Butlletí Oficial de les Illes Balears

Un dels objectius del Govern de les Illes Balears, de conformitat amb l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, és garantir el dret a l'educació de qualitat i accedir-hi en condicions d'igualtat (Art. 26.1).  

Així mateix, d'acord amb l'Estatut, les institucions pròpies de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per complir les finalitats que els són pròpies i en el marc de les competències que els atribueix aquest Estatut, han de promoure, com a principis rectors de la política econòmica i social, el desenvolupament sostenible encaminat a la plena ocupació, la cohesió social i el progrés científic i tècnic, de manera que s'asseguri a tota la ciutadania l'accés als serveis públics i el dret a la salut, l'educació, l'habitatge, la protecció social, el lleure i la cultura (Art.12.3).

El capítol I del Títol V de la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears (BOIB núm. 38, de 17 de març), regula la xarxa de centres educatius de les Illes Balears. A l'article 102, de creació de centres, estableix que la creació, la supressió i la transformació de centres públics correspon al Govern de les Illes Balears, que ha d'establir els tipus d'ensenyaments que s'hi desenvoluparan.

Així mateix, l'article 106 de la mateixa llei atribueix a la conselleria competent en matèria d'educació les actuacions relatives a la construcció, ampliació, adequació, reforma, millora, conservació i manteniment dels centres docents públics, així com la planificació i programació de les infraestructures educatives necessàries per garantir una oferta educativa suficient i adequada a les necessitats de la població escolar.  

Correspon a la Conselleria d'Educació i Universitats, mitjançant la Secretaria Autonòmica de Desenvolupament Educatiu, entre d'altres competències, la coordinació de les infraestructures educatives d'acord amb l'article 2, apartat 4, del Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.  

La Llei 4/2026, d'11 de juny, de mesures urgents per accelerar projectes estratègics que contribueixin a la transformació econòmica de les Illes Balears i altres mesures de simplificació i racionalització administratives, estableix un règim jurídic destinat a agilitzar l'execució d'inversions públiques i privades considerades estratègiques per al desenvolupament de les Illes Balears.  

D'acord amb l'article 1 de la Llei 4/2026, forma part de l'objecte de la norma establir el règim jurídic per construir, reformar, millorar o ampliar infraestructures o equipaments públics de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dels consells insulars o del sector públic autonòmic o insular, atesa la necessitat extraordinària i urgent de regular la tramitació preferent, l'agilització i la simplificació administratives d'aquests projectes públics en un marc únic, comú i transparent per a la ciutadania.  

Així mateix, el títol IV de la Llei 4/2026 regula les mesures per agilitzar les inversions de promotors públics. En particular, l'article 23 estableix que aquest títol «té per objecte establir el règim jurídic per agilitzar la construcció, la reforma, la millora o l'ampliació d'infraestructures i equipaments públics», amb la finalitat de facilitar l'execució diligent d'actuacions promogudes per les administracions públiques. D'acord amb l'article 24 de la mateixa llei, aquest règim és aplicable a les infraestructures i equipaments públics promoguts, finançats o desenvolupats per l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i el seu sector públic, entre d'altres administracions públiques.  

En aquest marc, la declaració de projecte d'especial interès estratègic (PEIE) constitueix l'instrument jurídic previst pel legislador per possibilitar una tramitació preferent, simplificada i coordinada d'aquelles actuacions públiques que resultin necessàries per garantir la prestació adequada dels serveis públics essencials. Entre aquestes actuacions es troben les infraestructures educatives, atès que la mateixa Llei 4/2026 identifica expressament les inversions en matèria educativa com a actuacions prioritàries per al desenvolupament social i econòmic de les Illes Balears, i preveu un règim específic per a l'execució i ampliació dels equipaments educatius públics.  

L'article 27 determina el règim especial dels equipaments i infraestructures públiques i regula la tramitació administrativa per declarar un projecte d'especial interès estratègic (PEIE) autonòmic.   

En aquest sentit, la Conselleria d'Educació i Universitats és l'administració competent per impulsar les actuacions relatives als equipaments públics d'ús educatiu, d'acord amb les competències que té atribuïdes en matèria de planificació, construcció, ampliació, reforma i millora de les infraestructures educatives públiques.  

D'acord amb l'article 27.3.b) de la Llei 4/2026, correspon a la conselleria promotora de l'actuació sol·licitar informe a l'ajuntament on s'ubiqui l'equipament, excepte quan l'ajuntament sigui titular dels terrenys i els hagi cedit o posat a disposició de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o de l'ens del sector públic autonòmic promotor de l'actuació.  

En el cas del CEIP El Pilar, l'activitat docent es desenvolupa de manera continuada en aquest emplaçament des de fa dècades, com a mínim des de l'any 1976, tal com acredita l'Ordre de 30 d'agost de 1976 del Ministeri d'Educació i Ciència, relativa a la creació, modificació i funcionament de centres estatals d'Educació General Bàsica i Preescolar, en la qual es fa referència expressa a la unitat escolar de Nuestra Señora del Pilar, al terme municipal de Formentera. Aquesta activitat educativa pública s'ha mantingut ininterrompudament fins a l'actualitat sota la titularitat de l'Administració educativa.  

