Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. Exp. 1550122Y - Contracte menor viatge “Joves al Camí de Cavalls 2026”, en què hi consta, entre altra documentació, report de necessitat de l'òrgan de contractació, plecs de prescripcions tècniques i resolucions del conseller executiu d'adjudicació dels dos lots del contracte.

En data 3.8.2026 el Servei de la ST de Presidència ha traslladat al Servei de Joventut i Participació l'expedient de contractació susdit als efectes de tramitar el procediment de convocatòria de preinscripcions a l'activitat per adjudicar les places.

2. En data 5.8.2026 la directora insular de Joventut i Participació ha ordenat l'inici del procediment per aprovar la convocatòria.

3. En data 5.8.2026 el cap de servei de Joventut i Participació ha emès report desfavorable en aquesta convocatòria.

Fonaments de dret

I. El Decret 26/2018, de 3 d'agost, de traspàs al Consell de Mallorca de les funcions i els serveis inherents a les competències en matèria de joventut i lleure, va transferir al Consell Insular de Mallorca, entre altres el servei relatiu a les funcions de programació i l'execució d'activitats de lleure per a infants i joves i l'organització de viatges i activitats de turisme de caràcter cultural i/o educatiu en condicions d'avantatge per als joves de Mallorca.

Els viatges de joves majors d'edat estan exclosos de l'àmbit d'aplicació del lleure educatiu regulat a la Llei 10/2022, de 8 de juny, de polítiques de joventut de les Illes Balears, i al Decret 23/2018, de 6 de juliol, pel qual es despleguen diversos aspectes de la normativa de joventut i de lleure.

Resulta d'aplicació la Llei 5/2022, de 8 de juny, de polítiques de joventut de les Illes Balears. La llei recull com a contengut necessari de les polítiques de joventut la promoció d'una oferta d'activitats d'oci de qualitat i saludable adreçada a la població jove i un lleure educatiu de qualitat, segur i en condicions d'equitat, sense discriminacions per raons econòmiques, territorials, socials, culturals o de capacitat, establint l'oci i el lleure de qualitat com a un objectiu transversal en els àmbits prioritaris que han de tenir les polítiques de joventut d'acord amb la llei: L'emancipació juvenil (article 27.h), la promoció d'una vida saludable (article 32.b) i la garantia dels drets dels joves (article 35.m).

II. Al procediment de preinscripció li és d'aplicació la Llei 39/2015, de 1r d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.

III. L'art. 34.1.o) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, atribueix la competència residual al president; que l'art. 39 del Reglament orgànic del Consell de Mallorca desconcentra en els consellers executius cfr. art. 21.3 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

IV. El report jurídic desfavorable del cap de servei s'emet de confomitat amb l'article 172 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. D'acord amb aquest precepte i l'article 80 de la Llei 39/2015, de 1r d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, aquest report és preceptiu però no vinculant per l'òrgan resolutori.

Tanmateix, el mòdul SEGRA integra aquest report preceptiu del cap de dependència i la resolució; i no preveu la possibilitat que pugui existir discrepància entre ambdós.

Per aquesta raó, el cap de servei informa desfavorablement aquesta resolució emetent report jurídic a banda, malgrat que valida el SEGRA als únics efectes que pugui resoldre l'òrgan resolutori allò que vol atès el caràcter no vinculant del report preceptiu.

Per tot això,

RESOLC

Primer.- Aprovar la convocatòria de preinscripció al viatge “Joves al Camí de Cavalls 2026”.

Segon.- Publicar aquesta resolució incloent-hi l'annex al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podeu interposar recurs d'alçada davant del Consell Executiu del Consell de Mallorca, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació. Sens perjudici que pugueu exercitar, si escau, qualsevol altre que considereu procedent.

Palma, datat i signat digitalment

Convocatòria de preinscripció al viatge “Joves al Camí de Cavalls 2026”

1.- Contingut

El Departament de Presidència del Consell de Mallorca, mitjançant la Direcció Insular de Joventut i Participació, organitza un viatge en la ruta del «Camí de cavalls» a l'illa de Menorca en el mes de setembre de 2026, amb la finalitat de promoure una activitat de desenvolupament social dels joves de devuit (18) a trenta (30) anys de Mallorca a través de l'oci, la cultura i l'esport, sortint de l'illa i fomentant la pràctica d'activitats a l'aire lliure.

