Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. L'aparició contínua de noves tecnologies i el desenvolupament accelerat dels mercats i de productes nous exigeix que les diferents eines per fomentar la innovació evolucionin i s'adaptin contínuament. Entre aquests mecanismes destaca el desenvolupament de les agrupacions empresarials innovadores (AEI) o clústers basats en el coneixement i la tecnologia. Aquestes agrupacions sectorials estableixen, en una zona geogràfica concreta, una interrelació molt forta entre les empreses, els centres tecnològics i de recerca, els centres de formació i els organismes públics, amb la finalitat d'executar projectes conjunts en l'àmbit de la innovació i la internacionalització. L'objectiu és que tots els components de l'agrupació resultin reforçats gràcies a la cooperació entre els diferents membres. Les Illes Balears han de fonamentar l'estratègia en una política d'innovació tecnològica per assolir el desenvolupament tecnològic. És necessari, per tant, que l'Administració pugui garantir que les inquietuds de la societat disposin de la capacitat científica i econòmica a fi que es puguin dur a terme.

2. El Pla de Ciència, Tecnologia i Innovació de les Illes Balears 2018-2022 (Pla CTI) s'estructura en cinc línies d'actuació, una de les quals és l'impuls de la competitivitat. L'objectiu d'aquesta línia és aconseguir que les empreses de les Illes Balears incrementin la competitivitat a través de la generació i la incorporació de coneixements, tecnologies i innovacions. Dins aquesta línia, el programa de foment empresarial basat en el coneixement pretén augmentar la generació d'aquest en les companyies amb el finançament d'activitats d'R+D duites a terme per empreses i també en col·laboració amb altres entitats privades o grups de recerca dels centres públics de les Illes Balears. El programa també inclou mesures dirigides a donar suport als clústers basats en el coneixement de les Illes Balears i fer-los més competitius, ja que en els darrers anys han demostrat potencial innovador com a element important en l'ecosistema de ciència, tecnologia i innovació de les Illes Balears (ECTIB).

3. D'acord amb els objectius del Pla CTI, i en el marc de les directrius estratègiques comunitàries, aquesta convocatòria preveu actuacions de foment de la innovació empresarial destinades a AEI basades en el coneixement i la tecnologia, en el marc d'una política orientada a enfortir el teixit empresarial de les Illes i incrementar la capacitat innovadora de les empreses com a mitjà per augmentar-ne la competitivitat i contribuir al creixement sostenible de l'economia. Es pretén potenciar el procés de clusterització del teixit productiu de les Illes Balears, perquè aportarà competitivitat i sostenibilitat a l'economia de la comunitat autònoma, per la qual cosa és possible i desitjable que apareguin noves AEI que haurien de rebre suport, i d'aquesta manera es pal·liaria alhora una de les febleses del sistema d'R+D+I de les Illes Balears detectada en el seguiment de les actuacions del Pla CTI. Aquesta feblesa recau sobre la demanda reduïda de coneixement per part del sector privat i també la participació escassa d'aquest mateix sector en l'execució i el finançament de projectes d'R+D, la qual cosa alenteix la diversificació del model econòmic de les Illes.

4. L'any 2022 es va publicar una convocatòria d'ajuts al funcionament d'AEI per al 2023, que va millorar l'estabilitat i la inversió en nous recursos i personal de les AEI inscrites en el Registre d'agrupacions empresarials innovadores de les Illes Balears, fet que va redundar també en el manteniment i l'increment de les empreses innovadores certificades que formen la base de les AEI. El 2024 es va afegir la possibilitat d'anticipar el 75% de l'import corresponent a l'ajut total, sempre que les entitats acreditin que no disposen de recursos suficients per finançar transitòriament l'execució de l'activitat subvencionada. Així mateix, l'any 2025 es va incrementar la quantia màxima de cada subvenció fins als 125.000,00euros.

5. Per tot això, davant les demandes dels agents implicats i tractant-se d'una línia estratègica de la Direcció General d'Innovació i Transformació Digital (DGITD) de la Vicepresidència Primera i Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació, es fa necessària una nova convocatòria de subvencions per ajudar a finançar les despeses pròpies d'estructures clúster i projectes per a la participació dels clústers i les seves empreses.

6. L'enfortiment de clústers forma part de l'estratègia europea d'innovació. En les noves polítiques desenvolupades a Europa, per mitjà de les estratègies d'especialització intel·ligent, els clústers són considerats importants agents d'innovació. En l'àmbit estatal, el Pla Estatal de Recerca Científica, Tècnica i d'Innovació 2024-2027 planteja la necessitat de reforçar el paper dels clústers com a agents capaços de fomentar la col·laboració entre universitats i centres d'R+D i el teixit productiu com a mesura de millora de la competitivitat. En l'àmbit balear, l'Estratègia Regional d'Innovació per a l'Especialització Intel·ligent de les Illes Balears (RIS3) inclou el programa de xarxes i clústers amb els objectius de facilitar l'accés de les empreses, especialment de les pimes, a la innovació, el coneixement i les tecnologies que es desenvolupen en l'àmbit europeu i internacional, i de donar suport als clústers com a instruments de gestió de projectes estratègics d'innovació oberta en cooperació internacional.

7. D'altra banda, el Reglament (UE) núm. 2021/1058 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, relatiu al Fons Europeu de Desenvolupament Regional i al Fons de Cohesió, planteja que almenys el 40% dels ajuts del Programa Operatiu FEDER per a Espanya es destini a l'objectiu polític 1, «d'una Europa més competitiva i intel·ligent, que promogui una transformació econòmica innovadora i intel·ligent i una connectivitat TIC regional». L'actuació objecte d'aquesta convocatòria està clarament alineada amb aquest propòsit i contribueix a l'objectiu específic previst en l'article 3.1.a).i) del reglament esmentat, que pretén «el desenvolupament i la millora de les capacitats de recerca i innovació i la implantació de tecnologies avançades».

8. Les AEI, entitats sense ànim de lucre destinatàries d'aquestes subvencions, per tot el que s'ha indicat anteriorment, promouen actuacions que són d'interès públic per a la comunitat autònoma de les Illes Balears i van adreçades al foment de les polítiques d'impuls de la innovació. Amb aquesta convocatòria es pretén garantir no només que es mantinguin vives les AEI, sinó obligar-les a ser un agent dinamitzador efectiu que generi un impacte quantificable en la competitivitat i la innovació de les seves empreses membres.

9. S'ha de fer palès que una de les principals fonts de recursos econòmics de les entitats que en poden ser beneficiàries són, en gran mesura, les subvencions que reben de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació, atès que aquests ingressos els permeten desenvolupar projectes d'interès general com els que són objecte d'aquesta convocatòria. No debades, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en l'exposició de motius, assenyala que una part important de l'activitat financera del sector públic es canalitza mitjançant subvencions, per donar resposta, amb mesures de suport financer, a demandes socials i econòmiques de persones i d'entitats públiques o privades. Les ajudes concedides s'han de pagar anticipadament als beneficiaris d'acord amb l'article37.2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions (TRLS).

10. La convocatòria present està alineada amb la RIS3 i, en particular, amb el programa 5, «Xarxes i clústers», que pertany al tercer eix d'acció, orientat cap a l'enfortiment de l'economia de les Illes Balears, i amb l'objectiu estratègic número2, que té per finalitat definir i estructurar l'ecosistema de ciència, tecnologia i innovació orientat a les demandes del teixit empresarial.

11. El Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2024-2026, aprovat mitjançant un acord del Consell de Govern de 19 d'abril de 2024 (BOIB núm. 52, de 20 d'abril), s'ha modificat, entre d'altres, per mitjà d'una resolució del conseller d'Economia, Hisenda i Innovació de 2 d'octubre de 2024, la qual preveu l'objectiu I.5.8, que inclou els ajuts dirigits al funcionament d'agrupacions empresarials innovadores de les Illes Balears. Aquests ajuts estan cofinançats amb fons del Programa FEDER 2021-2027 per un import del 60% del total.

