Butlletí Oficial de les Illes Balears

Codi BNDS: 916996

L'article 12 de l'Estatut d'autonomia, aprovat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de l'Estatut, disposa que la Comunitat Autònoma fonamenta el dret a l'autogovern en els valors del respecte de la dignitat humana, la llibertat, la igualtat, la justícia, la pau i els drets humans, i reafirma els drets fonamentals que emanen, entre d'altres, de la Constitució, com ara la promoció de la igualtat entre la ciutadania.

L'article 19.2 de l'Estatut d'autonomia estableix un mandat a les administracions públiques de les Illes Balears, que han de procurar a les persones dependents la seva integració per mitjà d'una política d'igualtat d'oportunitats, desenvolupant mesures d'acció positiva, i han de garantir l'accessibilitat espacial de les instal·lacions, els edificis i els serveis públics.

L'article 5.1 de Llei 8/2017, de 3 d'agost, d'accessibilitat universal de les Illes Balears, estableix que correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears exercir les competències per garantir les condicions d'accessibilitat adequades a fi de fer efectiva la igualtat d'oportunitats, la no-discriminació, la integració i l'accessibilitat universal, que permetin l'autonomia personal i la inclusió i l'exercici dels drets de totes les persones i, particularment, de les persones amb discapacitat.

L'article 5.2 de la Llei esmentada atribueix als consells insulars la competència per establir criteris i mecanismes per garantir l'aplicació coordinada de la normativa d'accessibilitat a tot el territori insular i controlar el compliment de la Llei, així com dur a terme la funció inspectora i la potestat sancionadora en l'àmbit de les seves competències.

La mateixa Llei 8/2017 subratlla el caràcter transversal de l'accessibilitat universal, que ha d'impregnar totes les polítiques públiques, els serveis i les actuacions de les administracions de les Illes Balears. Això implica que l'accessibilitat no és només una qüestió tècnica, sinó un principi rector que ha d'integrar-se de manera sistèmica en la planificació, la gestió i la prestació de serveis públics, per tal de garantir la igualtat d'oportunitats i la no-discriminació de les persones amb discapacitat i de qualsevol altre col·lectiu en situació de vulnerabilitat.

El capítol IV del Decret 1/2023 de 23 de gener de regulació de l'accessibilitat universal en els espais d'ús públic de les Illes Balears defineix i determina les funcions de les oficines de promoció de l'accessibilitat universal (OPAU) així com l'obligació dels consells insulars i l'Ajuntament de Palma de disposar-ne d'una.

Malgrat aquest mandat legal, a data d'avui només el Consell Insular de Mallorca i l'Ajuntament de Palma disposen d'una OPAU en funcionament. Els consells insulars de Menorca, Eivissa i Formentera encara no han pogut posar en marxa les seves oficines, la qual cosa genera una desigualtat territorial significativa en l'accés dels ciutadans a l'assessorament i al suport en matèria d'accessibilitat. Aquesta manca de recursos especialitzats a les illes petites suposa, en la pràctica, que la ciutadania d'aquells territoris no disposa de les mateixes oportunitats ni del mateix nivell de servei que la de Mallorca o Palma.

D'altra banda, tot i que les OPAU de Mallorca i Palma estan en funcionament, la demanda creixent de serveis en matèria d'accessibilitat universal fa necessari reforçar-ne la capacitat, per tal d'ampliar i millorar el servei que es presta actualment i donar resposta adequada a un nombre cada vegada més elevat de sol·licituds i actuacions.

La diferència entre l'import màxim de la Línia 1 (55.086,16 € anuals per entitat) i el de la Línia 2 (45.782,36 € anuals per entitat) no respon a una penalització de les entitats que ja disposen d'una OPAU operativa, sinó al fet que els imports s'han calculat tenint en compte el cost retributiu previsible del personal tècnic en cada cas: per a la Línia 1, atès que es tracta de la creació d'una oficina de nova planta, es pressuposa el cost corresponent a una categoria superior (grup A1); per a la Línia 2, atès que les entitats ja disposen de l'organització, els mitjans i els procediments d'una OPAU consolidada, no resulta necessari que el personal de reforç sigui de categoria superior, i es pressuposa el cost corresponent a una categoria inferior (grup A2). Això no obstant, correspon a cada entitat beneficiària decidir, dins els límits que estableix el punt 5 d'aquesta convocatòria, la categoria professional concreta —A1 o A2— que necessiti per a l'exercici de les funcions de l'oficina.

