Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. Mitjançant la Resolució de la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social, i presidenta del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, de 12 de novembre de 2025, es va aprovar la convocatòria de beques d'assistència i ajuts per a persones treballadores desocupades que siguin alumnes d'especialitats formatives finançades pel SOIB, per al període 2026-2029 (BOIB núm. 151, de 15 de novembre de 2025).

2. La convocatòria inclou, en la Línia 3, beques per a dones víctimes de violència de gènere desocupades i que cursin accions formatives finançades pel Servei d'Ocupació de les Illes Balears (SOIB), finalitzades entre l'1 de gener de 2026 i el 31 de desembre de 2028.

3. Entre els requisits per sol·licitar les beques de la Línia 3 (Dones víctimes de violència de gènere) es troba l'acreditació de la condició de dona víctima de violència de gènere, d'acord amb l'apartat 6.9.a) de la convocatòria. Aquest apartat, en relació amb la documentació que han de presentar per a les sol·licituds de la Línia 3 (Dones víctimes de violència de gènere), estableix el següent:

a) Per a les sol·licituds de la Línia 3 (Dones víctimes de violència de gènere), si l'alumna és víctima de violència de gènere, el Servei de Gestió Administrativa de Programes de Formació sol·licitarà a l'IBDONA la certificació acreditativa de la condició de víctima de violència de gènere amb vigència la data d'inici de l'acció formativa en relació amb la qual se sol·licita l'ajut.

En cas que l'alumnat s'oposi a l'accés a aquesta informació per part del Servei assenyalat al paràgraf anterior, haurà d'adjuntar a la sol·licitud documentació acreditativa de la condició de víctima de violència de gènere amb vigència la data d'inici de l'acció formativa en relació amb la qual sol·licita l'ajut, en els termes establerts en l'article 23 de la Llei orgànica 1/2004, segons el qual les situacions de violència de gènere s'han d'acreditar mitjançant un dels documents següents:

Una sentència condemnatòria per un delicte de violència de gènere.

Una ordre de protecció o qualsevol altra resolució judicial que acordi una mesura cautelar a favor de la víctima.

Un informe del Ministeri Fiscal que assenyali l'existència d'indicis que la demandant és víctima de violència de gènere.

Un informe dels serveis socials, dels serveis especialitzats, o dels serveis d'acollida destinats a víctimes de violència de gènere de l'Administració Pública competent.

Qualsevol altre títol, sempre que estigui previst a les disposicions normatives de caràcter sectorial que regulen l'accés a cadascun dels drets i recursos.

4. L'article 23 de la Llei orgànica 1/2004 al qual fa referència l'apartat 6.9 a) de la convocatòria no estableix un termini concret per a cadascun dels documents per acreditar la situació de violència masclista, només se'n fa referència amb l'expressió: «Que estigui vigent en el moment en què se sol·licita el dret o l'ajuda».

5. L'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, amb l'establiment de les bases reguladores per concedir subvencions públiques destinades a finançar la formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb les beques, l'article 20 estableix que:

Podran percebre la beca prevista en aquest article les persones desocupades amb discapacitat que participin en l'oferta formativa prevista en aquesta ordre, així com altres col·lectius de desocupats que puguin determinar les Administracions Públiques competents.

Les persones amb discapacitat que sol·licitin la concessió d'aquestes beques hauran d'acreditar la seva discapacitat mitjançant la certificació corresponent.

La beca tindrà la quantia màxima assenyalada en l'annex II d'aquesta ordre.

En el supòsit de dones víctimes de violència de gènere la beca tindrà la quantia prevista en l'article 7.b) del Reial decret 1917/2008, de 21 de novembre, pel qual s'aprova el programa d'inserció sociolaboral per a dones víctimes de violència de gènere.

6. Així mateix, l'article 3 del Reial decret 1917/2008, de 21 de novembre en relació amb la documentació i la vigència per acreditar la condició de víctima de violència de gènere estableix el següent:

1. Podran ser beneficiàries de les accions que integren el Programa les dones víctimes de la violència de gènere que es trobin inscrites com a demandants d'ocupació en els Serveis Públics d'Ocupació. No obstant això, no serà necessària la inscripció de les víctimes de violència de gènere com a demandants d'ocupació per a l'aplicació de les bonificacions previstes en l'article 9 d'aquest Reial decret.

2. La situació de violència de gènere, a aquest efecte, s'acreditarà:

a) A través de la sentència condemnatòria.

b) A través de la resolució judicial que hagués acordat mesures cautelars per a la protecció de la víctima.

c) A través de l'ordre de protecció acordada a favor de la víctima o, excepcionalment, l'informe del Ministeri Fiscal que indiqui l'existència d'indicis que la demandant és víctima de violència de gènere fins que es dicti l'ordre de protecció.

