Butlletí Oficial de les Illes Balears

Identificador BDNS: 906669

Fets

1. En el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 73, d'11 de juny de 2026, es va publicar la Resolució de la consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a entitats del tercer sector d'acció social per finançar les inversions per a l'adquisició, la construcció, la reforma i la rehabilitació, l'adaptació o l'ampliació de centres, o la millora dels serveis actuals, a terrenys o edificis, destinats a serveis d'inclusió social per als anys 2026-2035.

2. L'objecte d'aquesta convocatòria és la concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, adreçada a organitzacions del tercer sector d'acció social, per impulsar i finançar infraestructures i equipaments destinats als serveis d'inclusió social a les Illes Balears.

3. Amb posterioritat a la publicació de la convocatòria, la Direcció General de Benestar Social ha rebut diverses consultes, per part d'entitats del tercer sector d'acció social, relatives a diferents aspectes del seu contingut i ha duit a terme actuacions informatives adreçades a les entitats potencialment beneficiàries i s'ha constatat la conveniència de precisar determinats aspectes de la convocatòria per tal d'evitar interpretacions divergents, millorar-ne la claredat i reforçar-ne la seguretat jurídica, sense alterar-ne l'objecte, la finalitat, els requisits de

participació ni els criteris tècnics de valoració, i sense afectar els principis d'igualtat, lliure concurrència i concurrència competitiva.

4. Les modificacions proposades no comporten cap alteració substancial de l'objecte, de la finalitat ni de la quantia màxima autoritzada de la convocatòria, sinó que es limiten a precisar determinats aspectes del seu àmbit d'aplicació i a concretar les condicions de participació d'aquelles entitats que ja varen obtenir finançament a l'anterior convocatòria de subvencions destinades a entitats del tercer sector d'acció social per finançar les inversions per a la construcció, la reforma i rehabilitació, l'adaptació o ampliació de centres o la millora dels serveis

actuals, en terrenys o edificis propis o adquirits, destinats a places per a serveis residencials i serveis d'estades diürnes per als anys 2022-2031, aprovada mitjançant la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 28 de març de 2022 (BOIB núm. 47, de 7 d'abril), així com a consolidar els criteris de priorització i valoració de les sol·licituds, amb la finalitat de garantir una distribució més equitativa dels recursos disponibles i una aplicació uniforme de les bases reguladores.

5. Les modificacions afecten els següents punts de la convocatòria:

a) Els punts 1.3 i 1.4 de l'annex de la Resolució per la qual s'aprova la convocatòria, en el sentit d'explicitar i concretar l'àmbit d'aplicació de la convocatòria, delimitant els col·lectius i situacions de necessitat que en queden exclosos. Per la seva banda, el punt 1.4 concreta el règim de participació de les entitats que varen obtenir el finançament íntegre en la convocatòria d'inversions de 2022.

b) En el punt 7 de l'annex de la Resolució per la qual s'aprova la convocatòria s'incorpora un nou apartat 7.9 amb la finalitat de regular el tractament de les entitats vinculades organitzativament, per tal d'evitar situacions que puguin generar avantatges competitius respecte de la resta de participants. A aquest efecte, aquestes entitats tendran la consideració d'una mateixa entitat en la valoració de les sol·licituds i en l'aplicació dels límits de finançament.

c) En el punt 12.5.1r i 12.5.3r de l'annex de la Resolució per la qual s'aprova la convocatòria, es concreten els criteris de priorització i valoració de les sol·licituds, així com es regula amb major detall la participació de les entitats parcialment finançades en la convocatòria de 2022, establint límits i garanties per evitar el doble finançament. Amb això es reforcen els principis d'igualtat de tracte, eficiència en l'assignació dels recursos públics i seguretat jurídica.

Així mateix, es considera adient ampliar en un mes el termini de presentació de sol·licituds, amb la finalitat de garantir que les entitats interessades disposin de temps suficient per conèixer l'abast d'aquesta modificació i, si escau, adaptar les seves sol·licituds.

Aquesta ampliació reforça els principis de seguretat jurídica, igualtat de tracte, transparència i concurrència competitiva, sense afectar la validesa de les sol·licituds ja presentades.

