Secció III. Altres disposicions i actes administratius
AJUNTAMENT D'ANDRATX
Núm. 448009
Aprovació de les bases reguladores i la convocatòria per a la concessió de subvencions per procediment de concurrència competitiva, per a la realització d’obres d’accessibilitat i/o embelliment, conservació, restauració, consolidació i rehabilitació d’establiments comercials físics del terme municipal d’Andratx 2026
Versió PDF
Per acord de la Junta de Govern Local de data 12 de juny de 2026, es van aprovar les bases reguladores i la convocatòria per a la concessió de subvencions per procediment de concurrència competitiva, per a la realització d'obres d'accessibilitat i/o embelliment, conservació, restauració, consolidació i rehabilitació d'establiments comercials físics del terme municipal d'Andratx, i que diu així:
«BASES DE LA CONVOCATÒRIA DE SUBVENCIONS PER A LA REALITZACIÓ DE MILLORES ESTÈTIQUES I/O D'ACCESSIBILITAT EN ESTABLIMENTS COMERCIALS FÍSICS EN EL TERME MUNICIPAL D'ANDRATX 2026
Article 1. Objecte de la subvenció
L'Ajuntament d'Andratx vol estimular i fomentar la realització d'obres d'accessibilitat i/o embelliment, conservació, restauració, consolidació i rehabilitació d'establiments comercials físics del terme municipal d'Andratx. En concret, seran despeses subvencionables la realització d'actuacions i l'adquisició d'elements que contribueixin a la millora estètica i/o d'accessibilitat, interior i/o exterior d'establiments físics oberts al públic; realitzades des de l'1 de gener de 2025 fins al 30 de setembre de 2026, data límit de justificació.
La finalitat de les subvencions comprèn:
Article 2. Règim jurídic
Aquestes subvencions es regiran pel que estableixen les bases reguladores de la convocatòria i per la legislació següent:
La concessió de les subvencions d'aquesta convocatòria se sotmetrà als principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, així com a l'eficàcia en el compliment d'objectius i a l'eficiència en l'assignació i utilització dels recursos públics.
Article 3. Crèdit pressupostari
L'import total destinat a la convocatòria serà de trenta-cinc mil euros (35.000 €) per a l'anualitat 2026 corresponent a la partida pressupostària 430.78000.
En cas que l'import global de les subvencions sol·licitades i admeses superi la dotació pressupostària prevista en el paràgraf anterior, l'òrgan instructor elaborarà una proposta de resolució per acomodar la quantia global a aquests percentatges, de conformitat amb el que estableix la base vuitena.
Així mateix, sense perjudici de la possibilitat que s'acordi l'oportuna ampliació del crèdit inicial amb una quantia addicional, d'acord amb l'article 58 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i no es requerirà, d'aquesta manera, una nova convocatòria.
Article 4. Requisits per ser persona o entitat beneficiària
1.- Seran beneficiaris els titulars d'una activitat amb títol habilitant vigent exercida en el terme municipal d'Andratx.
Poden ser persones beneficiàries les persones físiques o jurídiques. Així mateix, ho podran ser les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, tot i mancar de personalitat jurídica, puguin dur a terme els projectes, les activitats o els comportaments o es trobin en la situació que motiva la concessió de la subvenció.
En el cas d'agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades sense personalitat, s'han de fer constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada persona component de l'agrupació, així com l'import de subvenció que s'ha d'aplicar per a cadascuna d'elles, les quals tindran igualment la consideració de persones beneficiàries. En qualsevol cas, s'ha d'anomenar una persona representant o apoderada única de l'agrupació, amb poders suficients per complir les obligacions que, com a persona beneficiària, corresponen a l'agrupació. No es podrà dissoldre l'agrupació fins que hagi transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de la LGS.
Queden expressament excloses com a possibles beneficiàries les associacions i els clubs esportius, encara que estiguin legalment constituïts o inscrits en qualsevol registre públic. Així com les persones físiques o jurídiques que desenvolupin la seva activitat sota el règim de franquícia, i aquelles integrades en xarxes de franquícia, amb independència de la forma jurídica adoptada.
