Butlletí Oficial de les Illes Balears

L'article 30 de la Llei 6/2025, de 23 de juliol, de Pressuposts Generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2025, regula els mòduls econòmics de distribució de fons públics per al sosteniment de centres educatius privats concertats de les Illes Balears, corresponents a les despeses de personal docent i les despeses de funcionament, d'acord amb l'article 117 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, i amb els articles 12 i 13 del Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius, aprovat pel Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre.

L'article 30.12 de la Llei de pressuposts Generals esmentada anteriorment, estableix que s'autoritza el Consell de Govern perquè, a proposta del conseller d'Educació i Universitats, desplegui el que preveu aquest article per aplicar la distribució de fons públics per al sosteniment de centres privats concertats de les Illes Balears.

També autoritza el Consell de Govern a modificar, mitjançant un acord, l'Annex 20 d'aquesta llei quant als conceptes i els imports que s'hi estableixen.

El Decret 30/2023, de 22 de maig, pel qual es regula el transport escolar en els centres educatius públics, determina en l'article 2 l'alumnat amb dret al servei de transport escolar. Així, reconeix el dret al servei de transport escolar a tot l'alumnat que cursa el segon cicle d'educació infantil, l'educació bàsica (educació primària, educació secundària obligatòria, cicles formatius de grau bàsic i educació especial), el batxillerat o els cicles formatius de grau mitjà i superior en centres docents públics, o que cursen la modalitat d'educació especial bàsica i de transició a la vida adulta en centres concertats d'educació especial.

Per tant, el servei de transport escolar en els centres concertats d'educació especial és un servei essencial per tal de fomentar la millora de la qualitat i la igualtat d'oportunitats esdevenint una eina per reduir l'abandonament escolar dels alumnes i millorar l'èxit acadèmic i personal, i la motivació cap a l'aprenentatge.

Històricament, la gestió del servei de transport escolar als centres concertats d'educació especial la portava a terme el titular del centre educatiu. Les fundacions titulars dels centres, en la seva gran majoria, comptaven amb flota de vehicles adaptats pròpia i personal d'acompanyament en el servei que, amb prioritat al mateix, executaven altres tasques en el centre.

A partir de l'any 2021, la conselleria d'Educació i Universitats, va assumir la gestió del servei de transport escolar dels centres concertats d'educació especial mitjançant el procediment de contractació tramitat de conformitat amb la normativa de contractació i de transport escolar aplicable en cada moment.

La Llei 6/2025, de 23 de juliol, de Pressuposts Generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2025 contemplà a l'Annex 20, punt 9. Altres un mòdul de transport escolar per als centres concertats d'educació especial que implicà un sistema àgil per assegurar la prestació del mateix en las millors condicions possibles a través del personal que coneix les característiques i singularitats de cada un dels usuaris del servei així com les seves famílies, afavorint tant la prestació del servei com la qualitat del mateix.

Posteriorment, mitjançant Acord de Consell de Govern d'1 d'agost de 2025, s'autoritzà la modificació del mòdul econòmic de finançament del servei de transport escolar als centres concertats d'educació especial del punt 9. Altres de l'Annex 20 de la Llei 6/2025 en els termes següents:

Mòdul de finançament del servei de transport escolar en els centres concertats d'educació especial:

• Mòdul de finançament del servei de transport escolar en els centres concertats d'educació especial per Mallorca: 22 € per plaça, 365 dies.

• Mòdul de finançament del servei de transport escolar en els centres concertats d'educació especial per Eivissa: 25 € per plaça, 365 dies

A partir de l'anàlisi de l'execució del servei durant el darrer curs escolar, s'ha constatat la necessitat d'adequar el mòdul de finançament a la realitat actual del servei i a les necessitats efectives de la comunitat educativa. Aquesta modificació respon a l'objectiu d'assegurar una prestació adequada, estable i de qualitat del transport escolar de l'alumnat amb necessitats educatives especials, tenint en compte les circumstàncies observades durant el curs 2025-2026 i les necessitats manifestades pels centres educatius i les famílies.