6. En data 29 de setembre de 2026 el cap del Departament de Serveis Socials, amb el vistiplau de la directora general de Benestar Social, va emetre un informe justificatiu sobre la necessitat de modificar la convocatòria de subvencionsdestinades a entitats del tercer sector d'acció social per finançar les inversions per a l'adquisició, la construcció, la reforma i la rehabilitació, l'adaptació o l'ampliació de centres, o la millora dels serveis actuals, a terrenys o edificis, destinats a serveis d'inclusió social per als anys 2026-2035.

7. En data 30 de setembre de 2026 la consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència va dictar l'ordre d'inici del procediment per tramitar la modificació de la convocatòria.

8. En data 30 de setembre de 2026 la directora general de Benestar Social emet la proposta de resolució per la qual es modifica la convocatòria de subvencions destinades a entitats del tercer sector d'acció social per finançar les inversions per a l'adquisició, la construcció, la reforma i la rehabilitació, l'adaptació o l'ampliació de centres, o la millora dels serveis actuals, a terrenys o edificis destinats a serveis

d'inclusió social per als anys 2026-2035.

9. En data 6 d'octubre de 2026 el Departament Jurídic de la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència emet informe jurídic pel qual es considera ajustada a dret la Proposta de resolució de modificació de la convocatòria de subvencions destinades a entitats del tercer sector d'acció social per finançar les inversions per a l'adquisició, la construcció, la reforma i la rehabilitació, l'adaptació o l'ampliació de centres, o la millora dels serveis actuals, a terrenys o edificis destinats a serveis d'inclusió social per als anys 2026-2035.

Fonaments jurídics

1. El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

2. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears.

5. La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social.

6. L'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i de joventut (BOIB núm. 34, d'11 de març).

7. El Decret 7/2025, d'11 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, de modificació del Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Dins aquesta estructura, i sota la direcció del Govern, s'hi inclou la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència de la qual depèn la Direcció General de Benestar Social.

8. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 15/2025, de 12 de setembre de la presidenta de les Illes Balears, atribueix a la Direcció General de Benestar Social les competències de planificació de la política de serveis socials, i de foment de la construcció d'equipaments de serveis socials i de les inversions en serveis socials, entre d'altres.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Modificar la convocatòria de subvencions destinades a entitats del tercer sector d'acció social per finançar les inversions per a l'adquisició, la construcció, la reforma i la rehabilitació, l'adaptació o l'ampliació de centres, o la millora dels serveis actuals, a terrenys o edificis destinats a serveis d'inclusió social per als anys 2026-2035, aprovada per Resolució de 9 de juny de 2026 i publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 73, d'11 de juny de 2026, en els termes següents:

a) Modificar el punt 1.3 i 1.4 de la convocatòria que passa a tenir la redacció següent:

1. Objecte

«...»

«1.3. S'exclouen d'aquesta convocatòria les actuacions adreçades als col·lectius i situacions de necessitat inclosos en els punts e), f), g) i l) de l'article 6 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears. En concret, i pel que fa al punt e) esmentat, s'exclouen els projectes adreçats als col·lectius inclosos dins l'àmbit d'aplicació de les lleis 9/2019, de 19 de febrer, de l'atenció i els drets de la infància i l'adolescència de les Illes Balears, 7/2015, de 10 d'abril, per la qual s'estableix el marc regulador dels processos d'autonomia personal de menors sotmesos a una mesura de protecció o reforma, i 5/2022, de 8 de juliol, de polítiques de joventut de les Illes Balears».

«1.4. Per altra banda, les entitats que haguessin obtingut el finançament del 100 % de l'import d'un projecte presentat a la convocatòria de subvencions destinades a entitats del tercer sector d'acció social per finançar les inversions per a la construcció, la reforma i rehabilitació, l'adaptació o ampliació de centres o millora dels serveis actuals, en terrenys o edificis propis o adquirits, destinats a places per a serveis residencials i serveis d'estades diürnes per als anys 2022-2031, aprovada per la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 28 de març de 2022 (BOIB núm.47 de 7 d'abril), no queden expressament excloses i podran presentar sol·licituds, però aquestes només seran tingudes en compte i avaluades en cas que existeixi un romanent de crèdit, conforme a l'establert en els apartats 12.5 i 12.6 d'aquesta convocatòria».

b) Modificar el punt 7 de la convocatòria al qual s'afegeix un darrer paràgraf i que passa a tenir la redacció següent:

7. Documentació que cal presentar

«...»

