Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents de fet

1. En data 29 d'abril de 2026, el director general del Servei de Salut de les Illes Balears va dictar una resolució per la qual es va iniciar el procediment de cessió gratuïta de les ambulàncies obsoletes propietat del Servei de Salut.

Aquest procediment deriva de la reversió acordada pel Consell d'Administració de l'entitat pública empresarial Gestió Sanitària i Assistencial de les Illes Balears (GSAIB) el 17 de desembre de 2025, en haver deixat aquests vehicles de reunir les condicions de seguretat i operativitat necessàries per a la prestació del servei públic de transport sanitari programat i urgent, a causa de la seva antiguitat, quilometratge i elevat cost de manteniment.

2. En l‘expedient consta que les 118 ambulàncies objecte del procediment van ser degudament donades de baixa com a vehicles sanitaris davant la Secció d'Inspecció de Centres, Establiments i Serveis Sanitaris de la Conselleria de Salut en data 27 de febrer de 2026, de conformitat amb la comunicació efectuada per la Direcció General d'Investigació en Salut, Formació i Acreditació.

Així mateix, consta un informe tècnic emès el 9 d'abril de 2026 pel coordinador de l'Àrea de Flota i Logística de la Gerència del 061 que justifica tècnicament el caràcter obsolet dels vehicles, el deteriorament greu per l'ús i la inviabilitat econòmica del seu manteniment per al servei públic sanitari. Es tracta de vehicles model Mercedes-Benz Sprinter amb un quilometratge aproximat d'entre els 400.000 i 500.000 quilòmetres i una antiguitat superior als 10 anys.

3. En compliment del que es disposa en la resolució d'inici i en l'article 54 del Decret 127/2005, de 16 de desembre, pel qual s'aprova el reglament de desplegament de la Llei 6/2001, d'11 d'abril, de patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, es va substancià el tràmit d'audiència preceptiu a les secretaries generals de les diverses conselleries de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per un termini de deu (10) dies hàbils, per tal que manifestassin si tenien interès a rebre algun dels vehicles objecte del procediment, amb indicació del nombre d'unitats volgudes, de conformitat amb l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

4. Dins del termini legalment conferit, la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local va presentar un escrit d'al·legacions en el qual va manifestar l'interès exprés a rebre un total de 23 vehicles del tipus ambulància, amb la finalitat de destinar-los a la Direcció General d'Emergències per a les funcions pròpies de la seva competència en matèria de protecció civil i gestió d'emergències. Aquesta sol·licitud va ser estimada.

No obstant això, la Conselleria ha presentat un escrit on sol·licita i proposa que un total de 46 ambulàncies siguin cedides pel Servei de Salut a diverses agrupacions de protecció civil de titularitat municipal, per a la qual cosa —i davant la voluntat que la Conselleria dugui a terme l'adequació tècnica, legal i logística d'aquests vehicles—,demana que es faci una reserva i adscripció provisional d'aquests, pel termini d'1 any, assumint plenament la responsabilitat de custòdia dels vehicles esmentats i quedant el Servei de Salut exonerat de qualsevol responsabilitat que es pugui derivar per qualsevol circumstància relativa a la custòdia de les 46 ambulàncies demanades.

5. Una vegada examinada la sol·licitud formulada per la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local, es constata que aquesta s'ajusta als requisits exigits per la normativa d'aplicació, per les raons següents:

• Es tracta d'un òrgan directiu integrat en l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, amb personalitat jurídica pública i competències pròpies en matèria de protecció civil i emergències.
• La finalitat declarada —adequar els vehicles per cedir-los posteriorment a les agrupacions de protecció civil de titularitat municipal per dur a terme funcions de protecció civil i gestió d'emergències— constitueix una finalitat d'utilitat pública i interès general de primer ordre.
• La sol·licitud s'ha formulat dins del termini legalment establert en el tràmit d'audiència.

6. Per la seva banda, el Servei de Salut ha determinat i seleccionat els vehicles concrets que es reserven per a la seva adequació tècnica, legal i logística a la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local (Direcció General d'Emergències) en funció de la disponibilitat, l'estat tècnic i els criteris de repartiment, quedant plenament identificats en l'annex d'aquesta resolució, amb indicació de la matrícula i número de bastidor.

