Butlletí Oficial de les Illes Balears

De conformitat amb el que disposa l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques es fa públic que el President del Consell Insular d'Eivissa en data 9 de novembre de 2026, ha dictat Decret del tenor literal següent:

«1. El dia 11 de novembre de 2026 hi ha convocada a nivell estatal una vaga general de 24h per CCOO, UGT i altres organitzacions sindicals.

2. El servei de gestió de residus que es presta a l'Àrea Ambiental de Ca na Putxa i a l'Estació de transferència de residus d'envasos de vidre i paper-cartró (Cas Dominguets), és un servei públic de caràcter essencial, del qual n'és titular el Consell Insular d'Eivissa que el presta a través de sengles contractes de concessió de serveis públics adjudicats a les empreses Unió Temporal d'Empreses integrada per HERBUSA S.A., FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, URBASER S.A. Y CESPA S.A. (en endavant UTE GIREF) i Ca na Negreta SA respectivament.

3. En data 4 de novembre de 2026 i rge núm. 2026039641 Ca na Negreta S.A concessionària del servei públic insular de transferència de residus d'envasos de paper i cartró i d'envasos de vidre que es presenta a les instal·lacions de Cas Dominguets, ha presentat una proposta dels serveis mínims

4. En data 3 de novembre de 2026 i rge núm. 2026039615 l'UTE GIREF, concessionària del servei públic insular de tractament integral de residus no perillós prestat a les instal·lacions de Ca na Putxa, ha presentat proposta de serveis mínims.

5. L'article 28.2 de la Constitució Espanyola de 27 de desembre de 1978, l'article 10 del Reial Decret Llei 17/1977, de 4 de març, de Relacions de Treball, i la Doctrina Jurisprudencial que emana de les Sentències del Tribunal Constitucional de 8 d'abril de 1981 i 17 de juliol del mateix any, regulen el dret de vaga com a un dret fonamental constitucionalment reconegut, que, no obstant l'anterior cedeix quan el seu exercici afecti serveis essencials de la Comunitat, si bé aquesta necessitat de manteniment dels serveis essencials no suprimeix el dret de vaga dels treballadors que s'ocupen de la prestació d'aquest serveis; per la qual cosa ha d'existir una raonable proporció entre els sacrificis que s'exigeixin als vaguistes i els que s'imposin als usuaris dels serveis. Per tant la determinació dels serveis mínims ha de ser una decisió que ponderi adequadament l'exercici d'ambdós drets (STSJIB 135/2013 de 19 de febrer de 2013, STSJIB 379/2014 de 8 de juliol de 2014).

La limitació del dret de vaga s'ha de dictar per l'Administració responsable de la prestació del servei públic qualificat d'essencial, ja que tan sols així es garanteix la imparcialitat i la satisfacció de les necessitats del servei afectat, de tal manera que és la que millor pot ponderar la necessitat de preservació d'aquests serveis (STC 27/1989, de 3 de febrer) tenint en compte que la fixació dels serveis mínims es produeix en aquells serveis essencials per a la comunitat, en que el dret de la comunitat en aquestes prestacions vitals és prioritari respecte del dret de vaga (STC 11/1981).

6. Resulta de l'anterior que el Consell d'Eivissa és competent per establir els serveis mínims respecte dels serveis assenyalats, d'acord amb el que determina el Reial Decret Llei 17/1977, de 4 de març, en virtut del que disposa l'article 10, quan la vaga es declari en empreses encarregades de la prestació de qualsevol tipus de servei públic o de reconeguda i inajornable necessitat, i concorrin les circumstàncies d'especial gravetat, l'autoritat governativa podrà acordar les mesures necessàries per assegurar el compliment dels serveis. I s'entén que sota el concepte d'autoritat governativa s'inclou tota autoritat amb facultats de govern o responsabilitats en la gestió dels serveis afectats, i no tan sols als Governadors Civils o Delegats de Govern, sinó també aquells que tenen àrees de competències autonòmiques, municipals o metropolitanes.

7. En relació als serveis indicats a l'apartat segon:

a) Àrea Ambiental de Ca na Putxa:

El tractament i dipòsit dels residus a l'Àrea Ambiental de Ca na Putxa es un servei públic i essencial per la naturalesa de la seva activitat, i és a més l'única instal·lació que presta aquest servei a l'illa d'Eivissa i Formentera. La paralització de la recepció de residus suposaria la interrupció dels serveis de recollida en tots els municipis de l'illa ja que no podrien descarregar els residus recollits, amb el consegüent efecte sanitari i sobre la neteja de la via pública. Els processos de tractament de la instal·lació son continus i la paralització d'aquests pots generar fermentació, emissió d'olors, generació de lixiviats i riscos d'autocombustió.

La paralització dels serveis d'estesa, compactació i cobriment dels residus a l'abocador suposaria un increment del risc d'incendis i de dispersió de residus lleugers pel vent.