2.- Les persones o entitats beneficiàries han d'estar donades d'alta en el cens d'empresaris, professionals i retenidors; i, si fos el cas, en l'impost sobre activitats econòmiques (IAE); amb un epígraf corresponent a l'activitat que s'exerceix.
3.- No podran obtenir la condició de persones beneficiàries les persones o entitats en les quals concorri alguna de las circumstàncies establertes en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la LGS, a excepció del que s'estableix en la lletra e) de l'article 13.2 de l'esmentada Llei.
4.- No podran obtenir la condició de beneficiàries les persones o entitats que hagin incorregut en la denegació d'atorgament de subvencions per les causes previstes en l'article 11 de la L11/2016. A tal efecte, les empreses i les entitats sol·licitants presentaran, juntament amb la sol·licitud de l'ajut, una declaració responsable de no haver estat mai objecte de sancions administratives fermes ni de sentències fermes condemnatòries.
5.- Es requereix que s'utilitzi un establiment físic o local, dels definits en la Llei 7/2013, de 26 de novembre, ubicat en el terme municipal d'Andratx, en el qual s'exerceixi una activitat de forma permanent subjecta a un títol habilitant conforme a la mateixa llei. En relació amb aquests locals:
A.- La persona beneficiària ha de ser la titular que s'indiqui en el títol habilitant vigent per iniciar i exercir l'activitat permanent, d'acord amb la Llei 7/2013, de 26 de novembre, modificada per la Llei 2/2020, de 6 de juny.
B.- El local ha de tenir les característiques següents: L'establiment haurà de disposar d'alguna zona d'ús públic, segons la definició continguda en l'Annex A del document bàsic de seguretat d'utilització i accessibilitat (DB-SUA), que disposa: "Zones o elements de circulació susceptibles de ser utilitzats pel públic en general".
C.- La data d'adquisició del títol habilitant per iniciar i exercir l'activitat en l'establiment ha de ser anterior o coincident amb la de finalització del termini per presentar les sol·licituds.
6.- Les persones sol·licitants d'aquests ajuts hauran d'estar al corrent de pagament de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, i no ser deutores per reintegrament davant l'Administració.
7.- Els requisits establerts en aquest article s'hauran de complir a la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds, i s'hauran de mantenir en tot cas fins a la data de finalització del termini para justificar l'execució material de l'actuació.
Article 5. Despeses subvencionables
Les actuacions subvencionables hauran de complir els requisits següents:
A.- S'hauran d'ubicar a les zones d'ús públic de l'establiment o ser visibles des de l'esmentada zona. La definició d'ús públic és la continguda en l'Annex A del document bàsic de seguretat d'utilització i accessibilitat (DB-SUA), que disposa: "Zones o elements de circulació susceptibles de ser utilitzats pel públic en general".
B.- En qualsevol cas, les actuacions que s'han de dur a terme han de complir la normativa vigent d'aplicació, incloses les normes urbanístiques, les normes subsidiàries del terme municipal i l'ordenança reguladora de l'ocupació de la via pública.
C.- Es consideren costos subvencionables relacionats amb la millora estètica i/o d'accessibilitat els següents:
C.1) Les obres de reforma o manteniment que suposin una millora en accessibilitat, sostenibilitat o seguretat. Es poden considerar obres de reforma o manteniment l'eliminació de barreres arquitectòniques, millores de climatització i seguretat, manteniment de les infraestructures que fan de suport de l'establiment, etc., o similars, de manera alhora que es compleixi amb la resta dels requisits establerts en aquestes bases.
L'obtenció de la subvenció quedarà sotmesa al compliment de les condicions següents:
3.- Les obres no hagin estat objecte d'aquesta subvenció amb anterioritat. (Nota: El text original salta al número 3)
4.- Les obres hauran d'estar finalitzades abans del 30 de setembre de 2026.
C.2) Adquisició de mobiliari o equipament adaptat per garantir l'accessibilitat i l'eliminació de barreres arquitectòniques.
C.3) Millora del mobiliari o equipament d'exterior, que inclou la substitució o instal·lació de tendals, cadires i taules, vinils i rètols comercials que compleixin els requisits de l'Ordenança reguladora de l'ocupació pública amb taules i cadires i altres béns mobles, del BOIB núm. 104/2024, de 8 d'agost, la qual exigeix que "la composició cromàtica de qualsevol element haurà d'harmonitzar amb l'entorn on s'ubiqui, prioritzant la integració sobre el contrast". En el cas de les taules i cadires, "aquest mobiliari haurà de reunir les característiques precises per a la seva funció, de manera que tots siguin de bona qualitat i material resistent, de fàcil neteja".
