Secció III. Altres disposicions i actes administratius
CONSELL DE GOVERN
Núm. 832724
Acord del Consell de Govern de 6 de novembre de 2026 pel qual s’aproven les mesures per garantir els serveis mínims per al manteniment dels serveis essencials durant la jornada de vaga del dia 11 de novembre de 2026 en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears
Versió PDF
Antecedents
Diferents organitzacions sindicals, les quals es detallen a continuació, han presentat un preavís de vaga general per al pròxim dia 11 de novembre de 2026:
— Les organitzacions sindicals Confederació Sindical de Comissions Obreres i Confederació Sindical de la Unió General de Treballadores i Treballadors han presentat un preavís de vaga general que es durà a terme el dia 11 de novembre de 2026 i que començarà a les 00.00 hores i acabarà a les 24.00 hores. La vaga afectarà totes les activitats laborals i funcionarials desenvolupades pels treballadors i els empleats públics de les empreses i els organismes establerts dins l'àmbit geogràfic i jurídic de l'Estat espanyol.
— L'organització sindical Confederació Intersindical ha presentat un preavís de vaga general que es durà a terme el dia 11 de novembre de 2026 i que començarà a les 00.00 hores i acabarà a les 24.00 hores, i que afectarà la totalitat de les persones treballadores que prestin els seus serveis en totes les empreses i el sector públic d'àmbit estatal. Així mateix, el dia 11 d'octubre, l'organització sindical STEI va presentar un preavís de vaga general que afectarà tots els centres de treball de les Illes Balears, tant del sector públic com del sector privat, i que tindrà una durada d'un dia, de les 00.00 hores a les 24.00 hores del dimecres 11 de novembre de 2026.
— L'organització sindical Confederació General del Treball ha registrat un preavís de vaga general per al pròxim dia 11 de novembre de 2026. La vaga començarà a les 00.00 hores i acabarà a les 24.00 hores i afectarà totes les activitats desenvolupades pels treballadors i treballadores per compte d'altri d'empreses privades i pels empleats i empleades del sector públic, amb vincle funcionarial, estatutari o laboral.
— El Sindicat Únic de Treballadors Solidaritat Obrera ha formulat un preavís de vaga general per al dia 11 de novembre de 2026, de les 00.00 hores a les 23.59 hores, que afectarà tots els treballadors i treballadores, igual que les empreses i els organismes encarregats dels serveis públics de l'àmbit territorial espanyol.
— L'organització Sindical Confederació General del Treball ha formulat preavís de vaga general pel dia 11 de novembre de 2026, de les 00.00 hores a les 23.59 hores, i afectarà als treballadors i treballadores de tots els àmbits sectorials, públics i privats, funcionaris i funcionàries de l'Estat.
— L'organització sindical Unió de Actors i Actrius, ha formulat preavís de convocatòria de vaga general que tindrà lloc el dia 11 de novembre de 2026, durant les 24 hores i afectarà a tots els treballadors del territori espanyol que presten la seva activitat en l'àmbit dels convenis col·lectius signats per aquest sindicat i totes les activitats anàlogues.
— L'organització sindical Sindicat Autònom de Transport de les Illes Balears ha registrat un preavís de vaga general per al pròxim dia 11 de novembre de 2026, de les 00.00 hores a les 24.00 hores. La convocatòria afectarà la totalitat de les persones treballadores de les empreses i els centres de treball del sector del transport urbà, regular i discrecional de viatgers per carretera, tant de titularitat pública com privada, de l'àmbit territorial de les Illes Balears.
— El Sindicat Independent, Autònom i Unitari ha fet un preavís d'una convocatòria de vaga per al dia 11 de novembre de 2026, des de les 00.00 hores fins a les 24.00 hores, que afectarà el personal docent de l'ensenyament públic no universitari de les Illes Balears, inclòs el personal funcionari de carrera i interí.
— L'organització sindical Sindicat de Comissions de Base (COBAS) ha formulat un preavís de vaga general per al dia 11 de novembre de 2026, des de les 00.00 hores fins a les 24.00 hores. La vaga afectarà totes les persones treballadores per compte d'altri, el personal laboral, funcionari i estatutari de totes les administracions públiques i totes les empreses i entitats públiques i privades del territori de l'Estat.
— L'organització sindical Organització Sindical d'Acció Directa ha formulat un preavís de vaga general per a tots els treballadors i treballadores de tots els àmbits sectorials, públics i privats, funcionaris i funcionàries d'aquest Estat per al pròxim dia 11 de novembre, comprensiva de les 24 hores del dia.
— L'organització sindical Acció Sindical de Classe ha formulat preavís de vaga general per al dia 11 de novembre de 2026, des de les 00.00 hores fins a les 24.00 hores, per a les treballadores i els treballadors de tot l'Estat i de tots els àmbits sectorials públics i privats.