La paralització del servei de tractament i depuració de lixiviats suposaria un increment dels lixiviats emmagatzemats a les basses, més encara en ple període de pluges intenses, que podrien desbordar-se i contaminar el sòl i les aigües subterrànies. Així mateix la parada del tractament biològic de depuració suposaria la pèrdua de la biomassa del reactor.

Atès que la instal·lació presenta riscos que no es detenen fora de l'horari de producció (autoescalfament de residus, generació de biogàs, processos biològics en curs), es imprescindible mantenir la vigilància dels processos e instal·lacions durant les 24 hores.

b) Estació de transferència de residus d'envasos de vidre i paper-cartró (Cas Dominguets):

Es tracta d'un activitat essencial de gestió de residus que ha de garantir l'admissió en horari de 6.00 hores a 20.00 hores dels camions provinents de la recollida municipal i com a mínim l'acopi de material recepcionat a l'espera de ser processat, si n'és el cas, al finalitzar la vaga.

8. De conformitat amb el que disposa l'article 61.8 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s'aprova el reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals en relació amb l'article 34.1.o) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, article 21.1.r) de la Llei 4/2022 de 28 de juny, de consells insulars, correspon la competència per a l'aprovació dels serveis mínims al President del Consell Insular d'Eivissa

9. Vist l'informe emès per la tècnica i la cap de secció del departament de Medi Ambient en data 9 de novembre de 2026.

Vista la proposta del conseller executiu del Departament de Gestió Ambiental, Sostenibilitat, Innovacio i Transparència de data 9/11/2026

DECRET

Primer.- Es fixen com a serveis mínims a l'Àrea Ambiental de Ca na Putxa, que es mantindran vigents mentre duri la vaga, els que s'indiquen a continuació:

• 1 basculista en torn de matí
• 2 prensistes en torn de matí
• 4 carretillers en torn de matí
• 6 triadors en torn de matí
• 1 pulpista en torn de matí
• 1 operador de control en torn de matí
• 1 rondista en torn de matí
• 1 tècnic de manteniment en torn de matí
• 1 palista en torn de matí
• 1 xòfer de camió en torn de matí
• 1 operador de pretractament en torn de matí
• 1 operador de depuració en torn de matí
• 1 maquinista en torn de matí
• 2 vigilants en dos torns per cobrir 24h de vigilància

Els serveis mínims hauran de garantir el compliment del control d'entrades, l'evitació de riscos de combustió i propagació d'incendis, i altres impactes ambientals i sanitaris desfavorables, el control de funcionament dels processos biològics i control de gasos i lixiviats i l'evacuació d'aquests. Els llocs de treball descrits representen el 35,3 % del personal habitual.

Segon.- Es fixen com a serveis mínims a l'Estació de transferència d'envasos de vidre i paper-cartró (Cas Dominguets), que es mantindran mentre duri la vaga, els que s'indiquen a continuació:

• 1 administratiu
• 1 carretiller

Aquests llocs de treball quedaran garantits tant en horari de matí com de tarda. Representen el 50 % del personal habitual en horari de matí i el 66,7 % del personal habitual en horari de tarda. Amb aquest personal es garanteix la continuïtat de l'activitat essencial de la instal·lació en horari de 6:00 a 20:00 h, concretament la correcta admissió dels camions provinents de la recollida municipal i l'acopi del material a l'espera de ser processat al finalitzar la vaga.

Tercer.- La vigilància correspondrà a la direcció de l'Empresa, que haurà d'adoptar les mesures necessàries per dur a terme els dits serveis mínims en la forma establerta i d'acord amb la legalitat vigent, garantint que en tot moment hi hagi algun tipus de vigilància a les instal·lacions. Així mateix, qualsevol qüestió interpretativa que es pugui plantejar respecte dels esmentats serveis mínims serà resolta pel Consell Insular d'Eivissa.

Quart.- El personal que haurà de donar els serveis mínims abans esmentats serà l'estrictament indispensable per a la seva realització.

Cinquè.- Aquesta resolució s'haurà de publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears i s'haurà de notificar a la representació laboral en l'empresa, a la representació empresarial i, a la Direcció Insular de l'Administració General de l'Estat a Eivissa i Formentera per tal que es mantengui en tot moment l'ordre establert. Així mateix s'haurà de comunicar al Consell de Formentera i als Ajuntaments de l'illa d'Eivissa en tant que administracions afectades.

Sisè.- Aquest decret entrarà en vigor a les 00.00 hores del proper dia 11 de novembre de 2026, i romandrà durant tot el període de convocatòria de la vaga, sense perjudici que pugui ser modificat per l'administració competent.»

Contra aquest acte que esgota la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la Presidència del Consell Insular d'Eivissa d'acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua notificació o publicació.

També es pot interposar, directament, un recurs contenciós administratiu, d'acord amb el que estableixen l'article 45 i els següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant els jutjats contenciosos administratius, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació del Decret, sens perjudici que es pugui interposar qualsevol altre recurs que es consideri oportú.

 

Eivissa, 9 de novembre de 2026

La cap de secció del Departament de Medi Ambient Belén Planells Tur