Per tot això, aquesta convocatòria s'estructura en dues línies complementaries, amb la finalitat que cada una de les illes compti amb una OPAU operativa i que el servei que es presta sigui el més homogeni possible arreu del territori de les Illes Balears, garantint les mateixes oportunitats a tota la ciutadania: la Línia 1, adreçada a la posada en marxa de noves OPAU als consells insulars de Menorca, Eivissa i Formentera; i la Línia 2, adreçada al reforç de les OPAU ja existents al Consell Insular de Mallorca i a l'Ajuntament de Palma.

L'ajut que estableix aquesta convocatòria es destina, en totes dues línies, en un 90 % al finançament del cost de contractació del personal tècnic i en un 10 % a accions de formació en matèria d'accessibilitat universal. Aquesta distribució respon al caràcter solidari amb què es concep la contractació subvencionada: l'ajut no es limita a finançar un lloc de treball d'ús exclusivament intern de l'entitat beneficiària, sinó que vincula necessàriament una part rellevant del finançament a accions de formació i sensibilització adreçades, més enllà de l'entitat beneficiària, a la ciutadania, a les empreses i al personal d'altres entitats locals i organismes que en depenguin, en els termes que detalla el punt 6 d'aquesta convocatòria.

D'aquesta manera, l'esforç inversor públic no es limita a reforçar la capacitat interna de cada OPAU, sinó que es projecta també cap a tot el territori i la ciutadania de les Illes Balears, en coherència amb el caràcter transversal de l'accessibilitat universal que proclama l'article 5.2 de la Llei 8/2017, de 3 d'agost.

El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions l'establiment o la gestió de les quals corresponen a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen. Així, d'acord amb l'article 12 d'aquesta disposició, no es pot iniciar el procediment de concessió de subvencions sense que el conseller competent n'hagi establert prèviament, en ús de la potestat reglamentària, les bases reguladores corresponents.

L'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021 estableix les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i de joventut (BOIB núm. 34, d'11 de març). En concret, l'article 2 disposa les activitats susceptibles d'ajut, concretament, en el punt 1 d'aquesta article disposa que: són susceptibles de subvenció les activitats o els projectes d'interès públic que es detallen a continuació:

a) En matèria de serveis socials:

• Promoció de l'establiment i el manteniment de projectes en matèria de serveis d'atenció, prevenció i promoció de l'autonomia personal dirigits a la integració social de col·lectius especialment vulnerables.
• Atenció, assistència, suport, integració social i acolliment de persones en situació de vulnerabilitat.

El Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, determina la composició del Govern i estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 7/2025, d'11 de juliol. Dins aquesta estructura, i sota la direcció del Govern, s'inclou la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència, de la qual depèn la Direcció General d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat.

En el Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en l'apartat 2.6 atribueix a la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència, mitjançant la Direcció General d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat, l'atenció i suport a persones amb dependència, a persones amb discapacitat, a persones grans i a altres col·lectius en situació de risc o vulnerabilitat social; impuls de la incorporació de la perspectiva d'accessibilitat universal en les polítiques, els serveis i les actuacions d'àmbit autonòmic.

D'altra banda, d'acord amb l'article 5.1 de l'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021, en relació amb l'article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, correspon a la consellera aprovar aquesta convocatòria.

Aquesta convocatòria està prevista dins l'objectiu III.4.37 del Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2024-2026, aprovat per l'Acord del Consell de Govern de 19 d'abril de 2024 (BOIB núm. 52, de 20 d'abril) i modificat per Resolució del conseller d'Economia, Hisenda i Innovació (BOIB núm.33 de 14 de març de 2026).

Els ajuts susceptibles de ser atorgats en aquesta convocatòria no compleixen els requisits per ser considerats ajuts d'estat, d'acord amb la Comunicació de la Comissió relativa al concepte d'ajut estatal conforme al que disposa l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que l'activitat que se subvenciona no és una activitat econòmica.

