Butlletí Oficial de les Illes Balears

Atès que s'han observat errades en l'edicte núm. 4516, es publica novament aquest de conformitat amb el text que seguidament es transcriu:

Aprovació definitiva de l'ordenança reguladora de la prestació patrimonial de caràcter públic no tributari pels serveis de cementiris de l'Ajuntament de Palma.

El Ple de l'Ajuntament, en sessió ordinària de 26 de febrer de 2026, va aprovar inicialment l'ordenança reguladora de la prestació patrimonial de caràcter públic no tributari pels serveis de cementiris de l'Ajuntament de Palma, que va ser publicada al BOIB núm. 30 de 7 de març de 2026, en el tauler d'anuncis de la seu electrònica de l'Ajuntament i en el web municipal perquè durant trenta dies es poguessin presentar reclamacions i suggeriments.

Atès que no se n'han presentat, l'acord adoptat inicialment s'entèn definitiu sense necessitat d'un nou acord exprès.

Així mateix ha transcorregut el termini de quinze dies previst a l'article 113 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, sense que s'hagi rebut requeriment d'anul·lació per part del Govern de les Illes Balears, el Consell Insular de Mallorca o la Delegació del Govern a les Illes Balears.

Per tot això, es publica íntegrament el text de l'ordenança que entrarà en vigor el dia següent al de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

ACORD

PRIMER.- Aprovar inicialment l'Ordenança reguladora de la prestació patrimonial de caràcter públic no tributari pels serveis de cementiris que s'adjunta.

SEGON.- Publicar l'anunci en el BOIB, en el tauler d'anuncis d'aquest Ajuntament i a la web municipal i declarar l'obertura del termini d'informació publica i audiència als interessats per un termini de 30 dies. Si no s'ha presentat cap reclamació o suggeriment, l'acord inicialment adoptat s'ha d'entendre definitivament aprovat i es publiqui en el BOIB el text íntegre de l'ordenança aprovada.

ORDENANÇA REGULADORA DE LA PRESTACIÓ PATRIMONIAL DE CARÀCTER PÚBLIC NO TRIBUTARI PELS SERVEIS DE CEMENTIRIS

INDEX

Art. 1.- Fonamentació

Art 2.- Objecte i naturalesa

Art. 3.- Obligats al pagament

Art. 4.- Meritació

Art. 5.- Quota

Art.6.- Exempcions i reduccions

Art. 7. Pagament

Disposició derogatòria única

Disposició final única. Entrada en vigor

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

En l'exercici de competències que li són pròpies, l'Excm. Ajuntament de Palma va aprovar el Reglament de prestació dels serveis mortuoris (BOCAIB núm. 32, de 13 de març de 1993) que té com a objecte l'ordenació, règim jurídic i funcionament dels serveis mortuoris en el marc dels Estatuts de l'Empresa Municipal, amb monopoli, i d'acord amb les competències que en matèria sanitària mortuòria ostenta l'Excm. Ajuntament de Palma de conformitat amb el que s'estableix en les Lleis de Bases de Règim Local, General de Sanitat, Reglament de Policia Sanitària Mortuòria i altra normativa d'aplicació.

L'Empresa Funerària Municipal, S.A (EFMSA), com a societat pública municipal, per via de gestió directa, gestiona els serveis funeraris i de cementiris així com porta a terme la promoció, gestió i administració de serveis mortuoris amb caràcter general, realitzant la construcció, modificació, millora i manteniment d'edificis i instal·lacions destinats a aquests serveis com ara cementiris, tanatoris. crematoris i similars, tot això en el més ampli concepte dels denominats Serveis Mortuoris.

Per la prestació d'aquests serveis, l'EFMSA percep i recapta tarifes i altres drets que corresponguin, que són aprovades pels òrgans competents.

La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic aclareix la naturalesa jurídica de les tarifes que abonen els usuaris per la prestació de serveis públics que es presten amb caràcter coactiu de manera directa mitjançant personificació privada o gestió indirecta (entre altres, a través de societats de capital íntegrament públic), considerant-les prestacions patrimonials de caràcter públic no tributari.

Així, la D.F. 11a de la LCSP dona nova redacció a la disposició addicional primera de la Llei 58/2013, de 17 de desembre, General Tributària; la D.F. 12a a l'article 20 del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat mitjançant Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, afegint-li un nou apartat 6; i la D.F. 9a a l'article 2 de la Llei 8/1989, de 13 d'abril, del règim jurídic de les taxes i els preus públics afegint-li una nova lletra c).

Aquest canvi normatiu afecta a la prestació de serveis públics per part de l'EFMSA, com a societat de capital íntegrament públic i, en concret, als serveis de cementiris que comporta la necessitat de regular, mitjançant ordenança no fiscal les prestacions patrimonials de caràcter públic no tributari.

