BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Aprovació definitiva de la modificació de l'ordenança fiscal reguladora de la taxa per a la recollida i tractament dels residus domèstics

Una vegada finalitzat el termini d'exposició pública sense que s'hagin presentat al·legacions, ha resultat aprovada definitivament la modificació de l'ordenança fiscal reguladora de la taxa per a la recollida i tractament dels residus domèstics

Es publica el text íntegre de la mateixa per la seva entrada en vigor i aplicació, en compliment del previst a l'article 17.4 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER A LA RECOLLIDA I TRACTAMENT DELS RESIDUS DOMÈSTICS

Article 1. Naturalesa, objecte i fonament.

En ús de les facultats concedides pels articles 133.2 i 142 de la Constitució i per l'article 106 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i de conformitat amb allò que disposen els articles 15 a 19 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aquest Ajuntament estableix la Taxa per a la recollida i tractament dels residus domèstics, que s'ha de regir per aquesta Ordenança fiscal, les normes de la qual acompleixen el que preveu l'article 57 del Reial decret legislatiu 2/2004 esmentat.

Article 2. Fet imposable

1. Constitueix el fet imposable la prestació del servei de recollida, el transport, l'emmagatzemament, la valorització o la disposició i tractament dels residus.

2. A aquest efecte, es consideren residus domèstics i residus sòlids urbans les restes i deixalles d'alimentació o detritus procedents de la neteja normal de locals o habitatges i s'exclouen d'aquest concepte els residus de tipus industrial, les runes d'obres, els detritus humans, les matèries i materials contaminants, corrosius o perillosos, o la recollida o l'abocament dels quals exigeixi adoptar mesures higièniques, profilàctiques o de seguretat especials.

3. No està subjecte a la taxa la prestació voluntària o a instància de part dels serveis següents:

a) La recollida de fems i residus no qualificats de domèstics i urbans d'indústries, hospitals i laboratoris.

b) La recollida d'escòries i cendres de calefaccions centrals.

c) La recollida de runes d'obres.

4. Els serveis que són competència municipal i que tenen caràcter obligatori, en base als preceptes generals o per disposició dels reglaments, bans o ordenances de policia d'aquest Ajuntament, meriten la taxa, encara que les persones interessades no els facin servir. L'existència d'aquest tipus de serveis permet a l'Ajuntament percebre'n la taxa, independentment de la utilització, ja que és obligatòria.

5. La liquidació i el pagament de la taxa no implica cap tipus de legalització de les edificacions ni de les activitats, sinó el simple fet de contribuir amb les despeses del servei de recepció obligatòria.

Article 3. Subjectes passius

1. Són subjectes passius contribuents les persones físiques o jurídiques i les entitats a què es refereix la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, que ocupin o utilitzin els habitatges i els locals situats en els llocs, places, carrers o vies públiques en què el servei es realitzi, ja sigui com a persona propietària o usufructuària, com rellogada, arrendatària o, fins i tot, en precari.

2. Té la consideració de subjecte passiu substitut del contribuent la persona propietària dels habitatges o locals, qui pot repercutir, si s'escau, les quotes satisfetes sobre les persones usuàries del servei.

Article 4. Responsables

1. Responen solidàriament de les obligacions tributàries del subjecte passiu les persones físiques i jurídiques a què es refereixen els articles 35 a 43 de la Llei General Tributària.

2. Són responsables subsidiàries les persones administradores de les societats i els síndics, els interventors o liquidadors de fallides, concursos, societats i entitats en general, en els supòsits i amb l'abast que assenyala l'article 43 de la Llei general tributària.

3. Han d'actuar com a obligades tributàries, atès que són les deutores principals, les persones usuàries del servei.

Article 5 . Exempcions

a) Estaran exempts de pagament d'aquesta taxa les institucions que tinguin la qualificació de benèfiques o benèfic-docents.

b) Gaudiran d'exempció subjectiva els contribuents que hagin estat declarats pobres per precepte legal, i que estiguin inscrits en el Padró de Beneficència com a pobres de solemnitat.

