Butlletí Oficial de les Illes Balears

El passat 12 de juny de 2026, el Comitè d'Empresa de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears (EPR2TVIB) va registrar un preavís de la vaga que es durà a terme el dia 24 de juny de 2026, de 00.00 a 23.59 hores.

La vaga afectarà la totalitat del personal de l'EPRTVIB.

L'article 28.2 de la Constitució espanyola reconeix, com a dret fonamental, el dret a la vaga dels treballadors per a la defensa del seus interessos i disposa que la llei que regula l'exercici d'aquest dret ha d'establir les garanties que calguin per tal d'assegurar el manteniment dels serveis essencials de la comunitat. La falta d'una llei que desenvolupi aquest dret obliga a aplicar el Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, que en l'article 10 disposa que «quan la vaga es declari en empreses encarregades de la prestació de qualsevol tipus de serveis públics o de necessitat reconeguda i inajornable i es presentin circumstàncies de gravetat especial, l'autoritat governativa pot acordar les mesures necessàries per assegurar el funcionament dels serveis». A aquest efecte, és indiferent que el servei es presti per mitjà d'una relació funcionarial o simplement mitjançant empleats units per una relació laboral, atès que el que és determinant és el caràcter i la finalitat de les funcions exercides.

L'article 6.2 de la Llei 15/2010, de 22 de desembre, de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears, estableix que l'EPRTVIB resta formalment adscrit a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per mitjà de la conselleria competent en matèria de comunicació audiovisual.

El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, determina l'adscripció de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears a la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local.

D'acord amb la Sentència del Tribunal Constitucional 33/1981, l'al·lusió a l'autoritat governativa que conté l'article 10 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, fa referència, respectivament, a l'Estat o a la comunitat autònoma amb competències en els serveis afectats. Així doncs, aquesta Sentència reconeix competències dins el seu àmbit a les comunitats autònomes per establir les mesures de garantia dels serveis essencials. El Tribunal Constitucional reconeix que «quan es tracta de serveis, que considerats conjuntament, estan compresos en l'àrea de les competències autonòmiques [...] vetlar pel seu funcionament correspon a la titularitat i a la responsabilitat de les autoritats autonòmiques». Per tant, s'ha de considerar que la Conselleria de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local és l'òrgan legitimat per proposar els serveis mínims que afecten l'àmbit dels serveis essencials de l'EPRTVIB.

La jurisprudència constitucional ha matisat l'exercici del dret fonamental de vaga si la fixació dels serveis mínims afecta serveis essencials per a la comunitat, atès que el dret de la comunitat a aquestes prestacions vitals és prioritari respecte del dret de vaga (fonament jurídic 18 de la Sentència del Tribunal Constitucional 11/1981). A aquest efecte, es consideren serveis essencials els destinats a garantir el contingut essencial de determinats drets constitucionals, entre els quals es troba el dret de comunicar i rebre lliurement informació veraç per qualsevol mitjà de difusió.

D'altra banda, l'article 20.1.d) de la Constitució espanyola reconeix com a dret fonamental comunicar o rebre lliurement informació veraç per qualsevol mitjà de difusió.

L'article 88 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, segons la redacció de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, disposa que els poders públics de les Illes Balears han de vetlar, mitjançant el que disposa en el títol V, pel respecte a les llibertats i als drets reconeguts en l'article 20 de la Constitució, especialment els referits a la llibertat d'expressió i al dret a una informació independent, veraç i plural.

Pel que fa als mitjans públics de comunicació, l'article 90.1 de l'Estatut d'autonomia estableix que les institucions de les Illes Balears han de garantir la imparcialitat, la pluralitat i la veracitat informativa dels mitjans públics de comunicació.

L'EPRTVIB té encomanada per mandat estatutari la prestació del servei públic de ràdio i televisió autonòmiques de les Illes Balears i compleix la seva funció de servei públic de manera que garanteix i prioritza els valors que el legislador considera que són la raó de ser del servei públic.

En particular, la Llei 15/2010, de 22 de desembre, de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears, estableix en l'article 2 el caràcter essencial del servei públic de televisió i ràdio de titularitat autonòmica. Així doncs, l'EPRTVIB, com a prestador del servei públic de ràdio i televisió de la comunitat autònoma de les Illes Balears, ha de garantir l'accés a la informació i al coneixement i a la realització efectiva del dret a la llibertat d'informació, i ha d'oferir una informació àmplia, veraç, contrastada, imparcial, rigorosa, territorialment equilibrada i precisa sobre les qüestions d'actualitat.

