Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El Decret legislatiu 1/2016, de 6 de maig, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei 9/1991, de 27 de novembre, reguladora del cànon de sanejament d'aigües, estableix un cànon de sanejament d'aigües com a exacció de dret públic exigible en tot el territori de la comunitat autònoma de les Illes Balears per finançar les actuacions de política hidràulica que executi el Govern de les Illes Balears.

2. La disposició addicional segona, apartat 2, del Decret legislatiu 1/2016, de 6 de maig, en la redacció donada per l'article 64 La Llei 7/2024, d'11 de desembre, de mesures urgents de simplificació i racionalització administratives de les administracions públiques de les Illes Balears, disposa el següent:

2. En tot cas, el dret i la quantia de les indemnitzacions queden sotmesos a les disponibilitats pressupostàries del programa de sanejament i depuració d'aigües, i també, pel que fa a les indemnitzacions per obres i instal·lacions, a la planificació que estableixi, mitjançant una resolució dictada en el marc del títol IV de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3. El dret i la quantia de les indemnitzacions pels costs de conservació, manteniment i explotació, i les indemnitzacions per a obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals queden sotmesos a les disponibilitats pressupostàries del programa de sanejament i depuració d'aigües. Si bé, les indemnitzacions per a obres i instal·lacions, també quedaran sotmeses a la planificació que s'estableixi, mitjançant una resolució dictada en el marc del títol IV de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, per la persona titular de la conselleria competent en matèria de cicle de l'aigua.

4. El 12 de desembre de 2024, en el Diari Oficial de la Unió Europea, es publica la Directiva 2024/3019 del Parlament Europeu i del Consell de 27 de novembre de 2024 sobre el tractament de les aigües residuals urbanes.

Les despeses suportades als serveis de depuració d'aigües residuals de la majoria de municipis de les Illes Balears han augmentat any rere any. A la Direcció General de Recursos Hídrics, per mitjà del cànon de sanejament s'ha indemnitzat les despeses dels serveis de depuració d'aigües residuals i s'ha passat d'un pressupost executat al 2019 d'un import de 62 milions d'euros a 83 milions d'euros al 2024. Els ingressos del cànon en canvi han sigut molt estables durant els darrers 10 anys, d'entre 75 i 85 milions d'euros.

La Directiva 2024/3019 del Parlament Europeu i del Consell de 27 de novembre de 2024 sobre el tractament de les aigües residuals urbanes implica un esforç addicional per a tots els operadors i a tots els nivells, estatal i autonòmic, pel que fa a les exigències i requisits de qualitat de l'efluent resultant i d'una millor eficiència en el tractament de les aigües residuals urbanes abans de ser abocades al medi ambient.

5. Per aplicar els nous requisits imposats per la Directiva 2024/3019 serà important realitzar un elevat esforç inversor i per tant serà del tot necessari una eficiència i planificació de les obres i inversions a dur a terme a tots els serveis de depuració d'aigües residuals de les Illes Balears.

6. Així doncs, és necessari establir una planificació per a la tramitació i aprovació de les indemnitzacions per obres i instal·lacions, la qual prioritzi aquelles obres que són més importants, urgents i necessàries per a complir amb la normativa reguladora sobre el tractament d'aigües residuals i tenint en compte una correcta planificació i eficiència dels recursos públics atès que són limitats.

7. Aquesta planificació ha de tenir en compte els criteris i ordre següent:

1r. Obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals que estiguin destinades i tenguin com a objectiu la continuïtat, conservació i manteniment correcte de l'activitat principal de depuració d'aigua residual, no incloent aquí actuacions encaminades a regeneració ni reutilització d'aigua residual.

2n. Obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals que estiguin destinades i tenguin com a objectiu actuacions als tractaments primaris i secundaris de les estacions depuradores d'aigua residual, incloent totes aquelles actuacions que per necessitats de qualitat de l'abocament al medi natural sigui necessari un tractament terciari de regeneració.

3r. Obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals que estiguin destinades i tenguin com a objectiu actuacions als bombejos i conduccions cap a les estacions depuradores d'aigua residual els quals siguin susceptibles de ser indemnitzats segons la seva normativa reguladora.

4t. Obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals que estiguin destinades i tenguin com a objectiu actuacions als tractaments terciaris o estacions de regeneració d'aigües residuals considerades actuacions de política hidràulica a executar pel Govern de les Illes Balears, l'efluent dels quals tinguin finalitats i/o usos ambientals i/o urbans.

