Butlletí Oficial de les Illes Balears

1. Antecedents

1. La Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS) mitjançant Resolució núm. 314 de 12 de gener de 2023, va aprovar la convocatòria de 6 places de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars (BOIB núm. 8, de 17 de gener de 2023).

2. El 22 de febrer de 2023, la Presidència de l'IMAS mitjançant Resolució núm. 3496, va aprovar l'adjudicació de 6 places de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars, a l'entitat FUNDACIÓN SOLIDARIDAD AMARANTA per un període de 2 anys (BOIB núm. 25, de 25 de febrer de 2023).

3. En la mateixa data, es va formalitzar l'acord d'acció concertada subscrit per l'IMAS amb l'entitat FUNDACIÓN SOLIDARIDAD AMARANTA per al servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars (Codi CSV: K9AAR7VP4MNCRC4QHDNV).

4. Per Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 3318 de 14 de febrer de 2025, es va resoldre renovar l'acord d'acció concertada del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars, per dues anualitats, amb data de finalització el 28 de febrer de 2027 (BOIB núm. 26, de 27 de febrer de 2025).

5. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 27871 de 10 de novembre de 2025, rectificada per Resolució núm. 28175 de 12 de novembre de 2025, s'acorda l'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones menors d'edat de la Direcció insular de Centres i Programes d'Atenció integral a la Infància i Adolescència, concertats per l'IMAS, per als anys 2025-2026, entre els quals es troba aquest servei (BOIB núm. 157, de 27 de novembre de 2025).

6. Per Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 29642 de 27 de novembre de 2025, es va aprovar la revisió de preus de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars (BOIB núm. 163, d'11 de desembre de 2025), conforme a la taula següent:

SERVEI ACOLLIMENT RESIDENCIAL ADOLESCENTS EMBARASSADES AMB MESURA DE PROTECCIÓ O CÀRREGUES FAMILIARS
PREUS / PLAÇA / DIA
2025		2026
Ocupada	No ocupada	Ocupada	No ocupada
180,57 €	151,63 €	185,06 €	155,97 €

7. El 29 de juliol de 2026 la cap de Servei d'Acolliments residencials, amb el vist-i-plau de la directora insular de Centres i Programes d'Atenció Integral a la Infància i Adolescència, va emetre Informe proposta relatiu a la necessitat d'ampliar per ajust comptable, 2 places de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars (Codi CSV: K9AAEJJM2YMFUWHAPLYA) pels motius que s'exposen i amb l'única entitat concertada FUNDACIÓN SOLIDARIDAD AMARANTA.

A més, l'1 de juliol de 2026, la cap de Servei d'Acolliments residencials, amb el vist-i-plau de la directora insular de Centres i Programes d'Atenció Integral a la Infància i Adolescència va emetre informe justificatiu de la necessitat d'ampliació de la concertació ordinària del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars (Codi CSV: K9AAEEAMCJM7QKTUD4AN).

8. El 22 de juliol de 2026, el Servei d'Autoritzacions, Registre i Inspecció de Centres i Serveis Socials va emetre informe relatiu a l'esmentada entitat concertada en el qual s'indiquen les places acreditades existents i s'informa de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos (Codi CSV: K9AAEHTKQMRY9D2JAXKR).

9. S'ha realitzat el preceptiu tràmit d'audiència a l'entitat concertada, havent manifestat la seva conformitat, a l'ampliació de dues places de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars.

10. S'han incorporat a l'expedient els certificats que acrediten que l'entitat concertada es troba al corrent de pagament amb el Consell de Mallorca, Agència Tributària i Seguretat Social.

11. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS, de 31 de juliol de 2026, es va acordar iniciar l'ampliació per ajust comptable de dues places de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars (Codi CSV: K9AAEJP7U3LEXHXQR9V7).

12. La despesa prevista per aquesta ampliació és de 44.414,40€, amb càrrec a la partida pressupostaria 20.23120.26000 i atès que te caràcter pluriennal, a l'expedient de referència consta informe favorable del Servei de Comptabilitat i Pressuposts, de 26 d'octubre de 2026 (Codi CSV: K9AAEUAFVQULK3DTCT4R), sent la seva distribució la següent:

IMPORTS
IMPORT 2026 01/11/2026-30/11/2026	IMPORT 2027 01/12/2026-31/12/2026 --------------------- 01/01/2027-28/02/2027	TOTAL AMPLIACIÓ
11.103,60 €	33.310,80 €	44.414,40 €

13. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada han emès sengles informes favorables a l'augment de places per ajust comptable del servei esmentat a favor de l'entitat concertada FUNDACIÓN SOLIDARIDAD AMARANTA.

Fonaments de dret

Pel que fa a la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008), en concret l'article 70.4 relatiu a la competència pròpia dels consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social.

