Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. Un dels objectius prioritaris de la Conselleria d’Educació i Universitats és potenciar l’ensenyament i l’aprenentatge de les llengües estrangeres al sistema educatiu de les Illes Balears per tal de millorar la competència comunicativa en llengua estrangera dels estudiants de les Illes Balears.

2. La Llei 1/2022, de 8 de març, d’educació de les Illes Balears assenyala en la seva exposició de motius, que l'objectiu del model lingüístic és garantir que els alumnes, sigui quina sigui la seva llengua habitual en iniciar l'ensenyament, puguin utilitzar normalment i correctament el català i el castellà i assegurar els coneixements d'almenys una llengua estrangera al final del període d'escolaritat obligatòria i, alhora, donar compliment als objectius propis del procés de normalització lingüística establerts per mandat estatutari. Així, d'acord amb l'Estatut d'Autonomia, es garanteix que en finalitzar l'educació bàsica tot l'alumnat haurà d'assolir el domini ple i equivalent de les dues llengües oficials i l'adquisició de competències lingüístiques en una llengua estrangera. 

3. L’article 123.3 j) de la Llei 1/2022 determina que el currículum educatiu s’ha d’orientar vers l'aprenentatge d'almenys una llengua estrangera com a mitjà per a la formació de ciutadans encara més competents lingüísticament en un món cada vegada més interrelacionat. Així mateix, l’article 135.1 b) d’aquesta llei contempla, com a principi del model lingüístic escolar de les Illes Balears, l'adquisició de la competència lingüística mitjana en, almenys, una llengua estrangera al final de l'ensenyament obligatori. 

4. La participació d’auxiliars de conversa a les aules es considera molt necessària com a punt de referència per al desenvolupament d’una llengua viva. A més de constituir una pràctica internacionalment reconeguda per millorar la competència comunicativa en llengua estrangera dels alumnes, els auxiliars de conversa contribueixen a un apropament més natural als aspectes geogràfics, socials, culturals, econòmics i d’actualitat dels països de referència, que suposen un increment de la motivació per aprendre llengües estrangeres i alhora aporten elements de contrast per comprendre millor la cultura pròpia. 

5. La Conselleria d’Educació i Universitats participa des de fa més de quinze anys al Programa d’Auxiliars de Conversa en el marc de col·laboració amb el Ministeri d’Educació, Formació Professional i Esports, programa dirigit a potenciar la competència comunicativa en llengua estrangera mitjançant la provisió d’auxiliars de conversa nadius als centres educatius. Gràcies a aquest programa, un gran nombre de centres educatius de les Illes Balears han acollit al llarg dels anys auxiliars de conversa amb resultats positius per als centres educatius, tant per a l’alumnat com per al professorat. 

6. L’Acord de Consell de Govern de 19 d’abril de 2024 pel qual s’aprova el Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2024-2026 (BOIB núm. 52, de 20 d’abril de 2024) preveu els ajuts per als auxiliars de conversa (objectiu III.2 de Millora del sistema educatiu i reducció del fracàs escolar, línia III.2.10. d’Ajuts per als auxiliars de conversa).   

7. Per tal de fer una utilització eficient i eficaç dels recursos econòmics de la Conselleria d’Educació i Universitats en l’adjudicació d’aquest recurs pedagògic als centres educatius, així com per donar resposta als requeriments i necessitats formulades pels mateixos centres, en data 16 de juny de 2026 es va publicar al lloc web del Servei de Llengües Estrangeres i Projectes Internacionals la Resolució de la directora general de Planificació i Gestió Educatives de 15 de juny de 2026 per la qual es convoquen els centres educatius de nivells no universitaris sostinguts amb fons públics de les Illes Balears a participar en el Programa d’Auxiliars de Conversa del curs 2026-2027. 

8. Una vegada finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, s'han admès 367 sol·licituds de centres educatius de les Illes Balears per disposar d'aquest recurs pedagògic. Aquesta elevada demanda posa de manifest l'interès dels centres educatius per participar en el programa i la necessitat de mantenir una quota pròpia d'auxiliars de conversa gestionada per la Comunitat Autònoma. 