Per tot això, d'acord amb l'article 15.1 del Text refós de la Llei de subvencions i els articles 5 i 9.2 de l'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021, d'acord amb l'informe previ del Departament Jurídic de la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència, amb la fiscalització prèvia de la Intervenció de la Comunitat Autònoma, i fent ús de les facultats que m'atribueixen la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears, i la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la convocatòria de subvencions destinada als Consells Insulars i l'Ajuntament de Palma per a la posada en marxa, dotació i reforç de les oficines de promoció de l'accessibilitat universal de les Illes Balears, estructurada en les dues línies següents: la Línia 1, per a la posada en marxa de noves OPAU als Consells Insulars de Menorca, Eivissa i Formentera; i la Línia 2, per al reforç de les OPAU ja existents al Consell Insular de Mallorca i a l'Ajuntament de Palma; d'acord amb els punts de la convocatòria que consten en l'annex d'aquesta Resolució.

2. Aprovar el pressupost d'aquesta convocatòria, que té un import màxim 513.646,40 € (cinc-cents tretze mil sis-cents quaranta-sis euros amb quaranta cèntims), d'acord amb el desglossament i la imputació temporal següents:

Entitat	Linia	2026	2027	2028	Partida pressupostària
Consell insular de Menorca	L1	0,00 €	55.086,16 €	55.086,16 €	17301 G/316A02/46101/20
Consell insular d'Eivissa	L1	0,00 €	55.086,16 €	55.086,16 €	17301 G/316A02/46101/30
Consell insular de Formentera	L1	0,00 €	55.086,16 €	55.086,16 €	17301 G/316A02/46101/40
Consell insular de Mallorca	L2	0,00 €	45.782,36 €	45.782,36 €	17301 G/316A02/46101/10
Ajuntament de Palma	L2	0,00 €	45.782,36 €	45.782,36 €	17301 G/316A02/46001/11
Total		0,00 €	256.823,20 €	256.823,20 €

3. Autoritzar una despesa 513.646,40 € (cinc-cents tretze mil sis-cents quaranta-sis euros amb quaranta cèntims), amb càrrec a les partides pressupostàries següents dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears:

Entitat	Linia	2026	2027	2028	Partida pressupostària
Consell insular de Menorca	L1	0,00 €	55.086,16 €	55.086,16 €	17301 G/316A02/46101/20
Consell insular d'Eivissa	L1	0,00 €	55.086,16 €	55.086,16 €	17301 G/316A02/46101/30
Consell insular de Formentera	L1	0,00 €	55.086,16 €	55.086,16 €	17301 G/316A02/46101/40
Consell insular de Mallorca	L2	0,00 €	45.782,36 €	45.782,36 €	17301 G/316A02/46101/10
Ajuntament de Palma	L2	0,00 €	45.782,36 €	45.782,36 €	17301 G/316A02/46001/11
Total		0,00 €	256.823,20 €	256.823,20 €

4. Designar la directora general d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat òrgan instructor del procediment de concessió de subvencions derivat d'aquesta convocatòria.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, però en cap cas no es poden interposar simultàniament ambdós recursos.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (7 de juliol de 2026)

La consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència Sandra Fernández Herranz

 

​​​​​​​ANNEX Convocatòria

1. Objecte i finalitat

1.1 Aquesta convocatòria té per objecte regular la concessió de subvencions, en règim de concurrència no competitiva, adreçades als consells insulars de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera, així com a l'Ajuntament de Palma, destinades a la posada en marxa, dotació i reforç de les oficines de promoció de l'accessibilitat universal de les Illes Balears, mitjançant el finançament del cost de contractació de nou personal tècnic especialitzat en accessibilitat universal, dels grups A1 o A2 segons el que estableix el punt 5 d'aquesta convocatòria —per a la creació de l'oficina, en el cas de la Línia 1, o per a l'increment de la dotació de personal tècnic de l'oficina ja existent, en el cas de la Línia 2— i de les accions de formació en matèria d'accessibilitat universal que es detallen en els punts 5 i 6 d'aquesta convocatòria.