Consideracions jurídiques
1. L'article 28.2 de la Constitució espanyola reconeix el dret de vaga dels treballadors per a la defensa dels seus interessos i disposa que la llei que en reguli l'exercici ha d'establir les garanties necessàries per assegurar el manteniment dels serveis essencials de la comunitat.
D'altra banda, l'article 10 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, sobre relacions de treball, disposa el següent:
El Govern, a proposta del Ministeri de Treball, tenint en compte la durada o les conseqüències de la vaga, les posicions de les parts i el perjudici greu de l'economia nacional, pot acordar la represa de l'activitat laboral en el termini que estableixi, per un termini màxim de dos mesos o, de manera definitiva, mitjançant l'establiment d'un arbitratge obligatori. L'incompliment d'aquest acord pot donar lloc a l'aplicació del que disposen els articles 15 i 16.
Quan la vaga es declari en empreses encarregades de la prestació de qualsevol gènere de serveis públics o de necessitat reconeguda i inajornable i hi concorrin circumstàncies de gravetat especial, l'autoritat governativa pot acordar les mesures necessàries per assegurar el funcionament dels serveis. El Govern, així mateix, pot adoptar, amb aquesta finalitat, les mesures d'intervenció pertinents.
2. Atès el que s'exposa, quan la vaga es declari en empreses encarregades de la prestació de serveis públics de qualsevol naturalesa o de necessitat reconeguda i inajornable, i es presentin circumstàncies de gravetat especial, l'autoritat governativa pot acordar les mesures necessàries per assegurar el funcionament dels serveis.
3. Per tot això, i pel que fa a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, competeix a l'autoritat governativa establir les garanties necessàries per assegurar el manteniment dels serveis essencials a la comunitat que presten tant l'Administració autonòmica com la resta d'institucions, entitats o empreses, en els serveis considerats essencials. D'acord amb la Sentència 33/1981 del Tribunal Constitucional, l'al·lusió a l'autoritat governativa que conté l'article 10.2 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, sobre relacions de treball, fa referència a l'Estat o a la comunitat autònoma amb competències en els serveis afectats, segons el cas.
Així, aquesta Sentència reconeix a les comunitats autònomes competències dins el seu àmbit per establir les mesures de garantia dels serveis essencials. El Tribunal Constitucional reconeix el següent:
Quan es tracta de serveis que, considerats conjuntament, estan compresos en l'àrea de les competències autonòmiques [...], vetlar pel seu funcionament regular correspon a la titularitat i a la responsabilitat de les autoritats autonòmiques.
4. El Tribunal Constitucional, alhora que reconeix el dret a la vaga com un dret constitucional, tracta de delimitar el sentit del terme serveis essencials (STC 11/1981, 26/1981, 33/1981, 51/1986, 27/1989, entre d'altres) i disposa que, en la mesura que tota la comunitat és la destinatària i la creditora d'aquests serveis i els serveis són, al mateix temps, essencials per a aquesta, la vaga no pot imposar el sacrifici dels destinataris dels serveis essencials. El dret de la comunitat a aquestes prestacions vitals és superior respecte del dret a la vaga.
5. A aquest efecte, es consideren serveis essencials els destinats a garantir el contingut dels drets constitucionals, és a dir, el dret a la vida, a la salut, a la llibertat personal, a la lliure circulació, a la comunicació, a la informació, a la tutela judicial efectiva i a l'educació.
6. D'altra banda, la doctrina del Tribunal Constitucional en relació amb l'establiment dels serveis mínims es recull en la Sentència 8/1992, de 16 de gener, la qual afirma que la decisió ha de ser motivada, i la motivació s'ha d'exterioritzar de manera que els destinataris coneguin les raons per les quals el seu dret és restringit, en la forma i amb l'abast en què ho sigui, i els interessos que es tracta de protegir amb això, exigint, en definitiva, la motivació dels actes de restricció dels drets i la proporcionalitat de les mesures adoptades. A més, el mateix Tribunal Constitucional determina que un dels criteris que s'han de tenir en compte en l'adopció de les mesures que garanteixin el manteniment dels serveis essencials és ponderar l'extensió territorial, temporal i personal de la vaga.
L'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears presta un conjunt de serveis que han de ser considerats essencials per a la comunitat perquè es tracta d'interessos constitucionalment protegits, el funcionament dels quals no pot quedar paralitzat per l'exercici del dret de vaga. Per això, és obligatori harmonitzar l'interès general i el dret de vaga mitjançant l'adopció de les mesures necessàries per assegurar el funcionament d'aquests serveis, els quals, limitant el mínim possible el contingut d'aquest dret, han de ser, alhora, suficients per garantir les activitats de caràcter essencial que es presten en aquesta comunitat autònoma i permetre l'exercici de drets fonamentals per part de la ciutadania.
