Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’apartat 11 de l’article 30 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears preveu que la Comunitat Autònoma, en sentit genèric o ampli —és a dir, com a subjecte autonòmic en el conjunt de l’Estat—, té la competència exclusiva en les matèries de turisme, ordenació i planificació del sector turístic, promoció turística, informació turística, oficines de promoció turística a l’exterior, regulació i classificació de les empreses i dels establiments turístics, i regulació de les línies públiques pròpies de suport i promoció del turisme.

En el marc de l’articulació estatutària del sistema autonòmic de les Illes Balears, les potestats públiques derivades de la distribució de competències queden atribuïdes, d’una banda, al Govern i a l’Administració de la Comunitat Autònoma i, de l’altra, als consells insulars en l’àmbit respectiu. En aquest sentit, i de conformitat amb l’apartat 3 de l’article 70 de l’Estatut d’autonomia, en les matèries d’informació turística, ordenació i promoció turística, els consells insulars tenen reconegudes competències pròpies les funcions i els serveis inherents a les quals, d’acord amb el que preveu el darrer paràgraf de l’article 70 esmentat, s’han de traspassar a les institucions insulars mitjançant un acord de la Comissió Mixta de Transferències Govern-Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis —òrgan de caràcter paritari previst en la disposició transitòria cinquena de l’Estatut d’autonomia— que ha de prendre la forma de proposta al Govern de les Illes Balears, el qual l’ha d’aprovar mitjançant un decret.

El Reial decret 674/2014, d’1 d’agost, sobre ampliació dels mitjans adscrits als serveis traspassats a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per diversos reials decrets de traspàs de funcions i serveis en matèria de sanitat, cultura i turisme, va aprovar l’Acord de la Comissió Mixta de Transferències Administració de l’Estat-Comunitat Autònoma de les Illes Balears pel qual s’amplien els mitjans adscrits als serveis traspassats a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Aquesta ampliació es correspon amb el Centre de Formació del Llatzeret de Maó i va ser assumida per la Comunitat Autònoma per mitjà del Decret 38/2014, de 29 d’agost, que va adscriure el centre traspassat a la Conselleria de Turisme i Esports.

La Comissió Mixta de Transferències Govern-Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis, en la sessió de dia 12 de març de 2015, va aprovar l’Acord de traspàs al Consell Insular de Menorca de les funcions i els serveis que exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en matèria de promoció turística corresponents al Centre de Formació del Llatzeret de Maó. Aquest Acord s’eleva a la consideració del Govern de les Illes Balears perquè, mitjançant un decret, l’incorpori a l’ordenament jurídic.

Per tot això, amb l’acord previ de la Comissió Mixta de Transferències Govern-Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis d’aprovació de la proposta de traspàs al Consell Insular de Menorca de les funcions i els serveis que exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en matèria de promoció turística corresponents al Centre de Formació del Llatzeret de Maó, a proposta del vicepresident i conseller de Presidència i havent-ho considerat el Consell de Govern en la sessió de dia 20 de març de 2015,

 

DECRET

Article 1

S’aprova l’Acord de la Comissió Mixta de Transferències Govern-Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis prevista en la disposició transitòria cinquena de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, adoptat pel Ple d’aquest òrgan en la sessió de dia 12 de març de 2015, pel qual es traspassen al Consell Insular de Menorca les funcions i els serveis inherents a les competències pròpies d’aquesta institució insular que actualment exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en matèria de promoció turística corresponents al Centre de Formació del Llatzeret de Maó.

Article 2

En conseqüència, queden traspassats al Consell Insular de Menorca les funcions i els serveis, com també els mitjans materials i personals i els crèdits pressupostaris corresponents, en els termes que resultin del mateix Acord i de les relacions 1, 2 i 3 de l’annex.

Article 3

El traspàs a què es refereix aquest Decret tindrà efectivitat a partir del dia assenyalat en l’Acord de la Comissió Mixta esmentada, sens perjudici que la Conselleria de Turisme i Esports dicti fins a aquest dia, si escau, els actes administratius necessaris per al manteniment dels serveis en el mateix règim i nivell de funcionament que tenien en el moment de l’adopció de l’acord de què es tracta.

