BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal (LOPD), és la norma que garanteix el tractament i la protecció adequada de les dades de caràcter personal respecte de les llibertats públiques i dels drets a l’honor i a la intimitat personal i familiar, i és d’aplicació a aquelles dades de caràcter personal registrades en suport físic, que els faci susceptibles de tractament, i a tota modalitat d’ús posterior d’aquestes dades pel sector públic i privat.

L’article 20 de la LOPD i l’article 52 del Reglament de desplegament estableixen que la creació, la modificació o la supressió dels fitxers de titularitat pública només es pot fer per disposició general publicada en el Butlletí Oficial de l’Estat o en el diari oficial corresponent.

L’article 31.14 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, segons la redacció que en fa la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, estableix que correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en el marc de la legislació bàsica de l’Estat, el desplegament legislatiu i l’execució en matèria de protecció de dades de caràcter personal respecte dels fitxers de titularitat de les administracions públiques de la comunitat autònoma i dels ens o organismes de qualsevol classe que hi estan vinculats o que en depenen.

El Decret 90/2006, de 20 d’octubre, sobre la creació, modificació i supressió de fitxers que contenen dades de caràcter personal en l’àmbit de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm.153, de 31 d’octubre de 2006), estableix que, en l’àmbit de l’Administració d’aquesta comunitat autònoma, les disposicions generals de creació, modificació i supressió dels fitxers que contenen dades de caràcter personal han d’adoptar la forma d’ordre dictada pel titular respectiu de cada conselleria.

El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estableix l’adscripció de l’ens Consorci de Transports de Mallorca a la Conselleria de Territori, Energia i Mobilitat.

En compliment de la normativa esmentada, el 25 de maig de 2009, el conseller de Mobilitat i Ordenació del Territori va dictar l’Ordre de creació de fitxers que contenen dades personals gestionats pel Consorci de Transports de Mallorca (BOIB núm. 79, de 2 de juny), modificada per l’Ordre del conseller de Medi Ambient de 31 de gener de 2011, de modificació de l’annex de l’Ordre anterior (BOIB núm. 31, d’1 de març) pel qual es crea el fitxer denominat “Enregistrament de telefonades”.

El fitxer “Enregistrament de telefonades” es va crear amb la finalitat de complementar els serveis de seguretat existents en els punts d’informació responsabilitat del Consorci de Transports de Mallorca (d’ara endavant CTM) amb l’objectiu d’enregistrar les telefonades fetes pels usuaris dels telèfons d’informació de transports.

Ara bé, el servei d’atenció al client del CTM, una de les funcions del qual és la informació i l’atenció telefònica dels usuaris del transport regular de l’illa de Mallorca, és un servei externalitzat, ja que és una empresa privada, amb personal propi, la que realitza aquest servei. Així, es fa necessari controlar l’execució correcta del contracte de serveis per part de l’entitat contractista (CTM), per la qual cosa la finalitat del fitxer d’enregistrament de telefonades també hauria de tenir-se en compte des del punt de vista del personal que dóna la informació, i s’ha d’indicar en el fitxer que el tractament de les dades recollides també es fa amb la finalitat de controlar la qualitat i l’execució correcta del servei d’atenció a l’usuari.

Per això, en relació amb aquest fitxer, es pretén modificar l’apartat corresponent a la finalitat del fitxer i les persones de les quals es pretén obtenir les dades, i informar-los de l’enregistrament de les telefonades de forma prèvia i expressa.

Així doncs, aquesta Ordre dóna compliment a la legislació vigent en matèria de dades personals i estableix els aspectes formals i materials que han de complir els fitxers de titularitat pública per garantir la seguretat de les dades de caràcter personal i evitar l’alteració, la pèrdua o el tractament d’aquestes així com l’accés no autoritzat, per la qual cosa queda acreditat el compliment dels principis de necessitat i eficàcia que estableix l’article 129.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

D’altra banda, en compliment del principi de transparència, l’Ordre s’ha sotmès al tràmit d’audiència i participació de totes les conselleries de la Comunitat Autònoma, així com d’organitzacions o associacions afectades per la norma, i a informació pública.

Quant als principis de seguretat jurídica i de proporcionalitat, el contingut de l’Ordre és senzill i clar, atès que es limita a donar compliment al contingut mínim que han de recollir les normes per les quals es creen, modifiquen o suprimeixen fitxers de caràcter personal.

Finalment, en compliment del principi d’eficiència, no suposa cap càrrega innecessària i accessòria, sinó tot el contrari, ja que garanteix i protegeix, en relació amb el tractament de dades personals, les llibertats públiques i els drets fonamentals de les persones físiques, especialment, pel que fa a l’honor i a la intimitat personal i familiar.

Aquesta Ordre ha estat objecte d’informe per part de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades, de conformitat amb l’article 37.1.h de la LOPD.

Per tot l’exposat, atès l’Acord del Consell d’Administració del Consorci de Transports de Mallorca amb data 29 de maig de 2017 i el que disposen els articles 33.3 i 38.2 de la Llei 4/2001, de 14 de març, del Govern de les Illes Balears, i d’acord amb el Consell Consultiu, dict la següent

ORDRE

Article únic

Modificació del fitxer “Enregistrament de telefonades”

Es modifica l’annex de l’Ordre del conseller de Mobilitat i Ordenació del Territori de 25 de maig de 2009, de creació de fitxers que contenen dades de caràcter personal gestionats pel Consorci de Transports de Mallorca, a fi de modificar el fitxer “Enregistrament de telefonades”, que queda redactat de la manera següent:

Fitxer núm. 13: “Enregistrament de telefonades"

a. Òrgan responsable del fitxer: Consorci de Transports de Mallorca.

b. Òrgan davant el qual es poden exercitar els drets d’accés, oposició, cancel·lació i rectificació: Consorci de Transports de Mallorca, a la seu del carrer d’Eusebi Estada 28, baixos, de Palma (07004).

c. Finalitat del fitxer: seguretat i gestió d’incidències. Control de la qualitat i execució del servei d’atenció a l’usuari.

d. Persones o col·lectius dels quals es pretén obtenir dades: persones usuàries/comunicants dels números de telèfon habilitats pel Consorci de Transports de Mallorca per a la informació i atenció al públic i per a la gestió d’incidències, així com el personal que realitza el servei d’atenció a l’usuari del CTM.

e. Procediment de recollida: enregistrament de les telefonades al número de telèfon d’informació i atenció al públic, i al número de telèfon gratuït de gestió d’incidències.

f. Estructura bàsica i tipus de dades:

• Dades de caràcter identificatiu: veu, número de telèfon del comunicant, data i hora.

g. Òrgans als quals es pretén cedir les dades i, si s’escau, transferències de dades que es prevegin a tercers països:

• Cessions previstes:

Forces i cossos de seguretat (articles 1 i 4 de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat).

Ministeri fiscal, jutjats i tribunals (art.11.2.d LOPD).

• Transferències internacionals: no se’n preveuen.

h. Nivell i mesures de seguretat: bàsic.

i. Sistema de tractament: automatitzat.

Disposició final única

Entrada en vigor

Aquesta Ordre entra en vigor l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 12  d’abril de 2018

El conseller de Territori, Energia i Mobilitat,

Marc Pons i Pons