Butlletí Oficial de les Illes Balears

L'article 1.2 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de les administracions públiques de les Illes Balears, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 44, de 3 d'abril de 2003, estableix que les entitats de dret públic dependents de l'Administració de la Comunitat Autònoma, que integren l'administració instrumental, han de subjectar-ne l'activitat a aquesta llei quan actuïn en l'exercici de potestats administratives.

En aquest sentit, l'article 14.2 del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (BOIB núm. 89, d'11 de juny de 2005) estableix que el FOGAIBA ha de subjectar la seva activitat a les normes de dret públic i del procediment administratiu comú en les actuacions que comportin l'exercici de potestats administratives i específicament en la tramitació dels expedients d'ajudes, subvencions i indemnitzacions, s'ha d'ajustar a la legislació comunitària, estatal i autonòmica en la matèria esmentada.

D'acord amb l'article 6 de la Llei 3/2003, de 26 de març, les unitats administratives són els elements organitzatius bàsics de l'estructura orgànica i comprenen els llocs de treball vinculats funcionalment per raó de les seves comeses a un comandament superior comú. Aquestes unitats administratives es denominen departaments (o àrees), serveis, seccions i negociats.

L'article 3 del Decret 64/2005, de 10 de juny, citat, que regula l'organització i les funcions del FOGAIBA, estableix que les quatre unitats en què s'organitza l'ens són les àrees següents, les quals comprenen serveis, seccions i negociats: l'Àrea Jurídica Econòmica, l'Àrea de Gestió d'Ajudes, l'Àrea d'Informàtica i Registres i l'Àrea de Control Intern i Auditoria.

D'acord amb el que preveu l'article 6.3 de la Llei 3/2003 esmentada, tenen la consideració d'òrgans administratius, a més dels òrgans superiors i dels directius, les unitats administratives a les quals s'atribueixen funcions que tenen efectes jurídics davant terceres persones o l'actuació de les quals tengui caràcter preceptiu.

L'article 32 de la Llei 3/2003, de 26 de març, esmentada anteriorment, estableix que els titulars d'aquests òrgans s'han de substituir en les seves funcions, de manera temporal, en els supòsits d'absència, de malaltia o de vacant, d'acord amb el que estableix aquesta llei. Aquesta suplència es limita al despatx ordinari i a la tramitació dels actes que són competència, pròpia o delegada, de l'òrgan el titular del qual se substitueix.

Així mateix, les suplències es poden establir per a un àmbit general o per a un àmbit específic, com també per a supòsits concrets. La designació dels suplents s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, llevat que sigui per a aquest darrer supòsit.

L'article 33.2 de l'esmentada Llei 3/2003, de 26 de març, estableix que la suplència dels titulars dels òrgans que no siguin directius l'ha de determinar el superior jeràrquic del titular de l'òrgan afectat entre els titulars d'òrgans del mateix rang o del rang immediatament inferior.

En aquest sentit, l'article 13.b) del Decret 64/2005, de 10 de juny, anteriorment esmentat, assenyala que correspon al director gerent del FOGAIBA establir el règim de funcionament intern de les àrees esmentades anteriorment i exercir la direcció sobre el personal.

D'altra banda, l'article 28.1 de la Llei 3/2003, de 26 de març, disposa que la competència s'exerceix per avocació quan els òrgans superiors i directius de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears atreuen el coneixement i la resolució d'un procediment determinat que correspon, per qualsevol títol d'atribució, als seus òrgans dependents. D'acord amb això, en aquest moment, per motius d'economia en la gestió administrativa, és convenient avocar la competència del director gerent per acordar la suplència d'algunes unitats administratives que disposen de superior jeràrquic.

Així mateix, el FOGAIBA, com a organisme pagador del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, ha de complir la normativa europea que en aquesta matèria preveu el Reglament delegat (UE) 2022/127 de la Comissió, de 7 de desembre de 2021, que completa el Reglament (UE) 2021/2116 del Parlament Europeu i del Consell amb normes relatives als organismes pagadors i altres òrgans, la gestió financera, la liquidació de comptes, les garanties i l'ús de l'euro. De conformitat amb aquesta regulació, l'ens ha de disposar d'una estructura organitzativa que garanteixi una assignació clara de facultats i competències en tots els nivells operatius i la separació de les funcions que el FOGAIBA té encomanades com a organisme pagador, de manera que aquest criteri també ha de ser aplicable al règim de suplències que s'estableix amb aquesta Resolució.

D'acord amb el que s'ha exposat anteriorment, atesa la conveniència de garantir en tot moment el funcionament del FOGAIBA en cas d'absència, malaltia o qualsevol altre impediment temporal dels titulars dels seus òrgans, i d'acord amb la organització actual de l'estructura administrativa de l'ens, es considera necessari actualitzar el règim de suplències establert.

Per tot això, de conformitat amb el que disposa l'article 33.2 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de les administracions públiques de les Illes Balears, i en virtut de les atribucions que tenc conferides conforme a l'article 13.b) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer.