Article 1.- Fonamentació

Fent ús de les facultats concedides pels articles 31.3, 133.2 i 142 de la Constitució i per l'article 4 de la Llei 7/1985, de 2 d'Abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), i de conformitat amb el que es preveu en l'article 20.6 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, aquest Ajuntament estableix mitjançant la present ordenança les tarifes pels serveis públics, obligatoris i de caràcter coactiu, relatius a cementiris municipals, que es regiran per la present norma.

Article 2.- Objecte i naturalesa

Tindran la consideració de prestacions patrimonials de caràcter públic no tributari la prestació dels serveis i la utilització privativa o l'aprofitament especial del domini públic local que es realitzin en els Cementiris Municipals, recollits en l'Annex I.

Aquests serveis són prestats de forma directa per l'Empresa Funerària Municipal,S.A. El titular de la totalitat del seu capital és l'Ajuntament de Palma.

La prestació i recepció dels serveis recollits a l'Annex I és obligatòria.

Aquesta ordenança no serà aplicable a les contraprestacions pecuniàries que es satisfacin per altres serveis prestats per l'Empresa Funerària Municipal, S.A. no inclosos a l'Annex I.

Article 3.- Obligats al pagament

1. Estaran obligats al pagament de la prestació de caràcter públic no tributari regulat en aquesta ordenança, les persones físiques i jurídiques i les entitats a què es refereix l'article 35.4 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària que sol·licitin l'adjudicació o la prestació del servei i, en defecte d'això, els hereus o legataris del difunt.

2. Respondran solidàriament de les obligacions de l'obligat al pagament les persones físiques i jurídiques a què es refereixen els articles 42 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.

3. Seran responsables subsidiàries les persones físiques i jurídiques a què es refereix l'article 43 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.

Article 4. Meritació

1. Les prestacions patrimonials de caràcter públic no tributari es meritaran en el moment de la seva sol·licitud, excepte les relatives al servei de conservació i manteniment de cementiris per plaça, que es meritaran amb caràcter anual el dia 1 de gener de cada exercici.

2. Igualment es meritaran les prestacions patrimonials de caràcter públic no tributàries en el cas d'actuacions que, encara que no hagin estat sol·licitades directament per l'interessat, s'imposin per l'autoritat competent o per imperatiu de normes legals o reglamentàries o constitueixin pressupost o conseqüència necessària de les actuacions sol·licitades.

Article 5. Quota

La quota serà la que resulti de l'aplicació de les tarifes contingudes a l'Annex I d'aquesta ordenança, a la qual s'afegirà l'Impost sobre el Valor Afegit en vigor.

Article 6. Exempcions i reduccions

a) No es concedirà cap exempció en el pagament de la prestació patrimonial de caràcter públic no tributari, sense perjudici del que es disposa en l'article 43 del Decret 11/2018, de 27 d'abril, pel qual es regula l'exercici de la sanitat mortuòria de les Illes Balears.

b) Es concedirà un dret d'adquisició preferent i una reducció del 40 % sobre els preus d'adjudicació de drets d'unitats d'enterrament previstos en l'Annex I, en els casos en què, havent- se declarat la caducitat d'una unitat d'enterrament que ja consta a nom de l'EFMSA, comparegui un interessat (titular o cotitular originari o hereu dels drets de la unitat d'enterrament caducada), sempre que acrediti un interès legítim i no s'hagi fet cap exhumació ni actuació d'adequació sobre la unitat d'enterrament.

Per tant, el que es preveu en aquest article no s'aplicarà en els casos d'unitats d'enterrament caducades a nom de l' EFMSA en què s'hagin fet exhumacions o actuacions sobre les mateixes o resultin afectades per projectes de reordenació d'espais dels cementiris gestionats per l' EFMSA.

Article 7. Pagament

a) Les persones obligades al pagament abonaran la prestació patrimonial en el moment de la seva sol·licitud. Respecte als serveis d'“ ATORGAMENT DE DRET TEMPORAL”, en el moment de contractar aquest servei s' haurà d'abonar l'exhumació de restes o cendres segons l'objecte del dret temporal.

Respecte de la tarifa de conservació i manteniment, el període de pagament començarà en la data d'emissió fins el dia 31 de desembre. Aquesta tarifa es podrà domiciliar. El pagament també es podrà realitzar anticipadament.

b) En cas d'impagament de les prestacions patrimonials de caràcter públic no tributari a la data de venciment, es podran fer efectives per l'Ajuntament a través de la via de constrenyiment, sobre la base del que estableix l'article 2.2 de Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

c) L'EFMSA podrà iniciar un expedient de caducitat així com exercir altres accions que al seu dret corresponguin en relació al deute o a la reclamació de danys i perjudicis.