Article 4

Els crèdits pressupostaris que es determinen, de conformitat amb la relació número 3 de l’annex, s’han de donar de baixa en els conceptes pressupostaris corresponents i han de ser integrats per la Conselleria d’Hisenda i Pressuposts en els conceptes habilitats en la secció 32 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, a fi que es puguin aplicar al finançament de les funcions i els serveis assumits pels consells insulars de la manera que preveu la Llei 3/2014, de 17 de juny, del sistema de finançament definitiu dels consells insulars, una vegada que la Conselleria de Turisme i Esports trameti a la Conselleria esmentada els certificats de retenció de crèdit que calguin per tal de donar compliment a la normativa econòmica pressupostària vigent.

Disposició addicional primera

De conformitat amb el que estableix la disposició transitòria segona de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars, mentre el Consell Insular de Menorca no aprovi les ordenances fiscals corresponents a les funcions i els serveis que es traspassen mitjançant aquest Decret, aquesta institució insular aplicarà les taxes i els preus públics establerts en la legislació autonòmica vigent.

Disposició addicional segona

De conformitat amb el que determina la disposició addicional primera de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars, serà gratuïta la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears dels anuncis, els acords, les resolucions, les disposicions i altres actes exigits per l’ordenament jurídic que es facin com a conseqüència de l’exercici pel Consell Insular de Menorca de les funcions i els serveis que s’hi traspassen mitjançant aquest Decret.

Disposició addicional tercera

Les conselleries d’Hisenda i Pressuposts, de Turisme i Esports i d’Administracions Públiques, conjuntament o separadament, en els seus àmbits competencials respectius, han d’articular, mitjançant els seus òrgans superiors i directius afectats en cada cas, les mesures necessàries per a l’execució del que disposa aquest Decret.

Disposició final única

Aquest Decret entra en vigor l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 20 de març de 2015

	El president
El vicepresident i conseller de Presidència	José Ramón Bauzá Díaz
Antonio Gómez Pérez

  

ANNEX

Begoña de la Fuente Seguí i Maria Torres Bonet, ambdues secretàries de la Comissió Mixta de Transferències Govern-Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis, en representació, la primera, del Govern de les Illes Balears, i la segona, dels consells insulars,

CERTIFICAM:

Que el Ple de la Comissió Mixta de Transferències Govern-Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis, en la sessió del dia 12 de març de 2015, va aprovar l’Acord de traspàs al Consell Insular de Menorca de les funcions i els serveis que exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en matèria de promoció turística corresponents al Centre de Formació del Llatzeret de Maó, en els termes que es detallen a continuació:

A) Referència dels preceptes estatutaris en què s’empara el traspàs

L’apartat 11 de l’article 30 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, preveu que la Comunitat Autònoma, en sentit genèric o ampli, és a dir, com a subjecte autonòmic en el conjunt de l’Estat, té la competència exclusiva en les matèries de turisme, ordenació i planificació del sector turístic, promoció turística, informació turística, oficines de promoció turística a l’exterior, regulació i classificació de les empreses i dels establiments turístics, i regulació de les línies públiques pròpies de suport i promoció del turisme.

Ara bé, en el marc de la nova articulació estatutària del sistema institucional a les Illes Balears, les potestats públiques derivades de la distribució de competències queden atribuïdes, d’una banda, al Govern i a l’Administració de la Comunitat Autònoma i, de l’altra, als consells insulars en l’àmbit respectiu. En aquest sentit, i de conformitat amb l’apartat 3 de l’article 70 de l’Estatut, en les matèries d’informació turística, ordenació i promoció turística, els consells insulars tenen reconegudes, per llei, competències pròpies, les funcions i serveis inherents a les quals, d’acord amb el que preveu l’últim paràgraf de l’article 70 esmentat abans, s’han de traspassar a les institucions insulars mitjançant un acord de la Comissió Mixta de Transferències Govern-Consells Insulars —òrgan de caràcter paritari previst en la disposició transitòria cinquena de l’Estatut d’autonomia— que ha de prendre la forma de proposta al Govern de les Illes Balears, el qual l’ha d’aprovar mitjançant un decret.

Així com estableix l’Estatut d’autonomia, la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té competència, en el marc establert per la Constitució, l’Estatut d’autonomia i la normativa de l’Estat, en matèria de finançament dels consells insulars. Aquesta competència inclou capacitat per fixar els criteris de distribució de les participacions a càrrec dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

S’ha de garantir als consells insulars els recursos suficients per assumir les competències pròpies, atribuïdes expressament com a tals en l’Estatut d’autonomia, o les que els siguin transferides o delegades.