1. En cas d'absència, malaltia o vacant a les unitats administratives del FOGAIBA que es determinen a continuació, tenint sempre en compte la separació de funcions que hi ha d'haver en la tramitació d'expedients relatius als programes europeus, s'estableix el règim de suplències següent:

a) Àrea Jurídica Econòmica:

 

a.1) El cap del Departament Jurídic serà suplert pel cap del Servei Jurídic o pel cap del Servei de Gestió de Personal i Contractació, en funció de la matèria.

a.2) El cap del Servei Jurídic serà suplert pels tècnics superiors del servei indistintament.

a.3) El cap del Servei de Gestió Econòmica serà suplert pel cap de la Secció de Gestió Econòmica.

a.4) El cap del Servei de Gestió de Personal i Contractació serà suplert pel cap de la Secció de Personal o pel cap de la Secció de la Unitat Administrativa de Contractació, en funció de la matèria.

a.5) Els caps de les seccions de Personal i de la Unitat Administrativa de Contractació se supliran entre ells.

a.6) Els caps de negociat se supliran entre ells.

 

b) Àrea de Gestió d'Ajudes:

b.1) Els caps de servei següents se supliran entre ells indistintament:

• Cap del Servei d'Ajudes Directes i Assimilades al SIGC de la PAC.
• Cap del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural.
• Cap del Servei d'Ajudes OCM, de l'Estat i de Pesca.
• Cap del Servei de Delegacions Comarcals.

Així mateix, aquest règim de suplència serà aplicable als caps de servei que s'incloguin amb posterioritat dins l'Àrea de Gestió d'Ajudes.

b.2) Els caps de secció: en el supòsit dels serveis amb diverses seccions, se supliran entre ells indistintament dins el mateix servei; en el cas que no hi hagi cap secció disponible, podran suplir-los els caps de negociat adscrits a la secció que es vol suplir.

En cas que hi hagi una sola secció dins un mateix servei, el podran suplir els caps de secció de qualsevol dels altres serveis de l'Àrea de Gestió d'Ajudes indistintament; en el cas que no hi hagi cap secció disponible, podran suplir-los els caps de negociat adscrits a la secció que es vol suplir.

b.3) Els caps de negociat: en el supòsit dels serveis amb diversos negociats, se supliran entre ells indistintament dins el mateix servei; en cas que hi hagi un sol negociat dins un mateix servei, el podran suplir els caps de negociat de qualsevol dels altres serveis de l'Àrea de Gestió d'Ajudes indistintament.

No obstant l'anterior, en el cas dels caps de servei, de secció i de negociat que tenguin atribuïdes, amb caràcter específic, funcions en matèria de control de fons europeus, la suplència es realitzarà conforme el següent: podran suplir-los els caps o llocs base de rang immediatament inferior que, en cada cas, tenguin adscrits per raó de la matèria dins del mateix servei, secció o negociat.

c) Àrea d'Informàtica i Registres:

 

c.1) El cap de l'Àrea d'Informàtica i Registres serà suplert pel cap de Servei d'Informàtica o pel cap de la Secció VI del Registre Autonòmic d'Explotacions Agrícoles (REA), en funció de la matèria.

c.2) El cap del Servei d'Informàtica serà suplert pel cap de la Secció I.

c.3) El cap de la Secció I serà suplert pel cap de la Secció d'Informàtica.

c.4) El cap de la Secció d'Informàtica serà suplert pel cap de Negociat XLIII.

c.5) El cap de Secció VI serà suplert pel tècnic superior del REA.

c.6) El tècnic superior del REA serà suplert pel cap del Negociat XXXV.

 

d) Àrea de Control Intern i Auditoria:

 

d.1) El cap de l'Àrea serà suplert pel cap de la Secció d'Auditoria.

d.2) El cap de la Secció d'Auditoria serà suplert pels caps de negociat indistintament.

d.3) Els caps dels negociats se supliran entre ells.

2. No obstant el que preveu el punt 1 anterior, s'ha de tenir en consideració el compliment de l'exigència de la separació de funcions en matèria de fons europeus.

Segon.

Deixar sense efecte el règim de suplències que s'estableix mitjançant les resolucions següents:

• Resolució del director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 12 de juliol de 2021, per la qual es determina la suplència de determinades unitats administratives del FOGAIBA (BOIB núm. 94, de 15 de juliol de 2021).
• Resolució del director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 18 de novembre de 2021, per la qual es determina la suplència del Servei d'ajudes al desenvolupament rural del FOGAIBA (BOIB núm. 160, de 20 de novembre de 2021).
• Resolució del director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 31 de gener de 2022, per la qual es determina la suplència de la cap de la Secció XVI del Servei d'ajudes al desenvolupament rural del FOGAIBA (BOIB núm. 18, de 3 de febrer de 2022).
• Resolució del director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 30 de setembre de 2022, per la qual es determina la suplència de la cap de la Secció VII del Servei d'ajudes al desenvolupament rural del FOGAIBA (BOIB núm. 129, de 4 d'octubre de 2022).

Tercer.

Aquesta Resolució s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (10 d'agost de 2026)

El director gerent del FOGAIBA Joan Josep Coll Bibiloni