Disposició derogatòria única

Queden derogades quantes disposicions s'oposin al que s'estableix en la present ordenança i, en especial, es deroga l'acord del Ple de l'Ajuntament de Palma de data 28 de novembre de 2019 (BOIB núm. Núm. 001 de 2 de gener de 2020).

Disposició final única. Entrada en vigor

Aquesta ordenança entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el BOIB.

 

ANNEX I TARIFES (sense IVA)

SERVEIS DE TRANSPORT
COTXE FÚNEBRE INTERIOR	36,82 €
FURGÓ AUXILIAR CEMENTIRIS	101,11 €
COTXE INTERIOR PER A TRASLLATS (RESTES)	36,82 €
DESPLAÇAMENTS DE PERSONAL D'ENTERRAMENTS A CEMENTIRIS EFMSA	60,52 €
SERVEIS SUPLETORIS
RECEPCIÓ DE DIFUNTS	54,33 €
CUSTÒDIA DE CADÀVERS A DIPÒSIT O CAMBRA FRIGORÍFICA, PER DIA O FRACCIÓ	32,38 €
TARIFES ANUALS DE CONSERVACIÓ I MANTENIMENT DE CEMENTIRI PER PLAÇA
CAPELLA, FINS A 20 M2	24,70 €
CAPELLA, FINS A 50 M2	26,70 €
CAPELLA, FINS A 100 M2	29,48 €
CAPELLA, FINS A 200 M2	31,93 €
CAPELLA, MÉS DE 200 M2	36,71 €
CRIPTA	18,57 €
SEPULTURA	14,90 €
SEPULTURA G.C	26,83 €
NÍNXOL	12,46 €
NÍNXOL G.C.	22,42 €
COLUMBARI	6,56 €
GESTIÓ DE COBRAMENT - FITXA PER REBUT	0,33 €
GESTIÓ DE COBRAMENT - FITXA PER REBUT NO DOMICILIAT	1,67 €
SERVEIS D'INHUMACIONS
INHUMACIÓ EN NÍNXOL	170,20 €
INHUMACIÓ EN SEPULTURA	206,24 €
FETUS, MEMBRES, RESTES O CENDRES	54,18 €
OBERTURA D'UNITAT D'ENTERRAMENT
DE COLUMBARI O MEMORIAL	22,36 €
OBERTURA D'UNITAT D'ENTERRAMENT	70,52 €
SERVEIS D'EXHUMACIONS
DE RESTES	192,22 €
DE CADÀVERS	417,96 €
DE CENDRES	52,03 €
SERVEIS DE MONDES
SEPULTURES O CRIPTES, PER UNITAT D'ENTERRAMENT	449,20 €
NÍNXOLS PER PLAÇA	192,22 €
NÍNXOLS 3 O MÉS PLACES	449,20 €
RECÀRREC PER URGÈNCIA EN MONDES	93,50 €
ATORGAMENT DE DRET TEMPORAL
DE PLAÇA D'ENTERRAMENT A PALMA O SANT JORDI PER UN TERMINI DE CINC ANYS	501,06 €
DE PLAÇA D'ENTERRAMENT A PALMA PER UN TERMINI DE QUINZE ANYS	1.176,12 €
DE PLAÇA DE COLUMBARI PER UN TERMINI D'UN ANY	95,15 €
DE PLAÇA DE COLUMBARI PER UN TERMINI DE CINC ANYS	420,16 €
DE PLAÇA DE COLUMBARI SANT CRISTÒFOL PER UN ANY	154,52 €
DE PLAÇA DE COLUMBARI SANT CRISTÒFOL PER CINC ANYS	701,47 €

 