C.4) Modificació o substitució d'instal·lacions existents a la façana, com ara portes d'accés o finestres que aportin millores en matèria d'accessibilitat, seguretat i sostenibilitat, així com de millora estètica i rehabilitació de la façana, de manera que es compleixi amb la resta dels requisits establerts en aquestes bases.
Article 6. Forma i termini de presentació de les sol·licituds
Les sol·licituds de subvencions d'aquesta convocatòria es poden presentar en el termini de 30 dies naturals, a comptar de l'endemà de la publicació en el BOIB de l'extracte de la convocatòria. Si l'últim dia fos dissabte, diumenge o festiu, el termini es prorrogarà fins al següent dia hàbil.
Les sol·licituds es podran presentar d'acord amb el que estableix l'article 16.4 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques:
Article 7. Sol·licitud i documentació adjunta
Les sol·licituds s'han d'acompanyar de la documentació general següent:
A. Model de sol·licitud de subvenció amb indicació de les dades del sol·licitant i la identificació de l'establiment físic de què es tracti (Annex I).
B. Declaració responsable de no haver demanat cap altre ajut o subvenció per dur a terme les obres o millores objecte de la sol·licitud o, si escau, la relació dels ajuts o subvencions sol·licitats o concedits, amb indicació dels imports i entitats subvencionadores, i de no incórrer en cap de les prohibicions establertes en l'article 13 de la LGS (Annex II).
C. Sol·licitud de transferència bancària per a pagaments de l'Ajuntament, acompanyada del certificat de titularitat bancària o rebut domiciliat o segell de l'entitat bancària. El beneficiari ha de ser el titular del compte corrent (Annex III).
D. Certificat d'estar al corrent de pagament de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
E. Memòria descriptiva o projecte tècnic en què es concretin els treballs que es pretenen realitzar o que s'hagin realitzat. En el cas de treballs que impliquin obres, s'haurà d'adjuntar el justificant de la sol·licitud del títol habilitant (llicència urbanística, comunicació prèvia, declaració responsable o documentació equivalent).
F. Pressupost equilibrat, detallat i descompost, que inclogui les partides que el integren (s'entén que el pressupost presentat no inclou l'IVA si no es recull res sobre aquest aspecte) con el CIF de l'empresa emissora. Per a l'adquisició de mobiliari s'haurà d'aportar el pressupost detallat de les empreses beneficiàries.
G. Fotografies de l'establiment (generals de façanes i de detall dels elements en els quals s'ha d'intervenir) en l'estat previ a la intervenció.
H. Si la sol·licitud es presenta per la persona que representa legalment l'entitat, haurà d'acreditar aquesta representació mitjançant qualsevol mitjà vàlid en dret, de conformitat amb el que disposa l'article 5.4 de la LPACAP.
En el cas d'agrupacions de persones físiques o jurídiques, comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat sense personalitat jurídica: compromisos d'execució assumits per cada persona membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció que s'ha d'aplicar per a cadascuna d'elles. Nom de la persona representant o apoderada única de l'agrupació. S'ha de presentar el document que acrediti els poders suficients d'aquesta persona representant per complir les obligacions que corresponen a l'agrupació.
Amb la presentació de la sol·licitud de subvenció, i d'acord amb l'article 6 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, l'interessat accepta el tractament de les dades personals que el afecten.
Article 8. Comprovació de dades
1.- De conformitat amb el que estableix l'article 28.2 de la LPACAP, les persones interessades tenen el dret de no aportar documents que ja es trobin en poder de l'Ajuntament o que hagin estat elaborats per qualsevol altra Administració.
L'Ajuntament podrà consultar o demanar aquests documents, llevat que les persones interessades s'hi oposessin.
2.- A aquelles sol·licituds que, tot i complir els requisits per adquirir la condició de persona beneficiaria, els falti algun document preceptiu o d'acreditació, se'ls concedirà un termini de deu (10) dies hàbils per presentar d'una sola vegada la documentació que els falti. Amb la indicació que, si no ho fes així, es considerarà que desisteix de la seva petició, amb la resolució prèvia que s'haurà de dictar en els termes previstos en l'article 21 de la LPACAP.