1.2 La finalitat de la convocatòria és impulsar l'aplicació efectiva de la normativa d'accessibilitat universal, garantir la igualtat d'oportunitats, la no-discriminació i la inclusió social, especialment de les persones amb discapacitat, en l'àmbit territorial de les Illes Balears.

• Línia 1 – Posada en marxa de noves oficines de promoció de l'accessibilitat universal de les Illes Balears (Menorca, Eivissa, Formentera): fins a 55.086,16 € per entitat
• Línia 2 – Reforç d'oficines en funcionament de les oficines de promoció de l'accessibilitat universal de les Illes Balears (Mallorca i Palma): fins a 45.782,36 € per entitat

2. Règim jurídic i procediment de concessió

2.1. En tot el que no disposa aquesta convocatòria, s'han d'aplicar l'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i de joventut (BOIB núm. 34, d'11 de març) i el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

2.2. El procediment de concessió dels ajuts econòmics es tramitarà en règim de concurrència no competitiva, d'acord amb l'article 17.2 del Text refós de la Llei de subvencions, atès que no és necessari fer la comparació i prelació de les sol·licituds presentades, perquè és concediran els ajuts a totes les entitats sol·licitants que compleixin els requisits que disposa l'article 4 d'aquesta convocatòria fins exhaurir el crèdit pressupostari previst.

3. Pressupost i àmbit temporal

3.1. L'import màxim que es destina a aquesta convocatòria és 513.646,40 € (cinc-cents tretze mil sis-cents quaranta-sis euros amb quaranta cèntims), d'acord amb el desglossament i la imputació temporal següents:

Entitat	2026	2027	2028	Partida pressupostària
Consell insular de Menorca	0,00 €	55.086,16 €	55.086,16 €	17301 G/316A02/46101/20
Consell insular d'Eivissa	0,00 €	55.086,16 €	55.086,16 €	17301 G/316A02/46101/30
Consell insular de Formentera	0,00 €	55.086,16 €	55.086,16 €	17301 G/316A02/46101/40
Consell insular de Mallorca	0,00 €	45.782,36 €	45.782,36 €	17301 G/316A02/46101/10
Ajuntament de Palma	0,00 €	45.782,36 €	45.782,36 €	17301 G/316A02/46001/11
Total	0,00 €	256.823,20 €	256.823,20 €

3.2. El període subvencionable s'estén des del dia 1 de setembre de 2026 fins al dia 31 d'agost de 2028. En cap cas són subvencionables les despeses ni les contractacions de personal anteriors a l'1 de setembre de 2026, amb independència de si l'oficina de promoció de l'accessibilitat universal de l'entitat sol·licitant ja es troba en funcionament a la data de publicació d'aquesta convocatòria.

4. Entitats beneficiàries

4.1 Poden ser beneficiàries de les subvencions previstes en aquesta convocatòria:

Per a la Línia 1:

• El Consell Insular de Formentera.
• El Consell Insular de Menorca.
• El Consell Insular d'Eivissa.

​​​​​​​Per a la Línia 2:

• El Consell Insular de Mallorca.
• L'Ajuntament de Palma.

4.2 En tot cas, les entitats beneficiàries han de tenir atribuïdes competències en matèria d'accessibilitat universal o desenvolupar funcions de coordinació, assessorament, planificació o seguiment en aquest àmbit.

4.3. Amb caràcter general, les entitats beneficiàries han de complir aquelles obligacions que estableixen l'article 16 de l'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021 i l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions que siguin inherents a la naturalesa d'aquesta convocatòria.

4.4. Les entitats beneficiàries no poden incórrer en cap de les circumstàncies que preveuen els articles 13.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que impedeixen obtenir la condició de beneficiària, així com els articles 10.1 i 2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions.

5. Actuacions subvencionables

Són actuacions subvencionables les destinades a la creació, consolidació o reforç de les oficines de promoció de l'accessibilitat universal de les Illes Balears, i en particular:

La contractació de nou personal tècnic, grup A1/A2, per a la creació de l'oficina de promoció de l'accessibilitat universal, en el cas de la Línia 1, o per a l'increment de la dotació de personal tècnic de l'oficina ja existent, en el cas de la Línia 2, amb funcions d'assessorament tècnic, suport a l'aplicació de la normativa, impuls de plans i actuacions d'accessibilitat, coordinació institucional, formació i sensibilització.