Fonaments de dret

1. La competència per dictar aquesta resolució correspon al director general del Servei de Salut de les Illes Balears, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 12.q) del Decret 39/2006, de 21 d'abril, pel qual s'aproven els estatuts del Servei de Salut de les Illes Balears, que li atribueix expressament la gestió i les facultats d'administració ordinària, protecció i conservació del patrimoni adscrit al Servei de Salut, així com del seu patrimoni propi.

2. Els vehicles objecte de mutació han perdut el caràcter de servei públic sanitari en haver estat donats de baixa formalment com a vehicles de transport sanitari per l'autoritat competent de la Conselleria de Salut

Opera, per tant, una desafectació implícita dels béns mobles per obsolescència tecnològica i deteriorament físic extrem, de conformitat amb el que es determina en l'article 35 i en l'article 70.4 de la Llei 6/2001, d'11 d'abril, de patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. En conseqüència, els vehicles tenen la condició jurídica de béns patrimonials de la Comunitat Autònoma adscrits al Servei de Salut i resulten plenament disponibles per al seu tràfic jurídic i cessió gratuïta.

No obstant això, de conformitat amb l'article 54 del Decret 127/2005, de 16 de desembre, pel qual s'aprova el reglament de desplegament de la Llei 6/2001, d'11 d'abril, de patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, amb caràcter previ a la seva posada a disposició del trànsit jurídic, s'ha d'oferir a les conselleries i entitats públiques de la CAIB la possibilitat de mostrar interès en l'adscripció d'aquests vehicles, cas en el qual s'ha de tramitar un expedient de mutació demanial

3. L'article 61.1 de l'esmentada Llei 6/2001, d'11 d'abril, de patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estableix que els béns patrimonials l'afectació o explotació dels quals no es jutgi previsible es poden cedir gratuïtament per a finalitats d'utilitat pública o d'interès social a favor d'administracions públiques, d'institucions públiques o d'entitats privades sense ànim de lucre.

La Direcció General d'Emergències, integrada orgànicament en la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, ha sol·licitat que 46 ambulàncies siguin cedides pel Servei de Salut, després de l'adequació a càrrec de la Conselleria, a diverses agrupacions de protecció civil dependents dels seus respectius ajuntaments per dur a terme funcions en matèria de protecció civil, per la qual cosa la cessió al seu favor per a l'exercici d'aquestes funcions públiques queda plenament emparada per la normativa patrimonial esmentada.​​​​​​​

4. La sol·licitud plantejada per la Conselleria relativa a que ella mateixa dugui a terme l'adequació tècnica, legal i logística dels vehicles amb caràcter previ a la cessió per part del Servei de Salut als respectius ajuntaments es considera adequada. Per tal de prestar la màxima col·laboració per part del Servei de Salut, es fa aquesta reserva, si bé s'estableixen diverses condicions i cauteles necessàries per garantir la finalitat de la cessió

Per tot l'exposat, dict la següent

Resolució

1. Acordar la reserva i adscripció provisional pel termini d'1 any a favor de la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, mitjançant la Direcció General d'Emergències, dels vehicles que es detallen i identifiquen individualment en l‘annex d'aquesta resolució, per a la seva adequació tècnica i logística amb la finalitat d'habilitar-los per prestar funcions pròpies de protecció civil i gestió d'emergències.

2. ​​​​​​​Determinar que els vehicles adscrits s'han de destinar de manera exclusiva a aquesta adequació perquè resultin aptes per prestar serveis de protecció civil, prevenció i gestió d'emergències.

3. ​​​​​​​Establir que la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local, dins del procés d'adequació, ha de retirar completament els elements següents:

• Tots els logotips, escuts, retolacions i llegendes referides al «Servei de Salut», «Ib-salut», «061» o qualsevol altra referència sanitària.
• Els colors corporatius i bandes reflectants específiques que identifiquin el vehicle com a ambulància del Servei de Salut.

Quant als senyals lluminosos i acústics, poden mantenir-se únicament si el vehicle es destina a funcions d'emergència que legalment n'habilitin l'ús, amb la reclassificació prèvia del vehicle davant la DGT com a vehicle prioritari adscrit a protecció civil.

4. Determinar que la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local (Direcció General d'Emergències) queda obligada a realitzar al seu càrrec, en el termini màxim d'un (1) any des del lliurament material dels vehicles, l'adequació total dels vehicles per habilitar-los al nou ús en matèria de protecció civil i emergències, assumint la responsabilitat plena en la seva custòdia i eximint al Servei de Salut de qualsevol responsabilitat que es pugui derivar des de la data del lliurament fins a la seva cessió a les agrupacions de protecció civil després de l'adequació efectuada.

