Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Consell Executiu del Consell Insular de Menorca, en sessió de caràcter ordinari de 27 de juliol de 2026, acordà aprovar les bases dels ajuts del Consell Insular de Menorca per a les organitzacions professionals agràries (OPAS) i la convocatòria corresponent a l'any 2026. Aquestes bases i la convocatòria es van publicar en el BOIB núm. 106 de 25 d'agost de 2026.

La convocatòria dels ajuts, entre altres aspectes, estableix que la instructora de l'expedient és Helena Fonolleda Gómez, cap de negociat de Sa Roqueta i enginyera tècnica agrícola del Departament d'Economia.

L'objecte d'aquests ajuts és contribuir al finançament de les despeses derivades de la realització de les activitats ordinàries pròpies de les OPAS de l'illa de Menorca, incloent-hi l'assessorament als seus associats i l'organització de la gestió dels residus plàstics agrícoles de les explotacions, corresponents al període comprès entre l'1 de gener i el 31 de desembre de l'any 2026.

D'acord amb el que estableix la base 11.6, les subvencions atorgades s'hauran de formalitzar mitjançant el conveni corresponent, que figura com a annex V de les bases i que consta incorporat a l'expedient administratiu.

Atesa la proposta de la consellera executiva del Departament d'Economia i Serveis Generals;

El Consell Executiu, per unanimitat i en votació ordinària, adopta el següent

ACORD

Primer. Aprovar el model de conveni que hauran de signar el Consell Insular de Menorca i cadascun dels beneficiaris de la convocatòria d'ajuts del CIM a les organitzacions professionals agràries, en el qual es concretaran les condicions de l'ajut atorgat, i que s'adjunta com a annex a aquesta proposta.

Segon. Nomenar la senyora Helena Fonolleda Gómez, cap de negociat de Sa Roqueta i enginyera tècnica agrícola del Departament d'Economia i Serveis Generals, com a instructora d'aquest expedient.

 

ANNEX Annex V de les bases. Conveni tipus

Conveni de col·laboració entre el Consell Insular de Menorca i _____________ per a l'any 2026 per a accions pròpies de les organitzacions professionals agràries

Parts

Maria Antònia Taltavull Fernández, titular del Departament d'Economia i Serveis Generals, en exercici de les competències atribuïdes per l'article 33 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, en relació amb el Decret de presidència núm. 91/2023, de 10 de juliol, de creació dels departaments (BOIB núm. 95 d'11 de juliol de 2023).

____________________________, president/a de _____________, amb NIF _______________, actuant en nom i representació d'aquesta,

per la facultat que li atorga l'acord de _________________ celebrada el dia ________________, i d'acord amb el que preveu l'article

______ dels estatuts de l'organització professional agrària, segons el qual correspon a la presidència _______________.

Antecedents

1. El Consell Executiu, en la sessió de dia 27 de juliol de 2026, va aprovar la convocatòria d'ajuts del Consell Insular de Menorca per a les organitzacions professionals agràries OPAS) corresponent al període comprès entre dia 1 de gener i dia 31 de desembre de 2026 (BOIB núm. 106 de 25 d'agost de 2026).

2. L'import global màxim de l'ajut acordat pel Consell Executiu del CIM és de 105.000 € i es distribueix com s'indica en aquest quadre:

Aplicació	Quantia màxima
2.41200.4890000 Ajuts associacions professionals agràries	95.500 €
De la partida que es determini en el pressupost del CIM per l'any 2027	9.500 €
TOTAL	105.000 €

L'aportació de l'any 2027 resta condicionada a la cobertura pressupostària futura segons l'aprovació del pressupost del Consell Insular de Menorca per a l'any 2027.

3. Actuacions subvencionables:

Línia 1

— Despeses de manteniment de la mateixa organització.

— Desenvolupament de la funció representativa dels interessos socioeconòmics dels seus associats.

— Publicació del mitjà de comunicació de l'organització dirigida principalment als seus afiliats, tant si és impresa com si és digital.

— Assessorament i gestió d'ajuts a les explotacions agràries per millorar el servei als seus associats.

Línia 2

— Organització de la gestió dels residus plàstics agrícoles a les explotacions.

4. El crèdit màxim destinat a aquesta convocatòria és de 95.000,00 € per a la línia 1 i de 10.000,00 € per a la línia 2. L'import màxim total de la subvenció que es podrà concedir a cada organització professional agrària serà de 49.000 €, amb independència de la línia o línies a les quals concorri.

