Butlletí Oficial de les Illes Balears

El 7 de juny de 2007 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB núm. 85) l'Acord del Consell de Govern de 25 de maig de 2007 pel qual s'acorda l'adjudicació provisional de l'expedient de contractació per a la concessió del servei públic de radiodifusió sonora per mitjà d'ones mètriques amb modulació de freqüència dins l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

En el punt segon d'aquest Acord s'aprovà adjudicar provisionalment, entre d'altres, el següent lot objecte de concurs:

A Radio Popular, SA (COPE), amb NIF A28281368, el lot 4D.

D'acord amb l'annex I del plec de clàusules que van regir la convocatòria i el procediment de l'expedient de contractació per concedir el servei públic de radiodifusió sonora per mitjà d'ones mètriques amb modulació de freqüència dins l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, el lot esmentat es correspon amb la freqüència d'emissió i la localitat següents: 102,8 MHz-Inca.

Després de la tramitació del recurs contenciós administratiu contra l'Acord del Consell de Govern esmentat davant el Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears (procediment ordinari 533/2007) i el posterior recurs de cassació davant el Tribunal Suprem (núm. 2077/2011), el 18 d'abril de 2015 es va publicar en el BOIB núm. 56 l'Acord del Consell de Govern de 17 d'abril de 2015 d'adjudicació provisional de dues llicències de comunicació audiovisual radiofònica amb modulació de freqüència, a favor de Radio Publi, SL, en execució de la Sentència de 12 de novembre de 2014 dictada per la Sala Tercera del Tribunal Suprem, en el PO 533/2007. Entre aquestes llicències, s'adjudicava provisionalment a l'empresa Radio Publi, SL, amb NIF B59144121, la llicència per prestar el servei de comunicació audiovisual radiofònica en ones mètriques amb modulació de freqüència corresponent al lot 4D (102,8 MHz-Inca).

El 16 de juny de 2016, amb número de registre d'entrada 6195, la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i per a la Societat de la Informació va informar el director general d'Innovació i Desenvolupament Tecnològic que el 2 de juny de 2016 s'havia aprovat el projecte tècnic per instal·lar l'estació de radiodifusió sonora en freqüència modulada 102,8 MHz d'Inca (referència DGPM-1500231).

No va ser fins al mes de juliol de 2026 que el Servei de Telecomunicacions de l'Agència Balear de Digitalització, Ciberseguretat i Telecomunicacions va tenir coneixement que s'havia produït l'autorització de posada en servei de l'estació amb referència DGPM-1500231.

El 17 d'agost de 2026, la Prefectura Provincial d'Inspecció de Telecomunicacions de les Illes Balears va trametre a l'Agència Balear de Digitalització, Ciberseguretat i Telecomunicacions, a petició d'aquesta, la Resolució del dia 31 de juliol de 2017 de la Secretaria d'Estat per a la Societat de la Informació i l'Agenda Digital per la qual s'autoritza a Radio Publi, SL, la posada en servei de l'estació destinada a la prestació de serveis de radiodifusió amb número d'expedient DGPM-1500231.

Pel que fa al règim jurídic aplicable, la disposició transitòria única del Decret 9/2019, de 15 de febrer, pel qual es regula el règim jurídic aplicable a l'atorgament de títols habilitants per a la prestació del servei de radiodifusió sonora per ones terrestres i a la inscripció d'aquests títols en el Registre de títols habilitants per a la radiodifusió sonora analògica i digital en l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, distingeix entre concessions o llicències existents a l'entrada en vigor del Decret amb el projecte tècnic aprovat i que no hagin duit a terme la instal·lació de l'estació i llicències atorgades amb posterioritat a l'entrada en vigor del Decret, que es regeixen per la normativa vigent en el moment d'iniciar-se el procediment d'adjudicació. La renovació i totes les incidències posteriors a la renovació esmentada es regeixen pel que s'estableix en aquest Decret. D'acord amb aquesta previsió, en aquest supòsit la normativa vigent en el moment d'iniciar-se el procediment d'adjudicació és el Decret 86/1995, de 7 de setembre, pel qual es regula el règim i el procediment de concessió d'emissores de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència en l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, que en l'article 14 regula l'adjudicació definitiva.

