Butlletí Oficial de les Illes Balears

Mitjançant la resolució núm. 28377, de data 09/11/2026 (SEGRA núm. 916246), s'ha dictat el següent:

“Fets

1. L'11 de novembre de 2026, a partir de les 00:00 hores, s'iniciarà una jornada de vaga general amb una durada de 24 hores.

2. La jornada de vaga susdita afecta a l'Empresa Municipal de Transports Urbans de Palma.

3. El 5 de novembre de 2026, es reuní la representació de l'Ajuntament de Palma, la Gerència de l'empresa, el sindicats Convocants de la Vaga, SATI, UGT i CCOO, així com, per deferència, la Representació legal dels treballadors, encara que no siguin les parts convocants, han estat informats dels serveis mínims corresponents a la aturada general pel dia 11 de novembre de 2026, durant 24 hores.

4. Les parts susdites, han establert mitjançant acord, els serveis mínims adjunts.

5. Motivació de les limitacions imposades a l'exercici del dret de vaga:

Atès el que preveu l'article 26.1 d) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, la prestació del servei de transport col·lectiu urbà de viatgers té la consideració de servei mínim de caràcter obligatori que ha de ser prestat per un municipi com Palma, que té una població de dret superior als 50.000 habitants; servei que a més a més, i d'acord amb el que preveu l'article 86 de la mateixa Llei, té declarada la reserva per a la seva prestació, la qual cosa implica que no pot ser exercida per altra entitat pública o privada. Tot això explica, d'acord amb les característiques urbanes i socials del municipi de Palma, la necessària prestació d'uns serveis mínims de transport col·lectiu urbà que garantirà un servei tan essencial i indispensable per a la ciutadania.

Per tal de garantir la cobertura d'aquest mínim d'autobusos en cadascuna de les línies indicades és necessari disposar del nombre d'efectius, tant pel que fa a personal conductor d'autobusos, com a la resta de departaments d'administració, tallers, SAE i auxiliars de mobilitat, per a les funcions de suport i assistència tècnica, la relació del qual es descriu a la part dispositiva d'aquesta resolució.

Fonaments de dret

1. L'article 28.2 de la Constitució Espanyola de 1978.

2. Els articles 1, 10 i següents del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, sobre relacions de treball.

3. D'acord amb la sentència del Tribunal Constitucional núm. 33/1981, la referència a la “autoritat governativa” que es conté en l'article 10.2 del Reial decret llei 17/1977 de 4 de març, serà respectivament, l'Estat o la Comunitat Autònoma amb competències en els serveis afectats, des d'aquesta perspectiva global es justifica que la fixació de serveis mínims es faci des de l'Ajuntament de Palma.

4. L'article 35.1 a) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en relació a necessitat de motivació, amb referència als fets i fonaments de drets, d'un acte pel que es limiten drets de tipus subjectiu, com és en aquest cas l'exercici del dret de vaga.

5. La sentència del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, de data 25 de gener de l'any 2000, avançant-se a noves situacions de vaga com de la que ara es tracta, per a una millor atenció del dret a la tutela judicial efectiva de l'article 24 de la Constitució, es va pronunciar sobre el punt d'equilibri entre el legítim dret de vaga dels treballadors i el proporcionat sacrifici de la comunitat afectada, i així, va establir que els serveis mínims haurien de ser quantitativament rellevants, d'entorn del 80%, la qual cosa facilita la labor de l'òrgan executiu competent per a la fixació de serveis mínims d'obligat compliment.

6. L'article 10, segon paràgraf, del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març de 1977, disposa: “Quan la vaga es declari en empreses encarregades de la prestació de qualsevol gènere de serveis públics o de reconeguda i inajornable necessitat i concorrin circumstàncies d'especial gravetat, l'autoritat governativa podrà acordar les mesures necessàries per a assegurar el funcionament dels serveis”.