En cas que l'import total sol·licitat en cadascuna de les línies superi el crèdit pressupostari disponible, aquest es prorratejarà proporcionalment entre els sol·licitants de la corresponent línia.

En cas que es generi un romanent pressupostari en la línia 1, aquest podrà ser objecte de reassignació a la línia 2. En canvi, el romanent de la línia 2 no podrà reassignar-se a la línia 1 en cap cas.

5. L'article 174.2 e del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, preveu que es poden contreure compromisos per despeses que s'estenguin a exercicis posteriors a aquell en què s'autoritzin, sempre que la seva execució s'iniciï en el mateix exercici i que, a més, siguin transferències corrents que es derivin de convenis subscrits per les corporacions locals amb altres entitats públiques o privades sense ànim de lucre.

6. En data ____ de ________ de 2026, i GE/______/2026, _________________ sol·licità un ajut del CIM de la convocatòria d'ajuts del Consell Insular de Menorca per a les OPA corresponent al període comprès entre dia 1 de gener i dia 31 de desembre de 2026 per un import de __________ €.

7. La Resolució de la consellera d'Economia i Serveis Generals núm. _____, de dia _________________, acordà, entre d'altres, concedir un ajut a _______________________ per un import de ________ €.

Ambdues parts ens reconeixem la capacitat legal necessària per formalitzar aquest conveni d'acord amb els següents

Pactes:

Primer. Objecte i finalitat

1. L'objecte d'aquest conveni és participar en les despeses originades per la realització de les activitats ordinàries pròpies de les OPAS de l'illa de Menorca, per l'assessorament als seus associats, així com per l'organització de la gestió dels residus plàstics agrícoles de les explotacions des de dia 1 de gener a dia 31 de desembre de l'any en curs.

2. L'efecte previst amb aquest conveni és millorar la capacitació dels professionals del sector agrari i, alhora, contribuir al desenvolupament i la modernització del sector agrari mitjançant els serveis que ofereixen les OPAS.

3. Les actuacions que es desenvoluparan en el marc d'aquest conveni són les que es relacionen en la sol·licitud presentada en data ____ de ________ de 2026, i GE/______/2026.

Segon. Compromisos econòmics del Consell Insular de Menorca

1. El Departament d'Economia i Serveis Generals contribuirà en aquest conveni amb una aportació total màxima de _______________ €, segons la distribució següent:

Aplicació	Quantia màxima
2.41200.4890000 Ajuts associacions professionals agràries del pressupost del CIM per l'any 2026	________ €
De la partida que es determini en el pressupost del CIM per l'any 2027	________ €
TOTAL	________ €

L'aportació de l'any 2027 resta condicionada a la cobertura pressupostària futura segons l'aprovació del pressupost del Consell Insular de Menorca per a l'any 2027.

Aquesta aportació és compatible amb la concessió d'altres ajuts pel mateix concepte a l'OPA per part d'altres entitats, sense perjudici de l'obligació de l'entitat beneficiària de comunicar-ho al Consell Insular de Menorca. En cap cas l'import de les aportacions i els ajuts rebuts pot superar el cost de l'activitat subvencionada.

2. Aquest compromís financer ha estat objecte d'informe específic de valoració de les repercussions de la despesa en el compliment per part del CIM dels principis d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Tercer. Compromisos per part de l'OPA

1. L'OPA assumeix els compromisos següents (d'acord amb la base 14 de les bases que regeixen la convocatòria dels ajuts del CIM a les OPAS):

a) Fer constar de manera expressa el suport del Consell Insular de Menorca en la realització de les activitats subvencionades i que es duguin a terme posteriorment a la publicació de les bases que regeixen aquests ajuts.

b) Comunicar al CIM l'acceptació de la subvenció en els termes en què aquesta es concedeixi. En qualsevol cas, la subvenció s'entendrà acceptada tàcitament un cop transcorreguts quinze dies hàbils d'ençà que el beneficiari hagi rebut la notificació de la concessió.

c) Executar l'activitat objecte de subvenció en el termini màxim establert.

d) Presentar, en els supòsits previstos a la base 4.4, un mínim de tres ofertes de proveïdors diferents, així com justificar que el preu satisfet no és superior al de mercat.

e) Dur a terme les activitats que hagin fonamentat la concessió dels ajuts i justificar-ne la realització en els terminis i en les condicions establerts a les bases que regeixen aquests ajuts i en la resolució de concessió dels ajuts.

f) Proporcionar la informació sobre l'activitat subvencionada que li requereixi el Consell Insular de Menorca.

g) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuïn el Consell Insular de Menorca i la resta d'organismes competents per a la fiscalització dels comptes públics.

