Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. L' article 7.2 de la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears (BOIB núm. 38, d'1 de març) estableix que l'objectiu de la regulació del primer cicle d'educació infantil és universalitzar aquest cicle, fer-lo gratuït progressivament i garantir una educació equitativa i de qualitat.

2. A més, l'article 7.8 de la mateixa Llei disposa que els centres públics i els privats de primer cicle d'educació infantil que compleixin les condicions legals, estiguin prèviament autoritzats per l'Administració educativa i formin part de la xarxa pública o hagin subscrit un concert educatiu, poden rebre els ajuts econòmics que es convoquin. Els tipus d'ajuts que convoqui la conselleria han de tenir com a finalitat pal·liar la manca de places, contribuir a reduir les desigualtats i afavorir els sectors socialment més vulnerables. L'alumnat d'aquests centres, així com el dels centres d'educació infantil autoritzats en situació de vulnerabilitat que reuneixin els requisits establerts, poden rebre els ajuts d'escolarització i menjador que corresponguin.

3. L'article 7 del Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i sanitari (BOIB núm.120, de 29 d'agost), preveu que el finançament de les aules de primer cicle d'educació infantil dels centres privats que presten servei públic d'educació es pot instrumentalitzar mitjançant el concert educatiu, d'acord amb la normativa vigent i amb les corresponents resolucions de convocatòria.

D'acord amb els articles 3 i 7 del mateix Decret llei, s'hi fixa un mòdul de sosteniment per a aquestes unitats, que es determina anualment mitjançant la Llei de Pressuposts Generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Aquest mòdul de sosteniment s'aplica a les unitats autoritzades, concertades i en funcionament durant deu mesos o, de manera proporcional, a les aules que romanguin obertes menys de deu mesos, però més de cinc.

4. El punt 3 de la disposició transitòria quarta de la Llei 1/2022, de 8 de març, estableix que les disposicions normatives referides als centres privats de primer cicle d'educació infantil adherits a la xarxa complementària a la xarxa d'escoles infantils públiques, una vegada aquesta s'extingeixi, s'han d'entendre referides als centres privats concertats de primer cicle d'educació infantil. En aplicació d'aquest precepte, a partir del curs 2024-2025 tots els centres que formaven part de la xarxa complementària s'han reconvertit en centres privats concertats.

5. La Conselleria d'Educació i Universitats, mitjançant l'Institut per a l'Educació de la Primera Infància (d'ara endavant, IEPI), convoca anualment ajuts adreçats als centres privats concertats de les Illes Balears per finançar les despeses derivades de la contractació de personal especialitzat per a l'atenció d'infants de necessitats educatives especials greument afectats.

L'import màxim previst és de fins a 10.000 euros per infant escolaritzat, d'acord amb la dotació pressupostària assignada als pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. L'Acord del Consell de Govern de 24 d'octubre de 2025, pel qual s'autoritza la modificació de l'annex 20 de la Llei 6/2025, de 23 de juliol, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2025 (BOIB núm. 141, de 25 d'octubre), incorpora un mòdul econòmic destinat al finançament de les despeses derivades de la contractació de personal especialitzat per a l'atenció directa de l'alumnat amb necessitats educatives especials greument afectat del primer cicle d'educació infantil dels centres privats concertats de les Illes Balears, amb un import de 1.000 euros mensuals per infant i un màxim de deu mesos per curs escolar.

7. El mòdul econòmic destinat al finançament de les despeses derivades de la contractació de personal especialitzat per a l'atenció directa de l'alumnat amb necessitats educatives especials greument afectat del primer cicle d'educació infantil dels centres privats concertats de les Illes Balears es determina anualment en la Llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears vigent en cada exercici.

 

8. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 15/2025, de 12 de setembre, de la presidenta de les Illes Balears, estableix que la gestió dels centres privats concertats correspon a la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats.

