Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. Mitjançant Resolució de la consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local de data 8 de juliol de 2026 es va aprovar el Protocol per a l'homogeneïtzació de la utilització dels dispositius elèctrics de control per part dels policies locals de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 16 de juliol), previst a l'apartat 4 de l'article 49 bis del Decret 40/2019, de 24 de maig, pel qual s'aprova el Reglament marc de coordinació de les policies locals de les Illes Balears.

2. D'acord amb l'apartat 5 de l'article 49 bis del Decret 40/2019 afegit per la Llei 4/2026, de 11 de juny, de mesures urgents per accelerar projectes estratègics que contribueixin a la transformació econòmica de les Illes Balears i altres mesures de simplificació i racionalització administratives; l'ús d'aquests dispositius requereix haver superat la formació específica d'utilització impartida o homologada per l'EBAP o, si escau, per l'Escola de Seguretat Pública de les Illes Balears, i haver obtingut el certificat corresponent. De conformitat amb aquesta previsió, l'apartat 3.6 del Protocol atribueix a l'Escola Balear d'Administració Pública l'establiment del programa, els continguts, el sistema d'avaluació, els requisits del professorat i els criteris d'homologació de la formació habilitant per a la utilització dels dispositius elèctrics de control, tant pel que fa a la part comuna com la part complementària associada al model concret del dispositiu.

3. Amb la finalitat de garantir una formació homogènia en l'ús dels dispositius elèctrics de control per part dels membres dels cossos de policia local de les Illes Balears, així com d'establir un marc comú per a la impartició, l'avaluació, la certificació i l'homologació de les activitats formatives, escau aprovar aquesta resolució.

Fonaments de dret

1. L'article 30.19 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, que atribueix a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència exclusiva en matèria de coordinació i altres facultats en relació amb les policies locals.

2. L'article 24 de la Llei 4/2013, de 17 de juliol, de coordinació de les policies locals de les Illes Balears, que regula l'armament reglamentari i preveu els dispositius elèctrics de control com a armament complementari en els termes que es determinin reglamentàriament.

3. Els apartats 4 i 5 de l'article 49 bis del Decret 40/2019, de 24 de maig, pel qual s'aprova el Reglament marc coordinació de les policies locals de les Illes Balears, que regulen el protocol d'ús dels dispositius elèctrics de control i la formació habilitant necessària per a la seva utilització.

4. La Resolució de la consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local de 8 de juliol de 2026 per la qual s'aprova el Protocol per a l'homogeneïtzació de la utilització dels dispositius elèctrics de control per part dels policies locals de les Illes Balears, i especialment el punt 3.6, que atribueix a l'Escola Balear d'Administració Pública l'establiment del programa, els continguts, el sistema d'avaluació, els requisits del professorat i els criteris d'homologació de la formació habilitant.

5. Els articles 4 i 5 del Decret 31/2012, de 13 d'abril, pel qual s'aproven els Estatuts de l'Escola Balear d'Administració Pública, que atribueixen a l'Escola Balear d'Administració Pública les funcions de promoure, organitzar, gestionar, coordinar i supervisar la formació dels membres dels cossos de policia local, així com homologar la formació realitzada en les matèries de la seva competència i expedir els diplomes i certificats corresponents.

6. L'article 12 del Decret 31/2012, de 13 d'abril, pel qual s'aproven els Estatus de l'Escola Balear d'Administració Pública, que atribueix a la persona titular de la Direcció Gerència, entre d'altres funcions, la direcció i la coordinació del serveis de l'Escola, l'expedició de diplomes i certificats acreditatius de les activitats docents i el dictat de les resolucions i instruccions necessàries per al funcionament de l'organisme.