7. L'Administració està obligada a garantir el servei sanitari públic per salvaguardar el dret a la salut i a la protecció de la vida de les persones. La protecció de la salut és un dels dret fonamentals en qualsevol estat de dret, i per tant el conflicte entre el dret de vaga i el dret a la vida i a la protecció de la salut estarà condicionat a mantenir aquests drets, per la qual cosa la fixació dels serveis mínims en aquest sector està plenament justificada, tant en el vessant de manteniment dels serveis d'urgència com en el vessant de prestar una atenció deguda al pacient hospitalitzat.
8. El dret a l'educació és un dret fonamental reconegut en l'article 27 de la Constitució espanyola, per tant, s'ha de garantir l'obertura de tots els centres docents públics i privats per a l'exercici del dret al treball del personal que no secundi la vaga, com també del dret a l'educació dels estudiants, perquè sense l'obertura dels centres s'impediria de pla i injustificadament l'exercici d'aquests drets.
9. A més, s'ha de garantir la prestació d'un conjunt de serveis socials, l'essencialitat dels quals deriva del fet de garantir l'assistència d'atenció especial a determinats col·lectius que necessiten un conjunt de mesures protectores per garantir un mínim de condicions de vida dignes i de qualitat. És innegable que aquesta activitat va dirigida a persones que moltes vegades no es poden valer per si mateixes, la qual cosa fa necessari establir uns serveis mínims per poder prestar una atenció directa per a aquest col·lectiu. En aquest sentit, s'ha de preveure que els serveis de centre de dia, servei ocupacional i servei d'ajuda a domicili integrats en la Xarxa Pública de Serveis Socials de les Illes Balears, encara que siguin prestats per entitats consorciades mitjançant el règim d'acció concertada formen part del Sistema Públic de Serveis Socials, i que l'article 25 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears preveu l'existència de prestacions bàsiques garantides del Sistema Públic de Serveis Socials, les quals han de ser dispensades a les persones que compleixin els requisits establerts normativament, i entre aquestes prestacions s'inclouen serveis dirigits a l'atenció de persones en situació de dependència, discapacitat o especial vulnerabilitat social.
10. També s'han de garantir la seguretat i la protecció de les persones i els béns, la qual cosa suposa considerar serveis essencials els serveis d'atenció d'emergències, extinció d'incendis i protecció del medi natural i l'àrea de comunicacions i informàtica, perquè existeixen, precisament, per evitar la possibilitat que una emergència es converteixi en sinistre.
11. El dret a la llibertat de circulació (article 19 de la Constitució) constitueix la base fonamental per a l'exercici d'altres drets fonamentals, com a rebre l'assistència precisa per salvaguardar la vida, la integritat física, la salut; o el d'acudir als centres on es desenvolupin les activitats educatives o les tasques laborals de la resta del a ciutadania, drets que no poden quedar sense la deguda protecció davant el legítim exercici del dret a la vaga. Per això s'ha de considerar que el transport de viatgers és un servei essencial a la comunitat, ja que la manca total de prestació d'aquestes serveis ocasionaria, en molts de casos, una veritable impossibilitat del desplaçament d'un número important de ciutadans i ciutadanes, i més en aquesta Comunitat autònoma on l'ús del servei de transport públic ha experimentat una pujada considerable en aquests darrers anys.
12. També s'han de considerar essencials les empreses dedicades a la producció i el subministrament d'energia i gas, així com les dedicades a la depuració i el subministrament d'aigües, atès que l'exercici del dret de vaga pot suposar danys d'impossible reparació per a la salut de les persones.
13. La Llei 15/2010, de 22 de desembre, de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears, estableix en l'article 2 el caràcter essencial del servei públic de televisió i ràdio de titularitat autonòmica. En aquest ordre de coses, l'EPRTVIB, com a prestador del servei públic de ràdio i televisió de la comunitat autònoma de les Illes Balears, ha de garantir l'accés a la informació i al coneixement i a la realització efectiva del dret a la llibertat d'informació, oferint una informació àmplia, veraç, contrastada, imparcial, rigorosa, territorialment equilibrada i precisa sobre les qüestions d'actualitat. Per tant, la vaga convocada afecta la prestació del servei públic de comunicació audiovisual en tots els canals de difusió i plataformes digitals de l'EPRTVIB, i l'exercici del dret de vaga ha de ser compatible amb el manteniment dels serveis mínims destinats a garantir aquest servei essencial.
14. Pel que fa a les dependències de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, s'han de tenir en compte dues circumstàncies: d'una banda, el dret al treball del personal que no secundi la vaga i, de l'altra, el fet que un gran nombre de les relacions entre la ciutadania i l'Administració estan establertes de manera reglada, subjectes a un seguit de normes en les quals el còmput dels terminis pot tenir una importància cabdal en la defensa dels seus interessos i, en darrer terme, en el dret a la tutela judicial efectiva.
15. El 4 de novembre de 2026 es va negociar amb els representants del comitè de vaga autonòmic de les organitzacions sindicals CCOO i UGT la proposta dels serveis mínims que es detallen en l'annex adjunt, sense arribar a cap acord.