Article 6 Beneficis fiscals:

1. Beneficis fiscals de caràcter socio-econòmic

a) Tindran una reducció del 50 % de la taxa els subjectes passius següents:

• L'habitatge amb una sola persona resident, els ingressos de la qual siguin iguals o inferiors al SMI.
• L'habitatge amb més d'una persona resident, els ingressos conjunts de les quals siguin iguals o inferiors a l'1,5 del SMI.

b) L'habitatge amb una sola persona resident, la qual acrediti un grau de discapacitat igual o superior al 65%, i els seus ingressos siguin iguals o inferiors al SMI, tindrà una reducció del 70%.

c) Tindran una reducció del 30 % de la taxa els subjectes passius següents:

• L'habitatge amb una sola persona resident, els ingressos de la qual siguin iguals o inferiors a 1,5 SMI.
• L'habitatge amb més d'una persona resident, els ingressos conjunts de les quals siguin iguals o inferiors a 2 SMI.

d) L'habitatge amb una sola persona resident, la qual acrediti un grau de discapacitat igual o superior al 65%, i els seus ingressos siguin iguals o inferiors a 1,5 SMI, tindrà una bonificació del 60%.

Per gaudir d'aquestes bonificacions, la persona resident a l'habitatge ho pot ser en condició de propietària, usufructuària o llogatera.

No gaudiran de les bonificacions assenyalades quan:

• Quan la persona beneficiària sigui propietària o usufructuària de més d'un immoble, en el cas de llogaters quan sigui propietària d'un o més immobles.
• Quan, qualsevol dels membres de la unitat familiar, siguin propietaris o usufructuaris de més immobles del que resideixen.

En tot cas, les circumstàncies que s'al·leguin s'hauran d'acreditar amb la següent documentació:

• Atur amb o sense prestació.
• Subsidi d'atur.
• Declaració de renda o certificat negatiu si no i ha obligació de presentar-les.
• Certificació de béns mobles o immobles si s'escau.
• Certificat o justificants de la Seguretat social sobre les pensions.
• Certificat de discapacitat.
• Contracte de lloguer.

Les sol·licituds, que tenen caràcter anual, es podran presentar durant els tres primers mesos de l'any i una vegada informades per la comissió de Serveis Socials, la Junta de Govern resoldrà.

e) Metodologia pel càlcul dels ingressos:

• Per a la determinació de la renda dels membres computables que hagin presentat declaració per l'impost sobre la renda de les persones físiques, es procedirà de la manera següent:
  • Se suma la base imposable general (casella 435) amb la base imposable de l'estalvi (casella 460).
  • D'aquest resultat es restarà la quota resultant de l'autoliquidació.
• Per a la determinació de la renda dels altres membres computables que obtinguin ingressos propis i no hagin presentat declaració per l'impost sobre la renda de les persones físiques s'ha de seguir el procediment descrit en la lletra e) a l'apartat 2 i del resultat obtingut es restaran els pagaments a compte efectuats.

2. Beneficis fiscals de caràcter mediambiental

Bonificació per bon comportament ambiental: recollida selectiva:

• Gaudiran d'una bonificació del 10% de la taxa per recollida i eliminació de fems, totes aquelles activitats del sector de restauració, hostatge i comerç mixt o integrat en grans superfícies o supermercats que realitzin la selecció orgànica, els envasos lleugers, el vidre el paper i cartó i el rebuig i no presentin impropis en cada una de les fraccions.
• El total de bonificacions de que es puguin gaudir s'incrementarà en un 5% en els casos en que la preparació del material a reciclar es faci d'una forma adequada que faciliti la seva retirada.

Per gaudir d'aquestes bonificacions, que tenen caràcter anual, caldrà adreçar la sol·licitud anual dins dels 3 primers mesos de l'any de meritació de la taxa, a la regidoria de Medi Ambient, qui emetrà informe verificant si es compleixen les condicions per obtenir-les.