Amb la finalitat què els joves mallorquins tenguin accés a aquests dies de lleure, cultura i esport i es permeti, al temps, el coneixement per part de la joventut balear d'una de les rutes més reconegudes de la nostra comunitat, la present convocatòria pública fixa les bases i les condicions per a la participació en el viatge.

2.- Característiques del viatge

La Direcció Insular de Joventut i Participació té previst, com a desplegament d'una de les seves polítiques de joventut, l'organització de la ruta del «Camí de cavalls» a Menorca. A tal efecte, li cal la contractació externa d'aquest servei, atès que la Direcció no disposa de personal, ni mitjans materials propis per executar aquest tipus d'activitats.

El desenvolupament d'aquestes activitats fomenten la participació dels joves a l'aire lliure i els hi proporciona la possibilitat de gaudir de temps lliure i de lleure, participant socialment i de manera activa en situacions i activitats que els hi atorguen un alt grau de satisfacció i benestar personal, tot junt per millorar la qualitat de vida dels joves.

a) Lloc, durada i dates

L'activitat consisteix en un viatge a Menorca i una estada a l'alberg “Sa Vinyeta”, ubicat al terme municipal de Ciutadella, per realitzar la ruta del «Camí de cavalls». Es preveu un torn d'una duració de cinc (5) dies i quatre (4) nits del 8 al 12 de setembre de 2026.

b) Nombre de places

El nombre de participants als quals s'ofereix l'activitat és de cinquanta (50) joves d'entre 18 i 30 anys. Així mateix, el grup serà acompanyat en tot moment per un “tour líder” pertanyent de l'empresa organitzadora de l'activitat i per un guia local. Finalment, el grup serà completat per un màxim de dos membres del Departament de Presidència.

En definitiva, el nombre total de places seran de 50 persones participants + 2 places destinades al personal tècnic del Departament de Presidència + 1 plaça per al “tour líder” + 1 guia local durant la ruta.

c) Requisits de les persones destinatàries

• Residents a l'illa de Mallorca
• Edat: entre 18 a 30 anys ambdós inclosos, a la data de la realització del viatge
• Comptar amb un certificat de residència de viatge actualitzat
• Comptar amb les condicions físiques òptimes per a realitzar totes les activitats del viatge.

d) Prestacions incloses

- Viatge d'anada el dia 8 de setembre i de tornada el dia 12 de setembre, i que consisteix en:

• Transport marítim directe d'anada i tornada des del Port d'Alcúdia (Mallorca) fins al Port de Ciutadella (Menorca) amb maleta facturada d'un màxim de 25 kg i una motxilla o bossa petita.
• Transport terrestre (autocar) a Menorca que acompanyarà als joves des del Port de Ciutadella fins a l'allotjament i en els desplaçaments per les diferents etapes programades.

No està inclòs el trasllat del domicili dels participants al Port d'Alcúdia ni l'invers, que s'ha de fer per mitjans propis.

• Estància a l'alberg juvenil “Sa Vinyeta” (Ciutadella), amb habitacions múltiples de quatre (4) o sis lliteres (6) i bany complet a cadascuna, a més dels serveis necessaris per a una adequada confortabilitat, d'entre d'altres, llençols i tovalloles per a tots els participants, connexió wifi, zones comunes com sala de lectura, televisió i jardí.
• La manutenció serà en règim de pensió completa tota la durada del viatge, i es distribuirà de la següent forma: berenar i sopar a l'allotjament, i dinars, durant tota l'estada, consistents en «pícnic en ruta» els migdies i pícnic pel sopar de la darrera nit.

Per aquelles persones que per malaltia o accident sofert durant el viatge no poguessin realitzar les etapes previstes, estarà inclosa la seva manutenció a l'alberg.