h) Comunicar al Consell Insular de Menorca la sol·licitud i l'obtenció de subvencions i ajudes amb la mateixa finalitat.

i) Comunicar immediatament al Consell Insular de Menorca qualsevol eventualitat que alteri o que dificulti greument el desenvolupament del projecte subvencionat, en particular si se'n poden derivar retards en l'execució o si poden afectar el cost total.

j) Estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. L'acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries no serà necessària en el cas que s'hagi autoritzat expressament el Consell Insular a consultar aquestes dades a través de l'Agència Tributària.

k) Deixar constància de la percepció i l'aplicació de la subvenció en els llibres de comptabilitat o en els llibres de registre d'acord amb la legislació mercantil o fiscal aplicable.

l) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons percebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguin ser objecte d'actuacions de comprovació i control.

2. El Consell Insular de Menorca no podrà efectuar cap pagament de la subvenció si l'OPA no acredita que està al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries amb l'Administració de l'Estat, amb la Seguretat Social i amb el Consell Insular de Menorca.

3. L'OPA autoritza el Consell Insular de Menorca a comprovar, en qualsevol moment, que està al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries amb l'Administració de l'Estat i amb la Seguretat Social.

Quart. Justificació i pagament de les actuacions

1. El dia 13 de novembre de l'any de la convocatòria és el darrer dia per presentar la primera justificació de l'ajut concedit d'acord amb la base 12.1 a. En aquesta justificació es poden incloure totes les despeses subvencionables efectuades i efectivament pagades fins a la data de la presentació. Les despeses incloses han d'haver estat efectivament pagades abans de presentar la justificació.

El dia 31 de març de l'any següent al de la convocatòria és el darrer dia per presentar la justificació de l'ajut concedit, d'acord amb la base 12.1 b. Les despeses incloses en aquesta justificació han d'haver estat efectivament pagades abans de la seva presentació.

El dia 31 de gener de l'any següent al de la convocatòria és la data límit per efectuar el pagament corresponent a les despeses incloses en la segona justificació.

La justificació d'aquest conveni s'ha de presentar en la data abans indicada, tret que hi hagi causes excepcionals que ho impedeixin i que els beneficiaris han d'al·legar per escrit abans que acabi aquest termini, tal com preveu l'article 32 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 70 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Amb vista d'això, el CIM podrà ampliar del termini de justificació dels ajuts.

2. La justificació de la realització del projecte subvencionat, de la consecució dels objectius de la subvenció i del compliment de les obligacions que determini, i si escau, l'acte de concessió de l'ajut és la documentació amb la qual el beneficiari demostra que ha fet el projecte d'acord amb com el va sol·licitar inicialment. Aquesta justificació s'ha d'ajustar al que disposa l'article 75 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions, i s'ha d'articular mitjançant el compte justificatiu simplificat que ha de tenir el contingut següent:

a) Memòria justificativa de la realització de les actuacions subvencionades i del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats dutes a terme i dels resultats obtinguts. Si escau, s'han de relacionar, entre d'altres:

 

— Detall de les accions i la despesa feta per a cada una de les línies i accions descrites en el punt 1 de la base 4, així com del sistema d'execució utilitzat (assessorament extern, personal propi, entre d'altres).

— Detall de la finalitat de la quota i els serveis prestats per part de les agrupacions o federacions d'àmbit superior.

— Viatges de les reunions de representació a què s'hagi assistit, tot especificant lloc, data i finalitat de la convocatòria.

— En relació amb l'ajut per les actuacions d'assessorament, s'ha d'indicar de forma detallada les gestions fetes, amb indicació de l'explotació objecte del tràmit o assessorament, NIF, data de la gestió i tipus de gestió realitzada, cost i temps dedicat de cada tràmit (annex III).

— Aportar imatges acreditatives d'haver fet constar de manera expressa el suport del Consell Insular de Menorca en la realització de les activitats subvencionades, quan aquestes s'hagin executat amb posterioritat a la publicació de les bases que regeixen aquests ajuts.

— En cas que n'hi hagi, la memòria ha d'incloure també una explicació de les possibles desviacions entre el pressupost inicialment presentat i el pressupost finalment executat, amb la justificació corresponent.

 

b) Relació nominativa de les despeses de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, import, data d'emissió, data de pagament bancari i detall d'altres ingressos i/o subvencions (annex IV, que és a les bases publicades en el BOIB núm. 106 de 25 d'agost de 2026). Aquest document també s'ha de presentar en format de full de càlcul (Excel, LibreOffice...).

c) Còpia de les actes de les reunions a les quals s'ha assistit com a representant de l'organització.