16. D'acord amb la Sentència del Tribunal Constitucional 33/1981, l'al·lusió a l'autoritat governativa que conté l'article 10.2 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, sobre relacions de treball, fa referència a l'Estat o a la comunitat autònoma amb competències en els serveis afectats, segons el cas.
Així, aquesta Sentència reconeix a les comunitats autònomes competències dins el seu àmbit per establir les mesures de garantia dels serveis essencials. El Tribunal Constitucional reconeix el següent:
Quan es tracta de serveis que, considerats conjuntament, estan compresos en l'àrea de les competències autonòmiques [...], vetlar pel seu funcionament regular correspon a la titularitat i a la responsabilitat de les autoritats autonòmiques.
17. D'acord amb l'article 10.2 del Reial decret llei 19/1977, en relació amb l'article 17.r) de la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears, i l'article 5.2.o) de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears, la competència originària per a l'aprovació de les mesures que garanteixin els serveis mínims en l'àmbit dels serveis públics o essencials correspon al Consell de Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
Per tot això, el Consell de Govern, a proposta de la consellera de de Treball, Funció Pública i Diàleg Social, en la sessió de 6 de novembre de 2026, adoptà entre d'altres l'Acord següent:
Primer. Fixar els serveis mínims que s'indiquen en l'annex adjunt, el qual forma part d'aquest Acord.
Segon. Establir que la vigilància i la designació del personal que ha d'atendre els serveis mínims esmentats corresponen a la direcció de cada centre. Els serveis mínims han de ser coberts, prioritàriament, pel personal que no secundi la vaga. En el cas que sigui insuficient, les vacants s'han de cobrir obligatòriament.
Tercer. Disposar que, en relació amb els serveis essencials de sectors estratègics i d'emergències, tant els prestats per entitats públiques com els prestats per entitats privades, com ara la lluita contra incendis, energia, subministrament d'aigua, recollida de residus, assistència social, accidents laborals i altres, en tot el que no estigui previst expressament en aquest Acord, però que tenguin aquesta consideració, es fixen els serveis mínims equivalents al funcionament d'un diumenge. En el cas dels transports d'ús especial (persones amb discapacitat física i psíquica), s'ha de garantir el trasllat als serveis assistencials prevists per al dia de la vaga.
Quart. Facultar les persones titulars de les secretaries generals de les conselleries, les persones titulars de les gerències dels ens del sector públic i dels centres hospitalaris i les persones responsables de centres de treball per designar de manera expressa i nominal els treballadors i treballadores que hagin d'integrar els serveis mínims en el sector públic establerts en aquest Acord.
Les empreses privades que prestin serveis essencials els mínims dels quals es fixen en l'annex d'aquest Acord han d'adoptar les mesures necessàries per dur a efecte els serveis mínims d'acord amb la legalitat vigent. En particular, tan aviat com sigui possible i de manera individual i fefaent, han de requerir a cobrir els serveis mínims els treballadors i treballadores que hagin de garantir-los.
Cinquè. Establir que l'incompliment de l'obligació d'atendre els serveis mínims implica responsabilitats i, si escau, ha de ser sancionat de conformitat amb el que preveu la normativa aplicable. Així mateix, serà d'aplicació per garantir el lliure exercici del dret de vaga el que estableixen les lletres k), l) i m) de l'article 95.2 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut bàsic de l'empleat públic.
Sisè. Disposar que el que estableix aquest Acord no suposa cap limitació dels drets que la normativa reguladora de la vaga reconeix al personal en la situació esmentada.
Setè. Establir que si, en el procés de negociació que es pugui dur a terme en cadascun dels sectors afectats, s'arriba a un acord que no coincideix amb els serveis mínims fixats en aquest Acord, s'ha d'aplicar el que aquest disposa sempre que els serveis mínims fixats en aquests sectors estiguin per sota dels que es preveuen en l'Acord.
Vuitè. Notificar aquest Acord a les centrals sindicals convocants de la vaga.
Novè. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Interposició de recursos
Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que el dicta en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació o publicació, d'acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació, d'acord amb el que estableixen l'article 45 i els següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sens perjudici que s'hi pugui interposar qualsevol altre recurs que es consideri oportú.
Palma, en la data de la signatura electrònica (6 de novembre de 2026)
|
La secretària del Consell de Govern
|
La presidenta |
ANNEX
1. Educació
La prestació de serveis essencials als centres docents no universitaris, públics, privats o concertats, en l'àmbit de les Illes Balears, en el supòsit de situacions de vaga que afectin el funcionament normal dels centres, s'ha d'ajustar al que disposen el Reial decret 417/1988, de 29 d'abril (BOE de 5 de maig), i el Decret 16/1985, de 21 de febrer (BOCAIB de 10 de març).
Els centres docents esmentats han de romandre oberts durant la situació de vaga convocada per al dia 11 de novembre de 2026. Per tal de fer efectiu el compliment del que disposen les normes esmentades, s'han d'adoptar les mesures que s'indiquen tot seguit.