Per a la Línia 1, la posada en funcionament de l'OPAU s'ha de fer dins el segon semestre de 2026. En tots els casos, la contractació de nou personal s'ha de fer dins el segon semestre de 2026, amb efectes econòmics a partir de l'1 de setembre de 2026.

En quant a la realització de formació en matèria d'accessibilitat, la formació subvencionable serà la impartida per una administració, una institució pública o privada.

6. Despeses subvencionables

6.1 Es consideren despeses subvencionables les que responguin de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada i resultin estrictament necessàries per a la seva execució, en particular:

- Les retribucions del/de la tècnic/a de les oficines de promoció de l'accessibilitat universal de les Illes Balears, incloent-hi el salari brut, les cotitzacions empresarials a la Seguretat Social, les pagues extraordinàries i altres conceptes retributius legalment establerts, que corresponen al 90 % de la subvenció.

- Les accions de formació, que corresponen al 10 % de la subvenció, comprenen:

• Formació general: adreçada a empreses i ciutadans en matèria de sensibilització en accessibilitat universal.
• Formació específica: adreçada al personal al servei dels consells insulars, les entitats locals i els ens o organismes que hi estiguin vinculats o en depenguin, preferentment al personal de llocs d'atenció ciutadana. L'acció consistirà, entre d'altres, les sessions de formació especialitzada en atenció al ciutadà des d'una mirada inclusiva i integradora, la divulgació de la normativa, o gestió de l'oficina de promoció de l'accessibilitat universal.

6.2 El cost del personal subvencionat no pot superar els límits retributius fixats en la normativa pressupostària aplicable.

7. Import i anualitats

7.1 L'import màxim de la subvenció anual per entitat beneficiària:

• Línia 1 – Posada en marxa de noves OPAU (Menorca, Eivissa, Formentera): fins a 55.086,16 € per entitat i any.
• Línia 2 – Reforç d'oficines en funcionament de les oficines de promoció de l'accessibilitat universal de les Illes Balears (Mallorca i Palma): fins a 45.782,36 € per entitat i any.

7.2 La subvenció té caràcter pluriennal i un import màxim total de 513.646,40 € (cinc-cents tretze mil sis-cents quaranta-sis euros amb quaranta cèntims), distribuït en les anualitats següents:

• Exercici 2026: 0.00 €
• Exercici 2027: 256.823,20 €
• Exercici 2028: 256.823,20 €

En cap cas l'import de la subvenció, de manera aïllada o en concurrència amb altres ajuts, pot superar el cost total de l'activitat subvencionada.

8. Compatibilitat

Les subvencions regulades en aquesta convocatòria són compatibles amb altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, sempre que no se superi el cost total de l'actuació subvencionada.

9. Termini i presentació de sol·licituds

9.1 El termini de presentació de sol·licituds és de 15 dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

9.2 Les sol·licituds s'han de presentar per mitjans electrònics i han d'anar acompanyades, com a mínim, de la documentació següent:

• Memòria descriptiva de l'actuació.
• Pressupost detallat del cost del personal tècnic a contractar i la part corresponent a la formació que s'impartirà.
• Declaració responsable de no incórrer en cap de les prohibicions per obtenir la condició de beneficiari.
• En el cas que l'entitat interessada no sigui perceptora de la Comunitat Autònoma, una declaració responsable de la veracitat de les dades bancàries aportades, tal com disposa el Decret 6/2013, de 8 de febrer, de mesures de simplificació documental dels procediments administratius, o un document bancari que acrediti la titularitat del compte, d'acord amb el model normalitzat disponible a la seu de la direcció general competent.

