Secció I. Disposicions generals
PRESIDÈNCIA DE LES ILLES BALEARS
Núm. 4961
Decret 4/2020, de 12 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen mesures complementàries de flexibilització de determinades restriccions en l’àmbit de les Illes Balears establertes durant la declaració de l’estat d’alarma, en aplicació de la fase 3 del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat
Com a conseqüència de la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la COVID-19, a escala nacional i internacional, el Govern de l'Estat, a l'empara del que disposen l'article 116 de la Constitució i les lletres b) i d) de l'article 4 de la Llei orgànica 4/1981, d'1 de juny, dels estats d'alarma, excepció i setge, va declarar, mitjançant el Reial decret 463/2020, de 14 de març, l'estat d'alarma arreu del territori espanyol. L'estat d'alarma s'ha prorrogat sis vegades, la darrera, mitjançant el Reial decret 555/2020, de 5 de juny, fins a les 00.00 hores del dia 21 de juny de 2020, en els termes expressats en la norma esmentada.
El passat 28 d'abril de 2020, el Consell de Ministres va aprovar el Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat, en què s'estableixen els principals paràmetres i instruments per a la consecució de la normalitat. Aquest procés, estructurat en quatre fases, de la 0 a la 3, havia de ser gradual i adaptable als canvis d'orientació necessaris en funció de l'evolució de les dades epidemiològiques i de l'impacte de les mesures adoptades. L'objectiu fonamental d'aquest Pla és aconseguir que, preservant la salut pública, es recuperi gradualment la vida quotidiana i l'activitat econòmica, minimitzant els riscs que representa l'epidèmia per a la població i evitant el desbordament de les capacitats dels sistemes de salut.
L'illa de Formentera va assolir la fase 3 a partir del dia 1 de juny de 2020, d'acord amb l'Ordre ministerial SND 458/2020, de 30 de maig, per a la flexibilització de determinades restriccions d'àmbit nacional establertes després de la declaració de l'estat d'alarma en aplicació de la fase 3 del Pla per a la Transició cap a la Nova Normalitat, i, partir del dia 8 de juny, les illes de Mallorca, Menorca i Eivissa accedeixen també a la fase 3, de manera que la nostra comunitat autònoma constitueix ja una única unitat territorial a l'efecte del que estableix l'Ordre ministerial SND/507/2020, de 6 de juny, per la qual es modifiquen diverses ordres amb la finalitat de flexibilitzar determinades restriccions d'àmbit nacional i establir les unitats territorials que progressen a les fases 2 i 3 del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat.
En el moment en què totes les illes es troben ja en fase 3, i d'acord amb el que estableix l'article 6 del Reial decret 555/2020, de 5 de juny, pel qual es prorroga l'estat d'alarma, durant el període de vigència d'aquesta pròrroga l'autoritat competent delegada per a l'adopció, supressió, modulació i execució de mesures corresponents a la fase 3 del pla de desescalada és, en l'àmbit de les Illes Balears, exclusivament, la presidenta de la Comunitat Autònoma, excepte per a les mesures relatives a la llibertat de circulació que excedeixin l'àmbit territorial de les Illes Balears.
La presidenta queda habilitada, així mateix, per decidir, conformement a criteris sanitaris i epidemiològics, la superació de la fase 3 a les diferents illes que integren el nostre arxipèlag i, per tant, per donar entrada a la nova normalitat.
En aquest context, la Presidència de la Comunitat Autònoma va dictar el Decret 3/2020, de 7 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen mesures de flexibilització, regulació i gradació de determinades restriccions en l'àmbit de les Illes Balears establertes durant la declaració de l'estat d'alarma, en aplicació de la fase III del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat, amb el qual s'assumia la responsabilitat de completar i innovar el marc normatiu corresponent a la fase 3 de la desescalada i es proporcionava als ciutadans certesa jurídica i claredat respecte de les limitacions actuals en la vida social i en l'activitat econòmica que segueix imposant la situació de crisi.
Ara es considera que s'ha d'avançar en aquest procés, per la qual cosa es dicta aquest Decret, que consta de dos articles i tres disposicions finals.
L'article primer estableix l'objecte del Decret i el segon regula la possibilitat d'obertura dels parcs infantils públics.