9. Així doncs, per atendre, en la mesura del possible, les necessitats dels centres educatius de les Illes Balears per al curs escolar 2026-2027 i una vegada comprovada la disponibilitat pressupostària, s’ha sol·licitat al Ministeri d’Educació, Formació Professional i Esports la selecció de 100 auxiliars de conversa. 

10. En data 9 de juliol de 2026 el subsecretari d’Educació, Formació Professional i Esports va signar i remetre a la Conselleria d’Educació i Universitats les bases de col·laboració entre el Ministeri i la nostra comunitat per gestionar correctament el programa d’auxiliars, les quals inclouen tota una sèrie d’indicacions concretes: 

a) Règim d’aplicació: Ordre ECI/1305/2005, de 20 d’abril.

b) Selecció per part del Ministeri d’un màxim de 100 auxiliars.

c) Compromís de la Conselleria d’organitzar una jornada d’acollida als auxiliars.

d) Compromís de la Conselleria d’assumir el pagament d’un ajut mensual als auxiliars de 875 euros des de l’1 de novembre de 2026 fins al 31 de maig de 2027, en funció de la data d’incorporació efectiva.

e) Contractació per part de la Conselleria d’una assegurança de cobertura sanitària, repatriació i responsabilitat civil per als auxiliars. 

11. La selecció dels auxiliars la duu a terme el Ministeri d’Educació, Formació Professional i Esports, el qual convoca les places a través de les conselleries d’educació de les ambaixades dels països amb els quals té convenis bilaterals de cooperació, mentre que la Conselleria d’Educació i Universitats es fa càrrec d’un ajut mensual per a cada auxiliar, en concepte d’allotjament i manutenció, i de la contractació d’una assegurança de cobertura sanitària, repatriació i responsabilitat civil. 

12. Quant al procediment de pagament dels ajuts als auxiliars de conversa, es pretén continuar enguany amb el mateix sistema del curs passat, que consisteix que el pagament es dugui a terme a través dels centres d’acollida, els quals es faran càrrec dels pagaments mensuals un cop comprovat i certificat que els auxiliars han desenvolupat la seva activitat als centres, independentment de la data d’ingrés efectiu de les quanties previstes per part de l’Administració. 

En tot cas, la Conselleria d’Educació i Universitats es compromet a tramitar un únic pagament als centres educatius, el primer trimestre de l’any 2027, per la totalitat dels ajuts del període del programa, comprès entre els mesos de novembre de 2026 i maig de 2027, ambdós inclosos. 

13. En el cas que els centres docents d’acollida siguin concertats, de conformitat amb el que disposa l’article 27 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, i l’article 12 de l’Ordre 20/2025 del conseller d’Educació i Universitats, de 9 de juliol de 2025, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i universitats, aquests actuaran com a entitats col·laboradores, mitjançant la signatura d’un conveni de col·laboració. En el cas que siguin públics, han de signar una carta de compromís en la qual figurin les obligacions que comporta el fet d’actuar com a centre d’acollida d’un auxiliar de conversa. 

14. La despesa màxima prevista per als ajuts mensuals dels 100 auxiliars és de 612.500,00 euros, d’acord amb la distribució següent: 

• Fins a un màxim de 0,00 euros, amb càrrec a la partida 13501-G/421E03/48000/00 dels pressuposts generals de la Comunitat autònoma de les Illes Balears per a l’any 2026.
• Fins a un màxim de 612.500,00 euros, amb càrrec a la partida corresponent dels pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l’any 2027. 

15. La subscripció d’una pòlissa d’assegurança que garanteixi la cobertura sanitària, la repatriació i la responsabilitat civil dels auxiliars de conversa es tramitarà a través del corresponent expedient administratiu de contractació, per un import màxim de 61.200,00 euros, d’acord amb la distribució següent: 

• Fins a un màxim de 21.420,00 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 13501-G/421E03/48000/00 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2026.
• Fins a un màxim de 39.780,00 euros, amb càrrec a la partida equivalent dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2027. 

16. D’acord amb la normativa vigent, i atès que és un expedient de despesa d’una quantia inferior als 1.000.000 euros, no és necessària l’autorització prèvia del Consell de Govern. 

A més, la concessió d’ajuts requereix la consignació del crèdit màxim que es destina a aquest fi. 