La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació, per part de l'entitat, de les prescripcions contingudes en el Text refós de la Llei de subvencions, aquesta Ordre i la convocatòria corresponent, i suposa, llevat d'oposició expressa, l'autorització a l'òrgan instructor del procediment perquè, si és procedent, obtengui de manera directa l'acreditació que està al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social i tributàries davant l'Administració de l'Estat i davant l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

10. Esmena de la sol·licitud

10.1. Si la sol·licitud no compleix els requisits que estableix la normativa, hi manca documentació o l'Administració no pot comprovar d'ofici la informació indicada en l'apartat anterior, l'òrgan instructor del procediment requerirà la persona interessada perquè, en el termini de deu dies hàbils, esmeni el defecte o aporti els documents preceptius, i l'advertirà que, si no ho fa, s'entendrà que desisteix de la sol·licitud, després de la resolució corresponent, d'acord amb els articles 21.1 i 68.1 de la Llei 39/2015. Dins aquest termini les entitats sol·licitants també poden al·legar el que considerin adient.

10.2. A més, l'òrgan instructor del procediment pot sol·licitar tota la documentació complementària que consideri necessària per avaluar correctament la sol·licitud.

11. Instrucció del procediment

11.1. La Direcció General d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat és l'òrgan instructor del procediment de concessió dels ajuts que estableix aquesta convocatòria.

11.2. Correspon a l'òrgan instructor dur a terme d'ofici totes les actuacions que consideri necessàries per determinar, conèixer i comprovar les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució. A aquest efecte, sens perjudici del que, quant a la instrucció del procediment, disposen l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 16 del Text refós de la Llei de subvencions, l'òrgan instructor pot:

a) Requerir a l'entitat interessada que aporti la documentació necessària que permeti acreditar el compliment dels requisits.

b) Dur a terme les verificacions i els controls que siguin necessaris.

11.3. Si el procediment de concessió es paralitza per causa imputable a l'entitat sol·licitant de la subvenció —perquè no compleix algun tràmit preceptiu en el termini atorgat a l'efecte—, se la pot declarar decaiguda en el dret al tràmit corresponent, i l'òrgan instructor proposarà a la consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència, la resolució del procediment. No obstant això, sempre que no afecti terceres persones, s'admetrà l'actuació de la persona interessada i produirà efectes legals, si es produeix el dia en què es notifiqui la resolució en què es dona per finalitzat el termini, o abans.

​​​​​​​12. Obligacions de les entitats beneficiàries

Les entitats beneficiàries estan sotmeses a les obligacions previstes a l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions i, en particular, a:

• Destinar la subvenció a la finalitat per a la qual es concedeix.
• Mantenir la contractació del personal tècnic durant el període subvencionat.
• Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control.
• Fer constar el suport de la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència en les actuacions i materials de difusió.

A més de les previstes a l'article 16 de l'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i de joventut i la resta de normativa aplicable, les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions tenen les obligacions següents:

a) Comunicar a l'òrgan competent que s'accepta la proposta de resolució o que s'hi renuncia, en els termes de la resolució de la convocatòria. En qualsevol cas, l'acceptació s'entén produïda automàticament si, en el termini de deu dies hàbils, no es fa constar el contrari.

b) Acreditar davant la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència que es compleixen de manera efectiva els requisits i les condicions per accedir als ajuts i, en especial, que es manté l'activitat subvencionada.

c) Acreditar, de la manera establerta reglamentàriament, abans que es dicti la proposta de resolució de concessió, que s'està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social davant l'Administració de l'Estat i de les obligacions tributàries davant la Hisenda autonòmica.

d) Comunicar a l'òrgan que concedeix les subvencions qualsevol variació de la seva situació que pugui tenir incidència en la conservació i la quantia dels ajuts, en el termini de vint dies hàbils comptadors des que s'origini la variació.

e) Assumir, si escau, la diferència econòmica entre l'import de la quantitat concedida i el cost total de l'activitat per a la qual se sol·licita la subvenció, ja sigui amb fons propis, o bé a través d'aportacions de tercers, garantint que aquesta es faci efectiva en els terminis i condicions establertes per a atorgar la subvenció.

f) Comunicar a l'òrgan concedint l'obtenció d'altres subvencions, ajuts o finançament per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració pública o ens privat o públic, tant nacional com estranger, en el termini de tres dies hàbils des de la sol·licitud o obtenció de la subvenció concurrent i, en tot cas, abans de la justificació de l'aplicació que s'hagi donat als fons percebuts.

g) Facilitar tota la informació que els requereixi l'òrgan de control financer corresponent.

h) Col·laborar amb les actuacions de control i comprovació que puguin dur a terme els òrgans competents, i aportar tota la informació i la documentació que li requereixin en l'exercici d'aquestes actuacions.

i) Aportar una memòria justificativa de l'aplicació dels ajuts atorgats i que n'expliqui la realització.

j) Justificar les despeses efectuades amb càrrec als ajuts atorgats, en la forma escaient i dins el termini establert, amb caràcter general, en aquesta norma i, amb caràcter específic, en les resolucions de concessió corresponents.