Així mateix, s'ha considerat necessari eliminar la diferenciació existent entre els mòduls aplicables als centres concertats d'educació especial de Mallorca i d'Eivissa. Aquesta diferenciació ja no es considera justificada a l'efecte del finançament del servei, atès que la finalitat del mòdul és garantir una dotació suficient per a tots els centres que presten el mateix servei educatiu. En conseqüència, s'estableix un únic mòdul per a totes les illes amb la finalitat de reforçar els principis d'igualtat, equitat i no-discriminació en la distribució dels recursos públics, assegurant un tractament homogeni dels centres concertats d'educació especial de les Illes Balears.

A més, es considera necessari modificar la denominació i la configuració de l'import del mòdul previst en el punt 9. «Altres» de l'Annex 20 de la Llei 6/2025, ja que la referència actual a un import «per plaça» pot induir a error i generar una interpretació assimilable al finançament vinculat exclusivament a les places ocupades. Tanmateix, l'objecte del mòdul és contribuir al finançament global del servei de transport escolar i dels recursos necessaris per a la seva organització, coordinació i prestació. Per aquest motiu, resulta convenient substituir aquesta referència per una fórmula més precisa que reflecteixi adequadament la naturalesa del finançament i eviti interpretacions errònies sobre el seu abast.

En definitiva, la modificació del mòdul econòmic pretén donar una resposta adequada a les necessitats actuals de la comunitat educativa, garantir la suficiència financera del servei, simplificar-ne l'aplicació i reforçar els principis d'igualtat i seguretat jurídica en el finançament del transport escolar dels centres concertats d'educació especial.

Per tot l'exposat anteriorment, el mòdul del servei de transport escolar i el mòdul d'auxiliar tècnic educatiu s'ha d'unificar en un únic mòdul que permeti als centres una major flexibilitat d'organització ja que són els propis centres els qui coneixen millor com organitzar els seus recursos. A més, s'afegeix un mòdul de gestió i despeses indirectes. Per tant, el mòdul queda desglossat de la manera següent:

1. Mòdul de finançament del servei de transport escolar en els centres concertats d'educació especial per despeses de transport i personal: 140.000 € per ruta i curs escolar.
2. Mòdul de finançament del servei de transport escolar en els centres concertats d'educació especial per despeses de gestió i despeses indirectes: 3.000 € per ruta i curs escolar.

Les despeses del mòdul del servei de transport escolar s'han de justificar davant la Direcció General competent en matèria de centres concertats, d'acord amb el procediment i amb la informació que a aquest efecte es requereixi que aprovi, mitjançant una resolució, les persones titulars de les direccions competents en matèria de gestió i control de transport escolar i en matèria de concerts educatius.

El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estableix que actualment és la Conselleria d'Educació i Universitats mitjançant la Secretaria Autonòmica de Desenvolupament Educatiu, que té atribucions, entre altres, en matèria de gestió i control de transport escolar i que la gestió dels centres privats concertats correspon a la Direcció General de Personal Docent i Centres Concertats.

D'acord amb tot el que s'ha exposat anteriorment, el Consell de Govern, a proposta del conseller d'Educació i Universitats, en la sessió de 7 d'agost de 2026, adoptà entre d'altres l'Acord següent:

Primer. Modificar del punt 9. Altres de l'Annex 20 de la Llei 6/2025, de 23 de juliol, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2025, el mòdul de finançament del servei de transport escolar en els centres concertats d'educació especial tal com s'estableix a continuació:

1. Mòdul de finançament del servei de transport escolar en els centres concertats d'educació especial per despeses de transport i personal: 140.000 € per ruta i curs escolar.
2. Mòdul de finançament del servei de transport escolar en els centres concertats d'educació especial per despeses de gestió i despeses indirectes: 3.000 € per ruta i curs escolar.

Segon. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, en la data de la signatura electrònica (7 d'agost de 2026)