Per tant, la vaga convocada afecta la prestació del servei públic de comunicació audiovisual en tots els canals de difusió i plataformes digitals de l'EPRTVIB. L'exercici del dret de vaga ha de ser compatible amb el manteniment dels serveis mínims destinats a garantir aquest servei essencial.

Els serveis mínims que fixa l'autoritat governativa són els que es detallen en els annexos d'aquesta Resolució.

A fi de compatibilitzar, d'una banda, el manteniment del servei esmentat en el nivell imprescindible i, de l'altra, la mínima limitació possible del dret de vaga, de tal manera que quedin salvaguardats, al mateix temps i en la mesura del que sigui possible, l'interès general de la comunitat (que es troba implícit en la consideració legal d'aquest servei com a «essencial») i el dret fonamental de vaga del qual són titulars els treballadors, cal considerar les següents circumstàncies, valorades per establir les mesures a què es refereix aquesta Resolució:

1r. El caràcter «essencial» que té el servei públic de comunicació audiovisual, no tan sols per determinació expressa del legislador, plasmat en l'article 50 de la Llei 13/2022, de 7 de juliol, general de comunicació audiovisual, sinó també per la seva incidència en l'exercici dels drets fonamentals a comunicar i rebre lliurement informació veraç per qualsevol mitjà de difusió, consagrats per l'article 20.1.d) de la Constitució espanyola (circumstància de la qual, igualment, derivaria el seu caràcter de servei públic «essencial», fins i tot sense necessitat de declaració legal expressa, d'acord amb la doctrina del Tribunal Constitucional reflectida en la Sentència 26/1981, de 17 de juliol, i en la Sentència 51/1986, de 24 d'abril).

2n. La procedència de precisar, dins la total extensió de la prestació d'aquest servei essencial, quins són els aspectes que s'han de mantenir perquè es consideren indispensables amb la finalitat d'assegurar la satisfacció de l'interès públic afectat i quins s'han d'excloure, podent quedar suspesos temporalment a conseqüència de la vaga, sense un greu minvament de l'interès general de la comunitat.

Per aplicar aquest criteri, s'han tingut en compte igualment els serveis mínims acordats amb el comitè de vaga i recollits en l'acord del Consell de Govern de data 6 de juny de 2025 (BOIB núm. 72, de 7 de juny) de les jornades de vaga amb aturades parcials, que afectaren l'EPRTVIB els dies 10 (d'11.00 h a 14.00 h i de 15.30 h a 18.30 h) i 13 de juny (d'11.00 h a 14.00 h), així com els que disposa la Resolució de la consellera de Presidència i Administracions Públiques per la qual s'estableixen els serveis mínims de l'EPRTVIB, adreçats a garantir els serveis essencials per a la convocatòria de vaga dels dies 22, 23, 24 i 25 de juny de 2025 (BOIB núm. 78, de 19 de juny de 2025) i en la Resolució de la consellera per la qual s'executa la Interlocutòria núm. 160/ 2025, de 23 de juny de 2025, dictada per la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears (actuacions MPU peça de mesures cautelars, 551/2025), BOIB núm. 81, de 24 de juny de 2025.

Com ja s'ha avançat, els serveis mínims que es fixen tenen com a antecedent immediat la vaga dels dies 10 i 13 de juny de 2025, així com la de 22, 23, 24 i 25 de juny de 2025, si bé redueixen considerablement la durada dels informatius.

Els serveis mínims fixats recullen una reducció molt considerable de tota la programació prevista pels mitjans de comunicació de l'Ens per al dia 24 de juny i del personal associat a la prestació del servei, la qual possibilita, per tant, la cessació en el treball (nucli essencial del dret de la vaga). En concret, la programació habitual es veu reduïda en un 94,41 % a la televisió i en un 84,41 % a la ràdio.

Pel que fa al personal adscrit al servei d'informatius de televisió, la reducció suposa un 36,70 % respecte del personal previst per a la jornada del dia 24 de juny (de 60 a 38 treballadors). Pel que fa al personal adscrit al servei d'informatius de la ràdio, la reducció suposa un 36,36 % (de 22 a 14 treballadors). I respecte a la resta de treballadors, la reducció és d'un 43,06 % (de 72 a 41 treballadors). En definitiva, la mitjana de reducció de personal es d'un 38,71 %.