El Reial decret 674/2014, d’1 d’agost, sobre ampliació dels mitjans adscrits als serveis traspassats a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per diversos reials decrets de traspàs de funcions i serveis en matèria de sanitat, cultura i turisme, va aprovar l’Acord de la Comissió Mixta de Transferències Administració de l’Estat-Comunitat Autònoma de les Illes Balears pel qual s’amplien els mitjans adscrits als serveis traspassats a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Aquesta ampliació es correspon amb el Centre de Formació del Llatzeret de Maó i va ser assumida per la Comunitat Autònoma per mitjà del Decret 38/2014, de 29 d’agost, que adscriu el Centre traspassat a la Conselleria de Turisme i Esports, per la qual cosa se n’acorda ara el traspàs al Consell Insular de Menorca com a inherent a la competència pròpia de promoció turística de l’article 70.3 de l’Estatut d’autonomia.

B) Funcions i serveis de l’Administració de la Comunitat Autònoma que ha d’assumir el Consell Insular de Menorca

El Consell Insular de Menorca assumeix totes les funcions i serveis que fins ara duia a terme l’Administració de la Comunitat Autònoma en relació amb el Centre de Formació del Llatzeret de Maó d’acord amb el Reial decret 674/2014, d’1 d’agost, i el Decret 38/2014, de 29 d’agost.

C) Funcions i serveis que es reserva l’Administració de la Comunitat Autònoma

L’Administració de la Comunitat Autònoma no es reserva cap de les funcions i serveis que fins ara duia a terme en relació amb el Centre de Formació del Llatzeret de Maó d’acord amb el Reial decret 674/2014, d’1 d’agost, i el Decret 38/2014, de 29 d’agost.

D) Funcions i serveis en què han de concórrer l’Administració de la Comunitat Autònoma i el Consell Insular de Menorca i que s’han de regir pels principis de col·laboració i coordinació

L’Administració de la Comunitat Autònoma i el Consell Insular de Menorca, en relació amb les funcions i serveis objecte d’aquest traspàs, han d’observar en tot moment els principis de col·laboració i coordinació en l’exercici de les seves competències pròpies i articular els mecanismes adequats per dur-los a terme.

E) Béns, drets i obligacions que es traspassen al Consell Insular de Menorca

1. Es traspassen al Consell Insular de Menorca els béns, els drets i les obligacions que figuren en la relació adjunta núm. 1, en els termes que s’hi recullen.

2. A partir de la data d’efectivitat d’aquest traspàs, el Consell Insular de Menorca se subroga en els drets i les obligacions que siguin inherents a la titularitat dels béns traspassats, amb la facultat de resoldre sobre la destinació d’aquests.

3. En el termini d’un mes des de la data d’efectivitat d’aquest Acord s’han de signar les actes de lliurament corresponents, i la recepció del mobiliari, l’equipament i el material inventariable.

4. En el cas que fos necessari introduir correccions o rectificacions en les relacions esmentades, aquestes s’han de dur a terme, prèvia constatació per ambdues administracions, mitjançant un certificat expedit per la Secretaria de la Comissió Mixta.

F) Personal i llocs de treball vacants que es traspassen al Consell Insular de Menorca

1. La Comunitat Autònoma de les Illes Balears traspassa els mitjans personals que figuren en la relació adjunta núm. 2, que passaran a dependre del Consell Insular de Menorca en els termes prevists legalment per l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears i la resta de normes aplicables en cada cas, i en les mateixes circumstàncies que s’especifiquen en els expedients de personal respectius.

2. La Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha de notificar als interessats el traspàs, tan aviat com el Govern de les Illes Balears aprovi aquest Acord mitjançant un decret. Així mateix, s’ha de trametre als òrgans competents del Consell Insular de Menorca una còpia certificada de tots els expedients d’aquest personal traspassat, així com dels certificats d’havers corresponents, referits a les quantitats que s’haguessin de meritar durant l’any 2015.

3. En el cas que fos necessari introduir correccions o rectificacions en la relació de personal esmentada, aquestes s’han de dur a terme, prèvia constatació per ambdues administracions, mitjançant un certificat expedit per la Secretaria de la Comissió Mixta.

G) Valoració del cost efectiu del traspàs

1. El finançament inicial, en euros de 2015, que correspon a aquest traspàs del Centre de Formació del Llatzeret de Maó, per raó del cost efectiu recollit en el Reial decret 674/2014, actualitzat per al 2015, es recull en la relació núm. 3.