No es podrà gaudir de les bonificacions establertes anteriorment quan pels serveis municipals s'acreditin que no es realitzen sistemàticament i de forma continuada les condicions establertes; a aquest efecte, l'Ajuntament inspeccionarà periòdicament el grau de compliment de les persones beneficiàries, fins màxim total de tres inspeccions, emetent el corresponent informe, en cas que es detecti deficiències en dues de les tres inspeccions s'entendrà per incorrecte la condició i per tant no es podrà gaudir de les mateixes.

En cas d'altres tipus d'activitats que per la seva naturalesa siguin significatius generadors de residus reciclables, la Junta de Govern els hi podrà atorgar les anteriors bonificacions, sempre i quan es comprovi fefaentment el compliment de les obligacions referides.

Article 7.- Programa d'Inspecció Tècnica de Residus (ITR)

1.Amb la finalitat d'incentivar econòmicament el reciclatge per fraccions, s'estableix una taxa diferenciada amb dos preus per als habitatges en sòl urbà.

Així, la taxa reduïda serà pels habitatges que s'adhereixin al programa ITR i compleixin les seves condicions i la taxa ordinària serà per als que no les compleixin o bé no s'hi adhereixin.

2. Els subjectes passius que vulguin adherir-se al programa ITR presentaran l'imprès de compromís corresponent dins dels 3 primers mesos de l'any de meritació de la taxa.

Si es presenta amb posterioritat, es gaudirà de la taxa diferenciada a partir del següent any.

L'adhesió a la ITR es mantindrà mentre estigui en vigor l'actual ordenança fiscal o bé fins que es perdi aquesta adhesió per l'incompliment de les diferents prerrogatives que són motiu de baixa en aquest article.

3. Tots els habitatges en sòl urbà adherits, hauran d'acceptar les següents condicions:

1. Compromís per part de l'interessat/da de complir el que estableix l'Ordenança Municipal de Residus Urbans de Felanitx que es trobi vigent.

2. Consentir l'accés al seu habitatge amb la persona propietària, de membres de l'Ajuntament de Felanitx o persones que aquest designi, per controlar que es separin efectivament les fraccions de residus (orgànica, paper, vidre, envasos i rebuig).

3. Consentir el control dels residus que es dipositen a les deixalleries i al carrer en la recollida porta a porta. Si l'usuari/a no es troba en el domicili en el moment de la visita, tindrà l'obligació de posar-se en contacte amb el personal tècnic corresponent de l'Ajuntament per tal de poder realitzar la inspecció.

4. En el cas de no complir les condicions establertes a l'apartat tercer d'aquest article, es produirà la pèrdua automàtica i definitiva del dret a la tarifa diferenciada per l'any en curs i el següent, havent de fer de nou la sol·licitud per gaudir de la tarifa diferenciada en el futur.

En tot cas, si la pèrdua del dret a la taxa diferenciada ve provocat per un incompliment de l'Ordenança Municipal de Residus Urbans que es trobi vigent que derivi en una sanció, aquesta pèrdua del dret a gaudir de la tarifa diferenciada es produirà quan l'expedient sancionador sigui ferm.

5. En l'àmbit de la recollida porta a porta, el dia de recollida de rebuig es revisarà la correcció en la separació i presentació de residus al carrer. A aquells habitatges apuntats a la ITR que no separin correctament els residus i presentin residus reciclables dins la fracció de rebuig no se'ls recollirà la bossa i se'ls deixarà un adhesiu informatiu. La segona vegada que aquest fet es doni en el període de vigència d'aquesta ordenança, produirà la pèrdua automàtica i definitiva del dret a la tarifa diferenciada per l'any en curs i el següent havent de fer de nou la sol·licitud per gaudir de la tarifa reduïda després dels dos anys.

6. Es podrà sol·licitar la inclusió dins el programa ITR per aquells habitatges que es trobin deshabitats. En aquest cas, no seran objecte del control establert en el punt 5 d'aquest article. A aquests efectes, s'entén que un habitatge es troba deshabitat quan no hi ha cap persona empadronada des de l'1 de gener a 1 de juliol de l'any en curs.