1.1. Serveis mínims als centres educatius
a) Als centres educatius que només imparteixen el primer cicle d'educació infantil (0-3 anys). El director o directora, o la persona que el substitueixi.
b) A la resta de centres educatius: el director o la directora i el secretari o secretària.
Addicionalment als serveis mínims exposats a les lletres anteriors:
— Centres que imparteixen el primer cicle d'educació infantil (0 a 3 anys):
— Centres que imparteixen el segon cicle d'educació infantil (3 a 6 anys), i/o educació primària:
— Centres que imparteixen educació especial:
— Centres que imparteixen educació secundària obligatòria:
1.2. Obligacions dels directors
Procurant assolir el consens entre els afectats, als directors dels diferents centres educatius esmentats els correspon:
— Garantir que el centre educatiu estigui obert durant tota la jornada escolar i que tot l'alumnat que acudeixi al centre sigui atès.
— Vetlar perquè el personal que no vulgui secundar la vaga pugui desenvolupar la seva activitat amb normalitat, així com controlar-ne l'assistència al treball i tenir cura del compliment de les normes d'organització i funcionament que l'afectin.
— Designar, nominativament o per sorteig públic, els funcionaris docents i contractats laborals les funcions dels quals s'estableixin com a serveis mínims, preferentment entre els que hagin manifestat voluntàriament la voluntat de no exercir el seu dret de vaga.
— Facilitar a l'Administració educativa, mitjançant el Gestib, la informació referent al seguiment de la vaga i qualsevol incidència significativa.
— Informar les famílies que els seus fills seran atesos adequadament el dia de la vaga.
1.3. Designació dels serveis mínims
La direcció del centre ha d'elaborar la llista de professors designats com a serveis mínims, per nivells educatius i per torns (en cas de tenir-ne més d'un), a partir del personal disponible (ha d'excloure els professors que el dia de la vaga estiguin de baixa, que no tenguin hores lectives aquell dia al centre —per mitja jornada o per reducció de jornada—, el director i el secretari, que ja formen part dels serveis mínims), preferentment entre el personal que hagi manifestat voluntàriament la voluntat de no exercir el dret a vaga, o bé per sorteig, si aquests no són suficients.
Els centres han de custodiar a la secretaria del centre aquest document, signat i amb el segell, als efectes oportuns.
2. Sanitat
Durant la situació de vaga s'han d'adoptar les mesures que s'indiquen a continuació.
2.1. Han de romandre oberts els serveis de registre, els serveis d'atenció a l'usuari, els serveis de personal i els serveis d'atenció al professional, amb la cobertura mínima requerida.
2.2. Es considera servei mínim assistencial el funcionament normal dels serveis d'urgències, tant pel que fa a l'atenció de pacients externs que hi arribin com als pacients ingressats en les unitats d'observació d'urgències que han de rebre assistència plena segons el criteri del metge que se n'encarregui.
2.3. En l'àmbit de l'atenció especialitzada:
a) Amb caràcter general, els serveis mínims han de ser els equivalents als prevists per als diumenges i per als dies festius.
b) En els serveis hospitalaris enquadrats dins el que en la pràctica hospitalària sol denominar-se «activitat urgent o crítica», com és el cas d'oncologia mèdica i radioteràpica, cirurgia oncològica, diàlisi, hospital de dia, farmàcia hospitalària, ECMO i trasplantaments, atès que són serveis en què es presta una assistència vital, és necessari el 100 % de l'assistència per garantir l'activitat programada i la continuïtat dels tractaments en curs.
c) Intervencions quirúrgiques programades de pacients oncològics i d'altres patologies que no es puguin ajornar a causa del risc que implicaria per als pacients: nombre d'efectius indispensables per garantir el cent per cent de l'activitat.
d) Assistència amb cobertura de festiu o diumenge dels pacients ingressats.
e) Es considera servei mínim assistencial el funcionament de les unitats especials, de les unitats de cures intensives, de les unitats de vigilància intensiva, de les unitats coronàries, de les unitats d'hemodiàlisi de neonatologia, de les unitats de cremats, de tots els serveis que puguin ser d'urgència vital i també els parts.
2.4. En l'àmbit de l'atenció primària:
Han de romandre oberts els centres de salut, els quals, a l'efecte de prestar l'assistència sanitària adequada, de 8.00 hores a 15.00 hores, han de disposar d'una plantilla mínima de 2 metges, 1 pediatre, 2 efectius de personal d'infermeria, 1 auxiliar administratiu i 1 TCAE.
De 15.00 hores a 20.00 hores, han de disposar d'una plantilla mínima d'1 metge, 1 efectiu de personal d'infermeria i 1 auxiliar administratiu.
A partir de les 20.00 hores, els serveis mínims han de ser els equivalents als prevists per als dies festius.