• Es preveuen les assegurances pertinents per a tots els participants (inclosos el “Tour líder” i altre personal del Consell), en particular, assegurança de responsabilitat civil i d'accidents personals per cobrir tots aquells danys i perjudicis derivats de la logística del viatge.
• Qualsevol activitat, despesa addicional fora del programa d'oci, o qualsevol despesa que suposin un cost addicional al ja contractat, no podran ser sufragades en cap cas per el Consell Insular de Mallorca i correran a càrrec dels joves en qüestió.

e) Itinerari del programa

La ruta a realitzar en «Camí de Cavalls» abasta la meitat sud de l'illa, començant des de Ciutadella fins a Maó amb una dificultat mitjana/alta. Està pensada per a senderistes amb certa experiència i una bona preparació física.

El «Camí de Cavalls» és una ruta emblemàtica de l'illa de Menorca que ofereix una experiència inoblidable per aquells que desitgin explorar l'illa d'una manera autèntica i en contacte amb la naturalesa. A continuació, es detalla l'itinerari complet:

- El primer dia, els joves arribaran a Menorca pel matí i l'autocar els traslladarà a Ciutadella on, després d'una breu reunió de benvinguda i explicació de l'itinerari, començaran la primera etapa del «Camí de Cavalls».

Una vegada instal·lats, l'autocar els durà a Cala Blanca, des d'on s'iniciarà aquesta etapa fins a Cap d'Artrutx, cobrint una distància de 9.5 km. La ruta discorrerà per la costa, oferint impressionants vistes de la mar i una introducció gradual a la diversitat del territori menorquí.

Al capvespre es preveu temps lliure, permetent als viatgers descansar, explorar els voltants o realitzar activitats de la seva tria. Per la nit, es durà a terme un sopar de benvinguda a l'allotjament, i es realitzarà una sessió informativa sobre l'etapa del dia següent, assegurant que tots estiguin preparats i motivats per continuar l'aventura.

- El segon dia es realitzaran dues etapes senzilles que permetran als participants gaudir al màxim de la bellesa costera de Menorca.

Al matí, després de berenar, el grup partirà des de Cap d'Artrutx cap a Cala en Turqueta, realitzant una ruta de 13.3 km. Aquesta secció del «Camí de Cavalls» resulta perfecta perquè els participants s'endinsin més en el ritme d'aquest programa. Aquest tram de la ruta és conegut per les seves arenes blanques i aigües cristal·lines, oferint oportunitats per a breus aturades i fotografies; la durada serà aproximadament de 4 hores.

A la tarda, el grup reprendrà la caminada des de Cala en Turqueta cap a Cala Galdana (distància de 6.4 km). La ruta passa per una de les platges més famoses de Menorca, Cala Macarella, coneguda per la seva bellesa escènica i aigües turqueses. Finalitzada aquesta etapa, els participants tindran temps lliure per explorar els voltants i instal·lar-se a l'allotjament i descansar.

- El tercer dia de la travessia pel «Camí de Cavalls» portarà els participants a través de dues etapes plenes d'encant i d'intensitat.

El grup partirà des de Sant Tomàs fins a Son Bou (6.4 km), amb trams que voregen la costa i ofereixen vistes espectaculars.

Finalment, el grup realitzarà la ruta des de Son Bou fins a Cala en Porter (8 km), oferint una varietat de paisatges i brindant vistes panoràmiques de la mar; tot i que no es troba al camí directe, un dels punts destacats d'aquesta etapa és la possibilitat d'explorar la Cova d'en Xoroi.

- El quart dia del «Camí de Cavalls» durà als participants a través d'una de les zones més pintoresques de la costa sud de Menorca.

El grup començarà l'etapa des de Cala en Porter fins a Binissafúller (11.8 km), on el camí serpenteja a través de paisatges variats, incloent-hi escarpats, zones boscoses i àrees rurals.

Els participants podran gaudir de la bellesa natural de Menorca i detenir-se per a prendre fotos o descansar una mica en les cales més boniques del recorregut.

Aquesta nit es farà un sopar de clausura del programa, i s'informarà sobre les etapes del darrer dia.

