Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple del Consell Insular de Formentera, a la sessió ordinària de 2 de juliol de 2026, va aprovar per unanimitat la creació del Servei públic de contingut econòmic de recollida, recepció, classificació, valorització i gestió de residus de construcció i demolició (RCD) a l'illa de Formentera.

Pel qual es sotmet a informació pública per un termini de 30 dies, a comptar des del dia següent de la publicació d'aquest anunci al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB), l'expedient d'establiment del servei a informació pública a l'efecte de reclamacions i al·legacions.

Una vegada resoltes les al·legacions i incorporades, si escau, les modificacions no substancials que pertoquin, l'expedient s'elevarà al Ple del Consell Insular de Formentera per a la seva aprovació definitiva.

A continuació es publica el text de la proposta d'aprovació per a la constitució del Servei públic insular de recollida, recepció, classificació, valorització i gestió de residus de construcció i demolició (RCD) a l'illa de Formentera:

“(...)

PROPOSTA D'APROVACIÓ PER A LA CONSTITUCIÓ DEL SERVEI PÚBLIC INSULAR DE RECOLLIDA, RECEPCIÓ, CLASSIFICACIÓ, VALORITZACIÓ I GESTIÓ DE RESIDUS DE CONSTRUCCIÓ I DEMOLICIÓ (RCD) A L'ILLA DE FORMENTERA (EXP. 2026/3445)

Atès el Pla Director Sectorial de Residus no Perillosos de Formentera, aprovat definitivament per acord del Ple del Consell Insular de Formentera de 26 d'abril de 2019, que integra el tractament dels residus de construcció i demolició dins la planificació insular de residus i preveu la implantació d'infraestructures de tractament a l'àrea de gestió d'Es Cap de Barbaria.

Atès que el Pla Director Sectorial de residus no perillosos de Formentera (PDSRNPF) també preveu que “El projecte de planta de RCD's haurà de preveure el tractament del seu actual acopi, per la qual cosa, l'estudi econòmic només considera una simple aproximació a la realitat, ja que, ni la ubicació de la mateixa, ni el cost estimat poden ser definitius en tant no s'hi duguin a terme els projectes associats a la planta, el cubicatge de l'actual acopi, etc.”.

Consta visita de les instal·lacions de titularitat pública del Consell de Formentera a l'àrea de gestió de residus de Cap de Barberia, per part dels tècnics del Servei de Residus i Sòls Contaminats de la Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic de la Conselleria d'Empresa, ocupació i Energia del Govern de les Illes , en data 27 de maig de 2024, i posterior sol·licitud d'esmena de deficiències en la gestió de residus de data 12 de juny 2024.

Tenint en compte la Resolució RRSC-21/24-RSC d'autorització del projecte de la instal·lació pel tractament de residus de construcció i demolició a l'Àrea de gestió de residus del Cap de Barbaria (Formentera), notificada al Consell Insular de Formentera mitjançant RGENT 2024/15124, de data 27 de juny de 2024.

Consta contestació a la sol·licitud d'esmena de deficiències en la gestió de residus a l'Àrea de Gestió de Residus des Cap de Barbaria, amb remissió de l'estudi d'aixecament topogràfic, amb RGS 2024/11693 de data 16 de setembre de 2024.

Atesa la Resolució del director general d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic per la qual s'acorda l'inici del procediment sancionador al Consell Insular de Formentera per infracció administrativa en matèria de residus, notificada al Consell Insular de Formentera, amb RGENT 2025/5608 de data 25 de març de 2025.

Atesa la remissió de la memòria executiva per a la sol·licitud d'autorització per activitats de tractament no permanents per a RCD's a l'àrea de gestió de residus del Consell Insular de Formentera, amb RGS 2025/5333 de data 22 d'abril de 2025.

Respecte de la tramitació davant del Servei de Residus i Sòls Contaminants (SRSC) del Govern de les Illes Balears, la comunicació prèvia prevista a l'article 47 de la Llei 8/2019 pels titulars d'instal·lacions no permanents, en línia amb el previst a la Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per una economia circular i de la pròpia planificació en matèria de residus, es presenta per Consell Insular de Formentera memòria executiva, NRGS 2025/5333, de 22 d'abril de 2025.