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, estableix a l'article 14 la potestat reglamentària normativa atribuïda als consells.

3. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Benestar Social del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

4. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el senyor Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

Pel que fa al fons,

5. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins a l'entrada en vigor de la nova Cartera Insular de serveis socials de Mallorca, per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021), de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022), Acord del Ple de 14 de desembre de 2023 (BOIB núm. 176, de 30 desembre de 2023) i Acord del Ple de 12 de desembre de 2024 (BOIB núm. 172, de 31 desembre de 2024).

6. El Reglament pel qual s'estableix el règim jurídic dels serveis d'acolliment residencial per a persones menors d'edat a Mallorca de l'Institut Mallorquí d'Assumptes Socials, aprovat al Ple del Consell de Mallorca de data 13 de maig de 2021 (BOIB núm. 81, de 19 de juny de 2021).

7. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de Serveis Socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89, de 18 de juny de 2009), preveu a l'article 89 sexies que «Els concerts socials s'han d'establir sobre una base pluriennal per tal de garantir l'estabilitat en la seva provisió, sens perjudici que es puguin determinar aspectes concrets que hagin de ser objecte de revisió i, si escau, de modificació abans de concloure'n vigència».

8. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018), (en endavant Llei 12/2018) regula al Capítol I el «Règim de col·laboració privada en la gestió de serveis socials per a les persones mitjançant l'acció concertada» i al seu article 7.2 es preveu la possibilitat de modificar els Acords d'acció concertada (en endavant Llei 12/2018), segons l'establert als mateixos.

A més, a l'article 3. k) reconeix com a principi de l'acció concertada el de «Lliure elecció i arrelament de les persones usuàries».

9. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials (en endavant Decret 48/2017), preveu a l'article 23.1 quan es produeixen variacions per circumstàncies derivades de l'augment de les necessitats d'atenció de les persones usuàries, les quals no afecten els requisits que n'originaren l'aprovació es podrà augmentar o reduir places d'un concert ja formalitzat.

A més, l'apartat 3 de l'esmentat article disposa que “pels casos en que hi hagi llista d'espera, no serà necessari tramitar una modificació de concert d'ampliació de places en els procediments en que el nombre de places o unitats de concertació siguin estimatòries o indicatives. En aquests casos serà suficient amb incrementar el crèdit autoritzat, mitjançant un expedient d'ajust comptable, sempre que hi hagi crèdit adequat i suficient i que l'entitat disposi de places acreditades”.

10. Els Plecs de prescripcions tècniques que regeixen la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars (Codi CSV: K9AA RKAU AH4A T3XZ WUR9).

Pel que fa al procediment,

11. El Decret 48/2017 preveu a l'article 23.3 l'ampliació de places per ajust comptable.

12. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha de ser sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia ( BOE núm. 59 de 9 de març de 2004).

13. En relació a la despesa, a l'expedient de referència hi ha crèdit suficient tal com acredita la documentació comptable que es troba a l'expedient, emesa a càrrec de la partida pressupostària 20.23120.26000.

En virtut de la competència atribuïda legalment,

RESOLC

Primer. APROVAR l'ampliació per ajust comptable de dues places de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a adolescents embarassades amb mesura de protecció o amb càrregues familiars i en conseqüència adjudicar-les a l'entitat FUNDACIÓN DE SOLIDARIDAD AMARANTA, pel període de l'1 de novembre de 2026 al 28 de febrer de 2027, així com AUTORITZAR i DISPOSAR a favor d'aquesta entitat concertada una despesa per import total màxim de 44.414,40 euros (IVA exempt), amb càrrec a la partida pressupostària 20.23120.26000, segons el detall següent:

DADES			IMPORTS
ENTITAT	NIF	PLACES	IMPORT 2026 01/11/2026-30/11/2026 (185,06 €/dia)	IMPORT 2027 01/12/2026-31/12/2026 (185,06 €/dia) 01/01/2027-28/02/2027 (185,06 €/dia)	TOTAL ENTITAT
AMARANTA	G84913946	2	11.103,60 €	33.310,80€	44.414,40€

Segon. NOTIFICAR aquesta resolució a l'entitat concertada.

Tercer. COMUNICAR aquesta resolució a la Direcció insular de Centres i Programes d'Atenció Integral a la Infància i Adolescència, al Servei de Gestió Econòmica, al Servei de Comptabilitat i Pressuposts i a la Intervenció Delegada.

Quart. PUBLICAR aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, al Tauler d'anuncis de l'IMAS i la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Secció Contenciosa Administrativa del Tribunal d'Instància, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Secció Contenciosa Administrativa del Tribunal d'Instància, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

(Signat electrònicament: 30 d'octubre de 2026

El conseller de Benestar Social i President de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)