9. En el BOIB núm. 97, de 4 d'agost de 2026, es va publicar el Decret 21/2026, de 31 de juliol, pel qual es regulen els concerts educatius, que estableix el règim jurídic aplicable als concerts educatius en l'àmbit de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

L'entrada en vigor d'aquest Decret fa necessari adaptar les instruccions que regulen el procediment de sol·licitud i justificació del mòdul de finançament per a les despeses de contractació de personal especialitzat per a l'atenció directa de l'alumnat amb necessitats educatives especials greument afectat del primer cicle d'educació infantil dels centres privats concertats de les Illes Balears.

Fonaments de dret

1. Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació (LOE), (BOE núm. 106, de 4 de maig de 2006); segons la redacció fixada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre, per la qual es modifica la Llei orgànica, de 3 de maig, d'educació (LOMLOE) (BOE núm. 340, de 30 de desembre).

2. Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears (BOIB núm. 38, de 17 de març).

3. Decret llei 5/2023, de 28 d'agost, de mesures urgents en l'àmbit educatiu i sanitari (BOIB núm. 120, de 29 d'agost).

4. La Llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears vigent en cada exercici.

5. Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius (BOE núm.310, de 27 de desembre).

6. Decret 21/2026, de 31 de juliol, pel qual es regulen els concerts educatius (BOIB núm. 97, de 4 d'agost)

7. Acord del Consell de Govern de 24 d'octubre de 2025 pel qual s'autoritza la modificació de l'annex 20 de la Llei 6/2025, de 23 de juliol, de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2025, amb la finalitat d'introduir el mòdul econòmic destinat al finançament en els centres privats concertats de les Illes Balears de les despeses derivades de contractació de personal especialitzat per a l'atenció directa de l'alumnat amb de necessitats educatives especials greument afectats del primer cicle d'educació infantil (BOIB núm. 141, de 25 d'octubre).

8. Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 15/2025, de 12 de setembre, de la presidenta de les Illes Balears. (BOIB núm. 122, de 13 de setembre).

D'acord amb tot l'anterior, dict la següent

Resolució

1. Aprovar les instruccions per les quals els centres privats concertats de primer cicle d'educació infantil de les Illes Balears poden sol·licitar i justificar el finançament de les despeses derivades de la contractació de personal especialitzat per a l'atenció directa de l'alumnat amb necessitats educatives especials greument afectat, d'acord amb el mòdul econòmic establert en la Llei de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears vigent en cada exercici. Aquestes instruccions figuren com a annex 1 d'aquesta Resolució.

2. Aprovar l'annex 2, relatiu al model de sol·licitud del mòdul de finançament per part dels centres concertats.

3. Aprovar l'annex 3, relatiu al model de justificació del mòdul de finançament de les despeses derivades de la contractació de personal especialitzat per a l'atenció directa de l'alumnat amb necessitats educatives especials greument afectat del primer cicle d'educació infantil.

4. Ordenar la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant el conseller d'Educació i Universitats en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat, d'acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (23 de setembre de 2026)

La directora general de Personal Docent i Centres Concertats Joana Mª Cabrer Sureda

 

ANNEX 1 Instruccions de la directora general de Personal Docent i Centres Concertats per les quals s'estableix el procediment de sol·licitud i de justificació del mòdul de finançament per a les despeses de contractació de personal especialitzat per a l'atenció directa dels alumnes de necessitats educatives especials greument afectats de primer cicle d'educació infantil dels centres privats concertats de les Illes Balears

Primera Objecte

Aquestes instruccions tenen per objecte establir el procediment que han de seguir els centres privats concertats de primer cicle d'educació infantil de les Illes Balears per sol·licitar i justificar el mòdul de finançament destinat a les despeses de contractació de personal especialitzat per a l'atenció directa dels alumnes de necessitats educatives especials greument afectats.

El mòdul té per finalitat finançar la despesa addicional derivada de la contractació de personal especialitzat necessària per atendre directament aquest alumnat durant el període d'escolarització objecte de finançament.

