Butlletí Oficial de les Illes Balears

Parts

Per la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el Sr. Antoni Vera Alemany, conseller d'Educació i Universitats, nomenat pel Decret 9/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament dels membres del Govern de les Illes Balears, en exercici de les facultats que li atribueixen els articles 11 i 80.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per la Sectorial d'Ensenyament de la Unió de Cooperatives de Treball Associat de les Illes Balears (UCTAIB), el Sr. Francisco López López, que ostenta la condició de president des de l'1 de setembre de 2025, en exercici de les facultats que li atribueixen l'article 48 de la Llei 5/2023, de 8 de març, de societats cooperatives de les Illes Balears.

Antecedents

1. La Constitució espanyola estableix, en l'article 129.2, que els poders públics promouran eficaçment les diverses formes de participació en l'empresa i fomentaran, mitjançant una legislació adequada, les societats cooperatives, i establiran els mitjans que facilitin l'accés dels treballadors a la propietat dels mitjans de producció.

2. En el marc establert per aquest precepte constitucional, el legislador ha configurat el règim jurídic de les cooperatives. En l'àmbit de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, aquest règim es regula mitjançant la Llei 5/2023, de 8 de març, de societats cooperatives de les Illes Balears. En l'àmbit educatiu, la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, modificada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre (LOMLOE), estableix en l'article 116.2 que els centres privats que estiguin constituïts i funcionin en règim de cooperativa tenen preferència per acollir-se al règim de concerts educatius, sempre que compleixin els requisits establerts. Així mateix, aquesta previsió es recull en el Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius.

3. La mateixa Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, en la redacció vigent, disposa en l'article 117.8 que la normativa de desenvolupament del règim de concerts ha de tenir en compte les característiques específiques de les cooperatives d'ensenyament i del professorat sense relació laboral amb la titularitat del centre, amb la finalitat de facilitar la gestió dels recursos econòmics i humans.

4. D'acord amb la disposició addicional quarta del Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, les retribucions del personal docent que presta serveis en centres concertats sense relació contractual laboral amb l'entitat titular són abonades directament per l'Administració.

5. El règim jurídic del pagament directe als centres concertats els titulars dels quals són cooperatives de treball associat s'ha desenvolupat mitjançant successius acords entre l'Administració educativa i la Sectorial d'Ensenyament de la Unió de Cooperatives de Treball Associat de les Illes Balears (UCTAIB), iniciats amb l'Acord de 21 de maig de 2003 i les seves pròrrogues successives, i posteriorment substituïts per l'Acord de 20 de març de 2017, amb efectes des de l'1 de juny de 2016 fins al 31 d'agost de 2022 per quatre cursos escolars.

6. La Resolució del conseller d'Educació i Cultura de 20 de maig de 2003 va establir les instruccions relatives a la justificació de les quantitats abonades per l'Administració a les cooperatives d'ensenyament acollides al règim de pagament directe. Aquestes instruccions han regulat fins ara la documentació justificativa, així com la forma i els terminis de presentació.

7. Amb posterioritat, es va subscriure l'Acord de 6 de setembre de 2022, publicat al BOIB núm. 121, de 15 de setembre de 2022, pel qual s'estableixen els termes per al pagament directe als centres concertats els titulars dels quals són cooperatives de treball associat, amb efectes des de l'1 de setembre de 2022 i vigència fins al 31 d'agost de 2026, el qual substitueix íntegrament l'Acord de 20 de març de 2017.

8. D'acord amb aquest nou marc, el règim actual del pagament directe als centres concertats titularitat de cooperatives de treball associat es regeix per l'Acord esmentat de 2022, sens perjudici de la resta de normativa aplicable en matèria de concerts educatius i finançament públic dels centres docents.

