Secció III. Altres disposicions i actes administratius
ADMINISTRACIÓ DE LA COMUNITAT AUTÒNOMA
CONSELLERIA D'HABITATGE, TERRITORI I MOBILITAT
Núm. 687952
Resolució de la directora general d’Harmonització Urbanística i Avaluació Ambiental per la qual es formula l’informe del projecte de construcció d’un celler al polígon 2, parcel·la 285. TM Santa Eugènia (exp. 42a/2025)
Versió PDF
Vist l'informe tècnic amb proposta de resolució de dia 14 d'abril de 2026, i d'acord amb l'article 9.1 del text refós de la Llei d'avaluació ambiental de les Illes Balears, aprovat per Decret legislatiu 1/2020, de 28 d'agost, i el punt 8. d) de l'article 2 del Decret 10/2025, de 14 de juliol, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i el Decret 13/2025, de 31 de juliol, pel qual es corregeixen els errors detectats en el Decret 10/2025,
RESOLC FORMULAR
L'Informe d'impacte ambiental del projecte de construcció d'un celler al polígon 2, parcel·la 285. T.M. Santa Eugènia
1. Determinació de subjecció a avaluació ambiental i tramitació
Segons l'article 13.2 del Text Refós de la Llei d'avaluació ambiental de les Illes Balears, aprovat per Decret legislatiu 1/2020, de 28 d'agost, han de ser objecte d'avaluació d'impacte ambiental simplificada els projectes següents: els projectes inclosos en l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, o en l'annex 2 d'aquesta Llei.
En el cas concret que s'avalua, el “Projecte Bàsic de celler de productes de la pròpia explotació agrícola” s'ajusta al grup 5 (Altres indústries), punt 1. Instal·lacions industrials ubicades en sòl rústic i punt 2. Indústries de qualsevol tipus, quan produeixin residus líquids que no s'evacuïn a través de la xarxa de clavegueram, de l'annex II del Text refós de la Llei d'avaluació ambiental de les Illes Balears i, per tant, el projecte s'hauria de tramitar com a una Avaluació d'Impacte Ambiental Simplificada.
Cal dir que, l'any 2024 es va emetre resolució d'un projecte relacionat a la mateixa parcel·la:
«Resolució de la presidència de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental sobre el projecte de reforma i canvi ús d'habitatge a agroturisme i construcció de piscina, polígon 2, parcel·la 285, T.M. Santa Eugènia. Mallorca (Exp.128a-2023)».
El condicionants imposats a l'agroturisme que garanteixen la compatibilitat amb l'activitat de producció de vi són:
2. Ubicació i descripció del projecte
El projecte consisteix en la implantació d'un celler per a l'obtenció de vi a partir de la pròpia producció agrària al polígon 2, parcel·la 285 del T.M. de Santa Eugènia, Mallorca, Illes Balears, amb una superfície de 32.590 m². La ubicació del celler estarà a les coordenades ETRS89/UTM zona 31 N. X:485248; Y: 4386808.

Figura 1 i 2. Mapa base i ortofoto de la finca projectada. Font. Visor cartogràfic IDEIB.
La parcel·la rep el topònim de Sa Coma i es troba delimitada pel sud amb la carretera Ma-3040, per on s'accedeix a les edificacions existents.
Es pretén dur a terme una activitat complementària a l'explotació agrària existent, incorporant la producció de vi a la mateixa explotació, així com la venda directa dels productes de l'explotació, ubicada en zona agrícola-ramadera, dins una àrea d'interès agrari (ZAR-AIA), amb codi (CODIPLA) NNAA_1989.
La societat LA COMA ALEGRIA, S.L., és la promotora del present projecte i la titular de l'explotació agrària, inscrita en el Registre Insular Agrari de Mallorca amb número d'expedient 22.804 i amb la qualificació de Preferent.
Segons el projecte, es preveu un volum de producció màxim de vi de 17.538,50 l/any.
Obres projectades:
El celler consisteix en dues edificacions descrites a continuació:
Paral·lelament, es disposarà d'una zona exterior porxada i pavimentada, destinada a la logística d'expedició i a l'embotellament, activitat que executarà una empresa externa.