Fonaments de dret

1. El Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat:

a) L'article 27 del Reglament, en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, preveu ajudes a la inversió per construir o millorar AEI, amb una intensitat no superior al 50% de les despeses subvencionables, així com ajudes al funcionament amb un límit de deu anys.

b) En relació amb aquest Reglament, hi ha un registre nacional d'AEI regulat per l'Ordre IET/1444/2014, de 30 de juliol, per la qual es regula el Registre d'agrupacions empresarials innovadores del Ministeri d'Indústria, Energia i Turisme. A les Illes Balears es va crear un registre d'AEI mitjançant el Decret6/2019, d'1 de febrer, pel qual es crea i regula el Registre d'agrupacions empresarials innovadores de la comunitat autònoma de les Illes Balears. La inscripció en aquests registres constitueix un requisit necessari per participar en el règim d'ajuts i mesures de suport de les AEI. La raó de ser del Registre creat pel Decret 6/2019 és ajudar les AEI inscrites en projectes col·laboratius innovadors destinats al cofinançament de projectes innovadors de caire internacional, així com al finançament de l'estructura i el funcionament de les AEI. En aquest sentit, l'article 3.5 del Decret estableix que la inscripció en el Registre constitueix un mitjà per facilitar la participació de les AEI a les convocatòries d'ajudes en matèria de suport a projectes de clústers-AEI. Aquest Decret ha estat modificat pel Decret83/2023, de 20 d'octubre, que modifica l'apartat 1.g) de l'article 5 i afegeix l'annex4, per flexibilitzar els requisits per constituir una AEI.

c) Els ajuts a les actuacions que no tinguin caràcter incentivador s'han de tramitar com ajuts de minimis, segons el Reglament (UE) núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis.

2. El Reglament (UE) núm. 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, així com les normes financeres per a aquests fons i per al Fons d'Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l'Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats. L'article 50 estableix que els beneficiaris han de reconèixer l'ajuda dels fons mitjançant l'exhibició de plaques o tanques publicitàries resistents on figuri l'emblema de la Unió Europea, de conformitat amb les característiques tècniques que preveu l'annex IX.

3. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

4. Amb caràcter supletori, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament que la desplega.

5. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. La Llei 4/2011, de 31 de març, de la bona administració i del bon govern de les Illes Balears.

7. La Llei 7/2022, de 5 d'agost, de la ciència, la tecnologia i la innovació de les Illes Balears, que té com a objecte el foment de l'activitat de recerca, de desenvolupament tecnològic i d'innovació, entesa com a bé comú en l'àmbit de les Illes Balears, i la coordinació i la planificació de l'ECTIB. Es pretén, a més, impulsar la transparència, la difusió i la transferència de coneixement en l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Entre les finalitats d'aquesta Llei, establertes en l'article 2, es troba la de promoure i dinamitzar la creació, la consolidació i el creixement d'empreses innovadores basades en el coneixement. L'article 12 de la Llei es dedica al Pla CTI, aprovat pel Consell de Govern el 29 de març de 2019, que té la finalitat darrera de contribuir al lideratge científic i tecnològic de la regió i les capacitats d'innovació com a elements essencials per crear ocupació de qualitat, incrementar la productivitat i la competitivitat empresarial, millorar la prestació dels serveis públics i, finalment, el desenvolupament i el benestar dels ciutadans de les Illes Balears.

8. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

9. El Decret 16/2016, de 8 d'abril, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret pel qual es regulen les indemnitzacions per raó del servei del personal al servei de l'Administració autonòmica de les Illes Balears.

10. El Decret 6/2019, d'1 de febrer, modificat pel Decret 83/2023, de 20 d'octubre, pel qual es crea i regula el Registre d'agrupacions empresarials innovadores de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

11. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que disposa que és la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació, mitjançant la DGITD, la que s'encarrega de l'impuls, el foment i la divulgació de la innovació; la política de clústers o AEI, nuclis d'innovació (hubs d'innovació), espais regionals de la innovació (regional innovation valleys) i empreses i institucions innovadores (públiques i privades); l'impuls del coneixement, per part de la ciutadania, de l'activitat desenvolupada en matèria d'innovació; la direcció de la coordinació, el seguiment de la implantació i l'avaluació de l'Estratègia d'Especialització Intel·ligent i Sostenible de les Illes Balears; el lideratge i l'impuls de la societat digital, incloent-hi la capacitació i la formació de la ciutadania en competències digitals; l'establiment, la direcció i la coordinació de programes per al desenvolupament de la societat digital en coordinació amb altres administracions; l'impuls de la creació i la gestió de noves infraestructures digitals que fomentin el desenvolupament de la societat digital, i la promoció de la cultura de la ciberseguretat a la societat de les Illes Balears, incloent-hi ciutadans, administracions i empreses.

12. L'Acord del Consell de Govern de 29 de març de 2019 pel qual s'aprova el Pla de Ciència, Tecnologia i Innovació de les Illes Balears 2018-2022 (Pla CTI).

13. L'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal, prevists en l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat mitjançant el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

14. L'Ordre HFP/1414/2023, de 27 de desembre, per la qual s'aproven les normes sobre les despeses subvencionables dels programes finançats pel Programa FEDER i pel Fons de Transició Justa per al període 2021-2027.

15. L'Ordre de la consellera d'Innovació, Interior i Justícia de 26 de gener de 2010 per la qual s'estableixen les bases reguladores per concedir subvencions en matèria de recerca, desenvolupament tecnològic i innovació (BOIB núm. 25, de 13 de febrer), convocades per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació:

a) L'article 2 d'aquestes bases estableix com a susceptibles de subvenció, entre d'altres, el suport a les empreses de base tecnològica de nova creació, les empreses innovadores, els parcs tecnològics i les incubadores d'empreses, així com els clústers.

b) L'article 4.1 preveu que pot ser objecte de subvenció qualsevol persona física o jurídica, pública o privada, com també les agrupacions de persones establertes en l'article 9.3 del TRLS, i les entitats sense personalitat jurídica relacionades amb aquestes activitats que, a més de dur a terme l'activitat o l'objecte que fonamenti la concessió de la subvenció, compleixin els requisits que fixen aquestes bases i els específics que assenyalin les convocatòries corresponents.

c) L'article 5.1, per la seva banda, disposa que és la persona titular de la conselleria competent en la matèria, per mitjà d'una resolució, la que ha d'aprovar les convocatòries corresponents, les quals s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

d) L'article 17 determina que, excepcionalment, poden efectuar-se pagaments anticipats de l'import de la subvenció concedida sense exigència de garanties sempre que, d'acord amb el que estableix l'article 25.3.b) del Decret 75/2004, la convocatòria, per raons d'interès públic, faci constar expressament l'autorització corresponent.

e) D'altra banda, l'article 15 del TRLS preveu el contingut mínim de la convocatòria d'ajuts, que ha de ser aprovada per l'òrgan competent i publicada en el BOIB.

16. El Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2024-2026, aprovat per l'acord del Consell de Govern de 19 d'abril de 2024.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la convocatòria per concedir ajuts adreçats al funcionament d'agrupacions empresarials innovadores de les Illes Balears.

2. Aprovar les bases d'aquesta convocatòria, que es publiquen com a annex.

3. Aprovar els impresos 1, 2 i 3 i els models 1, 2 i 3 com a part d'aquesta convocatòria, que estaran disponibles a la pàgina web de la DGITD (https://innovacio.caib.es).

4. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i disposar que produeixi efectes des de l'endemà de la publicació.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Economia, Hisenda i Innovació en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (22 de juny de 2026)

El conseller d'Economia, Hisenda i Innovació Antoni Costa Costa

 

ANNEX Bases de la convocatòria per concedir ajuts adreçats al funcionament d'agrupacions empresarials innovadores de les Illes Balears

Primer Objecte

L'objecte d'aquestes bases és donar suport a les agrupacions empresarials innovadores (AEI) de les Illes Balears basades en el coneixement i la tecnologia en les anualitats de 2026 i 2027, amb la finalitat d'incentivar la consolidació d'aquestes entitats i dels projectes col·laboratius que puguin desenvolupar, la qual cosa en reforçarà el potencial innovador com a element important en l'ecosistema de ciència, tecnologia i innovació de les Illes Balears i com a mitjà per augmentar-ne la competitivitat i contribuir al creixement sostenible de l'economia de les Illes.

Segon Bases reguladores

Aquesta convocatòria es regeix per les bases aprovades mitjançant l'Ordre de la consellera d'Innovació, Interior i Justícia de 26 de gener de 2010 per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de recerca, desenvolupament tecnològic i innovació (BOIB núm. 25, de 13 de febrer); el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la resta de normativa comunitària, estatal o autonòmica aplicable a les subvencions atorgades per l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per a l'anualitat de 2026, la convocatòria es divideix en dues línies:

— La primera té caràcter incentivador i s'aplica a les actuacions elegibles segons la descripció de l'apartat quart del punt sisè d'aquest annex, dutes a terme entre la data de sol·licitud de l'ajut i el 31 de desembre de 2026.

— La segona és per subvencionar les despeses de personal compreses entre l'1 de gener de 2026 i la data de sol·licitud. Atès que els ajuts corresponents a aquest període no tenen caràcter incentivador, es consideren ajuts de minimis.

Per a l'anualitat de 2027 únicament hi haurà una línia, de caràcter incentivador.

Tercer Import econòmic i partida pressupostària

La quantia total màxima per finançar aquesta convocatòria és d'1.812.500,00euros. L'assignació pressupostària té caràcter pluriennal, amb la distribució màxima per anualitats següent:

Exercici	Import	Partida pressupostària
2026	562.500,00 €	14901 542A01 48000 00 FF 31111 o equivalent
2027	1.250.000,00 €	14901 542A01 48000 00 FF 31111 o equivalent

En cas que s'exhaureixi el crèdit destinat a l'anualitat de 2026 abans que s'hagin resolt totes les sol·licituds rebudes, es podrà dur a terme una modificació pressupostària fins a cobrir-ne la totalitat. D'altra banda, queda sotmesa a la condició suspensiva de l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressuposts generals de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2027.

A continuació s'especifica el desglossament pressupostari per línies i exercicis:

	Exercici
Programa	2026	2027	Total
Línia 1	294.000,00 €	1.250.000,00 €	1.544.000,00 €
Línia 2	268.500,00 €	0,00 €	268.500,00 €
Total	562.500,00 €	1.250.000,00 €	1.812.500,00 €

Els romanents pressupostaris que hi pugui haver en les dues línies, una vegada resolta la concessió de la convocatòria, es poden traspassar entre si sense necessitat d'una resolució del conseller d'Economia, Hisenda i Innovació.

Quart Beneficiaris

Són beneficiàries d'aquests ajuts les AEI que estiguin donades d'alta en el Registre d'agrupacions empresarials innovadores de les Illes Balears en la data de finalització del termini de presentació de la sol·licitud de l'ajut que s'estableix en l'apartat vuitè d'aquestes bases i que, per tant, compleixin els requisits que preveu l'article 5 del Decret 6/2019, d'1 de febrer, pel qual es crea i regula el Registre d'agrupacions empresarials innovadores de la comunitat autònoma de les Illes Balears, publicat en el BOIB núm. 15, de 2 de febrer de 2019, i modificat pel Decret 83/2023, de 20 d'octubre.

En aquest sentit, l'article 2.1 d'aquest Decret estableix que «les AEI han de ser entitats sense finalitat de lucre i han de caracteritzar-se per ser una combinació, en un espai geogràfic o un sector productiu, d'empreses i centres de recerca o de formació públics o privats, involucrats en processos d'intercanvi col·laboratiu, dirigits a obtenir avantatges o beneficis derivats de l'execució de projectes concrets de caràcter innovador. L'activitat d'aquestes entitats s'ha d'organitzar a l'entorn d'una branca o sector científic o tecnològic o d'un mercat o segment de mercat objectiu».

En queden excloses com a beneficiàries:

1. Les entitats que no compleixen els requisits establerts en l'article 5 del Decret6/2019 per inscriure's en el Registre d'agrupacions empresarials innovadores.

2. Les entitats que no compleixen algun dels requisits establerts en l'apartat cinquè d'aquestes bases.

Cinquè Requisits

1. Els ajuts a les AEI s'han de concedir exclusivament a l'entitat jurídica que gestioni l'agrupació en qüestió, d'acord amb l'article 27.2 del Reglament (UE) núm.651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat.

2. Les entitats que sol·licitin aquests ajuts han de complir els requisits següents:

a) Estar donades d'alta en el Registre d'agrupacions empresarials innovadores de les Illes Balears, regulat en el Decret 6/2019, en la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Així mateix, han de complir els requisits establerts en l'article 5 d'aquest mateix Decret.

b) Estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i de les obligacions tributàries amb la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. La sol·licitud de l'ajut implica l'autorització perquè la DGITD pugui comprovar d'ofici que la persona o l'entitat sol·licitant està al corrent d'aquestes obligacions, excepte en cas de denegació expressa del consentiment. En aquest cas, la persona o l'entitat sol·licitant ha d'aportar el certificat corresponent, juntament amb la sol·licitud de l'ajut.

c) Estar al corrent de les obligacions tributàries amb l'Estat. El sol·licitant ha d'autoritzar expressament en la sol·licitud de l'ajut que la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació pugui comprovar d'ofici que la persona o l'entitat sol·licitant estan al corrent d'aquestes obligacions. En cas de no atorgar el consentiment, la persona o l'entitat sol·licitant ha d'aportar el certificat corresponent, juntament amb la sol·licitud de l'ajut.

d) No estar en alguna de les circumstàncies que preveu l'article 10 del Text refós de la Llei de subvencions (TRLS) i no haver estat sancionades d'acord amb l'article 11 de la Llei11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes, i l'article 37 de la Llei8/2016, de 30 de maig, per garantir els drets de lesbianes, gais, trans, bisexuals i intersexuals i per erradicar l'LGTBI-fòbia.

e) Presentar la sol·licitud en els termes i amb els requisits que estableixen els apartats setè i vuitè d'aquestes bases.

f) No haver rebut ajuts de funcionament per un període superior a deu anys, d'acord amb l'article 27.7 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.

Sisè Quantia dels ajuts i actuacions subvencionables

1. Els ajuts que es regulen revesteixen la modalitat de lliurament dinerari sense contraprestació i s'han d'instrumentar en forma de subvencions, com s'indica a continuació.

2. La distribució de la intensitat màxima dels ajuts per anualitats s'ha de dur a terme mitjançant la taula següent i d'acord amb l'article 27 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, modificat pel Reglament (UE) núm. 2023/1315 de la Comissió, de 23 de juny de 2023, que estableix que els ajuts de funcionament no poden superar el 50% en intensitat ni els deu anys de durada. La intensitat de l'ajuda dependrà de l'any subvencionat i no podrà atorgar-se en haver superat un període de 10 anys des del primer any de concessió en base a aquest reglament. La intensitat varia en relació a l'any consecutiu de concessió i el tipus de certificació de l'European Secretariat for Cluster Analysis (ESCA) en possessió del beneficiari, en el sentit que se estableix en els paràgrafs següents.