9. A l'Acord del Consell de Govern de 27 de març de 2023, pel qual es ratifica l'Acord de la Mesa d'Ensenyament Privat Concertat de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de Reactivació de l'acord de 2016 i Nou Acord Marc (2023-2027) de millora per a l'Ensenyament Privat Concertat, s'estableix al pacte novè que el personal docent cooperativista de les cooperatives de treball associat, inclòs en el mòdul íntegre de pagament, es beneficiarà de totes les mesures previstes al mateix acord.

10. D'acord amb els anteriors antecedents, aquest Acord té per objecte regular el pagament directe als centres concertats els titulars dels quals siguin cooperatives de treball associat a partir de l'1 de setembre de 2026.

Les cooperatives que s'acullen a aquest Acord són Aula Balear S. Coop. i Centro Internacional de Educación SCL.

11. La seva durada s'estendrà fins al 31 d'agost de 2030. Una còpia acarada d'aquest Acord s'incorporarà als documents de formalització dels concerts educatius a partir del curs 2026-2027, dels quals en formarà part.

Les dues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest Conveni, d'acord amb les següents

Clàusules

Primera

Aquest Acord té per objecte establir els termes per al pagament directe als centres concertats els titulars dels quals siguin cooperatives de treball associat.

A aquest efecte, queda exclòs de l'àmbit d'aplicació d'aquest Acord el personal docent assalariat de les cooperatives, el qual s'ha de regir pel sistema de pagament delegat establert a l'article 117.5 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, en la redacció vigent, i en el marc dels seus concerts educatius, de conformitat amb la legislació aplicable.

Segona

La Conselleria d'Educació i Universitats abonarà directament a les cooperatives en pagament directe les quantitats corresponents als mòduls econòmics de distribució de fons públics per al sosteniment de centres educatius privats concertats de les Illes Balears establerts anualment en la Llei de pressupostos generals de les Illes Balears i/o en la normativa que en determini o n'actualitzi els imports, d'acord amb les especificacions establertes en els apartats següents:

1. L'import econòmic corresponent a les despeses de personal docent soci treballador de la cooperativa, per unitat escolar i nivell educatiu, que correspongui a la cooperativa d'ensenyament serà equivalent a la suma dels conceptes següents:

a. Les repercussions de les quotes de la Seguretat Social del personal docent que és soci de les cooperatives calculades conforme al tipus de cotització empresarial establert en la normativa vigent pel Règim General de la Seguretat Social, pel que fa a la contractació indefinida.

b. El sou base.

c. Els triennis.

d. El complement d'insularitat de les Illes Balears.

e. El complement retributiu de les Illes Balears.

f. El complement de primer i segon d'ESO per a diplomats.

g. El complement d'equiparació a llicenciats, a primer i segon d'ESO.

h. El complement de batxillerat LOGSE, al professorat soci que imparteix aquest nivell educatiu.

i. Els complements retributius corresponents al finançament per al complement de direcció i el complement de prefectura d'estudis.

j. Els triennis de direcció i prefectura d'estudis, en el cas que s'abonessin en el moment de la signatura del aquest Acord.

k. Les dues pagues extraordinàries que es faran efectives els mesos de juny i desembre.

l. La paga extraordinària d'antiguitat, de conformitat amb els termes que, si escau, s'acordin amb l'Administració.

m. Els sexennis, de conformitat amb els termes que, si escau , s'acordin amb l'Administració.

n. Les despeses ocasionades per la substitució del professorat.

o. El complement de tutoria, en els termes que s'acordin amb l'Administració.

p. Tots els complements o conceptes retributius no expressament esmentats en els apartats anteriors que es derivin de l'aplicació d'allò que estableix l'Acord del Consell de Govern de 27 de març de 2023 pel qual es ratifica l'Acord de la Mesa d'Ensenyament Privat Concertat de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de Reactivació de l'acord de 2016 i Nou Acord Marc (2023-2027) de millora per a l'Ensenyament Privat Concertat, així com del Decret 21/2026, de 31 de juliol, pel qual es regulen els concerts educatius, i de qualsevol altra millora retributiva o sociolaboral aplicable al professorat de l'ensenyament privat concertat que s'acordi amb l'Administració durant la vigència d'aquest Acord.

q. Les quantitats pertinents per al pagament de les obligacions derivades de la realització de les funcions de representació del moviment cooperatiu. Als efectes que preveu aquest apartat, durant la vigència d'aquest Acord es podrà dedicar a aquestes tasques un nombre de 18 hores d'un soci docent, que s'haurà de justificar adequadament.