7. El transport públic regular de viatgers en autobús es tracta d'un servei considerant com a servei públic essencial destinat a satisfer les necessitats i demandes socials de transport de la col·lectivitat, la qual cosa comporta l'exigència que les condicions de prestació permetin posar a la disposició dels usuaris els mitjans de transport suficients per a resoldre aquestes necessitats de mobilitat i comunicació.

Per tant es considera adequat per totes les parts esmentades en el fet tercer, fitxar el serveis mínims per al transport públic urbà col·lectiu de viatgers en autobús que realitza l'Empresa Municipal de Transports Urbans de Palma, com s'indica:

 Àrea de Tràfic i Circulació (Conductors/es).

• Les línies 27 i 28, amb servei a l'Hospital Universitari Son Llàtzer, prestaran serveis mínims del 100%.
• Respecte de les línies que presten servei a l'Hospital Universitari Son Espases:

o Línia 33: dels 15 serveis programats, es prestaran 8 serveis complets, o el seu equivalent en trams de jornada al 100%, fet que suposa una cobertura excepcional reforçada.

o Línies 6, 20, 29, 34, 36 i 39: s'estableix una cobertura del 40% dels serveis programats.

• Per a la resta de línies d'EMT Palma s'estableixen serveis mínims globals del 30%.

Així mateix, els serveis designats com a mínims podran destinar-se, prèvia planificació i coordinació operativa, al reforçament de les línies que presten servei a zones escolars entre les 07.00 i les 09.00 hores i entre les 13.00 i les 14.30 hores.

En cas d'establir-se les accions de reforç indicats, seran degudament identificats i s'informarà a les parts signants del present acord.

Les parts acorden que tots els serveis mínims seran notificats als treballadors per escrit, així com tots els vehicles (autobusos), que s'assignin com a serveis mínims, portaran la identificació de servei mínim corresponent (cartells), signats per les parts convocants.

Personal adscrit a Administració, Manteniment Infraestructures, Taller, Operacions, (SAE), Auxiliars Mobilitat.

S'acorda establir en termes globals, uns serveis mínims d'un 30 %.

8.Les resolucions de les competències delegades per la Junta de Govern als àmbits determinats pel Decret de batlia d'organització dels serveis administratius núm. 4444, de 25 de febrer de 2026, SEGRA 832429 (BOIB núm. 32, de 12 de març); l'Acord de la Junta de Govern de 18 de març de 2026 (BOIB núm. 35, de 19 de març) i el Decret de batlia núm. 4833, de 6 de març del 2026, SEGRA 834972 (BOIB núm. 32, de 12 de març).

Per tot això, d'acord amb els fets i fonaments de dret exposats, o si s'escau, els acords i les resolucions que els modifiquin, a partir de la seva vigència, com a titular de l'Àrea de Mobilitat, es proposa que es dicti la següent,

Resolució

1.- Aprovar els serveis mínims de l'Empresa Municipal de Transports Urbans de Palma de Mallorca SA, als efectes de la vaga de 24 hores, del dia 11 novembre de 2026, a partir de les 00:00 hores, per als col·lectius de conducció, tallers, SAE i administració, en els llocs de feina que s'expressen als annexes que s'adjunten.

2.- El dia següent de la vaga de 24 hores, els responsables de cadascun dels departaments d'administració, tràfic i circulació, tallers, SAE i auxiliars de mobilitat, han de remetre a la Direcció de l'empresa la relació de les persones al seu càrrec que no han assistit al seu lloc de treball durant el dia d'aturada, per haver exercit el seu dret de vaga.

3.- Aquesta resolució serà executiva des de la seva signatura i incorporació al llibre de decrets, sense perjudici de la seva publicació posterior en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, amb els corresponents efectes retroactius a la data de la signatura”.

Palma, a la data de la firma electrònica (10 de novembre de 2026

El regidor de l'àrea de mobilitat Antonio Deudero Mayans)