Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple del Consell de Mallorca, en data 8 d'octubre de 2026, ha adoptat l'Acord següent:

«1. En data 29 de juny de 2026, s'aprova el Reial Decret Llei 19/2026, de 29 de juny, de mesures urgents en matèria de jubilació parcial anticipada del personal laboral de les Administracions Públiques i de complement d'insularitat en Illes Balears (BOE núm. 158 de 30 de juny de 2026).

A la disposició addicional única, estableix les indemnitzacions per residència en la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, amb el següent contingut:

“El Gobierno revisarà en el plazo de seis meses las cuantías de las indemnizaciones por residencia del personal del sector público estatal destinado en la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y, prèvia negociación col·lectiva, aprovarà la modificación de las cuantías vigentes para adaprtarlas a la situación actual. La actualización no podrà suponer una minoración de las cantidades que actualment se abonan por este concepto”.

2. Al BOE Núm. 165 de 8 de juliol, se publica l'Ordre PJC/683/2026, de 7 de juliol, per la que se publica l'Acord del Consell de Ministres de 7 de juliol de 2026, pel que s'aprova la modificació de les quanties de les indemnitzacions per residència del personal del sector públic destinat en la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en aplicació de lo previst en la disposició addicional única del Reial-Decret-Llei 19/2026, de 30 de juny, de mesures urgents en matèria de jubilació parcial anticipada del personal laboral de les Administracions Públiques i de complement d'insularitat, en la que consta que la Mesa General de Negociació, en data 6 de juliol de 2026, el “Acuerdo de 6 de julio de 2026, de la Mesa General de Negociación de la Administración General del Estado (articulo 36.3 del TREBEP), sobre incremento de la indemnización por residencia en la Comunidad Autónoma de las Illes Balears”, per tant procedeix que el Govern, fent ús de l'autoritzacio conferida pel Reial-Decret-llei i aprovat l'Acord per la Mesa General de Negociació establir les quanties de les indemnitzacions per residència a percebre pel personal del sector públic estatal destinat a les Illes Balears, fitxant els següents percentatges:

Àrees territori nacional	Subgrup A1 i grup professional 1º.	Subgrup A2 i grup professional 2º.	Subgrup C1 i grup professional 3º.	Subgrup C2 i grup professional 4º.	Agrupacions professionals grup E (Llei 30/1984)
MALLORCA	214,61	175,41	144,61	119,22	105,31
ILLES DE L'ARCHIPÈLEG BALEAR, EXCEPTE MALLORCA	697,67	502,35	405,10	297,91	263,12

3. Els efectes econòmics de les quanties de la indemnització per residència, són des de l'1 de juliol de 2026, tal i com s'estableix a l'Ordre referida.

4. En el BOE Núm. 180, de 25 de juliol de 2026, se publica la Resolució de 23 de juliol de 2026, del Congrés dels Diputats, per la que s'ordena la publicació de l'Acord de convalidació del Reial-Decret-Llei 19/2026, de 29 de juny, de mesures urgent en matèria de jubilació parcial anticipada del personal laboral de les Administracions Públiques i del complement d'insularitat en Illes Balears.

5. A l'article 93.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les bases de règim local (LRBRL), s'estableix que les retribucions complementàries s'atendran, així mateix, a l'estructura i criteris de valoració objectiva de les de la resta dels funcionaris públics. La seva quantia global serà fixada pel ple de la corporació dins els límits màxims i mínims que s'assenyalin per l'estat.

6. A l'article 8.2 del Reial decret 861/1986, de 25 d'abril, pel qual s'estableix el règim de les retribucions dels funcionaris d'administració local, segons el qual les indemnitzacions per raó del servei o per residència en territori nacional del personal al servei de les corporacions locals que tenguin dret a elles, seran les mateixes que corresponguin al personal al servei de l'administració de l'estat.

7. En l'àmbit de la negociació col·lectiva de l'article 31 i següents del Reial Decret Legislatiu pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic (TREBEP), el dia 24 de juliol de 2026, a la Mesa General de Negociació conjunta del personal funcionari i laboral del Consell Insular de Mallorca i de l'IMAS, en sessió extraordinària, es tractà l'increment de les indemnitzacions per residència i, s'acordà, per unanimitat, la modificació de les quanties de les indemnitzacions per residència d'acord amb els imports establerts a l'acord del Consell de Ministres de 7 de juliol de 2026.

8. L'article 54 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions públiques, preveu que els procediments es podran iniciar d'ofici.

9. Correspon al Ple del Consell Insular de Mallorca l'adopció de l'Acord objecte de la modificació, d'acord amb el que disposa l'article 17.1 w) de la Llei 4/2022, de 28 de juny de consells insulars i l'article 32 del Reglament Orgànic del Consell Insular de Mallorca que estableix les atribucions del Ple.