2.5. En els serveis d'urgència i emergència (SUAP, 061, dispositiu d'intervenció ràpida, PAC mòbil, unitat de personal i unitat d'atenció al professional), atesa la seva naturalesa i la dels serveis que presten, la cobertura ha de ser del cent per cent en tots els serveis sanitaris.
2.6. Els serveis de neteja, manteniment, seguretat i personal d'altres serveis essencials vinculats a la prestació sanitària han de mantenir l'activitat normal d'un dia festiu en les àrees d'alt risc.
Tenen aquesta consideració els serveis següents:
Zones de risc alt:
— Serveis d'urgència.
— Blocs quirúrgics, àrees de reanimació i sales de part.
— Unitats de cures intensives.
— Unitats de nounats.
— Zones d'esterilització.
— Unitats d'hemodiàlisi.
— Unitats d'hemodinàmica.
— Unitats o habitacions de pacients trasplantats.
— Sales d'extraccions medul·lars (banc de sang).
— Sales d'autòpsies.
— Sales de preparació parenteral i citostàtics (farmàcia).
— Sales DIVAS i CPR (radiodiagnòstic).
— Pacients en règim d'aïllament.
— Unitats de trasplantament de medul·la òssia.
— Cuines i serveis d'alimentació.
La neteja de tots aquests serveis assenyalats ha d'incloure l'evacuació de roba bruta i de residus.
2.7. Els serveis d'hoteleria han d'atendre la dieta de tots els malalts ingressats.
2.8. Les empreses dedicades al transport de malalts han de garantir l'atenció al cent per cent de les urgències i emergències, els tractaments d'oncologia i la diàlisi. Per a la resta del transport programat, han d'establir uns equips de guàrdia com en dissabte.
3. Serveis generals de l'Administració de la Comunitat Autònoma, llevat dels serveis lligats a les competències docents i sanitàries
Les dependències han de romandre obertes durant la situació de vaga, llevat que, per raons fonamentades, el departament, l'organisme o el servei decideixi tancar-les.
Es consideren serveis mínims dels serveis generals de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i dels organismes públics que en depenen, llevat dels serveis sanitaris i docents, els següents:
a) Registres
S'ha de mantenir un funcionari en el registre general de cada conselleria designat pel secretari o secretària general respectiu. En el cas de l'Agència Tributària de les Illes Balears, s'ha de mantenir una persona en el Registre General dels serveis centrals, una persona en el Registre General de la Delegació Insular d'Eivissa i una persona en el Registre General de la Delegació Insular de Menorca. S'ha de mantenir també una persona en el registre de cada centre de treball de les entitats del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
b) Recursos humans
S'ha de mantenir una persona en cada conselleria i en cada ens del sector públic instrumental on s'hagi convocat la vaga.
c) Centres públics docents
Per garantir el control d'accés als centres, a cada centre públic ha de romandre en el seu lloc de treball una persona de consergeria del torn de matí i una altra del torn de capvespre, designades pel director del centre. També s'han d'establir serveis mínims de neteja en els centres on només hi hagi personal empleat públic: una persona de la categoria professional de netejador o empleat de serveis en torn de matí i una altra en torn de capvespre, designades pel director.
d) Seguretat
S'ha de mantenir un treballador o treballadora per cada edifici.
e) Manteniment
S'han de mantenir tres treballadors per a totes les instal·lacions de la Comunitat Autònoma, que ha de designar la Conselleria de Treball, Funció Pública i Diàleg Social.
f) Informàtica i comunicació
S'han de mantenir els serveis equivalents als serveis dels diumenges.
g) Servei d'Agents de Medi Ambient (AMA):
a. A Mallorca:
— 1 agent d'incidències a la zona de Tramuntana
— 1 agent d'incidències a la zona de Llevant
b. A Menorca:
— 1 agent d'incidències
c. Eivissa i Formentera:
— 1 agent d'incidències
d. A l'arxipèlag de Cabrera:
— 1 agent d'incidències
e. Caps de guàrdia (coordinació Illes Balears):
— 1 cap de guàrdia
La designació del personal que ha de complir els serveis mínims correspon als secretaris o secretàries generals de cada conselleria i, en les entitats públiques, als directors o directores, als gerents o les gerentes o als càrrecs equivalents.
La designació s'ha de comunicar per escrit al treballador o treballadora amb una antelació mínima d'un dia hàbil.
4. Serveis socials
1. Fundació Institut Socioeducatiu S'Estel: els serveis mínims han de ser els equivalents als prevists per als diumenges i els dies festius.
2. Fundació d'Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l'Autonomia Personal de les Illes Balears: els serveis mínims han de ser els equivalents als prevists per als diumenges i els dies festius.