En aquest cas, sembla que el titular de la llicència hauria tramitat la sol·licitud d'aprovació de les instal·lacions directament davant l'òrgan competent de l'Administració de l'Estat, que les va autoritzar, motiu pel qual l'Agència Balear de Digitalització, Ciberseguretat i Telecomunicacions no ha tingut coneixement d'aquesta aprovació fins a una data recent.

D'altra banda, l'article 16.1 del Decret 86/1995 disposa que, una vegada aprovades definitivament les instal·lacions del centre emissor, el conseller d'Obres Públiques, Ordenació del Territori i Medi Ambient, en vista de totes les actuacions i de la documentació aportada, amb els informes previs que estimi pertinents, ha d'elaborar la proposta d'adjudicació definitiva i l'ha d'elevar al Consell de Govern perquè en dicti l'acord corresponent, que s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

A més, l'article 39.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposa que, excepcionalment, es pot atorgar eficàcia retroactiva als actes quan es dictin en substitució d'actes anul·lats, així com quan produeixin efectes favorables a l'interessat, sempre que els supòsits de fet necessaris ja existissin en la data a la qual es retrotregui l'eficàcia de l'acte i aquesta no lesioni drets o interessos legítims d'altres persones.

Per acabar, s'ha de fer esment al fet que, de conformitat amb l'article 28 de la derogada Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, les llicències audiovisuals s'atorguen per un termini de quinze anys, termini que es manté en l'article 29 de l'actual Llei 13/2022, de 7 de juliol, general de comunicació audiovisual. També ho disposa en el mateix sentit l'article 20.3 de la Llei 5/2013, d'1 d'octubre, audiovisual de les Illes Balears.

El 21 de setembre de 2026, el Servei de Telecomunicacions va emetre un informe favorable sobre l'adjudicació definitiva, mitjançant un acord del Consell de Govern, de la llicència de radiodifusió sonora per ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat d'Inca i freqüència 102,8 MHz a l'entitat Radio Publi, SL. Aquest Servei també va informar que aquesta adjudicació s'ha de atorgar per un període de quinze anys, amb efectes retroactius, d'acord amb l'article 39.3 de la Llei 39/2015, des del 31 de juliol de 2017, data de la resolució que autoritza la posada en servei de l'estació.

En la mateixa data, el director general de l'Agència Balear de Digitalització, Ciberseguretat i Telecomunicacions va proposar al vicepresident primer i conseller d'Economia, Hisenda i Innovació que elevàs al Consell de Govern la proposta d'acord d'adjudicació definitiva a l'entitat Radio Publi, SL, de la llicència de radiodifusió sonora per ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat d'Inca i freqüència 102,8 MHz per un període de quinze anys, amb efectes retroactius, d'acord amb l'article 39.3 de la Llei 39/2015, des del 31 de juliol de 2017, data de la resolució que autoritza la posada en servei de l'estació.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Innovació, en la sessió de 2 d'octubre de 2026, adoptà entre d'altres l'Acord següent:

Primer. Adjudicar definitivament a l'entitat Radio Publi, SL, amb NIF B59144121, la llicència de radiodifusió sonora per ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat d'Inca i freqüència 102,8 MHz per un període de quinze anys, amb efectes retroactius des del 31 de juliol de 2017, data de la resolució que autoritza la posada en servei de l'estació, d'acord amb l'article 39.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Segon. Ordenar a l'Agència de Digitalització, Ciberseguretat i Telecomunicacions que actualitzi les dades en el Registre de títols habilitants per a la radiodifusió sonora de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Quart. Notificar aquest Acord a l'entitat interessada i a la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals del Ministeri per a la Transformació Digital i de la Funció Pública.

Interposició de recursos

Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Consell de Govern en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 53 i 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 10.1.a), 46 i altres de concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, en la data de la signatura electrònica (2 d'octubre de 2026)