Figura 3 i 4. Estat actual de les edificacions de la finca: A: Habitatge. Les edificacions que es pretenen habilitar per construir el celler i les instal·lacions associades són les indicades amb les lletres C, G i H i ocupen una superfície total de 131.05 m2. En la C: s'ubica actualment una pèrgola i part d'una edificació tancada (superfície total de 20,24 m2); G: nau agrícola de 85,91 m2; H: nau de 24,90 m2. A la dreta estan definit els edificis i la ruta d'accés (línia puntejada). Font. Document ambiental.
Es preveu l'aprofitament màxim de les cobertes de les edificacions del celler per a la instal·lació de plaques solars fotovoltaiques, en una superfície total de 104 m². Considerant una situació pessimista, es podria generar 700 W per m², obtenint un total de 72,7 kWh.
L'energia elèctrica s'obtindrà mitjançant un sistema de plaques solars tèrmiques amb bomba de calor i acumulador, per a calefacció i aigua calenta sanitària (ACS), destinat a la zona de personal i a la botiga.
El consum d'aigua de la nova activitat complementària de l'explotació existent produirà residus líquids en funció de l'època de l'any, amb el següent origen i volum estimat:
El document ambiental(DA) indica que, d'acord amb la normativa estatal vigent —Reial decret 509/1996 i Reial decret 606/2003— es disposa, al final de la xarxa de sanejament d'aigües residuals, d'una fossa sèptica d'almenys dues fases de decantació i amb tancament estanc. D'aquesta manera es garanteix la no contaminació dels aqüífers.
Les aigües residuals seran tractades adequadament per complir amb l'article 80 del Pla Hidrològic de les Illes Balears (PHIB).
Es desglossen les aigües residuals de la indústria de manera independent mitjançant les xarxes següents:
Atesa l'estimació de producció d'aigües residuals de la indústria i tenint en compte l'avaluació de l'estudi en una durada mínima pel procés de depuració de 8 dies, es presenten els següents valors de generació:
Segons les característiques tècniques, a continuació es proposa la instal·lació de dues fosses sèptiques enterrades amb la mateixa tipologia, que podrà ser modificada en el projecte constructiu sempre que compleixi les especificacions mínimes establertes per la normativa vigent i incorpori les millores tècniques disponibles:
La superfície del sistema d'infiltració, segons el PHIB, ha de minimitzar les infiltracions a l'aqüífer, per tal de garantir la correcta distribució a la zona vegetal i l'assimilació de l'efluent, reduint les infiltracions de nitrats; en aquest cas, s'utilitzarà per a regadiu.
El sistema descrit té un tractament primari i un altre secundari mitjançant fangs actius. La depuració dels fangs actius es realitza en un dipòsit ple d'aigües residuals, en un medi aeròbic, complint, a criteri del tècnic, amb els rendiments mínims establerts.
Les aigües grises es recolliran mitjançant canonades de PVC des dels punts d'evacuació necessaris a través d'un sifó (per evitar males olors), connectades a la fossa sèptica.
El projecte executiu tindrà en compte la possible reutilització de l'aigua del sistema de la xarxa de fecals per a la vegetació, cobrint almenys una superfície de 3.000 m², per tal de garantir la correcta distribució a la zona vegetal i l'assimilació de l'efluent, reduint les infiltracions de nitrats.
El DA justifica que la ubicació de la fossa sèptica no està definida en el projecte, ja que aquesta només és una proposta basada en la normativa autonòmica, i serà desenvolupada juntament amb la zona d'infiltració amb més detall en el projecte executiu.
El buidatge de les dues fosses independents es realitzarà de manera periòdica per part d'un gestor autoritzat. Està previst que la fase líquida sigui bombejada automàticament cap a la zona d'infiltració.
S'indica que es tindrà en compte el manteniment periòdic dins del pla de vigilància ambiental (PVA) en fase de funcionament, ja que es considera important revisar el buidatge i la neteja anual, així com l'estat de la zona vegetal a la superfície d'infiltració. A més, es realitzaran analítiques de control per verificar el correcte funcionament del separador de greixos i s'executaran els manteniments indicats pels fabricants.
Pel que fa als residus derivats del procés productiu, es generarà un corrent de subproductes orgànics integrat per rapa (tiges i pecíols dels raïms), pinyol, pellofa i polpa de raïm. Com a de valorització agronòmica, es preveu reutilitzar-les com a abonament orgànic directament sobre el terreny, sense cap tipus de tractament d'assecat previ, afavorint la seva deshidratació natural i la posterior incorporació de matèria orgànica al sòl agrícola.