En el cas que l'entitat se certifiqui a l'European Secretariat for Cluster Analysis (ESCA) com a Bronze Label, tindrà la següent distribució d'intensitat màxima dels ajuts per anualitat:

Anys subvencionats	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
% d'intensitat (Bronze Label)	50	50	50	50	50	50	40	40	30	30

En el cas que l'entitat se certifiqui a l'European Secretariat for Cluster Analysis (ESCA) com a Silver Label, tindrà la següent distribució d'intensitat màxima dels ajuts per anualitat:

Anys subvencionats	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
% d'intensitat (Silver Label)	50	50	50	50	50	50	45	45	40	40

En el cas que l'entitat se certifiqui a ESCA com a Gold Label, tindrà com a intensitat màxima dels ajuts per anualitat el 50% durant els deu anys que poden rebre ajuts per funcionament:

Anys subvencionats	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
% d'intensitat (Gold Label)	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50

3. Pel que fa a la línia 1, són subvencionables al 50% les despeses de funcionament recollides en l'article 27 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió. Els ajuts que han de percebre els beneficiaris d'aquesta línia estan subjectes als requisits i els límits establerts per aquest Reglament, i s'ha d'aplicar l'efecte incentivador previst en l'article 6 de la norma.

4. Quant a la línia 2, són subvencionables al 50% els costs corresponents al període comprès entre l'1 de gener de 2026 i la data de sol·licitud de l'ajut de l'anualitat de 2026. Com que no té caràcter incentivador, la quantia s'ha de regular segons el Reglament (UE) núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis.

5. Són subvencionables a les línies 1 i 2, aquelles despeses de funcionament que puguin ser recollides a l'Article 27 del Reglament (UE) 651/2014 de la Comissió:

— L'activitat de l'agrupació per facilitar la col·laboració, l'intercanvi d'informació i la prestació o canalització de serveis especialitzats i personalitzats de suport a les empreses.

— La comercialització de l'agrupació per augmentar la participació de noves empreses o organitzacions i reforçar-ne la visibilitat.

— La gestió de les instal·lacions de l'agrupació, l'organització de programes de formació, tallers i conferències per fomentar l'intercanvi de coneixements i el treball en xarxes, així com la cooperació transnacional.

En concret, són subvencionables les despeses de funcionament de les estructures de coordinació i gestió de l'entitat, mitjançant el finançament de part dels costs del personal i de les despeses d'administració i funcionament. Aquestes despeses s'han de regir segons es detalla en l'OrdreICT/1117/2021, de 9 d'octubre, modificada per l'Ordre ICT/474/2022, de 20 de maig.

Les despeses subvencionables hauran d'estar recollides en el llistat següent:

i) Despeses salarials ordinàries i de la Seguretat Social del personal laboral contractat per l'entitat beneficiària, justificadament. La quantia màxima subvencionable per a cada treballador de l'AEI, amb una intensitat màxima del 50%, és de 53.700,00euros a l'any de cost per empresa, amb una imputació màxima de 4.475,00euros mensuals. En el cas del clúster director, la quantitat màxima subvencionable, amb una intensitat màxima del 50%, és de 82.154,00euros a l'any de cost per empresa, amb una imputació màxima de 6.846,17 euros mensuals.

En el cas de les hores extraordinàries, s'han d'abonar mensualment al llarg de l'any i no poden superar el màxim legal de 80 hores a preu base taxat depenent del sou de la persona afectada, amb un màxim mensual de 14 hores.

ii) Despeses corrents directament vinculades al funcionament ordinari de l'entitat. Són subvencionables les despeses de funcionament ordinari, com ara el lloguer de les seus de les organitzacions i les despeses de subministraments i comunicacions.

S'inclouen en aquesta partida les amortitzacions o llicencies anuals d'adquisicions de programes informàtics, material i inventariables com: mobiliari, maquinària, eines i equips sempre que es justifiqui que la despesa està adequada als preus de mercat.

iii) Despeses de viatge, allotjament, dietes i desplaçaments per esdeveniments o reunions fora de l'illa de la seu de l'AEI que siguin necessàries per l'objecte de la subvenció del personal en nòmina o membre de la junta directiva de l'AEI. S'hi inclouen els mitjans de transport aeri o marítim en classe turista, taxi, VTC i altres serveis públics, al 50%. Les despeses d'allotjament i dietes seran imputables al 50% amb el límit per dia que s'especifica en el Decret 16/2016, de 8 d'abril, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret pel qual es regulen les indemnitzacions per raó del servei del personal al servei de l'Administració autonòmica de les Illes Balears.

iv) Imposts indirectes aplicables quan no siguin susceptibles de recuperació o compensació pel beneficiari, de conformitat amb l'article 40.8 del TRLS.

v) Despeses externes de consultoria, auditoria i altres serveis a preu de mercat que s'especifiquin de manera detallada en la sol·licitud de l'ajut i siguin necessàries per a la bona gestió i el funcionament de l'entitat, així com despeses per dur a terme accions de promoció de la mateixa entitat. Aquestes despeses han de tenir una relació directa amb els requisits que exigeix l'article 5 del Decret 6/2019. L'import de les col·laboracions externes no pot superar el 30% de la quantia total que s'ha de subvencionar. En relació amb l'import d'auditoria externa, pot ser com a màxim del 3% del cost de l'actuació subvencionada.

6. No són subvencionables les despeses no recollides en l'article 27 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, com poden ser les següents:

a) Interessos deutors de comptes bancaris.

b) Interessos, recàrrecs i sancions administratives, i interessos d'aplicació a la demora dels pagaments.

c) Despeses de procediments judicials derivats de l'activitat subvencionada, o que hi estiguin relacionats.

d) Imposts indirectes, quan siguin susceptibles de recuperació o compensació.

e) Despeses financeres i d'inversió, en general.

f) Gratificacions salarials, bonus salarials, incentius, primes, bons de pagament o qualsevol altre tipus de compensació o retribució variable del personal.

g) Dietes per esdeveniments o reunions a l'illa de la seu de l'AEI.

h) Qualsevol despesa d'hoteleria o restauració, en general, excepte les corresponents a serveis de càtering directament vinculats al desenvolupament de jornades, assemblees o esdeveniments organitzats en el marc del projecte de desenvolupament i dinamització del clúster d'innovació previstes en la memòria d'activitats presentada amb la sol·licitud.

i) Autònoms dependents que presentin despeses diferents de les nòmines mensuals.

j) Totes les que no tinguin la condició de despesa elegible conforme a la normativa vigent.

7. L'import màxim total subvencionable combinat per a les línies 1 i 2 pels conceptes descrits en els apartats de despeses subvencionables és de 125.000,00euros per beneficiari i anualitat. En cas de superar-se de forma combinada, l'entitat afectada haurà d'esmenar l'import de la sol·licitud de la línia 2 per ajustar-se de forma combinada a aquest límit màxim.

a) L'import màxim dels ajuts corresponents a la línia 1 és de 125.000,00euros per beneficiari i anualitat.

b) L'import màxim dels ajuts corresponents a la línia 2 és de 67.125,00euros per beneficiari.

8. L'execució de les despeses ha de complir aquests requisits:

a) Les despeses subvencionables per la línia 1 s'han d'haver executat entre l'endemà de la data de presentació de la sol·licitud en el Registre electrònic general i el 31 de desembre de l'any de la sol·licitud.

b) Les despeses subvencionables per la línia 2 s'han d'haver executat entre l'1 de gener de l'any 2026 i la data de presentació de la sol·licitud de l'anualitat de 2026.

9. El sol·licitant ha de declarar tots els ajuts que hagi sol·licitat o obtingut pel mateix concepte, tant en iniciar l'expedient com en qualsevol moment del procediment en què això es produeixi. Els ajuts d'aquesta convocatòria són compatibles amb altres ajuts o subvencions de qualsevol administració pública, organisme o ens públic, sempre que no tinguin l'origen en un fons o programa d'ajuts de la Unió Europea i no cobreixin el mateix cost.