13. Propostes de resolució de concessió

13.1. La directora general d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat ha de formular les successives propostes de resolució de concessió o de denegació dels ajuts que estableix aquesta convocatòria. Aquestes propostes de resolució han d'incloure la informació següent:

• La identificació de totes les entitats sol·licitants a les quals s'ha concedit o, si escau, s'ha denegat l'ajut.
• L'import de l'ajut.
• Les partides pressupostàries i l'anualitat a què s'ha d'imputar la despesa.
• Les condicions a què se subjecta l'eficàcia de la concessió de l'ajut.
• La resta d'obligacions de la persona beneficiària.
• El règim de pagament de la subvenció, que s'ha d'efectuar d'acord amb el que estableix el punt 17 d'aquesta convocatòria, una vegada justificada degudament l'aplicació dels fons percebuts, sens perjudici del reconeixement de l'obligació que correspongui en el moment en què es produeixi efectivament cada pagament.

13.2. La proposta de resolució es publicarà al web de la Direcció General d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat amb els mateixos efectes que la notificació, d'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015.

13.3. Una vegada formula proposta de resolució, les entitats beneficiàries han de comunicar a l'òrgan instructor que accepten la proposta o bé que hi renuncien, en el termini de tres dies hàbils. En tot cas, es considera que l'entitat beneficiària accepta la proposta de resolució si no manifesta renúncia dins el termini atorgat, comptador des de l'endemà que se li hagi notificat.

​​​​​​​14. Resolució

14.1. S'han de concedir tots els ajuts respecte dels quals no s'hagi detectat cap obstacle que n'impedeixi de forma definitiva el pagament. S'ha de denegar l'ajut motivadament en cas que es detecti l'incompliment dels requisits d'acord amb la convocatòria.

14.2. L'òrgan competent per resoldre els procediments de concessió de les subvencions que determina aquesta convocatòria és la consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència.

14.3. La resolució dictada en aquest procediment, que posa fi a la via administrativa, s'ha de publicar al web de la Direcció General d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat, d'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015. Ha de ser motivada, i ha de fixar, en cas de concessió, la quantia individual de la subvenció de cada una de les entitats que hagin estat subvencionades.

No obstant l'anterior, per al cas que es desestimi la sol·licitud, l'òrgan instructor concedirà el tràmit d'audiència a la part interessada per a que pugui presentar-hi les al·legacions oportunes en el termini de deu dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la notificació de la proposta de resolució desestimatòria.

14.4. La resolució de concessió de les subvencions ha de contenir les dades següents:

• La identificació de totes les entitats sol·licitants a les quals s'ha concedit l'ajut.
• L'import de l'ajut.
• Les partides pressupostàries i l'anualitat a què s'ha d'imputar la despesa.
• Les condicions a què se subjecta l'eficàcia de la concessió de l'ajut.
• La resta d'obligacions de la persona beneficiària.
• El règim de pagament de la subvenció, que s'ha d'efectuar d'acord amb el que estableix el punt 17 d'aquesta convocatòria, una vegada justificada degudament l'aplicació dels fons percebuts, sens perjudici del reconeixement de l'obligació que correspongui en el moment en què es produeixi efectivament cada pagament.

15. Termini de resolució i notificació

15.1. El termini per dictar i publicar les resolucions de concessió dels ajuts regulats en aquesta convocatòria, així com les resolucions de denegació dels ajuts i les de no admissió a tràmit o desistiment de les sol·licituds presentades, és de tres mesos des de la data de presentació de la sol·licitud. El venciment d'aquest termini sense que s'hagi publicat la resolució expressa legitima la persona interessada que hagi presentat la sol·licitud per entendre-la desestimada per silenci administratiu.