3. El termini per a accedir a les mesures previstes en aquest Reial decret, excepte disposició en contra en aquest, serà el següent, en funció de la forma d'acreditació de la condició de víctima de la violència de gènere:

a) En el supòsit de sentència condemnatòria, durant els 24 mesos posteriors a la seva notificació. Per a accedir als incentius previstos en els articles 10 i 11 d'aquest Reial decret, i quan la víctima participés en el programa formatiu específic previst en l'article 7, aquest termini de 24 mesos s'incrementarà pel temps que duri la participació en aquest programa.

b) En els supòsits de resolució judicial que hagués adoptat mesures cautelars o de l'ordre de protecció, durant la vigència d'aquestes.

c) En el cas de l'informe del Ministeri Fiscal, fins que s'adopti la resolució que procedeixi sobre l'ordre de protecció.

Aquests terminis podran ser concurrents i d'aplicació successiva, d'acord amb l'evolució de la situació de la víctima.

7. A més, la condició de víctima de violència masclista també es pot acreditar mitjançant un informe dels serveis socials, els serveis especialitzats o els serveis d'acollida destinats a víctimes de violència masclista de l'Administració Pública competent, o mitjançant qualsevol altre títol, sempre que estigui previst a les disposicions normatives de caràcter sectorial que regulen l'accés a cadascun dels drets i recursos.

El termini de vigència d'aquests informes no es determina de manera general en la Llei orgànica 1/2004 ni en la normativa de desplegament, sinó que queda supeditada al que disposin les normes sectorials que regulen l'accés, el manteniment i la conservació de cada dret, recurs o servei. er tant, no existeix un termini de vigència general per als informes d'acreditació de violència masclista emesos per serveis socials, especialitzats o d'acolliment, sinó que la seva validesa i eficàcia per a accedir a drets i recursos dependrà del que estableixi la normativa sectorial corresponent a cada cas concret.

En absència de previsió expressa en la normativa sectorial, la vigència de l'informe es mantindrà mentre subsisteixi la situació de violència masclista que va motivar-ne l'emissió i no consti l'extinció d'aquesta situació per resolució judicial ferma o per informe negatiu dels serveis competents, sense perjudici de la possibilitat de revisió o actualització periòdica d'acord amb els protocols interns de cada administració.

8. Per aquest motiu, és necessari modificar la convocatòria per indicar expressament el termini de vigència concret dels documents que acrediten la situació de víctima de violència masclista, i contribuir, així, amb els principis d'eficiència i seguretat jurídica.

9. Per una altra banda, l'apartat 4 de l'annex de la convocatòria estableix les partides pressupostàries amb càrrec a les quals anirà el crèdit inicialment assignat. Aquest crèdit s'ha assignat al subconcepte 48000. Per tal de facilitar la identificació del col·lectiu beneficiari de les beques de la Línia 3 (Dones víctimes de violència masclista), s'ha habilitat al pressupost el subconcepte 48089 (beques per col·lectius especials). Per això, s'ha de modificar la convocatòria en aquest sentit per poder abonar beques de la Línia 3 a les partides pressupostàries amb el subconcepte 48089. Aquesta modificació no afecta l'import total del crèdit inicialment assignat a aquesta convocatòria per al període 2026-2029.

10. Les modificacions proposades no afecten la concurrència competitiva entre les persones que han presentat sol·licituds, les quals encara no han estat tramitades i, per tant, no s'ha concedit cap beca ni ajut d'aquesta convocatòria, i tenen les mateixes repercussions per a tots els beneficiaris als quals afecta.

Fonaments de dret

1. L'Ordre TMS/368/2019 per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament.

2. L'article 23 de la Llei orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de Mesures de Protecció Integral contra la Violència de Gènere.

3. L'article 3.3 del Reial decret 1917/2008, de 21 de novembre, pel qual s'aprova el programa d'inserció sociolaboral per a dones víctimes de violència de gènere.

4. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

5. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de setembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

6. El Decret 22/2020, de 24 de juliol, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol).

7. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Per tot això, atesa la memòria justificativa de la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears de data 9 d'abril 2026, i en l'exercici de les competències atribuïdes pel Decret 22/2020, de 24 de juliol, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol), dict la següent 

Resolució

1. Modificar l'apartat 4 de l'annex de la Resolució de la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social, i presidenta del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, de 12 de novembre de 2025, per la qual s'aprova la convocatòria de beques d'assistència i ajuts per a persones treballadores desocupades que siguin alumnes d'especialitats formatives finançades pel SOIB, per al període 2026-2029 que queda redactat de la manera següent:

El crèdit inicialment assignat a aquesta convocatòria per al període 2026-2029 és d'1.000.000 euros, amb càrrec als pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, distribuïts de la manera següent:

• Any 2026: la quantitat de 145.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48000 00 26020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2026.
• Any 2026: la quantitat de 5.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48089 00 26020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2026.
• Any 2027: la quantitat de 344.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48000 00 27020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2027.
• Any 2027: la quantitat de 6.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48089 00 27020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2027.
• Any 2028: la quantitat de 344.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48000 00 28020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2028.
• Any 2028: la quantitat de 6.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48089 00 28020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2028.
• Any 2029: la quantitat de 145.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48000 00 29020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2029.
• Any 2029: la quantitat de 5.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 76101 322D11 48089 00 29020 del pressupost de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2029.