Atès l'informe R-058/25-RSC relatiu a la comunicació prèvia per una instal·lació no permanent de gestió de residus de construcció i demolició a Cap de Barbaria presentada pel Consell de Formentera per la que es declara la ineficiència de l'autorització sol·licitada, amb RGENT 2025/12860, de data 5 de juny de 2025.

Tenint en compte la incoació de procediment sancionador MA25/2025 al Consell Insular de Formentera per una infracció de la normativa en matèria de residus, amb RGENT 2025/5608 de data 25 de març de 2025.

Atès l'informe R-29/25-RSC relatiu a la inspecció realitzada a les instal·lacions públiques de gestió de residus de l'Illa de Formentera, en data 21 de febrer de 2025, i amb RGENT 2025/7073, de data 10 d'abril de 2025, en la que es deixa de manifest diverses irregularitats respecte de la gestió de residus a l'illa de Formentera.

Atesa la resolució del Director General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic del Govern de les Illes Balears, amb RGENT 2025/8465 de data 29 d'abril de 2025, per la qual es ratifiquen les mesures provisionals urgents adoptades en la resolució d'inici del procediment sancionador.

Tenint en compte l'Acord de la Junta de Govern, celebrada en sessió ordinària en data 2 de juliol de 2025 “Proposta sobre la necessitat de sol·licitar auxili al Govern de les Illes Balears atenint a les circumstàncies especials i a les peculiaritats de Formentera i d'una institució de la dimensió, la capacitat i el pressupost del Consell Insular de Formentera respecte de la gestió i del trasllat de residus a l'illa d'Eivissa -i de Mallorca-, en general, i més en concret, respecte de la gestió dels residus de construcció i demolició (RCDs) a l'Àrea de gestió des Cap de Barberia (Exp. 2025/2254)”, remesa al Govern de les Illes Balears, RGS 2025/8836, de 9 de juliol de 2025.

Consta provisió d'inici del president del Consell Insular de formentera per iniciar els tràmits per tal de constituir el servei públic insular de recollida i gestió dels residus de construcció i demolició (RCD) generats a l'illa de Formentera, de data 21 d'abril de 2026.

Atès el Decret de Presidència d'“incoació de l'expedient per a l'establiment del servei públic insular de recollida, recepció, classificació, valorització i gestió de residus de construcció i demolició (RCD) a l'illa de Formentera, i nomenament de la Comissió d'estudi”, de data 29 d'abril de 2025.

Consta estudi econòmic PLANTA TEMPORAL DE RCDs DEL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA, elaborat pel tècnic Diego Luis Godoy Gijón, amb RGENT 2026/11539, de data 5 de maig de 2026

(...)

Consta memòria justificativa “Establecimiento del servicio público de contenido económico de recogida, recepción, clasificación, valorización y gestión de residuos de construcción y demolición (RCD) en la isla de Formentera”, elaborado Marta Enciso Morales, advocada ICAIB 587, amb RGENT 2026/11550, de data 5 de maig de 2026.

(...)

Consta Informe Jurídic sobre el “Procediment d'aprovació per a la constitució de servei públic de contingut econòmic de recollida, recepció, classificació, valorització i gestió de residus de construcció i demolició (RCD) a l'illa de Formentera i aspectes jurídics a tenir en compte (exp. 2026/3445)”, elaborat pels SSJJ de l'àrea de Medi Ambient del Consell Insular de Formentera, i amb la conformitat jurídic del secretari habilitat nacional, segons l'establert al Reial decret 128/2018, de 16 de març, als efectes de l'article 3.3 c) i apartat 4, de data 19 de juny de 2026.

(...)

Tenint en compte l'informe d'Intervenció En funció d'assessorament economicofinancer, control financer i control d'eficàcia, realitzat per la Intervenció del Consell Insular de Formentera, en data 22 de juny del 2026.