A continuació es presenta l'estimació del volum de residus generats en funció de la producció prevista:
El DA considera que la quantitat nutricional anual necessària de matèria orgànica sense assecar és molt superior a la que s'aportarà amb els residus generats durant el procés productiu i que aquest material orgànic no genera contaminació per nitrats, essent assimilable pel sòl i millorant el seu estat edàfic.
Els residus orgànics obtinguts de la filtració del vi després de la fase de criança, prèvia a l'embotellat, seran emmagatzemats en contenidors estancs i gestionats per un gestor autoritzat.
D'altra banda, indica que es produeixen residus sòlids de forma contínua relacionats amb l'activitat auxiliar, composta per material d'oficina i embalatges de matèries primeres, etiquetatge i envasat.
De manera esporàdica, en relació amb treballs de manteniment, es poden generar altres tipus de residus com materials inerts, envasos i material de reposició de lluminàries i de sistemes d'aigua i electricitat.
3. Resum del document ambiental
En el DA s'han analitzat les següents alternatives per executar el projecte i s'avaluen les possibles afeccions ambientals, així com es plantegen les mesures preventives i correctores per evitar-les:
Alternatives
Alternativa 0. No actuació.
Suposa mantenir les instal·lacions, ja degradades, en l'estat actual. El DA assenyala que es necessari l'execució d'edificacions de nova planta per poder desenvolupar l'activitat de celler, segons la justificació de la Memòria Agrònoma que acompanya el projecte.
Amb la no actuació no es podria complir amb l'objectiu del projecte. Aquesta alternativa només es duria a terme si l'actuació prevista tingués un impacte global crític. Segons el document ambiental no es preveuen impactes significatius realitzant les obres.
Alternativa 1. Modificació de la ubicació projectada.
Ubicació de les edificacions projectades en un altre punt de la finca més allunyat de les edificacions principals.
Alternativa 2. Opció seleccionada pel promotor.
Construcció de les noves edificacions segons el projecte en el lloc on ja hi havia una pèrgola i dues naus agrícoles, les quals actualment no són aprofitables per estar deteriorades. Es considera necessari realitzar les edificacions de nova planta per poder dur a terme l'activitat de celler.
Avaluació dels efectes previsibles i mesures correctores proposades
El document ambiental analitza els principals impactes associats principalment a les fases de construcció i funcionament. Esmenta també la fase de desmantellament de les edificacions antigues.
La majoria dels impactes associats a la fase de construcció són de caràcter temporal i finalitzaran amb les obres:
Segons s'indica en el DA, el subministrament del sondeig autoritzat complirà amb tot el que estableix el RD 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higiènics sanitaris per a la prevenció i control de legionel·losis. Així mateix, l'aigua utilitzada al celler haurà de complir amb el que disposa el RD 140/2003, de 7 de febrer, sobre els criteris de qualitat de l'aigua per al consum humà, i es realitzaran anàlisis químiques periòdiques.
Es preveu la instal·lació un dipòsit a l'exterior del costat nord del celler per recollir l'aigua de pluja de les cobertes (64 m²), les quals ja estan dissenyades amb aquest propòsit en el projecte.
La fase de construcció comportarà l'ús de maquinària, vehicles, zones d'acopi, etc., els quals provocaran una alteració temporal del paisatge fins a la finalització de l'obra.
Es conclou que:
A la fase d'explotació es duran a terme les accions següents per tal de controlar el bon funcionament en relació amb els aspectes ambientals del celler:
Es preveu una fase de desmantellament de les superfícies de pèrgoles i naus agrícoles en mal estat, ja que no són aprofitables per a la nova activitat agrària.
Es reutilitzarà al màxim tot el material possible, i el restant serà gestionat per un gestor de residus autoritzat.
El DA no avalua els efectes sinèrgics i acumulatius amb l'agroturisme.