3. Serveis de centre de dia, servei ocupacional i servei d'ajuda a domicili integrats en la Xarxa Pública de Serveis Socials de les Illes Balears:
- Servei de rehabilitació comunitària (centre ocupacional) per a persones amb diagnòstic de salut mental
- Servei d'estades diürnes per a persones en situació de dependència
- Servei d'Ajuda a Domicili per a persones en situació de dependència
- Grau III dependència severa: 100 % de la plantilla
- Grau II gran dependència: 75 %-100 % de la plantilla, de manera que en funció de la intensitat i de l'existència o no de vincles familiars es pugui donar cobertura a l'atenció directa perquè tots aquells que visquin sols o no puguin rebre atenció suficient al seu entorn familiar puguin quedar en situació de desemparament i en situació de risc per a la seva salut
- Grau I dependència moderada: 30 %-40 % de la plantilla, de manera que aquelles persones que convisquin amb altres persones, quan aquestes presentin limitacions de qualsevol tipus que els impedeixi o els dificulti proveir la persona usuària de l'assistència i la cura necessàries (persones d'edat avançada, persones amb discapacitat, menors d'edat, etc.).
5. Institut Balear de la Natura
Illa de Mallorca:
— Departament d'Extinció d'IF:
— Departament de Gestió Forestal:
— Departament d'Espais Naturals:
— Departament d'Àrees Recreatives:
— Departament de Logística i Manteniment:
Illa de Menorca:
— Es Mercadal:
— PN Es Grau:
Illes d'Eivissa i Formentera:
— Departament d'Extinció d'IF:
6. Agència Balear de l'Aigua i de la Qualitat Ambiental (ABAQUA)
— 1 treballador/a al Registre, 1 treballador/a àrea jurídica, i 1 treballador/a àrea econòmica
— 1 treballador/a del laboratori
— 3 treballadors/es al Servei de Gestió, Proveïment i Dessaladores i Construcció
— 3 treballador/es al Servei d'Explotació i Gestió de Sanejament
— 2 treballadors/es a l'Àrea de Planificació i Obres de Sanejament
— 1 treballador/a les Fonts Ufanes
7. Fundació Banc de Sang i Teixits de les Illes Balears
— Jornada de matí, de 8.00 h a 15.00 h:
Seu de Rosselló i Caçador, 20 (Palma)
Col·lectes de matí:
— Jornada d'horabaixa, de 15.00 h a 22.00 h:
Seu de Rosselló i Caçador, 20 (Palma)
— Col·lectes de tarda:
— Torn del vespre del dia 11 al 12 de novembre, de 22.00 h a 00.00 hores:
8. Ports de les Illes Balears
Al port comercial de Ciutadella es fixen com a serveis mínims els equivalents al 100 % dels serveis que s'han de prestar aquest dia.
9. Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears
Els serveis mínims necessaris per garantir l'emissió del servei públic de comunica-ció audiovisual de les Illes Balears, en els seus canals d'IB3 Televisió, IB3 Ràdio i IB3 plataformes digitals, són els següents:
a) Direcció General i Gerència: 7 treballadors/res
b) Direcció de Televisió: 7 treballadors/res
c) Imatge i Realització: 7 treballadors/res
d) Direcció i Comunicació i Mitjans Digitals: 2 treballadors/es
e) Direcció de radio: 1 treballador/a
f) Direcció tècnica: 36 treballadors/res
g) Serveis generals: 1 treballador/a
INFORMATIUS IB3 TV
| MIGDIA | VESPRE | TOTAL | |
|---|---|---|---|
| EDITOR INFORMATIUS | 1 | 1 | 2 |
| PRESENTADOR INFORMATIUS | 1 | 1 | 2 |
| COORDINADOR INFORMATIUS | 1 | 1 | 2 |
| REDACTORS INFORMATIUS | 8 | 4 | 12 |
| REDACTORS INFORMATIUS | |||
| REDACTORS INFORMATIUS | |||
| REDACTORS INFORMATIUS | |||
| REDACTORS INFORMATIUS | |||
| EDITOR ESPORTS | 1 | 1 | 2 |
| PRESENTADOR ESPORTS | 1 | 1 | 2 |
| COORDINADOR ESPORTS | 1 | 1 | 2 |
| REDACTORS ESPORTS | 2 | 2 | |
| CÀMERA MALLORCA | 8 | 4 | 12 |
| CÀMERA MALLORCA | |||
| CÀMERA MALLORCA | |||
| CÀMERA MALLORCA | |||
| CÀMERA MALLORCA | |||
| REALITZADOR | 1 | 1 | 2 |
| AJUDANT REALTIZACIÓ | 2 | 2 | 4 |
| GRAFISTA | 1 | 1 | 2 |
| PRODUCTOR | 1 | 1 | 2 |
| METEORÒLEG | 1 | 1 | 2 |
| REDACTOR MENORCA (INCLOU REDACTOR DESCONNEXIÓ) | 2 | 1 | 3 |
| CÀMERA MENORCA | 1 | 1 | 2 |
| REDACTOR EIVISSA (INCLOU REDACTOR DESCONNEXIÓ) | 2 | 1 | 3 |
| CÀMERA EIVISSA | 1 | 1 | 2 |
| 36 | 24 | 60 |
INFORMATIUS IB3 RÀDIO
| MATINAL | MIGDIA | VESPRE | TOTAL | ||
| EDITOR | 1 | 1 | 1 | 3 | |
| ADJUNT-BOLETOS | 0 | 1 | 0 | 1 | |
| DESCONEXIÓ | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| REDACTOR INFORMATIUS | 2 | 3 | 2 | 7 | |
| PRODUCTOR | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| REDACTOR ESPORTS | 1 | 1 | 1 | 3 | |
| 4 | 6 | 4 | 14 | ||
10. Transport
En relació amb els transports públics regulars interurbans de viatgers per carretera i els serveis ferroviaris, tal com estableix el paràgraf 2 de l'article 10 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, com també la Sentència del Tribunal Constitucional de 8 d'abril de 1981, atès que són serveis públics, s'han d'establir uns serveis mínims que han de ser compatibles amb el dret fonamental dels treballadors a la vaga i que han de garantir un mínim de mobilitat als ciutadans. Aquesta mobilitat els ha de permetre desplaçar-se per exercir, si volen, el dret a complir la jornada laboral, arribar als centres sanitaris i moure's per qualsevol altre motiu imprescindible.