2. D’acord amb la disposició addicional tercera de la Llei 3/2014, la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha de complementar aquest finançament inicial amb un import de 600.000 euros.

3. La imputació, la naturalesa i l’actualització anual del finançament resultant dels dos apartats anteriors s’han de regir per les normes que contenen, respectivament, el primer paràgraf de l’article 13.2 i l’article 14 de la Llei 3/2014.

4. Amb caràcter transitori per a l’exercici de 2015 i en els termes que s’estableixen en l’acord complementari annex, les despeses que l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears hagi fet pels diversos conceptes del cost efectiu del traspàs durant l’any 2015 fins a la data d’efectivitat del traspàs, que ambdues parts han de concretar al seu moment, s’han de deduir dels crèdits que es transfereixin al Consell Insular de Menorca com a cost efectiu d’aquest exercici.

H) Lliurament de documentació i expedients

El lliurament de la documentació i dels expedients corresponents als mitjans que integren el Centre de Formació del Llatzeret de Maó s’ha de fer en el termini d’un mes a partir de la data d’efectivitat del traspàs.

I) Data d’efectivitat del traspàs

Es fixa el dia 1 d’abril de 2015 com a data d’efectivitat del traspàs del Centre de Formació del Llatzeret de Maó objecte d’aquest Acord.

I, perquè consti, expedim aquest certificat.

Palma, 12 de març de 2015

Les secretàries de la Comissió Mixta de Transferències Govern-Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis

Signat: Begoña de la Fuente Seguí i Maria Torres Bonet

Vist i plau: el president i el vicepresident de la Comissió Mixta de Transferències Govern-Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis

Signat: Antonio Gómez Pérez i Álex Minchiotti Fábregas

Relació núm. 1

Béns que es traspassen al Consell Insular de Menorca

Béns immobles

Descripció	Localització	Població	Situació jurídica	Superfície del solar (m2)	Superfície construïda (m2)	Referència cadastral	Observacions
Parcel·la d’ús residencial	DS Llatzeret 2.	Maó	Propietat	65.832	9.903	002200100FE11E0001ZE	Inclosa a la finca núm. 5.682, inscrita en el Registre de la Propietat de Maó (tom 898, foli 206)
Parcel·la d’ús agrari	Polígon 16 Parcel·la 4 (Llatzeret)	Maó	Propietat	50.994	0	07032A016000040000UQ	Inclosa a la finca núm. 5.682, inscrita en el Registre de la Propietat de Maó (tom 898, foli 206)

Tipus de vehicle	Identificació
Embarcació Llatzeret	Núm. de matrícula 8.ª MH-1-20-91
Embarcació Llatzeret II	Núm. de matrícula 8.ª MH-1-19-91
Embarcació Llatzeret III	Núm. de matrícula 8.ª MH-1-2-2000
Tractor Pasquali model Reno 3.25 amb motor dièsel Lombardini de 23 CV	Núm. de sèrie 3250054
Tractor articulat Pasquali Vanth 5.30 amb motor Lombardini de 26 CV	Núm. de sèrie B3BA915150
Remolc Mod. R. 28 basculant manual de doble bastidor i rodes 205-16” per davall de la caixa amb fre	Núm. de sèrie VVR146808A1000082
Remolc Mod. R. 28 basculant manual de doble bastidor i rodes 205-16” per davall de la caixa amb fre	Núm. de sèrie VVR146808A1000083

Vehicles i maquinària

Relació núm. 2

Llocs de treball de personal laboral que es traspassen al Consell Insular de Menorca

Personal fix

Nom i llinatges	G	Salari	P. extra	Antig.	Triennis	P. extra antig.	P. extra triennis	Compl. /A-3/A-2	Altres comp.	Residència	Íntegre anual	Seg. Soc. empresa	Total anual
Antonio Enseñat Carreras	4	12.410,40	2.068,40	0	306	0	51	482,28		657,84	15.975,92	5.040,40	21.016,32
Concepción Escolano Fernández	5	11.741,16	1.956,86	890,40	918	148,40	153	424,92		652,32	16.885,06	5.327,24	22.212,30
Óscar González Pérez	4	12.410,40	2.068,40	0	1.224	0	204	0		657,84	16.564,64	5.226,14	21.790,78
José Navarro Diéguez	4	12.410,40	2.068,40	1.780,80	1.530	296,80	255	482,28	90,12	657,84	19.571,64	6.174,85	25.746,49
María Romero Pérez	3	14.840,76	2.473,46	1.780,80	1.607	296,80	280,50	941,28	588,24	972,48	23.781,32	7.503,01	31.284,33
Fco. Javier Sánchez Olmedo	5	11.741,16	1.956,86	296,76	1.530	49,46	255	424,92		652,32	16.906,48	5.333,99	22.240,47
José Antonio Sánchez Olmedo	3	14.840,76	2.473,46	1.483,80	1.530	247,30	255	941,28		972,48	22.744,08	7.175,76	29.919,84
Vacant	3	14.840,76	2.473,46					941,28		972,48	19.227,98	6.489,44	25.717,42
Total													199.927,95