Article 8. Quota tributària

1. El cost real o presumible del servei, considerat en la seva globalitat constituirà, com a màxim, la base imposable.

2. La quota tributària consistirà en una quantitat fixa, que es determinarà individualment en funció de la naturalesa i del destí dels immobles.

3. A aquest efecte, s'aplicaran les següents tarifes:

Epígrafs	Paràmetre	Tarifa recollida	Tarifa tractament	TOTAL
Activitat industrial extracció graves (ep. 243 i 231)	Unitats	544,27 €	88,31 €	632,57 €
Activitats professionals	Unitats	174,70 €	38,59 €	213,30 €
Altres centres de salut	Unitats	509,74 €	66,52 €	576,26 €
Altres locals no tipificats	Unitats	153,53 €	68,98 €	222,51 €
Articles per a la llar i la construcció	Unitats	183,66 €	37,23 €	220,90 €
Bars < 50 m2	Unitats	323,28 €	153,32 €	476,61 €
Bars <100 m2	Unitats	307,79 €	156,28 €	464,07 €
Bars >100 < 150 m2	Unitats	432,06 €	197,43 €	629,49 €
Bars >150 < 175 m2	Unitats	538,45 €	252,85 €	791,30 €
Bars >175 m2	Unitats	733,84 €	143,71 €	877,55 €
Cafeteries < 50 m2	Unitats	458,49 €	202,16 €	660,65 €
Cafeteries < 100 m2	Unitats	498,29 €	225,04 €	723,34 €
Cafeteries >100 <150 m2	Unitats	626,18 €	279,09 €	905,27 €
Cafeteries >150 <200 m2	Unitats	763,89 €	361,38 €	1.125,27 €
Cafeteries >200 m2	Unitats	808,44 €	382,19 €	1.190,63 €
Carnisseries, peixateries i fruiteries	Unitats	312,48 €	146,67 €	459,15 €
Centres educatius	Unitats	166,21 €	70,41 €	236,62 €
Centres ensenyança reglada	Unitats	238,49 €	91,69 €	330,18 €
Comerç mixt en grans superfícies	m2	5,90 €	2,19 €	8,09 €
Comerç mixt o al detall	Unitats	540,64 €	292,54 €	833,18 €
Comerç no alimentari	Unitats	134,57 €	68,98 €	203,55 €
Consultes clíniques i veterinaris	Unitats	153,53 €	68,98 €	222,51 €
Estacions de servei amb tenda	Unitats	282,10 €	105,22 €	387,32 €
Estacions de servei sense tenda	Unitats	181,98 €	68,98 €	250,96 €
Farmàcies	Unitats	520,38 €	214,04 €	734,42 €
Habitatges turístic vacacionals	places	9,93 €	10,16 €	20,09 €
Habitatges turístic vacacionals (rústic)	places	9,93 €	10,16 €	20,09 €
Institucions financeres	Unitats	580,82 €	228,84 €	809,66 €
Pa, pastisseria, galletes	Unitats	313,96 €	134,89 €	448,85 €
Ports esportius	Amarraments	5.300,76 €	5,85 €	5.306,61 €
Preparació i conserves de carn	m2	2,65 €	1,30 €	2.176,84 €
Rent a Cars i autocars	Unitats	331,49 €	56,26 €	387,75 €
Restaurants <100 m2	Unitats	739,06 €	343,14 €	1.082,20 €
Restaurants >100 <150 m2	Unitats	908,55 €	446,21 €	1.354,77 €
Restaurants >150 < 200 m2	Unitats	1.196,62 €	517,99 €	1.714,61 €
Restaurants >200 < 300 m2	Unitats	1.260,89 €	554,62 €	1.815,51 €
Restaurants >300 m2	Unitats	1.862,98 €	286,89 €	2.149,87 €
Servei d'hospedatge	places	56,51 €	19,00 €	75,52 €
Serveis recreatius, discoteques, sales de ball	m2	921,94 €	355,39 €	1.277,33 €
Tallers mecànics	Unitats	163,50 €	68,98 €	232,49 €
Habitatges activitats agropecuàries	Unitats	39,69 €	11,70 €	51,39 €
Habitatges fora nucli urbà	Unitats	3,05 €	79,30 €	82,36 €
Habitatges sòl urbà sense ITR	Unitats	101,78 €	118,96 €	220,73 €
Habitatges sòl urbà amb ITR	Unitats	81,42 €	62,32 €	143,74 €