4. Consultes a les administracions públiques afectades i persones interessades
En data 28 d'abril de 2025, el Servei d'Assessorament Ambiental va remetre la consulta i petició d'informe a les administracions previsiblement afectades i entitats interessades:
En el moment de redactar el present informe, s'han rebut els següents informes de les administracions consultades:
1. Informe CBMA_42a-2025, de data 28 d'agost de 2025, emès pel Servei de Reforma i Desenvolupament Agrari, de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural. Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, que conclou:
«[...]Per tant, aquesta Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural, mitjançant el Servei de Reforma i Desenvolupament Agrari, informa favorablement l'objecte del projecte, des del punt de vista agrari.»
2. Informe SPE 81/2025, de data 16 de maig de 2025, del Servei de Protecció d'Espècies, de la Direcció General de Medi Natural i Gestió Forestal. Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, que conclou:
«[...] Per tot això, inform FAVORABLEMENT sobre la construcció d'una bodega vinícola a la parcel·la 285 del polígon 2, del terme municipal de Santa Eugènia, amb el següent
CONDICIONANT:
3. Informe 055-25-CA, de data 8 de maig de 2025, del Servei de Canvi Climàtic i Atmosfera de la Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic. Conselleria d'Empresa Ocupació i Energia, que conclou:
«Conclusions
Per tot això, informo favorablement el projecte de bodega de producció de vins situada al T.M. de Santa Eugènia. Es recorda:
1. L'activitat de la instal·lació de producció de vi és una activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera (APCA) inclosa dins l'àmbit d'aplicació de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, i del Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seva aplicació, per les possibles emissions a l'atmosfera de composts orgànics volàtils (COV) produïts a la fermentació del vi i per les olors.
2. Degut a que la nova bodega preveu una producció inferior a 50.000 l/any, no estarà sotmesa a obligacions administratives segons la Llei 34/2007, si bé es recorda que sí apliquen les obligacions establertes en l'article 7.1 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre.
Article 7. Obligacions dels titulars d'instal·lacions on es desenvolupin activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera.
Punt 1. Sense perjudici d'aquelles altres obligacions que puguin establir les comunitats autònomes, els titulars d'instal·lacions on es desenvolupin activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera recollides al catàleg que figura a l'annex IV, han de:
4. Informe SEFYCU_4022305, de data 6 de juliol de 2025, dels Serveis Tècnics d'Urbanisme, del Consell de Mallorca, que conclou:
«Conclusions
Atès el contingut de la documentació aportada, es conclou que no es pot informar la proposta, perquè manca documentació que defineixi les característiques físiques del projecte. Caldrà sol·licitar informe a l'Administració competent en patrimoni.
En qualsevol cas, les presents observacions es fan des d'una lectura del document que es cenyeix estrictament al previst en la legislació ambiental, a partir del nivell de definició de la documentació aportada, i sense perjudici del sentit dels informes que puguin emetre altres administracions afectades.».
5. Informe CRH/2025/0196 del Servei de Planificació, de la Direcció General de Recursos Hídrics de data 23 de desembre de 2025. Conselleria de la Mar i del Cicle de l'Aigua, que conclou:
«Conclusions
Per tot l'anterior, des d'un punt de vista de suficiència hídrica, capacitat de sanejament i depuració i protecció del domini públic hidràulic subterrani, informam favorablement sobre el projecte AIA Celler Sa Coma, amb les següents condicions:
Es recorda que el titular del sistema autònom de depuració o dipòsit estanc ha de presentar una declaració responsable davant l'AH de la instal·lació, a la qual s'acompanya del document acreditatiu d'adquisició e instal·lació, característiques tècniques, rendiment i el pla de manteniment. Els models de declaració responsable estan disponible a https://www.caib.es.»
6. Informe SEFYCU 4321660, de data 16 de gener de 2025, del Servei de Patrimoni Històric del Consell de Mallorca, que conclou:
«Informe tècnic
Vista la documentació presentada, l'únic element patrimonial localitzat a la parcel·la són les cases de sa Coma, protegides pel catàleg municipal. Segons la fitxa corresponent, els elements a preservar són: volumetria, façanes (inclosos acabats superficials) de les cases en “L” i clastra. Especialment a preservar la façana del portal d'arc de mig punt amb carcanyols amb finestra superior d'ampit motllurat. Els edificis que es volen substituir pel celler estan fora de l'àmbit de protecció de la fitxa de sa Coma ( SR1-04/C) segons el catàleg municipal.».