La disposició final primera conté una correcció d'errors del Decret 3/2020, de 7 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen mesures de flexibilització, regulació i gradació de determinades restriccions en l'àmbit de les Illes Balears establertes durant la declaració de l'estat d'alarma, en aplicació de la fase III del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat. La disposició final segona modifica la disposició addicional primera de l'esmentat Decret 3/2020, de 7 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, per encomanar a la conselleria competent en matèria de coordinació de policies locals l'exercici de les funcions d'assessorament i informació, com també per establir criteris uniformes perquè les policies locals puguin exercir les funcions de control del compliment de les mesures previstes en el Decret esmentat. La disposició final tercera estableix els efectes i la vigència de la norma.
Per tot això, d'acord amb l'habilitació establerta en l'article 6 del Reial decret 555/2020, de 5 de juny, pel qual es prorroga l'estat d'alarma declarat pel Reial decret 463/2020, de 14 de març, dict el següent
DECRET
Article 1
Objecte
Aquest decret té per objecte establir mesures complementàries a les establertes mitjançant el Decret 3/2020, de 7 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen mesures de flexibilització, regulació i gradació de determinades restriccions en l'àmbit de les Illes Balears establertes durant la declaració de l'estat d'alarma, en aplicació de la fase III del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat.
Article 2
Obertura dels parcs infantils públics
Els ajuntaments poden obrir al públic els parcs infantils públics, sempre que es compleixin les condicions previstes en aquest article.
En els parcs que obrin al públic s'han de dur a terme, almenys dues vegades al dia, una neteja i desinfecció de les instal·lacions, amb especial atenció a les superfícies de contacte més freqüents. Una de les neteges s'ha de dur a terme al final del dia, o bé l'endemà abans de la represa de l'activitat. Les altres neteges es poden dur a terme al llarg de la jornada, i una s'ha de fer preferentment al migdia.
Els parcs infantils han de disposar de cartelleria informativa que faci referència a les principals mesures de prevenció de la transmissió de la COVID-19, amb un èmfasi especial en la higiene de mans, la higiene respiratòria i el respecte a la distància mínima interpersonal.
Disposició final primera
Correcció d'errors dels articles 17, 19 i 43 del Decret 3/2020, de 7 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen mesures de flexibilització, regulació i gradació de determinades restriccions en l'àmbit de les Illes Balears establertes durant la declaració de l'estat d'alarma, en aplicació de la fase III del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat
Les referències a l'article 6.5 del Decret 3/2020, de 7 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen mesures de flexibilització, regulació i gradació de determinades restriccions en l'àmbit de les Illes Balears establertes durant la declaració de l'estat d'alarma, en aplicació de la fase III del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat, contingudes en la lletra b) de l'article 17, en la lletra h) de l'article 19 i en la lletra b) de l'article 43 del Decret esmentat, relatives a l'ús dels banys, vestidors, emprovadors, sales de lactància o similars, s'han d'entendre fetes a l'article 6.6 de la mateixa norma.
Disposició final segona
Modificació de la disposició addicional primera del Decret 3/2020, de 7 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen mesures de flexibilització, regulació i gradació de determinades restriccions en l'àmbit de les Illes Balears establertes durant la declaració de l'estat d'alarma, en aplicació de la fase III del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat
Es modifica la disposició addicional primera del Decret 3/2020, de 7 de juny, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen mesures de flexibilització, regulació i gradació de determinades restriccions en l'àmbit de les Illes Balears establertes durant la declaració de l'estat d'alarma, en aplicació de la fase III del Pla per a la Transició cap a una Nova Normalitat, referida al control del compliment de les mesures del Decret esmentat, que queda redactada de la manera següent:
Els serveis d'inspecció municipals, insulars i autonòmics, com també la policia local, en l'àmbit de les seves competències, sense perjudici de l'eventual sol·licitud de col·laboració a les forces i els cossos de seguretat de l'Estat, són els encarregats de vigilar el compliment de les mesures recollides en aquest Decret, mentre que la instrucció dels procediments sancionadors que siguin procedents correspon a les autoritats competents d'acord amb la legislació sectorial aplicable.
La Conselleria d'Administracions Públiques i Modernització, en coordinació amb les conselleries competents per raó de la matèria, ha d'exercir les funcions d'assessorament i informació, i ha d'establir criteris uniformes perquè les policies locals puguin exercir les funcions de control del compliment de les mesures previstes en aquest Decret. Els criteris adoptats s'han de comunicar a la Delegació del Govern a les Illes Balears.
Disposició final tercera
Efectes i vigència
Aquest Decret produeix efectes des del moment de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i manté l'eficàcia durant la vigència de l'estat d'alarma.
Palma, 12 de juny de 2020
La presidenta Francesca Lluch Armengol i Socias