Les partides del pressupost de despeses corresponents a cadascuna de les anualitats anteriors es financen mitjançant els fons del Ministeri de Treball i Economia Social que anualment es distribueixen territorialment per part de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Afers Laborals de cadascun dels exercicis afectats.

Aquesta Resolució queda supeditada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els exercicis pressupostaris del 2026, 2027, 2028 i 2029.

Quan les disponibilitats pressupostàries ho permetin, es pot incrementar l'import d'aquesta convocatòria sense obrir un nou termini de presentació de sol·licituds.

Si s'exhaureixen els crèdits destinats a la convocatòria abans de finalitzar el termini de presentació, s'ha de suspendre la concessió de nous ajuts mitjançant una resolució publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

2. Modificar l'apartat 6.9 a) de l'annex de la resolució de la convocatòria que queda redactat de la manera següent:

9. La documentació que s'ha de presentar juntament amb la sol·licitud és la següent:

a) Per a les sol·licituds de la Línia 3 (Dones víctimes de violència de gènere), si l'alumna és víctima de violència de gènere, el Servei de Gestió Administrativa de Programes de Formació sol·licitarà a l'IBDONA la certificació acreditativa de la condició de víctima de violència de gènere amb vigència la data d'inici de l'acció formativa en relació amb la qual se sol·licita l'ajut.

En cas que l'alumnat s'oposi a l'accés a aquesta informació per part del servei assenyalat al paràgraf anterior, haurà d'adjuntar a la sol·licitud la documentació acreditativa de la condició de víctima de violència de gènere amb vigència la data d'inici de l'acció formativa en relació amb la qual sol·licita l'ajut, en els termes que estableix l'article 23 de la Llei orgànica 1/2004, segons el qual les situacions de violència de gènere s'han d'acreditar mitjançant un dels documents següents:

• Una sentència condemnatòria per un delicte de violència masclista, vigent durant els 24 mesos posteriors a la seva notificació.
• Una ordre de protecció o qualsevol altra resolució judicial que acordi una mesura cautelar a favor de la víctima, vigent mentre durin les mesures cautelars.
• Un informe del Ministeri Fiscal que assenyali l'existència d'indicis que la demandant és víctima de violència masclista, vigent fins que s'adopti la resolució que procedeixi sobre l'ordre de protecció.
• Un informe dels serveis socials, els serveis especialitzats, o els serveis d'acollida destinats a víctimes de violència masclista de l'Administració Pública competent, amb la vigència que estableixi la normativa sectorial aplicable al dret o la prestació al qual es pretengui accedir. En absència de previsió expressa en la normativa sectorial, la vigència de l'informe es mantindrà mentre subsisteixi la situació de violència masclista que va motivar-ne l'emissió i no consti l'extinció d'aquesta situació per resolució judicial ferma o per informe negatiu dels serveis competents, sense perjudici de la possibilitat de revisió o actualització periòdica d'acord amb els protocols interns de cada administració.
• Qualsevol altre títol, sempre que estigui previst a les disposicions normatives de caràcter sectorial que regulen l'accés a cadascun dels drets i recursos, amb la vigència que estableixi la normativa sectorial aplicable al dret o la prestació al qual es pretengui accedir. En absència de previsió expressa en la normativa sectorial, la vigència de l'informe es mantindrà mentre subsisteixi la situació de violència masclista que va motivar-ne l'emissió i no consti l'extinció d'aquesta situació per resolució judicial ferma o per informe negatiu dels serveis competents, sense perjudici de la possibilitat de revisió o actualització periòdica d'acord amb els protocols interns de cada administració.

Una vegada transcorreguts aquests terminis, decau el dret a beneficiar-se d'aquestes beques.

3. Comunicar aquesta Resolució a la Base de Dades Nacional de Subvencions i publicar-la en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, la qual comença a tenir efecte l'endemà de publicar-s'hi.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social, i presidenta del SOIB, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà que es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

(Signat electrònicament: 29 de maig de 2026)

La consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social, i presidenta del SOIB Catalina Teresa Cabrer González