7. Informe SEFYCU 3949518, de data 25 de maig de 2025, del Servei de Mobilitat, del Consell de Mallorca, que va emetre el següent:
«Conclusions:
Per la qual cosa s'informa favorablement en aquells aspectes que en matèria de mobilitat de carreteres son competència del CIM i comunic als efectes oportuns.»
8. Informe SEFYCU 4135693, de data 22 de setembre de 2025, del Servei Tècnic d'Ordenació del Territori, del Consell de Mallorca, que conclou:
«[...] Atès el contingut de l'apartat III. Consideracions tècniques, sobre l'afecció del projecte a l'ordenació territorial i al paisatge, es conclou que, a causa de la falta d'informació rellevant a la documentació lliurada, i la manca de compliment de diverses normes del Pla Territorial, i condicions d'integració ambiental i paisatgística de la proposta, no es pot descartar que el projecte de celler, situat al polígon 2, parcel·la 285, del T.M. de Santa Eugènia pugui tenir efectes significatius sobre el medi ambient, tret que s'obtingui l'exoneració del compliment dels preceptes esmentats per part de l'administració pública competent en matèria agrària, d'acord amb el procediment escaient.
Així mateix, cal recordar que d'acord amb l'establert a la llei 5/1990, de 24 de maig, de carreteres de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, al seu article 30 i 31, s'haurà de sol·licitar l'informe i/o l'autorització corresponent a la zona de reserva i zona de protecció de la carretera Ma-3040 que afecten la parcel·la.
Aquest informe s'emet en relació amb les competències del Consell de Mallorca en matèria d'ordenació del territori i de paisatge, i sense perjudici de les consideracions que es puguin formular des d'altres òrgans de l'administració en exercici de les seves competències, en especial des de l'administració municipal corresponent en relació amb allò que determina l'article 249 del Reglament general de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears (LUIB) per a l'illa de Mallorca.
5. Elements significatius de l'entorn del projecte
El projecte s'executa al polígon 2, parcel·la 285, del T.M. de Santa Eugènia (Coordenades ETRS89-UTM31N: x: 485248; y: 4386808).
Classificació del sòl: d'acord amb el Pla Territorial Insular de Mallorca, la parcel·la es troba dins sòl Rústic Comú (SRC), en una Àrea d'Interès Agrari (AIA), limitant en el seu entorn amb terrenys d'idèntica naturalesa.
Els nuclis de població més propers són Ses Coves, a uns 350 m en línia recta, seguit del nucli urbà del mateix municipi, que es troba a 1.000 m de distància.
Espais naturals i biodiversitat: les obres projectades no s'ubiquen en cap Espais de Rellevància Ambiental (ERA), ni afecten àmbits definits per la Llei 1/1991, de 30 de gener, d'Espais Naturals (LEN). L'espai protegit més proper (ANEI 953) es troba a uns 250 metres, distància suficient per poder garantir-ne la no-afectació. Així mateix, el projecte no s'integra a la Xarxa Natura 2000 ni afecta Hàbitats d'Interès Comunitari (HIC), situant-se a 230 m de la zona catalogada més propera (MA2a_823).
Segons la consulta del Bioatles (visor cartogràfic IDEIB), l'àrea prevista d'actuació es correspon amb la quadrícula 1x1 amb codi 2905. Les espècies catalogades detectades en aquesta quadrícula són:
Riscos naturals: no hi ha afectació d'Àrees de Prevenció de Riscos (APR) d'erosió o esllavissament. Segons el IV Pla Forestal de les Illes Balears (2015-2024), el risc d'incendi forestal es qualifica de moderat, amb una zona d'alt risc més propera a 250 metres.
Recursos hídrics: el projecte no interfereix amb el domini públic hidràulic ni a les zones de servitud. Segons el Pla Hidrològic vigent, no hi ha risc d'inundació ni proximitat a zones humides.
L'actuació se situa sobre de la massa d'aigua subterrània d'Inca (1811M3), la qual presenta un estat quantitatiu bo, però un estat qualitatiu dolent, amb una vulnerabilitat alta per contaminació per nitrats (vulnerabilitat moderada en termes genèrics). El projecte no es veu afectat pels perímetres de restriccions dels pous de proveïment urbà, ja que la captació més propera (A_S_8270_Vigent-A_S_8270) es troba a una distància superior als 1000 metres.