(...)

Atès l'informe tècnic complementari a l'“Informe relativo a la implantación de una planta de tratamiento de residuos de construcción y demolición temporal en el Área de Gestión de Residuos de Es Cap de Barbaria y de la creación del servicio público de tratamiento”, elaborat pels SSTT l'àrea de Medi Ambient del Consell Insular de Formentera, de data 24 de juny de 2026.

(...)

Per tot l'anterior, i tenint en compte el previst a l'art. 17.1 r) i apartat 2 de la Llei 4/2022, que estableix la necessitat de la majoria absoluta del nombre legal dels membres del Ple per a l'aprovació de la creació d'aquest servei públic, s'eleva al Ple de la Corporació la següent

PROPOSTA D'ACORD

Primer.- Aprovar la creació del Servei públic de contingut econòmic de recollida, recepció, classificació, valorització i gestió de residus de construcció i demolició (RCD) a l'illa de Formentera, amb l'abast, les condicions bàsiques i les previsions contingudes a la memòria justificativa, així com la documentació tècnica i economicofinancera obrant a l'expedient, que en resum preveu:

Descripció del servei públic insular de recollida i gestió de residus de construcció i demolició (RCD)

Concepte	Descripció
Objecte	Recollida, recepció, classificació, valorització i gestió final de RCD a Formentera
Capacitat anual de referència de la instal·lació provisional	15.000 t/any
Emplaçament de referència de la instal·lació provisional	Àrea de gestió de residus des Cap de Barbaria
Superfície operativa de referència de la instal·lació provisional	6.000 m²
CAPEX estimat del servei de la instal·lació provisional	374.665,00 €
OPEX anual estimat del servei de la instal·lació provisional	1.606.275,00 €
Tarifa mitjana mínima OPEX+CAPEX de la instal·lació provisional	143,66 €/t
Tarifa proposada de licitació de la instal·lació provisional	151,00 €/t
Forma de gestió proposada	Gestió indirecta mitjançant contracte de concessió de serveis

Segon.- Determinar que la forma de gestió del servei serà indirecta mitjançant contracte administratiu de concessió de serveis, sota el principi de risc i ventura del contractista, en considerar-se la modalitat més adequada per a una instal·lació temporal i especialitzada, que exigeix aportar mitjans materials, personal tècnic i capacitat logística per al transport i tractament final dels rebutjos fora de l'illa.

Tercer.- Sotmetre l'expedient d'establiment del servei a informació pública per termini d'un mes, mitjançant anunci al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB), al tauler d'anuncis i a la seu electrònica del Consell Insular de Formentera, a l'efecte de reclamacions i al·legacions.

Quart.- Disposar que, una vegada resoltes les al·legacions i incorporades, si escau, les modificacions no substancials que pertoquin, l'expedient s'elevi novament al Ple per a la seua aprovació definitiva.

Cinquè.- Iniciar el procediment de redacció i aprovació del reglament del servei públic insular de recollida, recepció, classificació, valorització i gestió de residus de construcció i demolició (RCD), de conformitat amb l'article 88 de la Llei 4/2022 de 28 de juny, de Consells insulars, i s'haurà de substanciar amb caràcter previ la consulta pública corresponent conforme al procediment aplicable per a l'aprovació de disposicions de caràcter general en l'àmbit local.

(...)”

L'expedient del Servei públic de contingut econòmic de recollida, recepció, classificació, valorització i gestió de residus de construcció i demolició (RCD) a l'illa de Formentera, es pot consultar a través del següent enllaç:

https://ovac.conselldeformentera.cat/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/asp/verificadorfirma.asp? nodeabsisini=002&codigoVerificacion=2bb3e2cf08b04b7e8fa0ae51384e89d9001

i a les oficines l'àrea de Medi Ambient del Consell Insular de Formentera al carrer Mallorca nº15 07871 Sant Ferran, TM Formentera.

Es fa públic per a general coneixement

 

Formentera, amb data de la signatura electrònica (10 de juliol de 2026)

El president Óscar Portas Juan