- El cinquè i darrer dia, els participants aniran des de Punta Prima fins a Maó, passant per la Cala Sant Esteve i, finalment, dirigint-se cap el port per al retorn.

En el supòsit que l'itinerari no es pogués dur a terme per raons de força major o les condicions de la carretera desaconsellessin el trasllat, i aquestes circumstàncies poguessin variar en les hores següents, la decisió definitiva de realitzar les etapes previstes la Direcció Insular de Joventut i Participació o al personal del Consell de Mallorca que s'haguessin desplaçat en aquest programa.

En qualsevol cas, l'itinerari serà susceptible de modificacions, sempre amb el consentiment previ de la Direcció Insular de Joventut i Participació.

3.- Copagament

El servei es presta en règim de copagament, de tal manera que l'usuari haurà d'abonar part del preu al contractista del servei en el moment de la inscripció. El preu a càrrec de l'usuari és de 97,02 € per plaça.

4.- Procediment de preinscripció

PRIMER.- Sol·licitud de preinscripció per al sorteig

La sol·licitud de preinscripció pel viatge ruta «Camí de cavalls» ha de fer-se preferentment mitjançant el formulari específic habilitat a la seu electrònica del Consell de Mallorca (https://seu.conselldemallorca.net) i accessible a través del web oficial de Joventut (https://joventut.conselldemallorca.cat).

En cas que es presenti la sol·licitud en altres registres d'acord amb l'article 16.4 de la Llei 39/2015, de 1r d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, serà necessari que s'avisi adjuntant el resguard o indicant mitjançant correu-e a l'adreça joventut@conselldemallorca.net.

La sol·licitud ha d'incloure l'acceptació de les condicions de participació annex que s'inclou en el formulari específic susdit.

Els participants només poden fer una preinscripció. En cas que un mateix participant presenti més d'una sol·licitud de preinscripció, únicament es tindrà en compte la darrera sol·licitud presentada, sempre que complesqui amb els requisits establerts per la convocatòria.

El termini de sol·licitud és de 4 dies hàbils comptadors des de l'endemà de la publicació al BOIB de la present convocatòria.

Són motiu d'exclusió:

• Que les dades aportades a la sol·licitud siguin falses
• No estar empadronat a un municipi de l'illa de Mallorca
• Quan no es compleix algun dels requisits establerts a la convocatòria
• La no acceptació de les condicions obligatòries a la declaració responsable
• La presentació de la sol·licitud de forma extemporània o fora del formulari habilitat en aquest efecte a la seu electrònica del Consell de Mallorca sense avisar de la presentació mitjançant el correu-e susdit.

El fet de formalitzar la sol·licitud de preinscripció no garanteix tenir plaça, només donarà opció a formar part de la llista d'admesos per participar al sorteig i optar a una vacant.

SEGON.- Llista de preinscripcions admeses i excloses

Instruït el procediment amb els tràmits pertinents es publicaran les llistes definitius dels participants admesos i exclosos a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i al web oficial de Joventut del Consell de Mallorca (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

A cada participant admès se li assignarà un número d'acord amb l'ordre del registre d'entrada de les sol·licituds, que servirà de referència per al sorteig.

Tenint en compte allò que estableix la normativa sobre protecció de dades, la publicació de tes les llistes de la present convocatòria es faran amb el DNI/NIE/ passaport del participant.

TERCER.- Sorteig per l'adjudicació de places

Publicada la llista definitiva d'admesos i exclosos es realitzarà un sorteig que serà públic i tendrà lloc a la Llar de la Joventut, carrer de General Riera, 111, Palma (CP 07010). El dia i l'hora del sorteig es publicarà amb la llista definitiva de preinscrits.

El procediment consistirà en extraure un número aleatori d'entre tots els números assignats als participants que constin a la llista d'admesos, que establirà l'ordre d'adjudicació per a cada torn (a partir del número extret seguint els números consecutius fins a completar el total de places disponibles de cada torn).