2. La jornada màxima dels docents socis cooperativistes és de 24 hores lectives en els nivells del segon cicle d'educació infantil i primària i 23 hores a educació secundària obligatòria, Batxillerat i Formació Professional.

Tercera

1. La Conselleria d'Educació i Universitats efectuarà els pagaments recollits a la clàusula segona del aquest Acord, corresponents a cada centre, mitjançant dotze lliuraments l'any, que es faran efectius a final de cada mes, més les dues pagues extraordinàries, que s'abonaran en els mesos que correspongui.

2. Als efectes que preveu el punt anterior, l'import del mòdul corresponent que s'hagi d'abonar s'actualitzarà anualment amb l'entrada en vigor de les successives lleis de pressupostos generals, i d'acord amb les quanties establertes per a cada exercici econòmic en la Llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i, si escau, en la normativa que en determini o n'actualitzi els imports.

Quarta

Tal com estableix la normativa vigent en matèria de cotització a la Seguretat Social aplicable en cada exercici, i en particular el sistema de cotització dels treballadors autònoms regulat per la normativa estatal vigent, les bases de cotització del personal docent soci cooperativista es determinaran d'acord amb el sistema de trams d'ingressos reals establert per la legislació aplicable en cada moment.

1. Les cooperatives acollides al pagament directe s'obliguen a presentar, davant la Conselleria d'Educació i Universitats, la documentació, en la forma que es determini mitjançant resolució de la directora general de Personal Docent i Centres Concertats.

En particular, les cooperatives acollides al pagament directe han de justificar que les quanties corresponents a la diferència que s'hagi originat, si és el cas, entre l'import que finança la Conselleria d'Educació i Universitats en concepte de Seguretat Social, determinat d'acord amb el que estableix la clàusula segona, apartat 1.a), d'aquest Acord, i la despesa de Seguretat Social que justifiquin els socis cooperativistes, tenint en compte el que estableix l'apartat 1 de la clàusula quarta d'aquest Acord, han estat destinades a despeses ordinàries de manteniment i conservació, despeses derivades del lloguer d'instal·lacions necessàries per al desenvolupament dels ensenyaments concertats, sempre que aquestes despeses no s'hagin imputat al mòdul d'altres despeses ni hagin estat objecte de finançament per qualsevol altra via, o a despeses d'inversions reals.

En cap cas podran emprar-se en complements que suposin un augment de salari per als professors cooperativistes, ni tampoc en amortitzacions ni interessos del capital propi, ni en qualsevol altre concepte inclòs en el mòdul de «despeses de funcionament», a excepció de les despeses derivades del lloguer d'instal·lacions en els termes establerts en aquest apartat.

2. La documentació justificativa de les despeses de personal docent de la cooperativa que s'han d'abonar es presentarà de forma semestral davant la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats de la Conselleria d'Educació i Universitats. A aquest efecte, es prendran com a terminis el 31 de març i el 30 de setembre de cada any. Tot i que la documentació justificativa de les despeses es faci semestralment, la liquidació es farà de forma anual tenint en compte les despeses justificades el 30 de setembre.