Aquest càlcul respon a un exercici exhaustiu de ponderar, d'una manera equilibrada, l'interès general de la comunitat en concret, el dret dels usuaris del servei públic, i l'exercici del dret de vaga. Igualment, amb l'emissió d'un tíquer (crawl) continu a IB3 TV, i de les falques a IB3 Ràdio que informin de la vaga, se'n fa palesa l'existència i així ho percebran els espectadors.

Per tot això, ateses les consideracions anteriors i d'acord amb el que disposa el Decret 16/1985, de 21 de febrer, sobre l'establiment de serveis mínims de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

Resolució

1. Fixar, com a serveis mínims per a la vaga del personal de l'EPRTVIB, els serveis mínims que s'indiquen en els annexos adjunts.

2. Disposar que la vigilància i la designació del personal concret que ha d'atendre els serveis mínims corresponen a la Direcció General de l'EPRTVIB com a darrer responsable de la gestió dels recursos humans. Els serveis mínims els ha de cobrir prioritàriament personal que no secundi la vaga. En cas que sigui insuficient, les vacants s'han de cobrir obligatòriament.

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició, d'acord amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 de octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta Resolució, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu, d'acord amb el que estableixen l'article 45 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació de la Resolució, sens perjudici que els interessats puguin interposar qualsevol altre recurs que s'estimin procedent.

 

Palma, 19 de juny de 2026

La consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local Antònia Maria Estarellas Torrens

 

ANNEX 1 Serveis essencials

Vaga del dimecres 24 de juny de 2026, de 00.00 h a 23.59 h

IB3 Ràdio

Producció i emissió de programes informatius, en sentit estricte quant al seu contingut, que s'ha de limitar, en general, a la inclusió de notícies o informacions que siguin d'actualitat i tenguin la immediatesa necessària per garantir el compliment del dret a la informació dels ciutadans:

— Butlletins informatius a les hores següents: 9.00 h, 10.00 h, 11.00 h, 12.00 h, 13.00 h, 15.00 h, 16.00 h, 17.00 h, 18.00 h, 19.00 h, 20.00 h, 21.00 h, 22.00 h. Amb una durada de 3 minuts.

— Informatiu matinal: d'una durada 60 minuts.

— Informatiu migdia: d'una durada de 30 minuts.

— Informatiu vespre: d'una durada de 30 minuts.

S'ha de mantenir l'horari d'inici programat de les tres edicions.

 

Emissió d'un contingut musical durant el temps en què es vegi alterada la graella ordinària. Emissió de la falca «Escoltau IB3 Ràdio. La programació habitual d'avui es veu alterada per la convocatòria de vaga dels treballadors d'IB3» cada 15 minuts durant totes les hores en què la vaga alteri la programació habitual d'IB3 Ràdio.

IB3 TV

Producció i emissió de l'informatiu migdia i de l'informatiu vespre. El contingut s'ha de limitar, en general, a la inclusió de notícies o informacions que siguin d'actualitat i que tenguin la immediatesa necessària per garantir el compliment del dret a la informació dels ciutadans:

— Informatiu migdia: d'una durada de 30 minuts.

— Informatiu vespre: d'una durada de 20 minuts.

Tots els informatius inclouen informació esportiva i meteorològica d'actualitat. S'ha de mantenir l'horari d'inici programat.

Emissió d'un 60 % del programa Balears des de l'aire «extra» i d'un 40 % del programa Balears salvatge. Durant el temps en què la programació ordinària de la graella es veu alterada, un tíquer (crawl) continu informa de la vaga amb el text següent: «La programació habitual d'avui es veu alterada per la convocatòria de vaga dels treballadors d'IB3».

Per a les plataformes digitals

Actualitzacions informatives de notícies de televisió, per garantir el subministrament d'una informació immediata i actualitzada.

En qualsevol dels tres canals (ràdio, televisió i plataformes digitals), s'ha de garantir la difusió de les declaracions o comunicacions oficials d'interès públic de conformitat amb el que estableix l'article 27.2 de la Llei 15/2010, de 22 de desembre, de l'Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears.

 

ANNEX 2 Personal