Setè Documentació

Els sol·licitants han de presentar la documentació següent:

a) Sol·licitud de subvenció, disponible a la pàgina web http://innovacio.caib.es i en el tràmit corresponent a la Seu Electrònica de la CAIB. La persona que signi la sol·licitud ha de coincidir amb el representant legal que figura en el Registre d'agrupacions empresarials innovadores de les Illes Balears. En cas contrari, el signant de la sol·licitud ha d'acreditar la condició de representant de l'entitat i els poders que tinguí reconeguts.

b) En les sol·licituds d'ajut de la línia 1, memòria tècnica i econòmica signada que inclogui el que s'indica en l'imprès 1 de la convocatòria. Per a la línia 2, memòria justificativa signada de les accions dutes a terme durant el període per al qual se sol·liciten els ajuts que inclogui el que s'indica en l'imprès 2.

c) Declaració responsable de no estar sotmès a cap de les circumstàncies a què es refereix l'article 10 del TRLS, inclosa en el model de sol·licitud.

d) Autorització, implícita en la sol·licitud de l'ajut, perquè la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació pugui obtenir de l'Agència Tributària de les Illes Balears i de la Tresoreria General de la Seguretat Social la informació relativa al compliment de les obligacions tributàries. En cas de denegació expressa del consentiment, la persona o l'entitat sol·licitant ha d'aportar el certificat corresponent juntament amb la sol·licitud de l'ajut.

e) Autorització, expressa en la sol·licitud de l'ajut, perquè la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació pugui obtenir de l'Agència Estatal d'Administració Tributària la informació acreditativa del compliment del requisit d'estar al corrent de les obligacions tributàries amb aquesta. En el cas de no autoritzar expressament el consentiment, la persona o l'entitat sol·licitant ha d'aportar el certificat corresponent juntament amb la sol·licitud de l'ajut.

f) Declaració en què es facin constar les subvencions o els ajuts obtinguts o sol·licitats des de la creació de l'entitat per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat nacional, de la Unió Europea o d'organismes internacionals o, si escau, declaració expressa de no haver-ne sol·licitat cap (model 1).

g) Tres ofertes anteriors a l'execució del projecte, com a mínim, per a les despeses de quantia igual o superior a 15.000 euros en cas de subministrament de béns d'equipament o prestació de serveis per una empresa de consultoria o assistència tècnica, d'acord amb l'article 40.3 del TRLS, llevat que, per les seves característiques especials, no hi hagi al mercat un nombre suficient d'entitats que el subministrin o prestin, o que la despesa s'hagi efectuat abans de la sol·licitud de la subvenció. L'elecció de les ofertes presentades s'ha de fer de conformitat amb els criteris d'eficàcia i d'economia, i s'ha de justificar expressament en cas que l'elecció no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa. S'ha de justificar en tot cas l'adequació de les despeses als preus de mercat (model 2).

h) Declaració de dades bancàries, inclosa en la sol·licitud de l'ajut.

i) Documentació acreditativa de no disposar de recursos suficients per finançar transitòriament l'execució de l'activitat subvencionada, en el cas que se sol·liciti el pagament anticipat parcial de l'ajuda.

Vuitè Termini i presentació de sol·licituds

1. Els terminis de presentació de sol·licituds són els següents:

a) Període de sol·licituds de l'anualitat de 2026: trenta dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) per a cadascuna de les dues línies que preveu aquesta anualitat.

b) Període de sol·licituds de l'anualitat de 2027 (només línia 1): de l'1 al 31 de desembre de 2026.

2. Si la quantia consignada en aquesta convocatòria s'exhaureix abans d'expirar el termini per presentar sol·licituds, es pot suspendre la concessió dels ajuts mitjançant la publicació en el BOIB de la resolució corresponent del conseller d'Economia, Hisenda i Innovació.

3. Les sol·licituds s'han de presentar telemàticament, d'acord amb l'article 14.2 de la Llei39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La sol·licitud ha de ser el document original signat electrònicament.

4. El model de sol·licitud que s'ha de presentar es troba en la documentació del tràmit telemàtic corresponent disponible a la pàgina web de la DGITD (https://innovacio.caib.es).

5. Les sol·licituds s'han d'adreçar a la DGITD mitjançant la presentació en el tràmit telemàtic que se troba a la seu electrònica, acompanyades de la documentació prevista en la convocatòria.

6. Si algun dels interessats presenta la sol·licitud presencialment, o signada incorrectament, se l'ha de requerir que l'esmeni a través de la presentació electrònica. A aquest efecte, es considera com a data de presentació de la sol·licitud aquella en què s'hagi dut a terme l'esmena, d'acord amb l'article68.4 de la Llei39/2015.

7. La sol·licitud de l'ajut implica l'autorització perquè l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears pugui verificar les dades i les afirmacions declarades per la persona o l'entitat sol·licitant, excepte en cas de denegació expressa, en què la persona o l'entitat sol·licitant ha d'aportar els certificats i la documentació corresponents, juntament amb la sol·licitud de l'ajut.

8. La DGITD pot sol·licitar tota la documentació complementària que sigui necessària per avaluar correctament les sol·licituds o per comprovar les dades presentades.

9. En cas que algun dels documents requerits per tramitar la subvenció ja s'hagi tramès a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, no és necessari aportar-lo de nou, sempre que es faci constar la data i l'òrgan o dependència en què es va presentar i que no hagi sofert modificacions.

10. Si la sol·licitud no compleix els requisits legals i els exigits en l'ordre de bases reguladores i en aquesta convocatòria, s'ha de requerir una sola vegada la persona interessada que esmeni les deficiències dins un termini de deu dies, d'acord amb l'article 68 de la Llei 39/2015, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seva petició, amb la resolució prèvia que s'ha de dictar en els termes que preveu l'article 21 de la mateixa Llei.

Novè Instrucció i resolució del procediment

1. En aplicació de l'article 9.2 de les bases reguladores, correspon al director general d'Innovació i Transformació Digital instruir i tramitar el procediment, el qual ha d'emetre una proposta de resolució. D'acord amb l'article9.3 de les mateixes bases, l'òrgan competent per resoldre és el conseller d'Economia, Hisenda i Innovació, que ha de dictar una resolució motivada en la qual s'ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia de la subvenció concedida. Així mateix, la resolució ha d'especificar els aspectes següents: beneficiari, descripció i import de l'activitat que se subvenciona, obligacions del beneficiari, forma de pagament i forma de justificació de les activitats objecte d'ajut.

2. El termini per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos comptadors des de la data d'entrada de la sol·licitud en el registre de l'òrgan competent per instruir el procediment. Si un cop transcorregut aquest termini no es dicta una resolució expressa, la sol·licitud s'ha d'entendre desestimada.

3. Les resolucions del conseller d'Economia, Hisenda i Innovació que concedeixin o deneguin la subvenció sol·licitada posen fi a la via administrativa, i contra aquestes es pot interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, o bé un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà que s'hagin notificat.

4. Les notificacions de les resolucions s'han de fer amb les exigències i en la forma que estableixen els articles 40 a 43 de la Llei 39/2015.

5. En compliment de l'article 15.1 de la Llei 38/2003, la informació de la convocatòria i de les resolucions de concessió s'ha de subministrar a la Base de dades nacional de subvencions, que opera com a sistema nacional de publicitat de subvencions.

Desè Criteris per seleccionar els beneficiaris

1. Les subvencions regulades en aquesta Resolució es concedeixen amb subjecció als principis d'objectivitat, transparència, publicitat i concurrència.

2. Per concedir els ajuts que estableix aquesta convocatòria s'ha d'aplicar un criteri de resolució per ordre d'entrada de les sol·licituds en el tràmit telemàtic de la seu electrònica, atès que, d'acord amb la seva naturalesa, no són necessàries ni la comparació ni la prelació de les sol·licituds en un únic procediment, segons l'article 7.3 de l'Ordre de la consellera d'Innovació, Interior i Justícia de 26 de gener de 2010.