17. El 15 de setembre de 2026 la directora general de Planificació i Gestió Educatives ha emès la proposta de resolució per la qual es determinen els crèdits pressupostaris màxims que s’han de destinar als ajuts per dotar d’auxiliars de conversa els centres educatius de la comunitat autònoma de les Illes Balears per al curs 2026-2027, d’acord amb les bases de col·laboració entre la Conselleria d’Educació i Universitats i el Ministeri d’Educació, Formació Professional i Esports. 

18. Per tal de cobrir les baixes que es puguin produir en cas de renúncia dels auxiliars de conversa seleccionats pel Ministeri d’Educació, Formació Professional i Esports i una vegada s’hagi exhaurit la llista de reserva única de candidats substituts que gestiona el Ministeri, seran assignats com a auxiliars de conversa als centres educatius de la comunitat autònoma de les Illes Balears aquells candidats seleccionats mitjançant convocatòria pública per formar part de la borsa d’auxiliars de conversa de llengües estrangeres que la Conselleria d’Educació i Universitats constitueixi a tal efecte, si s’escau.

Fonaments de dret 

1. La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació modificada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre, per la qual es modifica la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació. 

2. La Llei 1/2022, de 8 de març, d’educació de les Illes Balears. 

3. La Llei 6/2025, de 23 de juliol, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l’any 2025, vigent l’Ordre 39/2025 de pròrroga dels pressuposts. 

4. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. 

5. La Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

6. El Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. 

7. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions. 

8. El Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

9. L’Ordre 20/2025 del conseller d’Educació i Universitats, de 9 de juliol de 2025, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i universitats. 

10. L’Ordre ECI/1305/2005, de 20 d’abril, de bases reguladores de la concessió de subvencions públiques en règim de concurrència competitiva (BOE núm. 113, de 12 de maig). 

11. La Resolució de la directora general de Planificació i Gestió Educatives de 15 de juny de 2026 per la qual es convoquen els centres educatius de nivells no universitaris sostinguts amb fons públics de les Illes Balears a participar en el Programa d’Auxiliars de Conversa del curs 2026-2027. 

12. Les Bases de col·laboració entre el Ministeri d’Educació, Formació Professional i Esports i la Conselleria d’Educació i Universitats de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 14 de juliol de 2026. 

13. L’Acord de Consell de Govern de 19 d’abril de 2024 pel qual s’aprova el Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2024-2026. 

14. El Decret 45/2016, de 22 de juliol, per al desenvolupament de la competència en llengües estrangeres als centres educatius sostinguts amb fons públics de les Illes Balears. 

15. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears 

Per tot això, dict la següent 

Resolució 

1. Disposar que l’import màxim destinat als ajuts als auxiliars de conversa en llengua estrangera per al curs escolar 2026-2027 és de 673.700,00 euros.

2. Establir que la distribució de les despeses es durà a terme de conformitat amb la distribució següent, i a càrrec de les partides pressupostàries i les anualitats següents: 

• Per al pagament dels ajuts mensuals, fins a un màxim de 612.500,00 euros amb la distribució següent:

2026  Fins a un màxim de 0,00 euros, amb càrrec a la partida 13501-G/421E03/48000/00. 

2027  Fins a un màxim de 612.500,00 euros, amb càrrec a la partida equivalent. 

• Per al pagament de les despeses derivades de la pòlissa d’assegurança que garanteixi la cobertura sanitària, repatriació i responsabilitat civil, que es tramitaran pel corresponent expedient administratiu de contractació, fins a un màxim de 61.200,00 euros, amb la distribució següent: 

2026  Fins a un màxim de 21.420,00 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 13501-G/421E03/48000/00. 

2027  Fins a un màxim de 39.780,00 euros, amb càrrec a la partida equivalent. 

3. Determinar que el pagament dels ajuts als auxiliars de conversa es faci efectiu a través dels centres educatius, els quals, un cop certificat que els auxiliars han desenvolupat adequadament la seva activitat al centre, han de tramitar el pagament corresponent segons el procediment establert. 

4. Disposar que aquesta Resolució es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (15 d'octubre de 2026)

El conseller d’Educació i Universitats  Antoni Vera Alemany