10. Es evident la necessitat d'aplicació d'aquest complement d'insularitat donada la circumstància de la diferència entre el complement retributiu existent i la realitat econòmica, el que produeix un deteriorament progressiu que ha d'ésser corregit sense comprometre l'eficàcia administrativa i la qualitat de prestació dels serveis públics.

Tenint en compte que l'increment de la massa salarial global en les administracions territorials està limitat anualment per la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat. Tanmateix, l'habilitació d'un complement d'insularitat per una norma amb rang de llei estatal, com la referida, dota de cobertura legal la dotació pressupostària a nivell local, sense incórrer en causa de nul·litat per excedir els límits globals de creixement retributiu.

11. En data 21 de setembre de 2026, el Responsable d'Administració Econòmica de Recursos Humans del Consell Insular de Mallorca, ha emès informe, en el que consta:

«...podem concloure que la proposta d'acord pel qual s'aprova l'increment de les quanties de la indemnització per residència, atenent a l'Ordre PJC 683/2026, en aplicació del previst en la disposició addicional única del Reial Decret Llei 19/2026 te crèdit adequat i suficient i compleix amb el principi d'estabilitat pressupostaria».

12. En data 21 de setembre de 2026, la Responsable de la Secció Jurídica de Recursos Humans del Consell Insular de Mallorca, ha emès informe, en el que conclou:

«..inform favorablement sobre l'aprovació, per part del Ple del Consell Insular de Mallorca, de l'increment de la indemnització per insularitat, amb els imports establerts a l'Ordre PJC/683/2026, de 7 de juliol, amb efectes econòmics des de l'1 de juliol de 2026».

13. En data 22 de setembre de 2026, s'ha emès per la interventora general Informe de Fiscalització respecte als informes emesos pels Responsables d'Administració Econòmica i del Servei Jurídic de Recursos Humans del Consell de Mallorca, amb la següent conclusió:

«Es Fiscalitza de CONFORMITAT l'expedient de referència en aquesta fase del procediment en els termes i condicions descrits anteriorment».

14. Atès que l'indemnització per residència es d'aplicació al Consell Insular de Mallorca i als organismes autònoms i entitats dependents: Agència de Defensa del Territori de Mallorca, Institut Mallorquí d'Afers Socials, Institut de l'Esport Hípic de Mallorca i el Consorci Museu Marítim de Mallorca, cadascun ha emès l'informe econòmic i jurídic corresponent, així consten:

• En data 25 de setembre de 2026, el Consorci Museu Marítim de Mallorca, ha emès informe jurídic i econòmic.
• En data 25 de setembre de 2026, l'Agència de Defensa del Territori de Mallorca, ha emès informe jurídic i econòmic.
• En data 28 de setembre de 2026, l'Institut de l'Esport Hípic de Mallorca, ha emès informe jurídic i econòmic.
• En data 28 de setembre de 2026, l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, ha emès informe jurídic i econòmic.

15. En data 29 de setembre de 2026, la interventora adjunta, en substitució de la interventora general, ha emès Informe de Fiscalització, en el que consta:

«Es Fiscalitza de CONFORMITAT l'expedient de referència en aquesta fase del procediment en els termes i condicions descrits anteriorment».

16. Una vegada fiscalitzat l'expedient amb tots els informes, es tracta conjuntament i en un únic Acord.

Per això, en ús de les atribucions conferides, propòs que el Ple del Consell Insular de Mallorca adopti el següent

Acord

Primer. Aprovar l'increment de la indemnització per residència, per al Consell Insular de Mallorca, i els seus ens dependents, organismes autònoms i consorcis amb els imports establerts per a l'Administració General de l'Estat, a l'Ordre PJC/683/2026, de 7 de juliol, que són els següents:

A1	A2	C1	C2	E
214,61	175,41	144,61	119,22	105,31

Segon. Aplicar l'increment de la indemnització per residència amb efectes de l'1 de juliol de 2026.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquest Acord, que posa fi a la via administrativa, podeu interposar els recursos següents:

a) El recurs contenciós administratiu davant la secció Contenciosa Administrativa del Tribunal d'Instància, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà d'haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

b) El recurs de reposició potestatiu davant el Ple del Consell de Mallorca, en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà d'haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. Contra la desestimació expressa del recurs de reposició, podeu interposar el recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació. Si ha transcorregut un mes des de la interposició del recurs de reposició potestatiu i no n'heu rebut la notificació de resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu en el termini de sis mesos comptadors a partir de l'endemà de la desestimació presumpta.

No obstant l'anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú. Tot això d'acord amb la Llei 29/1998 de 13 de juliol, que regula la jurisdicció contenciosa administrativa, i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.»

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (15 d'octubre de 2026)

El conseller executiu d'Hisenda, Innovació i Funció Pública Rafael Angel Bosch Sans (Decret de 27-08-2019, BOIB núm. 123, de 07-09-2019)