5è. Obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals que estiguin destinades i tenguin com a objectiu actuacions als tractaments terciaris o estacions de regeneració d'aigües residuals considerades actuacions de política hidràulica a executar pel Govern de les Illes Balears, l'efluent dels quals tinguin finalitats i/o usos diferents a l'anterior punt.

8. En el procediment d'aprovació de la present resolució s'han seguit els tràmits prevists al títol IV de la Llei 39/2015, d'acord amb el que preveu l'apartat 2 de la disposició addicional segona del Decret legislatiu 1/2016, de 6 de maig, a la redacció donada per la Llei 7/2024, amb una memòria justificativa, una resolució d'inici, un tràmit d'audiència i d'informació pública. Es varen rebre un total de tres al·legacions de distintes entitats i administracions públiques, que es varen respondre i no varen modificar els criteris i ordre de prelació esmentats en el punt setè d'aquest apartat.

Fonaments de dret

1. El Decret legislatiu 1/2016, de 6 de maig, pel qual s'aprova el text refós de la Llei 9/1991, de 27 de novembre, reguladora del cànon de sanejament d'aigües (BOIB núm. 57, de data 07/05/2016).

2. El Decret 51/1992, de 30 de juliol, sobre indemnitzacions i compensacions per obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals (BOCAIB de data 15/08/1992), i el Decret 82/1992, de 18 de novembre, sobre modificació de l'anterior (BOCAIB de data 28/11/1992).

3. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 02/10/2015) i d'altres disposicions d'aplicació general.

4. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 03/04/2003).

5. El Decret 7/2025, d'11 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, de modificació del Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 89, de 12/07/2025) i el Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 91, de 14/07/2025).

6. La Llei 7/2024, d'11 de desembre, de mesures urgents de simplificació i racionalització administratives de les administracions públiques de les Illes Balears.

Proposta de resolució

Propòs al conseller de la Mar i del Cicle de l'Aigua que dicti una resolució en els termes següents:

1. Les indemnitzacions per les obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals relatives al cànon de sanejament s'ajustaran a la següent planificació i ordre de prioritats:

1r. Obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals que estiguin destinades i tenguin com a objectiu la continuïtat, conservació i manteniment correcte de l'activitat principal de depuració d'aigua residual, no incloent aquí actuacions encaminades a regeneració ni reutilització d'aigua residual.

2n. Obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals que estiguin destinades i tenguin com a objectiu actuacions als tractaments primaris i secundaris de les estacions depuradores d'aigua residual. S'hauran d'incloure en aquesta prioritat totes aquelles actuacions que per necessitats de qualitat de l'abocament al medi natural sigui necessari un tractament terciari de regeneració.

3r. Obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals que estiguin destinades i tenguin com a objectiu actuacions als bombejos i conduccions cap a les estacions depuradores d'aigua residual els quals siguin susceptibles de ser indemnitzats segons la seva normativa reguladora.

4t. Obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals que estiguin destinades i tenguin com a objectiu actuacions als tractaments terciaris o estacions de regeneració d'aigües residuals considerades actuacions de política hidràulica a executar pel Govern de les Illes Balears, l'efluent dels quals tinguin finalitats i/o usos ambientals i/o urbans.

5è. Obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals que estiguin destinades i tenguin com a objectiu actuacions als tractaments terciaris o estacions de regeneració d'aigües residuals considerades actuacions de política hidràulica a executar pel Govern de les Illes Balears, l'efluent dels quals tinguin finalitats i/o usos diferents a l'anterior punt.

2. El dret i la quantia de les indemnitzacions del cànon de sanejament per a obres i instal·lacions de depuració d'aigües residuals queden sotmesos, en tot cas, a la planificació establerta a la present resolució i a les disponibilitats pressupostàries del programa de sanejament i depuració d'aigües.

3. Aquesta planificació serà l'aplicable fins que no s'aprovi una nova planificació per a obres i/o instal·lacions de depuració d'aigües residuals.

4. Notificar la resolució a Calvia 2000, EMAYA, i a l'Ajuntament de Calvià i publicar-la al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

Manifestar la conformitat amb la proposta de resolució i dictar-ne resolució en els mateixos termes.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar, alternativament, un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de la Mar i del Cicle de l'Aigua, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb el que disposa l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, o directament un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal d'Instància, Secció contenciosa-administrativa, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver rebut la notificació de la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (9 de juliol de 2026)

El conseller de la Mar i del Cicle de l'Aigua Juan Manuel Lafuente Mir

(Signat electrònicament: 6 de juliol de 2026)

El director general proposant Joan B. Calafat Busquets