3. Les sol·licituds d'ajuts es poden resoldre individualment encara que no hagi acabat el termini de presentació, fins que s'exhaureixin els crèdits destinats a la convocatòria i, si no és el cas, fins que es resolguin tots els expedients presentats dins el termini establert.

4. En cas que dins l'expedient no hi consti la documentació que es requereix en aquesta Resolució, i una vegada que s'hagi requerit, la data de presentació de l'esmena estableix l'ordre de prelació per atorgar la subvenció.

Onzè Pagament

1. A través de l'Acord del Consell de Govern de 12 de juny de 2026 i en relació amb el que preveu l'article 37.2 del TRLS, s'autoritza el pagament anticipat del 100% de l'import de la subvenció concedida a les entitats beneficiàries sense ànim de lucre, una vegada el conseller d'Economia, Hisenda i Innovació hagi dictat la resolució de concessió corresponent.

L'autorització del pagament anticipat es fonamenta en la naturalesa de les despeses subvencionables, que corresponen principalment a despeses de funcionament necessari i estructural de les entitats beneficiàries, així com en la necessitat de garantir la disponibilitat financera suficient per executar correctament les actuacions objecte de subvenció, atesa la manca, amb caràcter general, de capacitat financera suficient per avançar recursos propis.

Així mateix, el pagament anticipat s'autoritza per raons d'interès públic, econòmic i general, atès que les actuacions subvencionades contribueixen a impulsar la innovació, la competitivitat empresarial, la modernització del teixit productiu i la dinamització econòmica de les Illes Balears, amb incidència directa en el desenvolupament econòmic i social de la comunitat autònoma. Igualment, aquesta mesura respon a criteris d'eficàcia, eficiència i racionalització administrativa en la gestió i el seguiment dels expedients subvencionals, sens perjudici de l'obligació posterior de justificació i de les actuacions de comprovació i control financer que siguin procedents.

2. D'acord amb l'article 25.3.b) del Decret 75/2004, de 10 de setembre, pel qual es desplega la Llei de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en matèria de subvencions, s'eximeix les entitats beneficiàries de l'obligació de constituir garanties, atesa la seva naturalesa jurídica d'associacions sense ànim de lucre que desenvolupen activitats d'interès general.

Dotzè Justificació

1. L'entitat beneficiària ha de justificar que ha complert les condicions imposades i que ha assolit els objectius prevists en l'acte de concessió de la subvenció. El tancament de l'expedient únicament es pot fer efectiu una vegada dictada la resolució corresponent, en haver justificat l'execució de l'activitat subvencionada amb la presentació de la documentació següent:

a) Relació actualitzada de la declaració a què es fa referència en l'apartat 7.f) amb declaració detallada d'altres subvencions o ajuts que hagin finançat l'activitat subvencionada des de la creació de l'entitat, si escau, amb la indicació de l'import i la procedència (model 1).

b) Documentació justificativa d'haver presentat, durant el període d'execució de l'actuació objecte de l'ajuda, un mínim de tres projectes col·laboratius a convocatòries públiques de subvencions de concurrència competitiva (locals, regionals, estatals o europees), un dels quals, com a mínim, ha de ser d'àmbit europeu ―per a l'anualitat de 2027―, en què l'AEI figuri com a entitat sol·licitant, beneficiària, sòcia, dinamitzadora o coordinadora del projecte col·laboratiu, i que inclogui com a sòcia beneficiària almenys una empresa clusteritzada de les Illes Balears en projectes en l'àmbit local, regional, estatal o internacional. Per a l'anualitat de 2026, aquesta condició és conjunta per a les dues línies i no s'exigeix que un dels projectes sigui d'àmbit europeu.

c) Compte justificatiu amb l'aportació d'un informe d'auditoria amb la relació de les despeses de funcionament de l'AEI (model 3 que es troba a la pàgina web de la DGITD) en el període de elegibilitat establert degudament emplenat i signat en format PDF i una còpia en format full de càlcul. El compte justificatiu ha de contenir el resum de les despeses dutes a terme durant el període que s'ha de justificar amb el contingut mínim de l'imprès 2 i que detalli el grau de compliment de la memòria tècnica i econòmica de la fase de sol·licitud de l'ajut (imprès 1). En el document s'ha d'enumerar cadascuna de les despeses que es justifiquen i la documentació adjunta presentada haurà d'estar ordenada d'acord amb la numeració del compte justificatiu. Totes les despeses han de coincidir amb l'import presentat en el compte justificatiu. Cada despesa ha d'anar seguida del justificant de pagament corresponent. Les despeses s'han d'ordenar en el compte justificatiu per tipus de despesa: de personal, despeses corrents o col·laboracions externes. En concret, el compte justificatiu està integrat pel següent:

i. Memòria signada d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats fetes ―amb la relació de la implicació del personal i càrrega horària de les tasques per persona― i dels resultats obtinguts, així com l'acreditació de les mesures de difusió de la subvenció concedida on consti l'ajuda concedida per part de la DGITD, d'acord amb el que preveuen els apartats de requisits i d'obligacions dels beneficiaris d'aquesta convocatòria.

La memòria justificativa és la documentació amb la qual la persona beneficiària demostra que ha dut a terme el projecte subvencionat tal com el va presentar inicialment o amb la introducció dels canvis que, prèviament, ha d'haver comunicat al Servei d'Innovació. La memòria justificativa ha d'incloure la informació descrita en l'imprès 2.

S'hi han d'incloure un mínim de dues fotografies representatives de cada activitat subvencionada.

En el cas que es presentin costs indirectes, s'han d'aportar els justificants de les despeses corresponents als costs indirectes imputats.

També s'ha d'aportar qualsevol altra documentació que sigui requerida a l'efecte de comprovar que l'actuació subvencionada s'ha dut a terme. A l'efecte de justificació no es pot aportar documentació aliena als objectius i les activitats del projecte subvencionat.

ii. Memòria econòmica segons el model 3: relació de despeses elegibles, amb indicació classificada de les despeses i els ingressos de l'activitat subvencionada, que permeti avaluar el compliment de les previsions inicialment pressupostades i les desviacions esdevingudes, així com la imputació dels costs indirectes. S'ha de presentar una versió signada en format PDF a més d'un arxiu en format de full de càlcul.

d) Justificant per a les despeses iguals o superiors a 15.000 euros de subministraments de béns d'equipament o prestació de serveis per una empresa de consultoria o assistència tècnica, si escau, segons el que estableix la Llei9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (model 2), al qual es refereix l'apartat 7.g).

e) Justificants de les despeses de personal propi següents:

― Nòmines.

― Rebut de liquidació de cotització (model RLC) i relació nominal de treballadors (model RNT) de la Tresoreria General de la Seguretat Social.

― Declaració de retencions i ingressos a compte de l'IRPF (model 111) de l'Agència Tributària.

― Relació del nombre d'hores i percentatges de dedicació a l'actuació objecte de subvenció per a cada un dels treballadors respecte a la totalitat de la jornada laboral, acreditada mitjançant fulls de control horari que han de recollir, com a mínim, el període de referència, el nombre d'hores imputades al projecte, la descripció de les tasques realitzades, i signats pel treballador o treballadora i per l'entitat beneficiària.

― Justificant bancari del pagament de nòmines, IRPF i Seguretat Social. Els documents bancaris que acreditin la transferència o el pagament domiciliat han d'especificar la data del pagament, l'import pagat, el concepte del pagament de manera que s'identifiqui amb la factura, i també les dades de l'ordenant i del destinatari, que han de coincidir amb el beneficiari i amb l'emissor de la factura corresponent.

f) Justificants d'altres despeses:

― Còpia de les factures o els documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa emesos a nom de l'entitat beneficiària de l'ajuda (amb data d'emissió, import, concepte i dades completes de l'emissor i el receptor: raó social, NIF i adreça).

