Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El 24 de març de 2023, l'entitat Recap Renovables, SLU, amb NIF B67802405, va sol·licitar l'autorització administrativa prèvia i el reconeixement de la utilitat pública a l'efecte de la declaració d'interès general de la instal·lació fotovoltaica de 2.250 kWn, ubicat a terra, al polígon 2, parcel·la 1030, en el terme municipal de Santa Eugènia.

2. El 9 de maig de 2023 s'emet la resolució del director general d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic sobre l'admissió a tràmit de la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia i de reconeixement d'utilitat pública a efectes de la declaració d'interès general, autorització administrativa  del projecte de parc fotovoltaic PFV Javier de Balmis de 2.250 kWn i la seva línia d'evacuació, ubicat a terra, al polígon 2, parcel·la 1030, en el terme municipal de Santa Eugènia.

3. El 13 de desembre de 2024, es va notificar un ofici d'esmena de deficiències a la sol·licitud d'autorització administrava prèvia, i de reconeixement d'utilitat pública a l'efecte de la declaració d'interès general, en què s'indica que s'ha detectat que no reuneix els requisits necessaris perquè sigui tramitat, atès que:

Per tal de continuar amb el procediment d'informació pública cal aportar el següent:

a. Informe agronòmic, i si escau, els agrocompromisos corresponents. En la documentació aportada només consta la diligència del visat.

b. En la sol·licitud del tràmit ambiental s'ha indicat: avaluació d'impacte ambiental ordinària, la qual no es coherent amb la resta de documentació presentada.

c. Les unitats indicades a les taxes (3r tram) no coincideixen amb el pressupost d'execució material aportat.

4. El 18 de febrer 2025, el promotor va aportar la memòria agronòmica en compliment de les condicions d'instal·lació fotovoltaica en ZAVA, signada pel col·legiat Antonio Oliver Juan i el projecte actualitzat PFV Javier de Balmis, signada pels col·legiats Cristóbal Ramis de Ayreflor Rigo i Eduardo Ramis de Ayreflor Rigo.

5. El 25 de novembre el promotor va presentar un recurs de reposició en el qual sol·licitava el següent:

No ejecución

La solicitud de la devolución de la garantía económica se fundamenta en el punto 2 del artículo 1 del Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica que establece que establece (nota: la negrita es nuestra):

“No obstante, si por causas no imputables al promotor, no se produjese una declaración de impacto ambiental favorable, no se procederá a la ejecución de dichas garantías.”

La no acreditación del 2º hito – la obtención de la declaración de impacto ambiental favorable – se debe exclusivamente a causas no imputables al promotor:

Esto es: 1. el informe vinculante desfavorable del órgano competente en materia agrícola, y 2. el incumplimiento contractual grave, reiterado y demostrado de la Propiedad, independiente de la voluntad o control de RECAP.

6. Els tècnics de la Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic han examinat la documentació aportada i han emès un informe en què es conclou, sense entrar a valorar tècnicament el projecte, informar desfavorablement, atès l'informe desfavorable del projecte des del punt de vista agrari, de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural, el qual és preceptiu i vinculant.

Fonaments de dret

1. La Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19. 

2. El Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica. 

3. La Llei 10/2019, de 22 de febrer, de canvi climàtic i transició energètica. 

4. La Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l'activació econòmica en matèria d'indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, per a les instal·lacions elèctriques descrites. 

5. El Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l'activitat de producció d'energia elèctrica a partir de fonts d'energia renovables, cogeneració i residus. 

6. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d'aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, modificat pel Decret 33/2015. 

7. La Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric. 

8. La Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears.

9. La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental. 

10. El Reial decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica.  

11. El Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d'accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d'energia elèctrica. 

12. El Decret legislatiu 1/2020, de 28 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'avaluació ambiental de les Illes Balears. 

13. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

14. La Resolució del conseller d'Empresa, Autònoms i Energia 24 de juliol de 2025 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria. 

15. El Reial decret 997/2025, de 5 de novembre, pel qual s'aproven mesures urgents per al reforçament del sistema elèctric.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Denegar l'autorització administrativa prèvia i el reconeixement de la utilitat pública a l'efecte de la declaració d'interès general de la instal·lació fotovoltaica PFV Javier de Balmis de 2.250 kWn i la seva línia d' evacuació, ubicat a terra, al polígon 2, parcel·la 1030, en el terme municipal de Santa Eugènia, promogut per Recap Renovables, SLU (expedient núm. RE018/23).

2.  Notificar aquesta resolució a l'interessat i publicar-la en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica 5 de juny de 2026

El director general d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic Diego Viu Domínguez Per delegació del conseller d'Empresa, Autònoms i Energia (BOIB núm. 97, de 24/07/2025)