Hores extraordinàries: 705,76.

Acció social: 1.170,89.

Personal fix discontinu

Nom i llinatges	G	Salari	P. extra	Antig.	Triennis	P. extra antig.	P. extra triennis	Compl /A-3/A-2	Residència	Íntegre anual	Seg. Soc. empresa	Total anual
M. Trinidad Baena Martín	5	5.870,58	978,43	148,44	459,00	24,74	76,50	212,46	326,16	8.096,31	2.554,39	10.650,70
Carmen Montes Ortega	5	5.870,58	978,43	296,82	459,00	49,47	76,50	212,46	326,16	8.269,42	2.609,00	10.878,42
Teresa Ruiz Pareja	5	5.870,58	978,43	148,44	459,00	24,74	76,50	212,46	326,16	8.096,31	2.554,39	10.650,70
Juan Manuel Ruiz Pareja	5	5.870,58	978,43		459,00		76,50		326,16	7.710,67	2.467,41	10.178,08
Total												42.357,90

Hores extraordinàries: 197,12.

Acció social: 131,95.

Relació núm. 3

Valoració del finançament corresponent a aquest traspàs

Secció: 12 Conselleria de Turisme i Esports

Programa: 751C

Capítol 1

Article 12	11.012,20
Article 13	185.217,36
Article 16
16000	62.047,77
16204	1.302,84
Total capítol 1	259.580,17

Capítol 2

Article 21	4.006,17
Article 22	35.401,63
Total capítol 2	39.407,80

Capítol 6

Article 63	166.156,66
Total capítol 6	166.156,66

Total cost efectiu	465.144,63
Ingressos	–10.208,00
Total cost efectiu net	454.936,63

  

ANNEX
Acord complementari a l’Acord de traspàs al Consell Insular de Menorca de les funcions i els serveis que exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en matèria de promoció turística corresponents al Centre de Formació del Llatzeret de Maó

L’Acord de la Comissió Mixta de Transferències Govern-Consells Insulars per al traspàs de funcions i serveis de 12 de març de 2015 sobre traspàs al Consell Insular de Menorca de les funcions i els serveis que exerceix l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en matèria de promoció turística corresponents al Centre de Formació del Llatzeret de Maó, estableix l’1 d’abril de 2015 com a data d’efectivitat del traspàs.

És voluntat del Govern de les Illes Balears i del Consell Insular de Menorca que les despeses —que caldrà concretar al seu moment— que l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears hagi fet pels diversos conceptes del cost efectiu del traspàs durant l’any 2015, fins a la data d’efectivitat del traspàs, es dedueixin dels crèdits que es transfereixin al Consell Insular de Menorca com a cost efectiu d’aquest exercici.

Per això, el Govern de les Illes Balears i el Consell Insular de Menorca acorden subscriure un acord complementari en els termes següents:

1. Els serveis corresponents de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i del Consell Insular de Menorca queden habilitats per formular una proposta de les despeses que l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears hagi fet pels diversos conceptes del cost efectiu del traspàs durant l’any 2015, fins a la data d’efectivitat del traspàs, i que s’hagin de deduir dels crèdits que es transfereixin al Consell Insular de Menorca com a cost efectiu de l’exercici de 2015.

2. La Secció Insular de Menorca, en sessió extraordinària a l’efecte, debatrà i, si escau, aprovarà la proposta esmentada.

3. Un cop aprovada la proposta per la Secció Insular de Menorca, la Conselleria d’Hisenda i Pressuposts del Govern de les Illes Balears deduirà l’import corresponent dels crèdits que s’hagin de transferir al Consell Insular de Menorca amb càrrec a l’exercici de 2015.