— Transport regular ferroviari
Metro:
Pel que fa al servei de la línia de metro, s'estableixen uns serveis mínims equivalents al 50 % dels serveis ordinaris programats en dia feiner durant els trams horaris de 10:00 a 12:00 hores i de 17:00 a 19:00 hores.
Durant la resta de franges horàries, s'estableixen serveis mínims del 80 % dels serveis ordinaris de dia feiner.
Corredor ferroviari Palma-Inca-Manacor-Sa Pobla:
Pel que fa al corredor ferroviari Palma – Inca – Manacor - Sa Pobla, durant els trams horaris de 10:00 a 12:00 hores i de 17:00 a 19:00 hores, s'estableixen serveis mínims equivalents als serveis habituals dels caps de setmana i dies festius amb horaris i freqüències d'un dia feiner.
Durant la resta de franges horàries, s'estableixen serveis mínims del 80 % dels serveis ordinaris de dia feiner.
— Transport marítim
En relació amb el transport marítim interinsular, no és procedent establir els serveis mínims entre Mallorca, Menorca i Eivissa, atès que es fixen serveis mínims per al trànsit de passatgers amb avió, per la qual cosa hi haurà una comunicació mínima entre aquestes illes. No obstant això, és necessari establir uns serveis mínims de transport marítim entre Eivissa i Formentera, atès que aquesta és l'única comunicació possible per als habitants de Formentera. Per aquesta raó, es considera que s'han d'establir com a serveis mínims els equivalents als prevists per als diumenges i els dies festius.
— Transport regular per carretera
Serveis mínims de transport públic regular de viatgers amb autobús de tipus interurbà: els serveis mínims són els equivalents als prevists per als diumenges i els dies festius.
Serveis mínims de transport públic regular de viatgers amb autobús de tipus llançadora (línies connectades amb el servei de tren): els serveis mínims són els equivalents als prevists per als diumenges i els dies festius.
Totes les expedicions de serveis mínims s'han d'identificar amb un rètol que els identifiqui com a “Serveis Mínims”
— Ferrocarril de Sóller
Pel que fa al servei de transport públic de viatgers del Ferrocarril de Sóller, gestionat per l'empresa concessionària Ferrocarril de Sóller, SA, s'estableixen com a serveis mínims la prestació de dues expedicions completes Palma-Bunyola-Sóller-Bunyola-Palma.
— Transport discrecional
Establir com a serveis mínims d'obligat compliment per part de les empreses de transport públic discrecional de viatgers amb autobús, el 35 % per als desplaçaments de persones amb origen o destinació a l'Aeroport o als Ports de Palma i d'Alcúdia.
— Transport regular d'ús especial d'escolars
Establir com a serveis mínims d'obligat compliment per part de les empreses que presten el transport regular d'us especial d'escolars, el 100 % de les expedicions totals diàries.
— Transport de mercaderies
En relació amb el transport de mercaderies, s'estableixen els serveis mínims indispensables per garantir l'abastiment bàsic de la població i assegurar la continuïtat dels serveis essencials.
Aquests serveis comprenen el transport i la distribució de medicaments, productes sanitaris i material necessari per al funcionament dels hospitals i dels centres sanitaris i sociosanitaris; el transport de combustibles i altres productes energètics imprescindibles per al manteniment dels serveis essencials, i el transport i la distribució de productes alimentaris i altres béns de primera necessitat necessaris per garantir l'abastiment de la població.
11. Servei 112
| Torn de matí | Torn d'horabaixa | Torn de vespre | |
|---|---|---|---|
| Cap de sala | 1 | 1 | 1 |
| Supervisió | 1 | 1 | 1 |
| Gestors/es | 7 | 7 | 4 |
| Auxiliars | 1 | 1 | 1 |
| Sistemes | 1 | 1 | 1 |
| Administració 112 | 1 |