Segons el «Cens d'aigües subterrànies de l'IDEIB (actualitzat l'abril de 2022), actualment, el subministrament d'aigua per ús domèstic i agrari s'abasteix mitjançant el pou amb codi A_S_12190_Vigent-A_S_12190, ubicat a la zona d'aparcament.
Patrimoni: d'acord amb el Servei de Patrimoni Històric, del Consell de Mallorca, l'únic element patrimonial localitzat a la parcel·la són les cases de sa Coma, incloses al catàleg municipal (fitxa SR1-04/C). Segons la normativa de preservació, els elements protegits comprenen la volumetria, les façanes de les cases en “L” (inclosos acabats superficials) i clastra. Es destaca especialment la protecció de la façana amb el portal d'arc de mig punt i carcanyols, i finestra superior d'ampit motllurat.
Cal assenyalar que els edificis que es preveuen substituir per fer el celler es situen fora de l'àmbit de protecció definit a la fitxa esmentada.
6. Consideracions tècniques
1. L'activitat de la instal·lació de producció de vi és una activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera (APCA), inclosa dins l'àmbit d'aplicació de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, i del Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seva aplicació, per les possibles emissions a l'atmosfera de compostos orgànics volàtils (COV) produïts a la fermentació del vi i per les olors.
Ja que es preveu una producció de volum de producció màxim de vi de 17.538,50 l/any, per tant inferior a 50.000 l/any (llindar establert al Reial decret 100/2011, de 28 de gener), l'activitat no està sotmesa ni a autorització ni a notificació administrativa, si bé ha de complir amb els condicionants de la Llei 34/2007 abans esmentada.
2. Dins l'àmbit on es projecta la bodega és una possible zona de campeig per algunes aus rapinyaires protegides, segons els Decret 75/2005 i el Reial Decret 139/2011. A la base de dades del Servei de Protecció d'Espècies no consta cap niu de rapinyaire a menys de 1 km de distància de la zona afectada pel projecte, però a uns 800 metres sí que s'ha delimitat un àrea qualificada com a Hàbitat de reproducció de rapinyaires (AIRIB-86 Puig Son Segui), on s'ubiquen alguns nius de l'espècie Milvus milvus, catalogada com en Perill d'Extinció, segons el Decret 75/2005.
Com que durant els darrers anys el Servei de Protecció d'Espècies ha registrat col·lisions de rapinyaires amb els filferros que es fan servir a les vinyes en espatllera, s'haurien d'evitar aquestes estructures a tota la finca.
3. A la zona d'actuació s'ha confirmat la presència de tortuga mora (Testudo graeca sbsp. Graeca) Graeca), espècie catalogada com en perill d'extinció segons el Llibre Vermell dels Vertebrats de les Illes Balears, i protegida per la Llei 42/2007 de Patrimoni Natural i la Biodiversitat.
Per tal de garantir-ne la preservació, les tasques de desbrossament i inici de les obres s'hauran de realitzar fora del seu període crític de reproducció i posta (que s'entén de maig a juliol). Immediatament abans de l'execució, es durà a terme una prospecció exhaustiva del terreny per part de personal especialitzat. Els exemplars localitzats seran traslladats a zones segures confrontants que no es vegin afectades pel projecte, evitant així qualsevol dany directe sobre la població local i assegurant la continuïtat del seu cicle biològic.
4. Segons s'indica en el document ambiental (DA), es preveu l'aprofitament màxim de les cobertes de les edificacions del celler per a la instal·lació de plaques solars fotovoltaiques, en una superfície total de 104 m². S'indica que l'energia elèctrica s'obtindrà mitjançant un sistema de plaques solars tèrmiques amb bomba de calor i acumulador per a calefacció i ACS, destinat a la zona de personal i a la botiga. Aquest sistema ACS tradicional no utilitza bateries ni piles. El sistema d'emmagatzematge capta el calor directament de l'aigua enlloc d'acumular electricitat.
5. Pel que fa a la gestió de residus derivada de l'activitat o del futur desmuntatge de les estructures, el DA identifica la generació de residus orgànics de vinificació (raspes, pinyols, pellofa i polpa, així com fangs de filtració). Com a mesura de circularitat, es preveu la seva valorització agronòmica mitjançant l'aplicació directa al sòl com abonament orgànic.