QUART.- Llista d'adjudicació de places i d'espera

El resultat del sorteig es publicarà a la seu electrònica https://seu.conselldemallorca.net i a la web oficial de Joventut del Consell de Mallorca (https://joventut.conselldemallorca.cat/) amb la llista d'adjudicació de places així com la llista d'espera, seguint l'ordre establert en el sorteig, que servirà per cobrir les places que quedin vacants per qualsevol motiu. Es publicarà, a més, el nom i les dades de l'empresa organitzadora del viatge.

5.- Inscripció

Finalitzat el procediment administratiu d'aprovació de les llistes de places adjudicades i d'espera, s'efectuaran les inscripcions que consistiran en una actuació material de gestió a càrrec de l'empresa contractista de l'activitat.

Els participants disposaran de dos (2) dies hàbils des que l'empresa els contacti per presentar la documentació necessària per al viatge i per fer el pagament.

Si el participant no aporta la documentació i realitza el pagament en aquest termini quedarà exclòs, havent de contactar l'empresa amb el primer candidat de la llista de reserva. L'empresa haurà d'acreditar aquesta circumstància a l'Administració, raó per la qual, sens perjudici del contacte telefònic, l'empresa contactarà per a la inscripció amb els joves per correu-e, missatge de text o qualsevol altre mitjà que deixi constància.

Per a la inscripció dels participants el contractista recaptarà les dades mínimes imprescindibles dels usuaris per poder prestar el servei, a banda de la informació identificativa i de contacte que se li faciliti des del Consell de Mallorca. Aquesta informació es concreta a continuació, sense que es pugui sol·licitar dels usuaris cap més dada sense la prèvia autorització del Consell de Mallorca:

a) Còpia del DNI/NIE/Passaport;

b) Certificat de residència;

c) Justificant de pagament; i

d) Informació, si escau, d'al·lèrgies, intoleràncies o altra informació mèdica d'interès.

La manca de documents, l'errada o falsedat en la presentació d'aquests pot donar lloc a l'exclusió de la llista de participants.

Si dins el termini establert no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament, el participant quedarà exclòs, sense que tingui dret a la devolució de la possible quantia lliurada.

Llista d'espera

Els participants que no hagin obtingut plaça, quedaran a una llista d'espera seguint l'ordre establert en el sorteig que servirà per cobrir les places que quedin vacants per qualsevol motiu.

Aquesta llista d'espera es publicarà a la seu electrònica https://seu.conselldemallorca.net i a la web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

En aquest cas, el participant en llistat d'espera que hagi obtingut plaça serà contactat per correu electrònic, missatge de text o altre mitjà que en permeti la constància, sens perjudici del contacte telefònic, per part de l'empresa adjudicatària. De no formalitzar la inscripció durant les primeres 24 hores, perdrà el dret a reserva de plaça i s'avisarà a la persona següent del llistat.

​​​​​​​Pot passar que, per manca de temps, s'hagi de presentar tota la documentació en menys de 24h. En aquest cas, els participants seran avisats en el moment que se li comuniqui la reserva de plaça.

6.- Possibles renúncies i devolució de la quantia lliurada

Per causa d'una qüestió mèdica degudament justificada que impedesqui assistir a l'activitat, es podrà sol·licitar la devolució de l'import abonat.

En la resta de casos i en tot cas si el participant inscrit no es presenta al viatge i no avisa amb l'antelació suficient per tal de cobrir la seva plaça amb un altre beneficiari, perdrà l'import abonat prèviament.

7.- Seguretat i protecció de dades

Els sol·licitants hauran de prestar consentiment per al tractament de les seves dades personals, que es limitarà exclusivament a la gestió de la prestació objecte de convocatòria.

Sobre el consentiment i la difusió d'imatges

En cas que el jove signi la declaració responsable en sentit afirmatiu, s'entendrà que atorga el consentiment i l'acceptació perquè es puguin realitzar fotografies durant el desenvolupament de les activitats del programa. Aquestes imatges podran ser utilitzades pel Consell Insular de Mallorca amb finalitats de difusió en diversos mitjans, incloent-hi xarxes socials, pàgines web, notícies o altres canals de comunicació oficials que es considerin adequats per a la promoció i difusió de les activitats d'aquest programa.