Article 9. Procediment de concessió
El procediment de concessió serà el de concurrència competitiva amb prorrateig. Això significa que, en cas que l'import de les subvencions superi el de la partida pressupostària, es procedirà al prorrateig, entre totes les persones beneficiàries, de l'import global màxim.
En aquest cas, es calcularà l'import total de les subvencions (la suma de les que correspondrien a cada persona beneficiària si no s'hagués superat el de la partida) i es calcularà el percentatge que correspon a cada persona beneficiària. A continuació, es distribuirà l'import en funció d'aquest percentatge:
a1 + a2 + a3 + … = A
B/A= C
a 1 · C = c1
La valoració de les sol·licituds correspon a un comissió de valoració en la composició de la qual s'haurà de promoure la presència equilibrada d'homes i dones d'acord amb l'article 51 de la Llei orgànica 3/207, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
La comissió de Valoració estarà composta per:
L'òrgan col·legiat, després de la valoració de les sol·licituds que es presentin, d'acord amb els criteris fixats en la convocatòria, emetrà un informe motivat en el qual es concretarà el resultat d'aquesta, i si és el cas, una prelació de les sol·licituds. L'informe servirà de base perquè s'elabori la proposta de resolució per l'òrgan instructor.
La comissió estarà autoritzada per a resoldre els dubtes que es presentin i per a adoptar els acords necessaris per al bon ordre del procés previst en aquestes bases.
L'òrgan competent per a la instrucció de l'expedient és l'àrea d'Activitats i Promoció Econòmica de l'Ajuntament. Una vegada comprovada la documentació presentada obrant en l'expedient, l'òrgan instructor formularà la proposta de resolució provisional, degudament motivada.
L'òrgan competent per a resoldre serà la Junta de Govern Local.
Article 10. Termini de resolució i notificació de la subvenció
Una vegada avaluades les sol·licituds, l'òrgan instructor formularà la proposta de resolució provisional, degudament motivada, que serà notificada a les persones interessades mitjançant la publicació en el BOIB i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedirà un termini de 10 dies per presentar al·legacions.
Després d'examinar les al·legacions, si n'hi hagués, es formularà la proposta de resolució definitiva, la qual haurà d'expressar el sol·licitant o la relació de sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció, i la quantia, especificant l'avaluació i els criteris de valoració seguits per efectuar-la. Aquesta serà publicada en el BOIB i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament.
Una vegada aprovada la proposta de resolució definitiva, l'òrgan competent resoldrà el procediment. La resolució, a més de contenir el sol·licitant o la relació de sol·licitants als quals es concedeix la subvenció, farà constar, si escau, de manera expressa, la desestimació de la resta de les sol·licituds.
El termini de resolució i notificació serà de 6 mesos.
El venciment del termini màxim sense que s'hagi notificat la resolució legitima les persones interessades per entendre desestimada per silenci administratiu la sol·licitud de concessió de la subvenció.
La resolució de concessió posarà fi a la via administrativa i les persones interessades podran interposar contra aquesta el recurs potestatiu de reposició davant la Junta de Govern Local o, directament, un recurs contenciós administratiu (article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre) davant el Jutjat del Contenciós Administratiu de Palma en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la recepció de la notificació, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Article 11. Criteris per a la determinació de la quantia de la subvenció
1.- Seran despeses subvencionables aquelles que, de manera indubtable, responguin a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resultin necessàries i es realitzat en el termini establert. Seran:
2.- En cap cas el cost d'adquisició de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat.
3.- Els ajuts econòmics previstos tindran el caràcter de subvenció a fons perdut i el seu import màxim serà del 80 % de les factures proforma o del pressupost presentat (IVA exclòs). S'exclou del càlcul de la subvenció qualsevol altre impost. L'import màxim per beneficiari serà de tres mil euros (3.000 €).
Article 12. Obligacions de les persones beneficiàries
Són obligacions de les persones beneficiàries:
A.- Presentar una sol·licitud en temps i forma juntament amb la documentació requerida.
B.- Justificar que es tracta d'una actuació subvencionable.