6. Atès que l'activitat s'ubica sobre una zona vulnerable a la contaminació per nitrats, aquesta pràctica s'ha de realitzar d'acord amb la normativa vigent i el Codi de Bones Pràctiques Agràries de les Illes Balears, garantint el seguiment rigorós de les aportacions de nitrogen per evitar la lixiviació cap a l'aqüífer.
7. Respecte als residus sòlids (material de manteniment, reposició de lluminàries i instal·lacions de gestió d'aigua i electricitat, material d'oficina, embalatges de matèries primeres, etiquetatge i envasat), aquests es classificaran i gestionaran segons la Llei 7/2022, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, i la Llei 8/2019 de residus de les Illes Balears. Es prioritzarà l'entrega a gestors autoritzats per afavorir-ne la valorització, especialment en el cas d'envasos i materials de reposició elèctrica.
8. D'acord amb la Resolució de la presidència de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental sobre el projecte de reforma i canvi d'ús d'habitatge a agroturisme i construcció de piscina, polígon 2, parcel·la 285, del T.M. Santa Eugènia, Mallorca (Exp.128a-2023), es condiciona la compatibilitat de l'activitat d'ús de la parcel·la com agroturisme amb la de producció de vi (celler) sempre que es garanteixi el compliment dels condicionants i mesures imposades a l'agroturisme, com són:
a) La finca ha de mantenir una explotació agrària preferent i en actiu. En aquest cas, la producció de vi n'és l'activitat principal que justifica l'ús turístic.
b) S'han d'establir mesures per a la correcta separació de les aigües residuals domèstiques (agroturisme) de les aigües de procés industrial (celler), assegurant que el sistema de depuració dimensionat per a l'agroturisme no es vegi afectat per les restes de la vinificació.
c) Totes les reformes i noves construccions (inclosa la piscina de l'expedient 128a/2023) han de seguir criteris d'arquitectura tradicional per no trencar l'harmonia de l'entorn de vinyes.
d) S'ha de respectar la prohibició de pavimentar excessivament el sòl per garantir que el sòl rústic mantingui la seva capacitat productiva per al cultiu de la vinya.
Conclusions de l'informe d'impacte ambiental
Primer. No subjectar a avaluació d'impacte ambiental ordinària el projecte de construcció d'un celler al polígon 2, parcel·la 285, T.M. Santa Eugènia, atès que no es preveu que pugui tenir efectes significatius sobre el medi ambient, si es compleixen les mesures correctores i el Pla de Vigilància Ambiental proposat en el Document Ambiental (redactat per Gest ambiental l' 11 de gener de 2024), així com els següents condicionants:
1. D'acord amb l'informe CRH/2025/0196 del Servei de Planificació, de la Direcció General de Recursos Hídrics, de la Conselleria de la Mar i del Cicle de l'Aigua:
2. D'acord amb l'informe SPE 81/2025 del Servei de Protecció d'Espècies, de la Direcció General de Medi Natural i Gestió Forestal. Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural:
3. A la zona d'actuació s'ha confirmat la presència de tortuga mora (Testudo graeca subsp. Graeca) (espècie catalogada com en perill d'extinció segons el Llibre Vermell dels Vertebrats de les Illes Balears, i protegida per la Llei 42/2007 de Patrimoni Natural i la Biodiversitat). Per tant, s'han de fer les tasques de desbrossament i d'inici de les obres fora del seu període crític de reproducció i posta (que s'entén de maig a juliol). Immediatament abans de l'execució, es farà una prospecció exhaustiva del terreny per part de personal especialitzat. Els exemplars localitzats seran traslladats a zones segures confrontants que no es vegin afectades pel projecte, evitant així qualsevol dany directe sobre la població local i assegurant la continuïtat del seu cicle biològic.
4. Atès que l'activitat s'ubica sobre una zona vulnerable a la contaminació per nitrats, aquesta pràctica s'ha de realitzar d'acord amb la normativa vigent i el Codi de Bones Pràctiques Agràries de les Illes Balears, garantint el seguiment rigorós de les aportacions de nitrogen per evitar la lixiviació cap a l'aqüífer.