8.- Obligacions dels joves participants

Els joves participants en el viatge ruta «Camí de Cavalls» per a joves de Mallorca de 18 a 30 anys hauran de complir estrictament amb totes les activitats i horaris establerts en el programa; és a dir, tots els participants d'aquest viatge hauran de respectar la ruta completa tant d'anada com de tornada a Mallorca.

Al inici del programa els participants hauran d'estar en condicions físiques òptimes per a realitzar totes les activitats del viatge.

Únicament en casos de força major, específicament per raons mèdiques degudament justificades i acreditades mitjançant informe o certificat mèdic, es podran adoptar alternatives a les activitats previstes. Aquestes alternatives hauran de ser aprovades prèviament pel servei tècnic de Joventut i Participació.

En cas de mal comportament d'algun participant, que doni lloc a actuacions, multes o sancions per part de les autoritats competents, ni el Consell de Mallorca ni l'empresa adjudicatària es farà càrrec de les despeses ocasionades per aquests fets.

A més, en cas de consum de tabac, consum o tinença d'alcohol o qualsevol altre substància additiva dins la instal·lació juvenil, el participant infractor podrà ser expulsat de la instal·lació d'acord amb la normativa vigent aplicable en la matèria.

En aquests casos les despeses ocasionades de allotjament, manutenció o altres aniran a compte del participant.

Els beneficiaris hauran de comptar amb la indumentària adequada per a participar en totes les activitats del programa. Serà obligatori que els participants assumeixin la responsabilitat de dur la roba i indumentària necessària per a la seva seguretat i comoditat.

9.- Prevalença de la versió catalana

En cas de conflicte entre la versió original catalana i la traducció espanyola per a la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears, prevaldrà la versió en català.

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (10 d'agost de 2026

El conseller executiu de Presidència ​​​​​​​Antonio Francisco Fuster Zanoguera

El secretari general Antoni Benlloch Ramada)

ANNEX Acceptació de les condicions de participació

NOM: _______________________________________________________________________________________

COGNOMS: _______________________________________________________________________________

DNI: ___________________________

Data de naixement: ___/___/______

Telèfon: ___________________

Adreça electrònica: ______________________________________________________________________

DECLAR sota la meva responsabilitat (marcar):

Els punts marcats amb * són obligatoris per poder esser admès a la preinscripció i per participar de l'activitat

1. Que he llegit i accept les condicions de les bases de la convocatòria * □
2. Que sé que presentar la sol·licitud de preinscripció només em dona opció a formar part de la llista d'admesos per participar en el sorteig i optar a una vacant * □
3. Que sé que, si em seleccionen per fer el viatge, hauré de presentar un certificat vigent de residència en un municipi de Mallorca * □
4. Que sé que, en cas que presenti més d'una sol·licitud de preinscripció, únicament es tendrà en compte la darrera sol·licitud presentada * □
5. Que accept i em compromet a seguir l'itinerari i el programa complet de Joves al Camí de Cavalls 2026 * □
6. Que reunesc totes les condicions i capacitats físiques per a la correcta execució d'aquest programa * □
7. Que dispòs de la indumentària adequada per a les activitats previstes * □
8. Que totes les dades són certes * □
9. Declar al·lèrgia i/o intolerància alimentària □ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________
CONSENTIMENT AL TRACTAMENT DE DADES PERSONALS 10. Que consentesc que es tractin les meves dades personals amb la finalitat de la gestió de la sol·licitud i, si result adjudicatari de plaça, de la prestació del viatge. El contractista del servei pot cedir les dades exclusivament per a la contractació de serveis necessaris per al viatge i amb aquesta finalitat (bitllets del transport, allotjament, etc.). * □ 11. Que don el consentiment perquè es prenguin imatges i les difongui el Consell de Mallorca □ Podeu exercir en qualsevol moment els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació, oposició, portabilitat i retirada del consentiment, adreçant-vos a dpd@conselldemallorca.net. També podeu presentar una reclamació davant l'AEPD (www.aepd.es).