En el cas que el domicili particular coincideixi amb el domicili on s'exerceixen activitats professionals o mercantils, només ha de ser objecte de pagament la quota professional o mercantil. I en el cas que en un mateix local coincideixin diverses activitats econòmiques, només s'ha de tributar per la quota més elevada.

Les quotes indicades anteriorment tenen caràcter irreductible i corresponen a un any, a excepció dels casos de declaració d'alta.

Les qüestions que es puguin plantejar en quant a l'aplicació d'una tarifa a un determinat local, que no estiguin clarament tipificat en aquestes, es resoldran, previ Informe d'Intervenció, mitjançant resolució de la Batlia.

Article 9. Meritació

1. Es merita la taxa i neix l'obligació de contribuir quan s'inicia la prestació del servei, entenent-se iniciada, atesa la seva naturalesa de recepció obligatòria, quan estigui establert i en funcionament el servei municipal de recollida de fems domiciliaris, transport i tractament, en els carrers o llocs on figurin els habitatges o locals utilitzats per les persones contribuents subjectes a la taxa.

2. Una vegada que el servei esmentat s'hagi establert i posat en funcionament, les quotes s'acrediten el primer dia de cada any, excepte que l'acreditació de la taxa es produeixi amb posterioritat a la data esmentada. En aquest cas, la primera quota s'acredita el primer dia del trimestre natural següent.

Article 10. Declaració i ingrés

1. Dins els trenta dies hàbils següents a la data en què es meriti per primera vegada la taxa, els subjectes passius han de formalitzar la seva inscripció en matrícula, presentant a l'efecte, la corresponent declaració d'alta i ingressant simultàniament la quota resultant.

2. Quan es conegui, d'ofici o per comunicació de les persones interessades, qualsevol variació de les dades figurades a la matrícula, es duran a terme en aquesta les modificacions corresponents, les quals tindran efecte a partir del trimestre següent al de la data en la qual s'hagi efectuat la declaració.

3. Anualment, es formarà un Padró en el qual figuraran els contribuents afectats i les quotes respectives que es liquidin per aplicació de la present ordenança. Aquest Padró s'exposarà al públic per un termini de quinze dies, a efectes de reclamacions, amb anunci en el Butlletí Oficial d'aquesta Comunitat Autònoma i en el Tauler d'Anuncis Municipal.

4. Finalitzat el termini d'exposició pública, l'Ajuntament resoldrà sobre les reclamacions presentades i aprovarà definitivament el Padró, que servirà de base als documents cobratoris corresponents. El cobrament de les quotes es farà anualment mitjançant el rebut derivat de la matrícula, llevat de les corresponents a l'apartat 2, que es farà trimestralment.

Article 11 Sistema especial de pagament

Amb l'objectiu de facilitar el compliment de les corresponents obligacions tributàries, s'estableix un sistema de pagament fraccionat que es regirà pel que estableix aquest article, i el qual no suposa cap alteració dels terminis per exercir els recursos ni qualsevol altre aspecte de la gestió tributaria, que se seguirà regint per la seva normativa específica.

Els requisits que han de concórrer en la persona sol·licitant per poder-se acollir al sistema especial de pagament són:

a) Formular l'oportuna sol·licitud, abans del 31 de gener de l'any que es tracti.

b) No mantenir cap tipus de deutes en període executiu.

c) Efectuar pagaments mitjançant domiciliació bancària.

d) Efectuar els pagaments en qualsevol de les següents modalitats.