3. Cada justificació que es presenti, tant la parcial com la final, haurà d'anar acompanyada de la totalitat de la documentació prevista en l'apartat 2 d'aquest pacte.

4. Les OPAS han de presentar els comptes anuals o compte de pèrdues i guanys de l'organització. Aquests documents s'han d'acompanyar d'un certificat emès per l'òrgan competent de l'OPA que acrediti que han estat degudament revisats i aprovats d'acord amb les normes internes de l'entitat.

Aquesta documentació s'ha de presentar un cop aprovats els comptes i, en tot cas, com a màxim el 31 de juliol de l'any següent al de la convocatòria.

La presentació dels comptes anuals o del compte de pèrdues i guanys és independent de l'abonament de la subvenció. En conseqüència, la manca de presentació d'aquesta documentació no impedeix el pagament de la subvenció, sempre que s'hagin complert la resta dels requisits exigits per les bases que regeixen aquests ajuts.

En cas que els comptes anuals o el compte de pèrdues i guanys no es presentin dins el termini establert, s'aplicarà la penalització prevista a la base 15.4 del text de les bases aprovades pel Consell Executiu del CIM en sessió de dia 27 de juliol de 2026 (BOIB núm. 106 de 25 d'agost de 2026).

5. Els aspectes no prevists expressament en aquest conveni en relació amb la justificació i el pagament de la subvenció es regeixen per les bases 12 i 13 del text de les bases aprovades pel Consell Executiu del CIM en sessió de dia 27 de juliol de 2026 (BOIB núm. 106 de 25 d'agost de 2026).

Cinquè. Conseqüències en cas d'incompliment

Pel que fa a la revocació i el reintegrament de la subvenció es regeix per la base 15 del text de les bases aprovades pel Consell Executiu del CIM en sessió de dia 27 de juliol de 2026 (BOIB núm. 106 de 25 d'agost de 2026).

Sisè. Règim d'infraccions i sancions administratives

Pel que fa a les infraccions i sancions administratives es regeix per la base 16 de les bases aprovades pel Consell Executiu del CIM en sessió de dia 27 de juliol de 2026 (BOIB núm. 106 de 25 d'agost de 2026).

Setè. Causes de resolució

Aquest conveni es resoldrà, amb audiència prèvia de les parts, per les causes següents:

— El mutu acord entre les parts, que s'haurà de documentar per escrit.

— L'incompliment greu o manifest de les obligacions d'una de les parts signants del conveni.

— La impossibilitat sobrevinguda, legal o material, de poder dur a terme l'objecte d'aquest conveni.

— La decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.

— Per denúncia expressa de qualsevol de les parts per a separar-se de forma unilateral del conveni. En aquest cas s'ha de comunicar per escrit a les altres parts amb una antelació mínima de tres mesos; en qualsevol cas, les parts es comprometen a finalitzar el desenvolupament de les accions ja iniciades en el moment de la notificació de la denúncia.

Vuitè. Naturalesa i normativa aplicable

1. Aquest conveni té naturalesa administrativa i queda exclòs de l'àmbit d'aplicació de la normativa de contractes del sector públic.

2. En tots els aspectes que no preveu expressament aquest conveni, regeixen les disposicions aplicables al Consell Insular de Menorca en matèria de subvencions, especialment les contingudes en les normes següents:

— Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

— Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

— Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 196 de 31 de desembre de 2005).

— Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

— Llei 4/2022, de 4 de juny, de consells insulars.

— Bases aprovades pel Consell Executiu del CIM en sessió de dia 27 de juliol de 2026 (BOIB núm. 106 de 25 d'agost de 2026).

Novè. Seguiment, vigilància i control

Els dubtes i les discrepàncies que sorgeixin en l'execució d'aquest conveni s'han de tractar en una comissió mixta de seguiment formada per quatre representants, els quals han de ser designats pels signants en règim de paritat.

En la constitució de la comissió, s'ha de triar les persones que duran a terme les funcions de presidència i secretaria, que poden tenir un caràcter rotatori.

La comissió mixta de seguiment s'ha de reunir sempre que ho sol·liciti per escrit una de les parts. El règim de funcionament i adopció d'acords serà el que s'estableix en la Llei 40/2015, de 2 d'octubre, per al funcionament dels òrgans col·legiats.

A falta d'acord entre les parts, el coneixement i la resolució de totes les qüestions que es plantegin en relació amb el compliment, la interpretació, la resolució i els efectes d'aquest conveni que no puguin ser resoltes per la comissió mixta de seguiment, s'han de sotmetre a la jurisdicció contenciosa administrativa.

