Butlletí Oficial de les Illes Balears

La Llei 5/2003, de 4 d'abril, de salut de les Illes Balears, configura el Pla de Salut com el principal instrument estratègic de planificació i coordinació sanitària.

Com a instrument estratègic, el Pla de Salut estableix les línies d'actuació i els objectius concrets que han de desenvolupar les estructures corresponents, tant sanitàries com alienes al sector, i es coordina amb els pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

El Pla de Salut es basa en una orientació positiva del concepte de salut. A partir del coneixement de l'estat de salut de la població, formula objectius de millora de la salut i de disminució de riscs, i defineix les intervencions i les accions prioritàries per afrontar les necessitats detectades.

Les Illes Balears es troben en un moment de transformació marcat per dinàmiques demogràfiques, socials i econòmiques singulars. El creixement sostingut de la població, l'impacte de la mobilitat i l'estacionalitat, l'envelliment progressiu i l'augment de la cronicitat plantegen una pressió creixent sobre el sistema sanitari i obliguen a repensar-ne l'organització, els models assistencials i la capacitat de resposta. Alhora, factors com la diversitat cultural, l'evolució dels estils de vida o la creixent complexitat dels problemes de salut requereixen un enfocament més integral, centrat en la persona i orientat a la promoció de la salut i la prevenció.

Conscient d'aquest context, la Conselleria de Salut ha impulsat el Pla Estratègic de Salut de les Illes Balears 2026-2030 com a instrument principal de planificació per orientar l'acció del sistema sanitari els pròxims anys.

El nou Pla Estratègic de Salut s'ha elaborat mitjançant un procés participatiu i seqüencial estructurat en tres fases: diagnòstic inicial, disseny i definició estratègica i participació. El procés ha comptat amb la participació dels òrgans directius de la Conselleria de Salut i del Servei de Salut, responsables tècnics, professionals sanitaris i agents socials, i tenint en compte la participació de la ciutadania en el Pacte per la Salut.

Així, la primera fase d'elaboració d'aquest nou Pla Estratègic de Salut va ser el diagnòstic de salut, que consta d'una anàlisi interna en què s'examinen fins a 145 indicadors agrupats en tres àmbits (determinants socials, econòmics i ambientals; resultats en salut i càrrega de malaltia, i sistema de salut i serveis sanitaris) i d'una anàlisi externa en què es contrasten tendències i bones pràctiques d'altres sistemes nacionals i internacionals. Aquest diagnòstic ha permès identificar dinou reptes estratègics en cinc àmbits (salut pública i participació; recerca, innovació i digitalització; sostenibilitat i governança; atenció sanitària i model assistencial, i recursos humans).

A partir d'aquest diagnòstic, s'ha identificat tant la visió com la missió que ha de dirigir aquest Pla Estratègic de Salut, amb una orientació clara cap a un model basat en la salut i la prevenció, una atenció de màxima qualitat i els principis rectors que n'han de guiar el desplegament: prevenció i autocura; salut en totes les polítiques amb l'enfocament d'una sola salut (one health); equitat i perspectiva de gènere; transformació digital; enfocament participatiu, i avaluació i transparència.

El Pla Estratègic de Salut de les Illes Balears 2026-2030 preveu 5 objectius estratègics, 16 línies d'acció i 87 accions que donen resposta als reptes identificats en el diagnòstic amb un pla d'implantació que es fonamenta en tres components complementaris: una governança que defineix òrgans, responsabilitats i funcions; uns instruments de seguiment basats en indicadors operatius i estratègics, i un full de ruta per al desplegament progressiu durant 2026-2030, amb una planificació anual d'acord amb la disponibilitat pressupostària. Aquest sistema permetrà un desplegament progressiu, adaptat a les necessitats i la disponibilitat pressupostària i amb una rendició de comptes contínua.

Els objectius estratègics en els quals s'inclouen les línies estratègiques i les accions són els següents:

─ Optimitzar l'acció de la Conselleria de Salut per afavorir l'evolució cap a un model salutogènic de l'atenció.

─ Consolidar un model d'atenció integral i adaptat a les noves demandes de salut.

─ Garantir l'equitat, la governança i la sostenibilitat del sistema.

─ Assegurar la dotació i la fidelització dels professionals de la salut necessaris a les Illes Balears.

─ Estendre la transformació digital a tot el sistema sanitari de les Illes Balears.

Així, amb aquest Pla Estratègic, el Govern de les Illes Balears no només dona resposta al mandat que s'estableix en la Llei de salut de disposar d'aquest Pla, sinó que es dota d'un instrument de planificació estratègica, basat en un diagnòstic actualitzat, elaborat amb un important procés participatiu, i amb un enfocament dirigit a evolucionar cap a un model que tengui la salut al centre, a garantir una atenció integral i un sistema sanitari equitatiu i sostenible, a disposar de professionals sanitaris satisfets com a agents fonamentals del canvi i a continuar amb el procés de transformació digital.

L'article 39 de la Llei 5/2003, de 4 d'abril, de salut de les Illes Balears, estableix que correspon al Consell de Govern aprovar el Pla de Salut a proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria de salut, una vegada oït el Consell de Salut de les Illes Balears.

La proposta de Pla va ser presentada al Consell de Salut de les Illes Balears el 29 de juliol de 2026, en compliment del procediment que es preveu en la normativa vigent.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta de la consellera de Salut, en la sessió de 4 de setembre de 2026, adoptà entre d'altres l'Acord següent:

Primer. Aprovar el Pla Estratègic de Salut de les Illes Balears 2026-2030, que s'annexa a aquest Acord.

Segon. Publicar aquest Acord i el Pla annexat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, en la data de la signatura electrònica (4 de setembre de 2026)