AUTORITZACIÓ D'OBRES I ALTRES TREBALLS
COL·LOCACIÓ O INSCRIPCIÓ DE LLOSES, LÀPIDES I PLAQUES DE MARBRE, PEDRA, METALL, ETC.	14,57 €
REVISIÓ PRÈVIA U.E. (UNITAT D'ENTERRAMENT)	70,54 €
ELEMENTS DE SEGURETAT	11,25 €
AUTORITZACIÓ GRAVAT, INSCRIPCIÓ O PETIT ORNAMENT	14,12 €
AUTORITZACIÓ COL·LOCACIÓ DE LÀPIDA COMPLETA	27,03 €
AUTORITZACIÓ NETEJA D'UNITAT D'ENTERRAMENT	27,03 €
AUTORITZACIÓ COL·LOCACIÓ DE CREUS, MONÒLITS I PETITES REPARACIONS	37,71 €
AUTORITZACIÓ REVESTIMENT DE MARBRE O GRANIT	104,12 €
AUTORITZACIÓ DE FILMACIONS	94,34 €
AUTORITZACIÓ DE CERIMÒNIES A L'AIRE LLIURE (15 MINUTS)	48,11 €
AUTORITZACIÓ DE CERIMÒNIES A L'AIRE LLIURE (60 MINUTS)	85,54 €
COST COL·LOCACIÓ CARRET	16,60 €
COST COL·LOCACIÓ CÀTERING	27,60 €
COST CERIMÒNIA MUSICAL (15 MIN)	45,00 €
COST CERIMÒNIA MUSICAL (60 MIN)	80,00 €
EXPEDICIÓ DE NOUS TÍTOLS, CESSIONS, TRASPASSOS, DUPLICATS I ALTRES
EXPEDICIÓ DE TÍTOL DE DRET	56,84 €
EXPEDIENT DE CANVI DE TITULARS DE DRET	153,17 €
OBERTURA D'EXPEDIENTS CEM (SERVEIS SENSE TRAMITACIÓ EFMSA)	110,13 €
TRAMITACIÓ DOCUMENTS DEPARTAMENT CEMENTIRI	153,17 €
OBERTURA D'EXPEDIENTS (SERV. MEMBRES, CENDRES, FETUS Y ALTRES)	47,21 €
TRAMITACIÓ D'EXPEDIENTS DE REVERSIÓ D'UNITAT	85,10 €
DRETS DE COL·LOCACIÓ PLACA EN MEMORIAL PER 10 ANYS	36,48 €
CERTIFICAT DE DATA D'INHUMACIÓ A PALMA	13,46 €
RECERCA D'INFORMACIÓ MANUAL DEL CEMENTIRI DE PALMA CADA 5 ANYS	13,57 €
COMPAREIXENÇA DE RENUNCIA A FAVOR DE COTITULARS	22,81 €
INSCRIPCIÓ DE COTITULAR SUPERIOR A NUMERO DE PLACES	22,81 €
EXPEDIENT DE CADUCITAT	151,67 €
SERVEI INTEGRAL DE CEMENTIRI
SERVEI INTEGRAL DE TRASLLAT DE RESTES MASSIU	321,86 €
ADJUDICACIÓ DE DRETS D'UNITATS D'ENTERRAMENT
COLUMBARI ESTÀNDARD	938,32 €
COLUMBARI ANTIC	616,67 €
COLUMBARI TERRA O INTERIOR	1.319,87 €
NÍNXOL 1 PL. SEC 1-4 1ª. I 2ª. ALÇADA	1.316,14 €
NÍNXOL 1 PL. SEC 1-4 3ª. I 6ª. ALÇADA	1.190,80 €
NÍNXOL 1 PL. SEC 5-6/SJ 1ª. I 2ª. ALÇADA	1.689,94 €
NÍNXOL 1 PL. SEC 5-6/SJ 3ª. I 6ª. ALÇADA	1.490,00 €
NÍNXOL 2 PL. 1ª. I 2ª. ALÇADA	2.627,95 €
NÍNXOL 2 PL. 3ª. I 6ª. ALÇADA	2.377,67 €
NÍNXOL 4 PL. 1ª. I 2ª. ALÇADA	5.151,87 €
NÍNXOL 4 PL. 3ª. I 6ª. ALÇADA	4.661,22 €
SEPULTURA 2 PL.	3.131,97 €
SEPULTURA 3 PL. SECTOR 2	3.758,36 €
SEPULTURA 3 PL.	6.181,98 €
SEPULTURA 4 PL. SECTOR 2	5.057,98 €
SEPULTURA 4 PL.	7.493,31 €
SEPULTURA 6 PL.	8.966,60 €
SEPULTURA 8 PL.	10.439,89 €
CRIPTA 3 PL.	12.350,66 €
CRIPTA 4 PL.	16.467,55 €
CRIPTA 6 PL.	20.709,19 €
CRIPTA 8 PL.	24.950,83 €
CAPELLA 8 PL. SECTOR 2	36.000,00 €
CAPELLA 8 PL.	41.900,00 €

La qual cosa es fa pública perquè se'n prengui coneixement general i als efectes oportuns, i es comunica que, conformement al que disposa l'art.49 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, els interessats podran interposar, contra l'acord definitiu de modificació de l'ordenança esmentada, recurs contenciós administratiu, d'acord amb l'article 19 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa-administrativa, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos, comptats a partir de l'endemà de la seva publicació en el B.O.I.B.

 

Palma, 19 de juny de 2026

El director de l'Òrgan de gestió tributària  per delegació, Decret de batlia núm. 3000 de 26/02/2014 (BOIB núm. 30 de 04/03/2014) David Martínez Sánchez de Rojas