C.- Si escau, obtenir els títols habilitants necessaris per a la realització de les actuacions i per a la modificació de l'activitat exercida:
i.- El títol habilitant per a l'execució d'obres i/o instal·lacions: comunicació prèvia d'obres, llicència urbanística, declaració responsable d'inici d'activitat, llicència d'ocupació de la via pública, declaració responsable d'execució d'obres, etc.
D.- Justificar el compliment dels requisits i les condicions.
E.- Acceptar la subvenció. En cas que no sigui possible, haurà de renunciar-hi expressament i motivadament, en el termini de quinze (15) dies comptats a partir de l'endemà de la notificació de la concessió de la subvenció.
F.- Realitzar o executar les actuacions previstes per fonamentar l'atorgament de l'ajut, de conformitat amb el que es descriu en la memòria presentada amb la sol·licitud. S'ha de destinar l'import íntegre de la subvenció a aquesta realització o execució.
G.- Donar compte de les modificacions que puguin sorgir en la realització de les actuacions, justificant-les adequadament.
H.- Comunicar al Departament de Promoció Econòmica i Activitats qualsevol variació de les condicions que varen motivar la previsió de la concessió de la subvenció.
I.- Justificar la realització o execució de les actuacions mitjançant la presentació de factures o una altra documentació.
J.- Sotmetre's a les actuacions de comprovació i inspecció que el departament de Promoció Econòmica i Activitats consideri pertinents durant la tramitació del procediment.
K.- Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, mentre puguin ser objecte d'actuacions de comprovació i control.
L.- Procedir al reintegrament dels fons rebuts més l'interès de demora meritat des del moment de l'abonament de la subvenció fins al moment en què s'acordi la procedència del seu reintegrament, en els supòsits previstos en la LGS i en la seva normativa de desenvolupament.
Article 13. Termini i forma de justificació per part de la persona beneficiària del compliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció
1.- La justificació de la realització de l'objecte de la subvenció s'haurà de presentar, en tot cas, com a màxim, el dia 30 de setembre de 2026, inclòs.
2.- La justificació, sota responsabilitat de la persona declarant, es farà mitjançant la modalitat de compte justificatiu simplificat. A tal efecte, haurà de lliurar la documentació següent:
Article 14. Compatibilitat o incompatibilitat amb altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals
Les subvencions concedides seran compatibles amb altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals. Això mateix, en cap cas la suma total de les aportacions podrà superar el cost total de l'activitat subvencionable i el beneficiari estarà obligat a informar de la percepció d'altres subvencions pel mateix concepte.
Article 15. Règim sancionador per incompliment d'obligacions en matèria de la present subvenció
Les accions i omissions tipificades en la LGS seran sancionables fins i tot a títol de simple negligència. El règim sancionador que serà d'aplicació en cas d'incompliment serà el regulat en el títol IV del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Article 16. Criteris de graduació dels possibles incompliments de condicions imposades amb motiu de la concessió de les subvencions. Reintegrament
Procedirà el reintegrament de la subvenció en els casos previstos en la LGS i en la seva normativa de desenvolupament.
Article 17. Justificació i abonament de la subvenció
Es realitzarà el pagament equivalent al 100 % de l'import de la subvenció concedida una vegada emès l'informe oportú per part d'un tècnic municipal, que confirmi que les obres o inversions s'han executat segons la llicència atorgada, la comunicació prèvia presentada o el pressupost detallat en cas que la inversió no impliqui obres.
Per efectuar aquest pagament s'haurà d'adjuntar el document inclòs com a Annex 3, on s'hauran d'expressar les dades del títol habilitant per exercir l'activitat i del sol·licitant, inclòs el número de compte on s'hagi d'efectuar l'ingrés.
Article 18. Recursos
Contra aquestes bases i convocatòria, que posen fi a la via administrativa, es podrà interposar, amb caràcter potestatiu, un recurs de reposició davant la batlessa de l'Ajuntament d'Andratx en el termini d'un (1) mes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. O bé, un recurs contenciós administratiu davant els tribunals competents en el termini de dos (2) mesos, comptats des de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 45 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
(Signat electrònicament: 16 de juny de 2026
La batlessa-presidenta Estefanía Gonzalvo Guirado)