7. L'article 2.c) del Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

8. L'Ordre del conseller d'Interior de 20 de juliol de 2001, per la qual s'estableix el procés d'homologació, a través de l'Escola Balear d'Administració Pública, de les activitats formatives dutes a terme pel personal al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar el programa de la formació habilitant per a la utilització dels dispositius elèctrics de control, tant de la part comuna com de la complementària, que inclou els criteris d'impartició, el sistema d'avaluació i els requisits del professorat, en els termes que figuren en l'Annex 1 d'aquesta resolució.

2. Establir els criteris d'homologació de la formació habilitant per a la utilització dels dispositius elèctrics de control impartida pels ajuntaments, en els termes que figuren en l'Annex 2 d'aquesta resolució.

3. Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant la presidència de l'EBAP, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

 

(Signat electrònicament: 28 de setembre de 2026)

El director gerent de l'EBAP Pedro Siquier Gutiérrez

 

ANNEX 1 Programa formatiu per a la utilització dels dispositius elèctrics de control

1. Objecte

Aquest programa té per objecte establir els continguts, els criteris d'impartició, el sistema d'avaluació i els requisits del professorat de la formació habilitant per a la utilització dels dispositius elèctrics de control (en endavant DEC) per part dels membres dels cossos de policia local de les Illes Balears, prevista a l'article 49 bis del Decret 40/2019, de 24 de maig, pel qual s'aprova el Reglament marc de coordinació de les policies locals de les Illes Balears, i desenvolupada pel Protocol d'ús dels dispositius elèctrics de control.

2. Objectius de la formació

La formació habilitant per a la utilització dels dispositius elèctrics de control té com a objectiu capacitar els membres dels cossos de policia local de les Illes Balears per utilitzar aquests dispositius de manera segura i conforme a l'ordenament jurídic, d'acord amb els principis de legalitat, congruència, oportunitat i proporcionalitat, amb ple respecte als drets fonamentals.

En finalitzar la formació, l'alumnat ha de ser capaç de:

a) Conèixer el marc normatiu, deontològic i procedimental aplicable a la utilització dels dispositius elèctrics de control.

b) Identificar les característiques tècniques, el funcionament, les limitacions, els efectes fisiològics i els riscos associats a la utilització dels dispositius elèctrics de control.

c) Valorar la idoneïtat de la utilització dels dispositius elèctrics de control en funció de les circumstàncies concurrents, aplicant els principis que regeixen l'ús de la força i prioritzant les alternatives menys lesives quan siguin adequades.

d) Aplicar els procediments generals d'actuació abans, durant i després de la utilització dels dispositius elèctrics de control.

e) Realitzar les actuacions de verificació, custòdia, manteniment, documentació i registre associades a la utilització dels dispositius elèctrics de control.

f) Utilitzar correctament el model concret de dispositiu elèctric de control per al qual s'obté l'habilitació, d'acord amb les seves característiques tècniques, les instruccions del fabricant i els protocols d'actuació establerts.

3. Estructura del programa formatiu

3.1. Criteris generals

El programa formatiu s'estructura en una part comuna, destinada a proporcionar els coneixements generals aplicables a qualsevol dispositiu elèctric de control, i una part complementària, orientada a l'adquisició de les competències tècniques, pràctiques i operatives pròpies del model concret de dispositiu per al qual s'obté l'habilitació.

La part comuna i la part complementària es podran impartir de manera conjunta o separada, sempre que es garanteixi el compliment íntegre del programa formatiu establert en aquest annex.

La formació habilitant s'impartirà íntegrament en modalitat presencial, i la seva durada serà com a mínim de 10 hores per a cada una de les parts. Per tant, la durada global de la formació habilitant no podrà ser inferior a 20 hores.

La superació de la part comuna i de la part complementària corresponent a un model concret de dispositiu, determinarà l'habilitació per a la seva utilització, sempre i quan s'acrediti mitjançant el certificat o certificats d'aprofitament corresponents.

Quan la part comuna i la part complementària s'imparteixen conjuntament, la superació de la formació es podrà acreditar amb un únic certificat d'aprofitament.