Desè. Protecció de dades de caràcter personal

Ambdues parts es comprometen a donar estricte compliment a la normativa reguladora de protecció de dades de caràcter personal d'acord amb el que determina el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals, i a la lliure circulació d'aquestes dades, i a la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, així com a qualsevol altra normativa reguladora de protecció de dades de caràcter personal que sigui d'aplicació durant la vigència d'aquest conveni i que no contradigui, s'oposi o sigui incompatible amb el Reglament (UE) 2016/679 i la Llei orgànica 3/2018.

Onzè. Vigència

Aquest conveni serà efectiu a partir del dia en què se signi i tindrà vigència fins que s'hagin complert totes les obligacions que s'hi estableixen, sense que en cap cas pugui superar el 30 de desembre de 2027.

Dotzè. Instrucció i seguiment de l'expedient

Un tècnic del Departament d'Economia exercirà les funcions d'instructor/a d'aquest expedient i serà nomenat/da per acord del Consell Executiu del CIM.

Tretzè. Liquidació del conveni

L'incompliment i la rescissió del conveni donen lloc a la liquidació, a fi de determinar les obligacions i els compromisos de cadascuna de les parts.

En el supòsit de convenis dels quals derivin compromisos financers, s'entenen acomplerts quan el seu objecte s'hagi dut a terme en els termes i a satisfacció de totes dues parts, d'acord amb les competències respectives, tenint en compte les regles següents:

1. Si de la liquidació resulta que l'import de les actuacions executades per alguna de les parts és inferior als fons que aquesta hagi rebut de la resta de parts del conveni per finançar l'execució esmentada, s'haurà de reintegrar l'excés que correspongui a cada una, en el termini màxim d'un mes des que s'hagi aprovat la liquidació.

Si no s'ha produït el reintegrament un cop transcorregut el termini màxim d'un mes esmentat en el paràgraf anterior, s'ha d'abonar a les parts esmentades, també en el termini d'un mes comptador d'aquest moment, l'interès de demora aplicable al reintegrament esmentat, que, en tot cas, és el que resulti de les disposicions de caràcter general reguladores de la despesa pública i de l'activitat economicofinancera del sector públic.

2. Si és superior, la resta de parts del conveni, en el termini d'un mes des de l'aprovació de la liquidació, han d'abonar a la part de què es tracti la diferència que correspongui a cadascuna, amb el límit màxim de les quantitats que cadascuna s'hagi compromès a aportar en virtut del conveni. En cap cas les parts del conveni tenen dret a exigir a la resta cap quantia que superi els límits màxims esmentats.

No obstant això, si quan hi concorri qualsevol de les causes de rescissió del conveni hi ha actuacions en curs d'execució, les parts, a proposta de la comissió de seguiment, vigilància i control del conveni o, si no n'hi ha, del responsable del mecanisme a què fa referència la lletra f de l'article 49 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, poden acordar la continuació i l'acabament de les actuacions en curs que considerin oportunes, i establir un termini improrrogable per al seu final, un cop transcorregut el qual se n'ha d'efectuar la liquidació en els termes que estableix l'apartat anterior.

Catorzè. Qüestions litigioses i jurisdicció competent

Les controvèrsies que puguin sorgir en la interpretació i aplicació dels pactes d'aquest conveni les ha de resoldre l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, de conformitat amb el que preveu la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

No obstant això, les controvèrsies que es puguin plantejar sobre la interpretació i execució del conveni les han de dirimir amb caràcter previ els responsables del seguiment, vigilància i control del conveni designats.

I, en prova de conformitat amb el contingut d'aquest conveni, el signam en els llocs i les dates de les signatures electròniques que consten en aquest document.

Contra aquest acord – que no exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs d'alçada davant la Comissió de Govern, per delegació del Ple del Consell Insular de Menorca (Acord de 31-7-2023, BOIB núm. 109 de 5-8-2023), en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

L'esmentat recurs s'entendrà desestimat, si no es notifica la resolució corresponent, quan hagin transcorregut tres mesos des de la seva interposició. Contra la desestimació del recurs d'alçada per silenci administratiu podreu interposar recurs contenciós administratiu davant la Secció Contenciosa Administrativa del Tribunal d'Instància de Palma.

 

Maó, 13 d'octubre de 2026

Per delegació del president El secretari del Consell Executiu Octavi Pons Castejón (Decret 129/2023, de 27 de juliol) ​​​​​​​(BOIB núm. 106 de 29-07-2023)