5. Respecte als residus sòlids (material de manteniment, reposició de lluminàries i instal·lacions de gestió d'aigua i electricitat, material d'oficina, embalatges de matèries primeres, etiquetatge i envasat), aquest es classificaran i gestionaran segons la Llei 7/2022, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, i la Llei 8/2019 de residus de les Illes Balears. Es prioritzarà l'entrega a gestors autoritzats per afavorir-ne la valorització, especialment en el cas d'envasos i materials de reposició elèctrica.
6. L'execució del projecte de celler s'ha de dur a terme sense perjudici del compliment dels condicionants i mesures ambientals imposades a la Resolució de la presidència de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental sobre el projecte de reforma i canvi ús d'habitatge a agroturisme i construcció de piscina, polígon 2, parcel·la 285, T.M. Santa Eugènia, Mallorca (Exp.128a-2023), publicada al BOIB núm. 47, de 9 d'abril de 2024, entre d'altres, el manteniment de la condició preferent de l'activitat agrària vinculada, el seguiment anual de l'activitat agrària existent o la preservació dels elements catalogats de les cases de Sa Coma.
Es recorda que:
1. Els titulars de la instal·lació on es desenvolupa l'activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera recollides al catàleg que figura a l'annex IV, de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, han de:
2. S'ha de complir la normativa vigent referent a les aigües de consum humà: Reial decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s'estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l'aigua de consum humà i Decret 53/2012, de 6 de juliol, sobre vigilància sanitària de les aigües de consum humà de les Illes Balears.
3. El titular del sistema autònom de depuració o dipòsit estanc ha de presentar una declaració responsable davant l'AH de la instal·lació, a la qual s'acompanyi el document acreditatiu d'adquisició i instal·lació, característiques tècniques, rendiment i el pla de manteniment. Els models de declaració responsable estan disponible a https://www.caib.es.
4. En cas d'intervenció en les tanques de la propietat o en cas de col·locar cartells, s'ha de complir amb els requeriments de la norma 22 del Pla Territorial Insular de Mallorca al respecte.
5. El Projecte tècnic ha de tenir en compte les condicions de la normes 42 de mesures bioclimàtiques en l'edificació i la norma 44 de contaminació lumínica.
6. En relació al risc d'incendi forestal, durant la realització de les obres caldrà complir el Decret 125/2007, de 5 d'octubre, pel qual es dicten normes sobre l'ús del foc i es regula l'exercici de determinades activitats susceptibles d'incrementar el risc d'incendi forestal, especialment pel que fa a les mesures de prevenció durant l'època de perill d'incendi forestal i les accions conjunturals de prevenció (art. 8.2.c).
7. L'activitat de la instal·lació de producció de vi és una activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera (APCA) inclosa dins l'àmbit d'aplicació de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, i del Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seva aplicació, per les possibles emissions a l'atmosfera de compostos orgànics volàtils (COV) produïts a la fermentació del vi, i per les olors. Ja que es preveu una producció de vi anual inferior a 50.000 l/any, l'activitat no està sotmesa ni a autorització ni a notificació administrativa.
8. Així mateix, cal recordar que, d'acord amb l'establert a la llei 5/1990, de 24 de maig, de carreteres de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears al seu article 30 i 31, s'haurà de sol·licitar l'informe i l'autorització corresponent a la zona de reserva i zona de protecció de la carretera Ma-3040 que afecten la parcel·la.
Es recomana:
Segon. La present declaració d'impacte ambiental es publicarà al Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.
Tercer. La declaració d'impacte ambiental perdrà la seva vigència si, transcorreguts sis anys des de la seva publicació al BOIB, no s'ha iniciat l'execució del projecte, d'acord amb l'article 21 bis del Text refós de la Llei d'avaluació ambiental de les Illes Balears.
Quart. La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs, sense perjudici dels que puguin interposar-se contra l'acte d'autorització del projecte, d'acord amb l'article 41.4 de la Llei 21/2013.
Cinquè. Aquesta resolució s'emet sense perjudici de les competències urbanístiques, de gestió o territorials de les administracions competents i de les autoritzacions o informes necessaris per a l'aprovació.
Palma, a la data de la signatura electrònica (20 d'abril de 2026)
La directora general d'Harmonització Urbanística i Avaluació Ambiental Maria Paz Andrade Barberá