​​​​​​​A partir de la data de signatura de l'acta de lliurament i reserva provisional, totes les despeses ordinàries i extraordinàries derivades de l'adequació, conservació, manteniment preventiu i correctiu, reparacions mecàniques, carburant, aniran a càrrec de la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local (Direcció General d'Emergències), amb imputació als seus crèdits pressupostaris corresponents.

Una vegada executada l'adequació, la Conselleria ho ha de comunicar per escrit al Servei de Salut, amb indicació de les agrupacions concretes de protecció civil a les quals s'ha de fer la cessió i el vehicle concret assignat. La Conselleria, així mateix, ha d'informar les agrupacions de protecció civil de la seva obligació de tramitar davant la DGT el canvi de titularitat, així com la resta de les obligacions legals  (ITV, assegurança, etc...) amb anterioritat a la posada en circulació del vehicle. En cas que el vehicle es trobi sota la custòdia de la Conselleria, no es pot fer cap lliurament sense la signatura de la persona autoritzada pel Servei de Salut.

5. Dictaminar que una vegada es notifiqui aquesta resolució a la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local, els serveis corresponents del Servei de Salut han de formalitzar l'acta de lliurament i reserva provisional dels vehicles. Aquest document s'ha de subscriure per duplicat pel representant autoritzat de la Conselleria i el funcionari autoritzat pel Servei de Salut. A partir d'aquest moment es transferirà la possessió material provisional dels béns i naixeran les obligacions de custòdia, manteniment i adequació a càrrec de la Conselleria.

6. Notificar aquesta resolució a la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local i requerir-la perquè, en el termini màxim d'1 mes comptador des de l'endemà de la recepció d'aquesta notificació, manifesti per escrit la seva acceptació expressa i formal de la reserva en els termes i condicions establerts en aquesta resolució.​​​​​​​

7. ​​​​​​​Comunicar aquesta resolució a la Subdirecció de Comptabilitat i Anàlisi del Servei de Salut, responsable de l'inventari del seu patrimoni, als efectes oportuns.

 

​​​​​​​(Palma, signat electrònicament: 2 de juliol de 2026)

El director general del Servei de Salut Javier Ureña Morales

 

ANNEX Relació de vehicles objecte de reserva i adscripció provisional a favor de la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local (Direcció General d'Emergències)​​​​​​​

Bastidor	Matrícula
WDB9067331P372160	1298JXR
WDB9067331P372162	8333JXS
WDB9067331P372164	6134JXW
WDB9067331P372152	1293JXR
WDB9067331P372166	1302JXR
WDB9067331P372167	8336JXS
WDB9067331P372168	8338JXS
WDB9067331P373438	4559JXW
WDB9067331P372161	1299JXR
WDB9067331P372163	1300JXR
WDB9067331P372155	1296JXR
WDB9067331P372154	1307JXR
WDB9067331P373443	7949JXT
WDB9067331P373445	7953JXT
WDB9067331P372165	1301JXR
WDB9067331P372151	5975JXW
WDB9067331P375665	3423JXT
WDB9067331P375666	7956JXT
WDB9067331P375667	7961JXT
WDB9067331P377107	3429JXT
WDB9067331P377108	6060JXW
WDB9067331P377109	3445JXT
WDB9067331P377110	8012JXS
WDB9067331P377111	8016JXS
WDB9067331P377112	8018JXS
WDB9067331P377840	8030JXS
WDB9067331P375669	9140JXV
WDB9067331P375673	9149JXV
WDB9067331P377842	9138JXV
WDB9067331P377843	9137JXV
WDB9067331P373453	4024JXW
WDB9067331P373454	4199JXW
WDB9067331P373457	4229JXW
WDB9067331P374940	4402JXW
WDB9067331P373449	4672JXS
WDB9067331P373461	4702JXS
WDB9067331P375675	4720JXS
WDB9067331P373448	4662JXS
WDB9067331P375676	5838JXW
WDB9067331P375677	5654JXW
WDB9067331P377846	6123JXW
WDB9067331P373466	1313JXR
WDB9067311P373434	6609JXY
WDB9067311P373435	6612JXY
WDB9067311P371550	6613JXY
WDB9067331P372158	8331JXS