La certificació de la part comuna serà vàlida per a l'habilitació posterior en altres models de dispositius elèctrics de control, sense perjudici de l'obligació de superar amb aprofitament la part complementària corresponent.

3.2. Programa formatiu de la part comuna

Objectius específics

a) Conèixer el marc normatiu, deontològic i procedimental aplicable a la utilització dels dispositius elèctrics de control.

b) Identificar les característiques generals, el funcionament, les limitacions, els efectes fisiològics i els riscos associats a la utilització dels dispositius elèctrics de control.

c) Valorar la idoneïtat de la utilització dels dispositius elèctrics de control d'acord amb els principis de legalitat, congruència, oportunitat i proporcionalitat, tenint en compte les circumstàncies concurrents i els factors de vulnerabilitat o de risc incrementat de la persona afectada.

d) Aplicar els protocols generals d'actuació abans, durant i després de la utilització dels dispositius elèctrics de control.

e) Realitzar les actuacions generals de documentació, registre, traçabilitat, custòdia i control derivades de la utilització dels dispositius elèctrics de control.

Continguts

Bloc 1. Marc normatiu i principis d'actuació

• Marc normatiu autonòmic i estatal aplicable al DEC.
• Principis de legalitat, congruència, oportunitat i proporcionalitat.
• Drets fonamentals, igualtat de tracte i no-discriminació.
• Marc jurídic aplicable al sistema de gravació de vídeo i àudio associat al DEC.

Bloc 2. Fonaments tècnics i criteris generals d'utilització

• Components i característiques del DEC.
• Efectes fisiològics i riscs associats.
• Limitacions d'ús i contraindicacions.
• Criteris d'actuació davant persones especialment vulnerables i en situacions de risc incrementat.
• Integració del DEC en l'ús gradual de la força.

Bloc 3. Procediment d'actuació

• Valoració de la situació i presa de decisions.
• Comunicació verbal, desescalada i control de l'escenari.
• Principis generals d'utilització del DEC.
• Coordinació entre intervinents.
• Actuacions posteriors a la utilització del DEC, incloses les actuacions assistencials i de seguretat.

Bloc 4. Documentació, traçabilitat i control

• Documentació de la utilització del DEC.
• Preservació dels elements i cadena de custòdia.
• Traçabilitat i registre d'us.
• Supervisió i control.

Sistema d'avaluació

La part comuna s'avaluarà mitjançant una prova teòrica de tipus test sobre els continguts del programa formatiu. La prova constarà d'un mínim de 20 preguntes, cadascuna amb quatre alternatives de resposta, de les quals només una serà correcta.

Per superar la part comuna serà necessari obtenir una qualificació mínima de 5 punts sobre 10. A aquest efecte, les respostes errònies penalitzaran descomptant una tercera part del valor d'una resposta correcta, mentre que les preguntes no contestades no es valoraran.

3.3. Programa formatiu de la part complementària

Objectius específics

• Conèixer les característiques tècniques, el funcionament, les funcionalitats i els procediments específics del model concret de dispositiu elèctric de control per al qual s'obté l'habilitació.
• Utilitzar de manera segura i eficaç el model concret de dispositiu elèctric de control en situacions operatives simulades, aplicant les tècniques específiques d'utilització i les instruccions del fabricant.

Continguts

Bloc 1. Característiques tècniques del model concret

• Components i característiques tècniques.
• Funcionalitats i modes de funcionament.
• Sistemes de seguretat.
• Característiques i funcionament del sistema de gravació de vídeo i àudio associat al model.
• Accessoris i equipament.
• Verificació, manteniment i custòdia.

Bloc 2. Tècniques específiques d'utilització del model

• Preparació i verificació prèvies.
• Procediments específics d'activació.
• Sistemes de punteria, distàncies i zones d'impacte.
• Actuació davant incidències de funcionament.
• Procediments específics posteriors a la utilització del dispositiu.