En cap cas el mòdul no es pot destinar a finançar despeses ordinàries de personal que el centre ja assumia amb anterioritat.

Segona Àmbit d'aplicació

Poden acollir-se a aquest mòdul de finançament els centres privats concertats de primer cicle d'educació infantil de les Illes Balears que tenguin escolaritzat alumnat amb necessitats educatives especials greument afectat i que requereixi atenció directa per part de personal especialitzat.

Tercera Condicions per accedir al mòdul de finançament

Les condicions per sol·licitar són les següents:

a) L'alumnat ha d'estar escolaritzat entre l'1 de setembre i el 30 de juny del curs corresponent, o com a mínim un període de tres mesos, en cas contrari, el centre no podrà percebre el mòdul de finançament corresponent.

b) En el moment de presentar la sol·licitud, l'alumne ha de disposar del dictamen d'escolarització degudament signat. En el seu expedient hi ha de constar, així mateix, l'informe d'avaluació psicopedagògica i social que acrediti que presenta necessitats específiques de suport educatiu associades a necessitats educatives especials, o un document equivalent expedit per l'òrgan competent.

c) Per tal que l'alumnat de necessitats educatives especials greument afectat es pugui beneficiar del mòdul de finançament, ha d'obtenir una puntuació en l'àmbit de salut i seguretat del model d'informe de necessitats de suport específic per a infants greument afectats, publicat al web de l'IEPI, d'acord amb la puntuació següent:

— 22 punts, en el cas d'infants de 0-1 anys

— 38 punts, en el cas d'infants d'1-2 anys

— 54 punts, en el cas d'infants de 2-3 anys.

Quarta Requisits

Les entitats privades sol·licitants han de complir els requisits següents:

a) Disposar de concert educatiu per al primer cicle d'educació infantil amb la Conselleria d'Educació i Universitats vigent en el curs per al qual es demana el mòdul de finançament.

b) Haver participat en el procés d'admissió i matrícula establert per la Resolució de la directora general de Planificació i Gestió Educatives per la qual es regulen, per al curs corresponent, els processos d'admissió i matriculació d'alumnes als centres sostinguts totalment o parcialment amb fons públics, als nivells de primer cicle d'educació infantil a les Illes Balears.

c) Estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social davant l'Administració de l'Estat, així com de les obligacions tributàries davant la hisenda autonòmica, abans que es formuli la proposta de resolució de concessió.

d) Formalitzar una nova contractació de personal especialitzat destinada específicament a l'atenció directa de l'alumnat que genera el dret al mòdul de finançament.

Als efectes d'aquest mòdul, no es considera una nova contractació l'ampliació de jornada, la redistribució horària, el canvi de funcions, de categoria o de lloc de treball, ni qualsevol altra modificació de les condicions laborals del personal que ja formi part de la plantilla del centre.

Tampoc no es poden imputar al mòdul les despeses corresponents a personal que ja formi part de la plantilla del centre, encara que se li atribueixin totalment o parcialment funcions d'atenció directa a l'alumnat beneficiari.

e) La contractació s'ha de mantenir durant tot el període pel qual es percebi el mòdul de finançament, sens perjudici de les substitucions que, per causes justificades, es puguin produir.

Cinquena Mòdul de finançament

1. El mòdul de finançament és de 1.000,00 euros mensuals per infant, amb un màxim de 10 mesos per curs escolar.

2. El mòdul s'abonarà únicament pels mesos d'escolarització efectiva de l'alumne i durant els quals es mantenguin les condicions i els requisits establerts en aquestes instruccions.

3. No correspon percebre el mòdul durant els períodes en què l'infant sigui atès directament per personal de la Conselleria d'Educació i Universitats durant un temps igual o superior al 60 % de la seva permanència al centre.

4. El dret a percebre el mòdul es genera quan concorrin tots els requisits establerts en aquestes instruccions i, en cap cas, abans de la data d'alta efectiva de la persona contractada específicament per a l'atenció de l'alumne.