15.2. Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació de la resolució, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació de la resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

15.4. Qualsevol alteració de les condicions exigides per accedir a la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajuts atorgats per altres administracions o ens públics o privats, estatals o internacionals, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.

16. Justificació

16.1 Les entitats beneficiàries han de justificar l'aplicació dels fons percebuts mitjançant la presentació del compte justificatiu corresponent a cada període, que ha d'incloure:

• Memòria d'actuació.
• Memòria econòmica amb relació detallada de les despeses realitzades i efectivament pagades.
• Certificació de l'òrgan competent de l'entitat beneficiària.
• Documentació acreditativa de les accions de formació realitzades, ja sigui en la modalitat d'impartició o de recepció, amb indicació del nombre de participants, contingut i durada.
• Nòmines i documents de cotització a la Seguretat Social del personal adscrit a l'OPAU durant el període subvencionat, que acreditin les retribucions efectivament pagades.
• Factures i justificació de pagament de les accions de formació realitzades, amb indicació de l'entitat o persona que les ha impartit, el contingut, la duració i el cost.

16.2 El termini de presentació del compte justificatiu del primer semestre corresponent a l'1 de setembre de l'any anterior al 28 de febrer de l'any corrent serà de l'1 de març al 15 d'abril de l'any corrent. I del segon semestre corresponent a l'1 de març a 31 d'agost de l'any corrent s'efectuarà de l'1 de setembre al 15 d'octubre de l'any corrent.

17. Import de l'ajut i pagament

17.1. L'import de l'ajut públic que regula aquesta convocatòria és de fins a 55.086,16 € anuals per entitat beneficiària per la Línia 1 (90 % tècnic/a + 10 % formació) i de fins a 45.782,36 € anuals per la Línia 2 (90 % tècnic/a + 10 % formació).

17.2. El pagament de l'ajut es farà en quatre terminis semestrals de la manera següent:

• 1r pagament (1^r semestre): les despeses corresponents al període de l'1 de setembre de 2026 al 28 de febrer de 2027.
• 2n pagament (2ⁿ semestre): les despeses corresponents al període de l'1 de març de 2027 al 31 d'agost de 2027.
• 3r pagament (3^r semestre): les despeses corresponents al període de l'1 de setembre de 2027 al 29 de febrer de 2028.
• 4t pagament (4^t semestre): les despeses corresponents al període de l'1 de març de 2028 al 31 d'agost de 2028.

18. Ampliació del termini de justificació

18.1. D'acord amb l'article 32 de la Llei 39/2015, i pel que fa al termini de justificació final de les accions, les entitats beneficiàries de la subvenció en poden demanar una ampliació, que no pot excedir la meitat del termini concedit inicialment.

18.2. D'acord amb l'article 15.2 de l'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i de joventut, d'ofici o a instància de part, es pot ampliar el termini de justificació de la subvenció amb els límits i les condicions que estableix l'article 32 de la Llei 39/2015, per mitjà d'una resolució motivada de l'òrgan competent per resoldre el procediment, sempre que amb això no es perjudiquin drets de terceres persones i es respecti la normativa d'aplicació.

19. Reintegrament dels ajuts concedits

19.1. Les causes i l'import del reintegrament total o parcial de la subvenció, com també el procediment per exigir-lo, es regeixen pel que estableix l'article 44 del Text refós de la Llei de subvencions i per la normativa reglamentària de desplegament, tenint en compte els criteris de gradació a què es refereix l'article 28.3 de l'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021.

19.2. En el cas que la causa del reintegrament suposi la invalidesa de la resolució de concessió, aquesta resolució s'ha de revisar prèviament d'acord amb l'article 25 del Text refós de la Llei de subvencions i la resta de disposicions aplicables.

20. Règim d'infraccions i sancions

Les infraccions i les sancions que, si escau, es poden derivar de la concessió de les subvencions que preveu aquesta convocatòria es regeixen pel que estableix el títol V del Text refós de la Llei de subvencions i d'acord amb el procediment que recull l'article 62 del mateix text legal.