Atès que l'equipament educatiu es troba implantat i en funcionament des de l'any 1976 en els terrenys objecte de l'actuació, i que la Conselleria d'Educació i Universitat n'exerceix l'ús públic i la titularitat de l'activitat, la posada a disposició s'entén materialment produïda, sense perjudici de la necessitat de sol·licitar l'emissió del preceptiu informe municipal i informació pública previ a l'autorització del projecte. En conseqüència, concorre el supòsit previst a l'article 27.3.b) de la Llei 4/2026, per la qual cosa no resulta preceptiva la sol·licitud de l'informe municipal previst en aquest moment procedimental. 

Així mateix, en compliment del que disposa l'article 27.3.b) de la Llei 4/2026, en data del 19 de juny de 2026, la Conselleria d'Educació i Universitats va comunicar via ofici a la conselleria competent en matèria de projectes estratègics l'inici dels tràmits administratius per a la declaració de projecte d'especial interès estratègic autonòmic de les obres d'ampliació i millora de l'accessibilitat del CEIP El Pilar.  

Finalment, d'acord amb el que disposa l'article 27.3.c) de la Llei 4/2026, la declaració de projecte d'especial interès estratègic autonòmic ha de motivar l'interès públic de l'actuació.  

El CEIP El Pilar està situat al nucli del Pilar de la Mola, al terme municipal de Formentera, a la parcel·la 94 del polígon 14, amb referència cadastral 07024A014000940000PO. La titularitat dels terrenys correspon al Consell Insular de Formentera. D'acord amb les Normes Subsidiàries de Formentera, la parcel·la està classificada com a Sistema General d'Ús Docent (SRC-SRG Docent) en sòl rústic, qualificació que habilita la implantació i ampliació de l'equipament educatiu projectat sense necessitat de modificar-ne l'ordenació urbanística.  

El centre constitueix una escola unitària que actualment imparteix educació infantil i educació primària, amb una unitat d'infantil (3 a 6 anys) i dues unitats de primària (6 a 12 anys), i disposa d'una capacitat aproximada de 30 places escolars. Les instal·lacions existents compten amb una superfície construïda aproximada de 244,42 m² i es complementen amb dos mòduls prefabricats destinats actualment a menjador escolar i aula addicional.  

L'actuació prevista consisteix en l'ampliació del centre mitjançant la construcció d'un nou edifici d'una sola planta amb una superfície construïda aproximada de 157,31 m², destinat a albergar una nova aula de primària, una aula de primer cicle d'educació infantil (1-3 anys) amb bany integrat i un menjador escolar amb àrea de preparació.  

Addicionalment, el projecte preveu la retirada dels dos mòduls prefabricats existents, actualment destinats a menjador escolar i aula docent provisional, i la seva substitució per espais educatius permanents integrats dins el conjunt escolar. Així mateix, inclou la incorporació d'un bany accessible i de banys de pati, la reordenació dels espais exteriors i l'execució de noves rampes, escales i paviments accessibles amb la finalitat de garantir l'accessibilitat universal i millorar la funcionalitat del centre.  

Amb l'execució del projecte, el CEIP El Pilar disposarà d'una superfície construïda total aproximada de 401,73 m², amb una millora substancial de les seves condicions d'ús, accessibilitat, qualitat funcional i capacitat de resposta a les necessitats educatives actuals i futures del nucli del Pilar de la Mola. Així mateix, l'actuació permetrà eliminar les instal·lacions provisionals actualment ubicades en mòduls prefabricats destinats a menjador escolar i aula docent, substituint-les per espais educatius permanents plenament integrats dins el conjunt escolar.

Atesa la necessitat de millorar l'accessibilitat del centre, ampliar els espais docents i complementaris existents i substituir les instal·lacions provisionals actuals per infraestructures educatives permanents, es considera justificat i necessari declarar projecte d'especial interès estratègic autonòmic (PEIE) les obres d'ampliació i millora de l'accessibilitat del CEIP El Pilar, al nucli poblacional del Pilar de la Mola, al terme municipal de Formentera.

En aquests moments la Conselleria d'Educació i Universitats, per mitjà de l'Institut Balear d'Infraestructures i Serveis Educatius (IBISEC), està redactant el «Projecte bàsic i d'execució d'ampliació i millora de l'accessibilitat del CEIP El Pilar al terme municipal del Pilar de la Mola a l'illa de Formentera ».

L'article 27 apartat a) de la Llei 4/2026, d'11 de juny, de mesures urgents per accelerar projectes estratègics que contribueixin a la transformació econòmica de les Illes Balears i altres mesures de simplificació i racionalització administratives també estableix que «la declaració, que ha de determinar les condicions per executar el projecte, correspon al Consell de Govern».

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d'Educació i Universitats, en la sessió de 25 de juny de 2026, adoptà entre d'altres l'Acord següent:

Primer. Declarar projecte d'especial interès estratègic autonòmic les obres d'ampliació i millora de l'accessibilitat del CEIP El Pilar al nucli poblacional del Pilar de la Mola, ubicat a la parcel·la amb referència cadastral 07024A014000940000PO, de propietat del Consell Insular de Formentera, qualificada com a equipament públic d'ús docent en sòl rústic, al terme municipal de Formentera, d'acord amb l'article 27 de la Llei 4/2026, d'11 de juny, de mesures urgents per accelerar projectes estratègics que contribueixin a la transformació econòmica de les Illes Balears i altres mesures de simplificació i racionalització administratives.

Segon. Notificar aquest Acord al Consell Insular de Formentera.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Eivissa, en la data de la signatura electrònica