― Justificant bancari de pagament de cada factura. Els documents bancaris que acreditin la transferència o el pagament domiciliat han d'especificar la data del pagament, l'import pagat, el concepte del pagament de manera que s'identifiqui amb la factura, i també les dades de l'ordenant i el destinatari, que han de coincidir amb el beneficiari i l'emissor de la factura corresponent. Això no obstant, per a factures inferiors a 500 euros és justificant suficient el rebut de pagament signat pel proveïdor. Per a imports inferiors a 100 euros, s'accepten com a justificants de despesa i pagament els tiquets de caixa.

― Justificació de les jornades i les activitats dutes a terme que siguin elegibles per ser subvencionades. Cal aportar la demostració gràfica d'haver-les fetes i hi han de ser visibles els logotips de la DGITD, la Unió Europea i el Programa FEDER, així com està descrit en l'apartat de compromisos.

― Per a qualsevol consultoria, informe d'assessorament o servei extern que s'hagi de subvencionar, informe justificatiu, encàrrec formal per a l'execució i documentació generada posteriorment.

2. En el cas que l'expedient de pagament no tingui la documentació necessària per comprovar que s'ha justificat i aplicat a la subvenció, l'òrgan competent ha de sol·licitar al beneficiari que esmeni els defectes de la justificació en els deu dies hàbils següents comptadors a partir de l'endemà d'haver rebut el requeriment d'esmena. En el cas que el beneficiari no justifiqui o incompleixi aquest requisit, s'ha de revocar l'ajut concedit i, si escau, reintegrar la bestreta rebuda, sens perjudici del que estableix l'apartat tretzè d'aquest annex.

3. L'informe d'auditoria s'ha d'elaborar segons l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en l'elaboració dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal, prevists en l'article74 del Reglament de la Llei38/2003, aprovat mitjançant el Reial decret887/2006, de 21 de juliol.

4. No s'han de tenir en consideració com a justificants de les despeses subvencionades les factures emeses fora de les dates d'elegibilitat ni les factures pagades fora del termini de justificació.

5. En el cas que s'hagi autoritzat a la persona beneficiària l'execució total o parcial de les activitats subvencionades amb persones o entitats vinculades (subcontractació), la justificació del cost en què ha incorregut l'entitat vinculada s'ha de fer en els mateixos termes establerts per acreditar les despeses del beneficiari. Aquest import subvencionable executat per una entitat vinculada no pot excedir el cost en què ha incorregut.

6. La data de justificació de l'ajuda és entre l'1 i el 15 de gener de l'any natural següent a la concessió.

Tretzè Incompliments

1. Si en el seguiment s'observa l'incompliment o desviacions, per raons imputables als beneficiaris, dels termes establerts als quals està condicionada l'eficàcia de l'acte de concessió o de les bases d'aquesta Resolució; de les obligacions del beneficiari; la falsedat, la inexactitud o l'omissió de dades; una desviació clara pel que fa a la qualitat tècnica o tecnològica dels processos seguits i els resultats esperats; l'aplicació, en tot o en part, de les quantitats rebudes a finalitats diferents d'aquelles per a les quals fou concedit l'ajut inicialment, o l'obtenció amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajuts públics o privats que, en conjunt, superin el cost de l'actuació, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació ha d'acordar la revocació i, si escau, el reintegrament de les subvencions atorgades, d'acord amb els articles 43 i 44 del TRLS, sens perjudici que s'apliqui el règim sancionador que preveu el títol V d'aquesta mateixa norma.

2. En els casos en què el beneficiari hagi incomplert parcialment la justificació pressupostària, però l'execució efectiva acrediti que aquesta inequívocament tendeix a la satisfacció dels compromisos d'actuacions de la concessió i que no desvirtua la finalitat de l'ajut, s'ha de reduir proporcionalment l'ajut segons els criteris i les condicions que estableix l'article 24 de l'Ordre de bases de la consellera d'Innovació, Interior i Justícia de 26 de gener de 2010.

Catorzè Concurrència d'ajuts o subvencions

L'import dels ajuts o subvencions que estableix aquesta convocatòria no pot ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajuts d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superi el 100% del cost de l'activitat que hagi de desenvolupar l'entitat beneficiària.

Quinzè Obligacions dels beneficiaris

Són obligacions dels beneficiaris dels ajuts les que estableix l'article 11 del TRLS. Els beneficiaris han de complir, a més de les obligacions que es determinen en l'article esmentat, les següents:

a) Comunicar a l'òrgan competent l'acceptació de la proposta de resolució de concessió.

b) Acreditar davant la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació els elements probatoris que es requereixin del compliment efectiu dels requisits i les condicions que s'exigeixen per concedir els ajuts.

c) Dur a terme una activitat de suport al teixit productiu que fomenta la concessió de la subvenció en la forma i dins el termini que estableix aquesta convocatòria.

d) Destinar l'import de la subvenció al finançament de l'actuació per la qual s'ha sol·licitat, i mantenir l'activitat subvencionada, en la forma i dins el termini que s'indiqui en la convocatòria.

e) Presentar tres projectes innovadors col·laboratius a convocatòries públiques de subvencions de concurrència competitiva (locals, regionals, estatals o europees), un dels quals, com a mínim, ha de ser d'àmbit europeu —per a l'anualitat de 2027—, en què l'AEI figuri com a entitat sol·licitant, beneficiària, sòcia, dinamitzadora o coordinadora del projecte col·laboratiu, i que incloguin com a sòcies beneficiàries almenys una empresa clusteritzada de les Illes Balears en projectes d'àmbit local, regional i estatal. Per a l'anualitat de 2026 aquesta condició és conjunta per a les dues línies i no s'exigeix que un dels projectes sigui d'àmbit europeu.

f) Implementar un sistema d'indicadors clau de rendiment (KPI) orientat a mesurar l'impacte del clúster en l'activitat dels seus membres (no només en la mateixa AEI), segons s'indica en l'imprès 3.

g) Disposar d'un pla de contingència anual que garanteixi la viabilitat financera i que identifiqui els principals riscs associats a l'execució de les actuacions subvencionades, així com les mesures preventives i correctores previstes, amb l'objectiu de garantir el compliment dels objectius i l'ús eficient dels fons públics.

h) Conservar tota la documentació justificativa relacionada amb les despeses de l'operació cofinançada durant un període de tres anys, a partir del 31 de desembre següent al tancament dels comptes que incloguin les despeses de l'operació. En el cas dels ajuts que s'ajustin al Reglament (UE) núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis, el període de conservació de la documentació és de deu anys des de la data de concessió de l'ajut.

i) Comunicar a l'òrgan que concedeix la subvenció la modificació de qualsevol circumstància que afecti algun dels requisits exigits per concedir la subvenció.

j) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que dugui a terme la DGITD, la Direcció General de Projectes Estratègics, Fons Europeus i Simplificació Administrativa i també a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la Sindicatura de Comptes i qualsevol altra autoritat de control. Si com a resultat d'aquestes actuacions de control es detecten irregularitats, se'n derivarà l'obligació de reintegrament de les quanties percebudes indegudament.

k) Comunicar l'obtenció d'altres subvencions o ajuts per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o entitat pública o privada, nacional o internacional.

l) Reintegrar els fons percebuts indegudament com a conseqüència de les actuacions de comprovació dutes a terme pels òrgans de control competents, segons el que estableix l'article 44 del TRLS.

m) Incloure els logotips de la DGITD, la Unió Europea i el Programa FEDER a la seu de l'AEI, a la pàgina web, comunicacions, peus de correu, projectes, esdeveniments que s'organitzin (incloent-hi marxandatge, presentacions, enrotllables i altres), documentació i articles científics generats. S'ha de remetre una còpia de les publicacions a la DGITD. S'han d'exhibir plaques o tanques publicitàries resistents en un lloc ben visible per al públic, on figuri l'emblema de la DGITD amb un cartell de mida mínima DIN A3 o una pantalla electrònica equivalent amb informació sobre l'operació en què es destaqui l'ajuda dels fons. Quan per la naturalesa de l'operació o inversió o per altres circumstàncies sigui inviable la col·locació d'un cartell de mida DIN A3, s'ha d'emprar el format adequat i proporcional a l'espai disponible a la ubicació on es dugui a terme l'operació o inversió. A aquest efecte, s'ha d'emprar el logotip de la DGITD que consta a la pàgina web del Manual d'identitat corporativa del Govern de les Illes Balears (http://mic.caib.es). A les xarxes socials s'han d'emprar les etiquetes #FEDER, #GoverndelesIllesBalears i #DGITD.

