetin es pot augmentar l'import d'aquesta convocatòria sense obrir un altre termini de presentació de sol·licituds.

4. Presentació de sol·licituds

1. Les sol·licituds s'han de formalitzar amb el model de l'annex I que facilita el SOIB i que es troba a disposició de les persones interessades al web www.soib.es  d'acord amb el que preveu l'article 66 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.

2. Aquestes sol·licituds es poden presentar al registre del SOIB o a qualsevol altre lloc previst a l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú. Les sol·licituds es poden presentar també al registre electrònic comú de l'administració general de l'estat (ORVE) o accedint a la pàgina web de la CAIB www.caib.es>// Administració//atenció a la ciutadania//atenció telemàtica// Registre Electrònic comú.

3. El termini de presentació de sol·licituds és de 30 dies naturals comptadors des de l'endemà de l'inici del procediment concursal i té una vigència màxima de quatre mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta Ordre en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

4. Juntament amb la sol·licitud, la persona sol·licitant ha de presentar la documentació següent:

1. Fotocòpia del document nacional d'identitat o document identificatiu equivalent.

2. Certificat d'empadronament que acrediti que el treballador era resident a les Illes Balears el dia abans d'iniciar el procediment concursal.

3. Per a persones treballadores que no pertanyen a Thomas Cook o empresa del mateix grup empresarial, han de presentar certificat de l'administrador concursal que acrediti que el principal deutor de l'empresa és Thomas Cook o una empresa del grup empresarial, o document que acrediti aquesta circumstància.

4. Certificat acreditatiu d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social.

5. Certificat acreditatiu d'estar al corrent de les obligacions amb l'Agència tributaria Estatal.

6. Informe de vida laboral.

No és necessari presentar la documentació establerta als apartats d), e) i f) si la persona sol·licitant autoritza expressament el SOIB a obtenir telemàticament la informació, d'acord amb el model de sol·licitud adjunt a l'annex I.

5. D'acord amb l'article 68 de la Llei 39/2015, si la sol·licitud no compleix els requisits legals i els exigits a aquesta resolució, s'ha de requerir la persona interessada perquè, en el termini de 10 dies, esmeni l'error o presenti els documents necessaris, amb indicació que si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició, amb la resolució prèvia que es dictarà en els termes que preveu l'article 21 de la mateixa Llei.

5. Instrucció resolució del procediment

1. L'òrgan competent per instruir el procediment de tramitació de sol·licituds és la directora gerent del SOIB, que ha de tramitar d'ofici totes les actuacions que consideri necessàries per determinar, conèixer i comprovar les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.

2. El Servei d'Orientació i Intermediació ha d'examinar les sol·licituds i el compliment dels requisits del punt 2 d'aquesta convocatòria per poder beneficiar-se de l'ajut sol·licitat.

Una vegada comprovat el compliment dels requisits, el Departament d'Orientació i Intermediació ha de remetre d'ofici la documentació al servei corresponent perquè segueixi amb la tramitació del procediment de pagament.

3. El procediment de concessió d'ajuts s'efectua per un procediment que no és de concurs, atès que no és necessària la comparació i la prelació en un únic procediment de totes les sol·licituds entre sí, en virtut de la urgència i del que disposa l'article 17.2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

4. Les sol·licituds de subvencions es resolen individualment, mitjançant règim de concessió directa.

5. La directora gerent del SOIB és l'òrgan competent per dictar les resolucions dels ajuts corresponents a aquesta Ordre.

6. Aquesta Resolució s'ha de notificar a les persones interessades mitjançant la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web del SOIB. La resolució de concessió o denegació no posa fi a la via administrativa. Contra aquesta s'hi pot interposar un recurs administratiu d'alçada en el termini d'un mes; i una vegada exhaurida la via administrativa, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de 2 mesos, comptadors des de l'endemà d'haver-se publicat.

6. Import de l'ajut

L'import de l'ajut és de 500 € mensuals màxim per persona beneficiària, amb una quantia màxima de 2.000 € per persona beneficiària que correspon a 4 mensualitats.

En el cas que la persona beneficiària percebi una prestació laboral o salarial inferior a una mensualitat, l'ajut que ha de percebre ha de ser proporcional als dies que no hagi rebut aquest tipus de prestació i, en tot cas, el prorrateig s'ha d'aplicar sobre 30 dies.

7. Procediment de pagament de l'ajut

1. El SOIB ha de fer el pagament de l'ajut una vegada es dicti la resolució.

2. La resolució de concessió reconeix el dret a l'ajut i ordena el primer pagament. Els pagaments són per mesos vençuts.

Per al segon pagament i següents, el servei corresponent ha de comprovar, prèviament a la resolució de pagament, que la persona beneficiària mantén els requisits prevists en aquesta convocatòria. En el cas que es comprovi que no compleix els requisits, s'ha de suspendre el pagament i s'ha de requerir la persona interessada perquè esmeni la falta o acompanyi els documents preceptius, d'acord amb l'article. 73.2 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre.

En cas que la persona beneficiària esmeni amb temps i forma corresponent, l'òrgan competent ha de dictar una resolució de pagament.

En cas que no s'esmeni o s'incompleixin els requisits, aquest fet constitueix causa de pèrdua del dret a percebre l'ajut.

3. Si durant de percepció d'aquests ajuts, la persona beneficiària percep una prestació laboral o salari complet amb còmput mensual dins aquest termini, ho ha de comunicar al SOIB en el termini màxim de 10 dies hàbils des del dia següent de la percepció, mitjançat el model de l'annex II facilitat a la web www.soib.es i que es troba a disposició de les persones interessades .

En aquest cas, el SOIB ha de dictar una resolució de finalització del dret a percebre l'ajut.

8. Reintegrament

En el cas que es verifiqui l'incompliment de les condicions i obligacions previstes en aquesta Ordre, en la normativa aplicable, en aquesta convocatòria o en la resolució de concessió s'iniciarà un procediment de reintegrament de les quanties rebudes de forma indeguda, de conformitat amb el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.