Cinquena

1. Tenint en compte que la CAIB finança les repercussions de les quotes de la Seguretat Social del personal docent que és soci de les cooperatives calculades d'acord amb el tipus de cotització empresarial establert en la normativa vigent pel Règim General de la Seguretat Social, pel que fa a la contractació indefinida i exclusivament el referit a hores de docència en unitats concertades, s'estableix el següent:

En els casos de baixa per incapacitat temporal d'algun soci que estigui subjecte al règim especial de treballadors autònoms, la CAIB finançarà el següent:

a) Quan la situació d'incapacitat temporal derivi de contingències comunes, des del primer dia de la baixa, un complement retributiu equivalent a la diferència entre el 100% de les retribucions corresponents a unitats concertades que es percebin en el mes anterior al de l'inici de la incapacitat temporal i la prestació econòmica teòrica que correspondria reconèixer a la mútua o a la seguretat social si el treballador autònom hagués cotitzat per les hores de docència impartides en unitats concertades.

Aquest complement es finançarà en els mateixos supòsits en què es financi per al personal docent de la resta de centres concertats sostinguts totalment o parcialment amb fons públics.

b) Quan la situació d'incapacitat temporal derivi de contingències professionals, des del primer dia de la baixa, un complement retributiu equivalent a la diferència entre el 100% de les retribucions corresponents a unitats concertades que es percebin en el mes anterior al de l'inici de la incapacitat temporal i la prestació econòmica teòrica que correspondria reconèixer a la mútua o a la seguretat social si el treballador autònom hagués cotitzat per les hores de docència impartides en unitats concertades.

2. La CAIB no finançarà a la cooperativa, a través del mòdul íntegre, la part de les retribucions del personal docent corresponent a aquells trams que correspondria percebre en concepte de prestació econòmica per la mútua corresponent o per la seguretat social, que venen determinats per la normativa vigent en matèria de protecció per incapacitat temporal dels treballadors inclosos en el règim especial de treballadors autònoms, i en particular pel Reial decret 1273/2003, de 10 d'octubre, o norma que el substitueixi.

3. Quant a les situacions derivades de maternitat, paternitat, adopció o acolliment per part d'algun soci cooperativista, la Conselleria d'Educació i Universitats, prèvia acreditació justificativa dels esmentats permisos per part del centre, deixarà d'abonar a la cooperativa, a través del mòdul íntegre, les despeses de personal docent corresponents al període de maternitat, paternitat, adopció o acolliment.

Sisena

Les cooperatives acollides al pagament directe se sotmeten al control econòmic i financer que les disposicions vigents atribueixen a la Intervenció General de les Illes Balears i a la Sindicatura de Comptes, sense perjudici de les facultats d'inspecció que corresponguin a la Conselleria d'Educació i Universitats.

Setena

Si el centre incompleix les obligacions que estableix la clàusula quarta d'aquest Acord, la Conselleria d'Educació i Universitats podrà prendre les mesures o iniciar les accions que calguin en Dret per incompliment de concert, de conformitat amb el que estableix l'article 61 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació i del Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius.

Vuitena

Les cooperatives assumeixen el contingut de l'Acord del Consell de Govern de 27 de març de 2023, pel qual es ratifica l'Acord de la Mesa d'Ensenyament Privat Concertat de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de Reactivació de l'acord de 2016 i Nou Acord Marc (2023-2027) de millora per a l'Ensenyament Privat Concertat.

Novena

La Conselleria d'Educació i Universitats trametrà una còpia d'aquest Acord al Butlletí Oficial de les Illes Balears, per a la seva publicació i general difusió.

Dècima

Aquest Acord comença a vigir dia 1 de setembre de 2026 i mantindrà la seva vigència fins al 31 d'agost de 2030.

Aquest Acord, a partir de l'esmentada data d'1 de setembre de 2026, substitueix amb tot i per a tot l'Acord signat amb data de 6 de setembre de 2022.

Com a mostra de conformitat, signem aquest Acord en dos exemplars.

 

Palma, a data de la signatura electrònica (21 de setembre 2026)

Per la Comunitat Autònoma de les Illes Balears Antoni Vera Alemany

Per la Sectorial d'Ensenyament de la Unió de Cooperatives de Treball Associat de les Illes Balears Francisco López López