En cas d'incomplir l'obligació de difusió publicitària, s'ha d'aplicar el que disposa l'article 24.3.d) de l'Ordre de la consellera d'Innovació, Interior i Justícia de 26 de gener de 2010.

n) Assegurar les mesures d'informació i publicitat reglamentàries del Programa FEDER (articles 47, 49, 50 i annex IX del Reglament (UE) núm. 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, així com les normes financeres per a aquests fons i per al Fons d'Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l'Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats). Totes les mesures d'informació i publicitat (documentació administrativa, activitats i actes públics, difusió en mitjans de comunicació, publicacions, cartelleria, pàgina web) han de dur l'emblema de la Unió Europea. La resolució d'aprovació de l'operació cofinançada i les publicacions en el Diari Oficial de la Unió Europea, el Butlletí Oficial de l'Estat i el Butlletí Oficial de les Illes Balears han de recollir expressament la menció següent: «cofinançat per la Unió Europea». Per al període 2021-2027, els logotips es troben a l'adreça https://www.caib.es/sites/programeseuropeus/ca/logos.

o) Informar la ciutadania del suport obtingut per la Unió Europea. S'ha de fer una breu descripció al lloc web (si se'n disposa) de l'operació, de forma proporcionada al nivell de l'ajut obtingut, els objectius i els resultats, i cal destacar el suport financer de la Unió Europea. Per facilitar el compliment d'aquesta obligació, la DGITD ha de proporcionar un codi HTML que ha d'incorporar aquesta informació i que el beneficiari haurà d'inserir a la seva pàgina web.

p) Assegurar el compliment de la normativa comunitària, nacional i autonòmica aplicable en l'àmbit de la contractació, les subvencions, els ajuts d'estat (Reglament (UE) núm. 651/2014 i Reglament (UE) núm. 2023/2831 de la Comissió), les normes sobre les despeses subvencionables del Programa FEDER (Ordre HFP/1414/2023, de 27 de desembre, per la qual s'aproven les normes sobre les despeses subvencionables dels programes finançats pel Programa FEDER i pel Fons de Transició Justa per al període 2021-2027), la comptabilitat, la publicitat, el medi ambient i la igualtat d'oportunitats.

q) Mantenir un sistema de comptabilitat separada per a totes les transaccions relacionades amb l'operació cofinançada.

r) Disposar de tots els documents necessaris sobre la despesa per tenir una pista d'auditoria apropiada.

s) Acceptar la inclusió del beneficiari en la llista d'operacions publicada, de conformitat amb l'article 49 del Reglament (UE) núm. 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell.

Setzè Control, revocació i reintegrament

La DGITD ha d'establir els procediments adequats per dur a terme les actuacions oportunes de seguiment i comprovació de l'aplicació de l'ajut.

Si en el seguiment s'observa l'incompliment o la desviació, per raons imputables als beneficiaris, dels termes establerts als quals està condicionada l'eficàcia de l'acte de concessió; les obligacions del beneficiari; la falsedat, la inexactitud o l'omissió de dades; una clara desviació quant a la qualitat tecnològica de les aplicacions implementades i dels resultats esperats; l'aplicació, en tot o en part, de les quantitats rebudes a finalitats diferents d'aquelles per a les quals va ser concedit l'ajut inicialment, o l'obtenció amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajuts públics o privats que, en conjunt, superin el cost de l'actuació, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació ha d'acordar la modificació de la resolució de concessió i/o la revocació de les subvencions atorgades, d'acord amb els articles 24, 43 i 44 del TRLS, sens perjudici que s'apliqui el règim sancionador previst en el títol V del TRLS.

Excepcionalment, en els casos en què, en el moment de justificar la subvenció, la persona o l'entitat beneficiària posi de manifest que s'han produït alteracions de les condicions tingudes en compte per concedir la subvenció que no n'afectin la naturalesa o els objectius essencials i que hagin pogut modificar la resolució a què es refereix l'apartat dotzè de la convocatòria amb l'omissió del tràmit d'autorització administrativa prèvia, es pot acceptar la justificació presentada, sempre que això no suposi cap perjudici a terceres persones.

Els ajuts concedits, d'acord amb el que disposa aquesta convocatòria, s'han de sotmetre al règim de fiscalització, control i inspecció que preveu l'article 48 del TRLS.

Les entitats beneficiàries dels ajuts resten obligades a comunicar a l'òrgan gestor d'aquesta convocatòria qualsevol eventualitat en l'actuació subvencionada quan n'afecti el compliment, segons els termes de la concessió de l'ajut.

Dissetè Interpretació i execució

El conseller d'Economia, Hisenda i Innovació pot dictar les resolucions, les circulars i les instruccions que siguin necessàries per interpretar i executar aquesta convocatòria.

Divuitè Exempció de responsabilitats

La Comunitat Autònoma de les Illes Balears no es fa responsable de les actuacions de les entitats beneficiàries dels ajuts, ni dels danys i perjudicis que puguin sobrevenir com a conseqüència de l'execució de les actuacions beneficiàries d'aquesta convocatòria.

Dinovè Responsabilitat i règim sancionador

Els beneficiaris d'aquestes subvencions estan sotmesos a les responsabilitats i el règim sancionador que s'estableix sobre infraccions en aquesta matèria en el títolV del TRLS.

Vintè Cessió de dades

1. La presentació de la sol·licitud de subvenció implica l'acceptació de la cessió de les dades que conté, així com les relatives a la subvenció que, a efectes d'estadística, avaluació i seguiment es dugui a terme a favor d'altres administracions públiques.

2. En virtut del que estableix l'article 14 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, atesa la necessitat de protegir el secret comercial o industrial dels beneficiaris dels ajuts regulats en aquesta convocatòria, s'entén exclòs del dret d'accés a arxius i registres administratius el diagnòstic empresarial que, si escau, formi part de l'expedient, així com els altres documents que, pel seu contingut, hagin de tenir aquest mateix tractament.

Totes les dades subministrades queden sotmeses a la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

Vint-i-unè Lluita contra el frau

Qualsevol persona que estigui assabentada de fets que puguin ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançades, totalment o parcialment, amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea, en el marc d'aquesta convocatòria, els pot comunicar al Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat per mitjans electrònics a través del canal habilitat per aquest Servei, a la pàgina web http://www.igae.pap.minhafp.gob.es, i en els termes que estableix la Comunicació1/2017, de 3 d'abril, del mateix Servei. La pàgina web de la Direcció General de Projectes Estratègics, Fons Europeus i Simplificació Administrativa inclou un accés directe per comunicar possibles casos de frau o irregularitat.

Vint-i-dosè Models normalitzats

Un cop publicada la convocatòria, la DGITD ha de posar a disposició dels interessats, mitjançant la pàgina web https://innovacio.caib.es, la documentació normalitzada següent:

- Imprès 1: contingut mínim de la memòria.

- Imprès 2: contingut mínim de la memòria d'execució.

- Imprès 3: indicadors KPI.

- Model 1: declaració d'ajuts sol·licitats o rebuts.

- Model 2: justificació de despeses iguals o superiors a 15.000 euros.

- Model 3: compte justificatiu.