«7.9. Pel que fa a l'aplicació del sistema de torns de l'apartat 12.5 de la Convocatòria i al límit màxim fixat a l'apartat 12.6.f), les distintes sol·licituds presentades per entitats entre les quals existeixi una relació de direcció, control o vinculació organitzativa es consideraran presentades per una mateixa entitat, i rebran el tractament establert en aquests casos per a les entitats que presentin més d'un projecte.

A aquest efecte, es consideraran presentades per una mateixa entitat les sol·licituds formulades per l'entitat que agrupa o integra aquestes entitats i les presentades individualment per qualsevol de les entitats que en formen part, sempre que entreelles existeixi una relació de direcció, control o vinculació organitzativa.

L'existència d'una relació de direcció, control o vinculació organitzativa es determinarà atenent a la documentació obrant a l'expedient i a les comprovacions que, en el seu cas, faci l'òrgan instructor. Aquesta relació podrà consistir en la promoció o constitució d'una entitat per una altra o altres, la creació per acord dels òrgans de govern d'una altra o altres entitats, o l'existència d'una direcció o control comunes, entre d'altres».

c) Modificar el punt 12.5 de la convocatòria que passa a tenir la redacció següent:

12. Criteris de valoració i determinació de l'import de la subvenció

«...»

12.5. La valoració de sol·licituds es farà en tres torns consecutius, d'acord amb el següent ordre:

1r) Es valoraran els projectes presentats per les següents entitats:

• aquelles que no presentaren cap sol·licitud a la convocatòria de subvencions destinades a entitats del tercer sector d'acció social per finançar les inversions per a la construcció, la reforma i rehabilitació, l'adaptació o ampliació de centres o millora dels serveis actuals, en terrenys o edificis propis o adquirits, destinats a places per a serveis residencials i serveis d'estades diürnes per als anys 2022-2031, aprovada per la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 28 de març de 2022 (BOIB núm.47 de 7 d'abril); en cas de presentar dues sol·licituds, es valoraran en aquest torn les sol·licituds designades com a prioritàries per les mateixes entitats,
• i aquelles que, tot i haver presentat sol·licitud a la convocatòria esmentada, no obtingueren el 100 % de l'import total del projecte; en aquest cas, podran rebre subvenció en aquesta convocatòria per la part que va quedar sense finançament, si bé l'import subvencionable no podrà superar la quantia no finançada en la convocatòria anterior; aquest import es podrà sol·licitar per al mateix projecte o per a un de diferent, sempre que la subvenció atorgada, individualment o juntament amb altres ajudes rebudes, no superi el cost total del projecte parcialment subvencionat en la convocatòria anterior.

2n) Si queda romanent de crèdit després de valorar les sol·licituds del primer torn, es valoraran les segones sol·licituds d'aquelles entitats que n'hagin presentat més d'una.

3r) Si queda romanent de crèdit després de valorar les sol·licituds del segon torn, es valoraran els nous projectes presentats per entitats que ja obtingueren finançament del 100 % de l'import d'un altre projecte en la convocatòria esmentada en l'apartat anterior.

2. Ampliar en un mes el termini de presentació de sol·licituds previst en la convocatòria publicada al BOIB núm. 73, d'11 de juny de 2026. En conseqüència, les sol·licituds es podran presentar fins al dia 12 de gener de 2027, i les sol·licituds presentades dins el termini inicialment previst mantindran plenament la seva validesa.

3. Comunicar la Resolució a la Base de Dades Nacional de Subvencions.

4. Publicar la Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de lesadministracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (15 d'octubre de 2026)

La consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència Sandra Fernández Herranz