Bloc 3. Entrenament pràctic

• Simulacions i exercicis pràctics d'entrenament en condicions controlades.
• Valoració de la intervenció i correcció de les actuacions realitzades.

Sistema d'avaluació

La part complementària s'avaluarà mitjançant avaluació continuada durant el desenvolupament de l'activitat.

El professorat valorarà la correcta adquisició de les competències tècniques i pràctiques associades al model concret de dispositiu, especialment pel que fa a la preparació, manipulació segura, verificació, utilització i aplicació dels procediments específics del dispositiu.

La qualificació serà d'apte o no apte. Per obtenir la qualificació d'apte, l'alumnat haurà d'acreditar un nivell suficient en totes les competències pràctiques objecte d'avaluació.

4. Requisits del professorat

La formació habilitant prevista en aquest annex haurà de ser impartida per professorat que acrediti una qualificació o certificació específica per impartir formació en dispositius elèctrics de control expedida per una escola o acadèmia oficial de policia, per un fabricant de dispositius elèctrics de control o per una entitat de formació especialitzada i reconeguda en aquest àmbit.

L'Escola Balear d'Administració Pública podrà organitzar activitats formatives destinades a capacitar el professorat per impartir la formació habilitant prevista en aquest annex.

 

ANNEX 2 ​​​​​​​Criteris per a l'homologació de les activitats formatives habilitants per a la utilització de dispositius elèctrics de control

1. Objecte

Aquest annex estableix els criteris específics aplicables a l'homologació de les activitats formatives habilitants per a la utilització de dispositius elèctrics de control, als efectes del que preveu l'article 49 bis del Decret 40/2019, de 24 de maig, pel qual s'aprova el Reglament marc de coordinació de les policies locals de les Illes Balears.

El procediment d'homologació es regeix pel que estableix l'Ordre del conseller d'Interior de 20 de juliol de 2001, per la qual s'estableix el procés d'homologació, a través de l'Escola Balear d'Administració Pública, de les activitats formatives dutes a terme pel personal al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, o normativa que la substitueixi, amb les especialitats que estableix aquest annex.

2. Entitats que poden sol·licitar l'homologació

Poden sol·licitar l'homologació de les activitats formatives regulades en aquest annex els ajuntaments de les Illes Balears que organitzin activitats formatives destinades als membres dels cossos de policia local de les Illes Balears.

Als efectes d'aquest annex, aquestes entitats locals tenen la consideració d'entitats organitzadores.

3. Activitats formatives susceptibles d'homologació i requisits

D'acord amb el que estableix l'annex 1 d'aquesta Resolució, la formació habilitant s'estructura en una part comuna i una part complementària, que es poden impartir conjuntament o de manera separada.

En conseqüència, la sol·licitud d'homologació pot referir-se a la part comuna, a la part complementària o a la totalitat del programa formatiu habilitant, d'acord amb l'activitat formativa que l'entitat local decideixi impartir. En qualsevol cas, l'activitat formativa ha de complir els requisits següents:

a) Ajustar-se als continguts previstos per al programa formatiu habilitant o per la part d'aquest que sigui objecte de l'activitat formativa.

b) Tenir una durada mínima equivalent a la prevista per al programa formatiu habilitant.

c) Impartir-se íntegrament en modalitat presencial.

d) Ser impartida pel professorat que compleixi els requisits establerts a l'apartat 4 de l'annex 1 d'aquesta Resolució.

e) Aplicar el sistema d'avaluació previst a l'annex 1 d'aquesta Resolució.

4. Sol·licitud d'homologació

La sol·licitud d'homologació s'ha de presentar mitjançant el procediment electrònic habilitat a aquest efecte a la Seu Electrònica de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (tràmit d'homologació d'activitats formatives), utilitzant el model normalitzat disponible, i s'ha d'acompanyar de la documentació següent:

a) La fitxa descriptiva de l'activitat.

b) El currículum del professorat i la certificació específica que l'habilita per impartir aquesta formació.