 

1er) Modalitat de nou pagaments: En vuit mensualitats (de març a octubre), la quantitat que figuri en el formulari de sol·licitud, fixada pels serveis de l'Ajuntament, equivalent al resultat de dividir per nou l'import dels rebuts liquidats per les persones sol·licitants en l'exercici immediatament anterior, i el mes de novembre, la quantitat resultant de deduir, a l'import dels rebuts del Padró a nom de la persona sol·licitant, les quantitats ja pagades. En el supòsit que el deute de la persona sol·licitant estigui cobert i existeixi un sobrant, es procedirà d'ofici a la devolució.

2ón) Modalitat de quatre pagaments. En tres pagaments trimestrals (març, maig, setembre) la quantitat que figuri en el formulari de sol·licitud, fixada pels serveis de l'Ajuntament, equivalent al resultat de dividir per quatre l'import del conjunt de rebuts de la taxa per recollida i eliminació de fems domiciliari liquidats a la persona sol·licitant en l'exercici immediatament anterior; i el mes de novembre, la quantitat resultant de deduir, a l'import dels rebuts del Padró a nom de la persona sol·licitant, les quantitats ja pagades. En el supòsit que el deute de la persona sol·licitant estigui cobert i existeixi un sobrant, es procedirà d'ofici a la devolució.

3er.) En un sòl pagament únic (de març a juliol) la quantitat que figuri en el formulari de sol·licitud, fixada pels serveis de l'Ajuntament; i el mes de novembre, la quantitat resultant de deduir, a l'import dels rebuts del Padró a nom de la persona sol·licitant, la quantitat ja pagada. En el supòsit que el deute de la persona sol·licitant estigui cobert i existeixi un sobrant, es procedirà d'ofici a la devolució.

 

e) L'acolliment als sistema especial de pagament es prorrogarà automàticament per a l'exercici següent sempre que la persona interessada no manifesti la seva renúncia expressa i no tengui deutes pendents de pagament en període executiu.

f) Si la persona sol·licitant incorregués en l'impagament de qualsevol càrrec del sistema especial de pagament, aquest restarà sense cap efecte i s'haurà de pagar el deute total segons les normes del sistema normal de pagament. Els pagaments que ja s'hagin efectuat, si s'escau, tendran la consideració d'ingressos a compte.

Article 12. Baixes del Padró

1. Per donar-se de baixa del corresponent Padró, serà necessari sol·licitar-la mitjançant l'oportuna declaració a dits efectes, dins dels 30 dies següents a la data en què es produeixi aquest fet.

2. Les baixes en el padró de fems, solament es podran declarar amb motiu de declaració administrativa de ruïna o d'inhabilitat manifesta de l'immoble. Igualment, es podran concedir baixes temporals amb motiu de realització d'obres de reforma de l'habitatge, i pel termini de realització d'aquelles.

3. Les baixes que es produeixin per cessament de l'activitat en el local, tindran efecte a partir del primer dia del mes següent a la data de la notificació a l'Administració Municipal. La duració de la baixa no podrà ésser inferior a sis mesos naturals; no s'entendrà com a baixa, la no ocupació o tancament temporal, de qualsevol comerç o indústria, per el termini abans assenyalat.

Article 13. Infraccions i sancions

En tot allò que fa referència a la qualificació d'infraccions tributàries i de les sancions que els corresponguin en cada cas, s'ajustarà segons l'establert a la Llei general tributària.

Disposició Final

La present ordenança fiscal entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i començarà a aplicar-se a partir de l'1 de gener de 2025. El seu període de vigència es mantindrà fins que s'esdevingui la seva modificació o derogació expresses.

Contra aquest acord, que és definitiu en via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos, comptats a partir del dia següent al de la publicació d'aquest anunci en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Tot això sens perjudici de l'exercici de qualsevol altre recurs que hom trobi pertinent.

 

Felanitx, document signat electrònicament (13 de desembre de 2024)

La batlessa Catalina Soler Torres