5. El període màxim susceptible de finançament finalitza, en tot cas, el 30 de juny del curs escolar corresponent. En conseqüència, no es poden imputar al mòdul despeses de contractació corresponents a períodes posteriors a aquesta data.

El dret a percebre el mòdul finalitza abans del 30 de juny del curs escolar corresponent quan deixi de concórrer qualsevol dels requisits que varen donar lloc a la seva concessió i, en particular, quan finalitzi la contractació del personal especialitzat, l'alumne causi baixa en el centre o deixi de complir els requisits establerts en aquestes instruccions.

Sisena Sol·licituds

1. Els centres privats concertats han de presentar la sol·licitud del mòdul de finançament d'acord amb el model establert a l'annex 2.

2. La sol·licitud s'ha de presentar en el termini màxim d'un mes comptador des de la data d'alta efectiva del personal especialitzat contractat per atendre l'alumnat que genera el dret al mòdul de finançament.

3. Les sol·licituds presentades una vegada transcorregut el termini establert en el punt anterior només produiran efectes econòmics a partir de la data de presentació de la sol·licitud.

4. La sol·licitud i els annexos necessaris per a la presentació i la justificació del mòdul de finançament estan disponibles a la Seu Electrònica de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

5. La presentació s'ha de fer de manera telemàtica, mitjançant el tràmit habilitat a la Seu Electrònica de la CAIB, on s'haurà d'adjuntar el formulari corresponent i signar-lo electrònicament.

Setena Modificacions durant el curs escolar

1. L'entitat titular del centre ha de comunicar a la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats qualsevol modificació de les circumstàncies que varen donar lloc al reconeixement del mòdul de finançament.

2. Aquesta comunicació s'ha de presentar en el termini màxim de deu dies hàbils comptadors des de l'endemà que es produeixi la circumstància corresponent.

3. S'han de comunicar, entre d'altres, les circumstàncies següents:

a) La baixa, el trasllat o la finalització de l'escolarització de l'alumne.

b) La finalització o suspensió de la relació laboral de la persona contractada.

c) La reducció de jornada de la persona contractada.

d) La substitució de la persona contractada.

e) Qualsevol altra circumstància que afecti el compliment dels requisits que varen donar lloc al reconeixement del mòdul.

4. Les modificacions que comportin la pèrdua o la disminució del dret a percebre el mòdul produeixen efectes econòmics des de la data en què es produeixi la circumstància que les origina.

Vuitena Pagaments

1. Els pagaments del mòdul de finançament es realitzaran amb periodicitat bimensual, una vegada verificades les sol·licituds i la documentació presentada i comprovat el compliment dels requisits establerts en aquestes instruccions.

2. La Conselleria d'Educació i Universitats pot suspendre els pagaments quan es detecti l'incompliment d'algun dels requisits establerts o quan tengui coneixement d'una modificació de les circumstàncies que varen donar lloc al reconeixement del mòdul. Qualsevol incompliment de les condicions o dels requisits establerts en aquestes instruccions pot donar lloc a la regularització o, si escau, al reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.

Novena Justificació

1. Les entitats titulars dels centres han de justificar anualment davant la Conselleria d'Educació i Universitats la destinació del mòdul mitjançant l'annex 3 d'aquestes instruccions, abans del dia 31 de juliol del curs corresponent, a través de la Seu Electrònica de la CAIB, on s'haurà d'adjuntar el formulari corresponent i signar-lo electrònicament.

2. L'import total anual percebut en concepte del mòdul de finançament ha de figurar en els comptes anuals del centre, aprovats pel Consell Escolar.

3. La manca de justificació, la justificació insuficient o la destinació del mòdul a una finalitat diferent de l'establerta en aquestes instruccions pot donar lloc a la regularització o al reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.

Desena Control

La Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats podrà requerir informació addicional i realitzar comprovacions per verificar la correcta aplicació del mòdul de finançament. En cas d'incompliment, es podran iniciar procediments de reintegrament o sancionadors segons la normativa vigent.