Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. L'11 de maig de 2026, la consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local va aprovar la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que duen a terme actuacions de promoció de la convivència, la integració, el respecte a la diversitat i la tolerància, i actuacions de foment de l'associacionisme de persones immigrants, per als anys 2026-2027, que es va publicar en Butlletí Oficial de les Illes Balears el 19 de maig de 2026. Aquesta resolució va ser objecte d'una rectificació d'errades mitjançant Resolució de la consellera de 19 de maig de 2026 ( BOIB núm. 64 de 21 de maig de 2026)

2. El 26 de maig de 2026, s'emet un informe justificatiu mitjançant el qual es detecta que el límit percentual màxim aplicable a les despeses directes del 80 % no respon al principi de proporcionalitat ni a la diversitat tipològica dels projectes subvencionables, atès que la naturalesa i estructura de costos dels projectes pot variar substancialment segons l'àmbit d'intervenció, la població destinatària o el model d'execució. Per aquest motiu, la supressió d'aquest percentatge màxim permetrà una adequació més ajustada dels pressupostos a les necessitats reals dels projectes, garantint una gestió més eficient dels recursos públics i afavorint el compliment efectiu dels objectius d'interès general perseguits per la convocatòria.

D'altra banda, les funcions de gestió i coordinació del projecte subvencionat

constitueixen actuacions indispensables per garantir la correcta planificació, execució, seguiment, justificació i avaluació dels projectes objecte de subvenció. Aquestes tasques no poden considerar-se vinculades exclusivament a una activitat concreta, sinó que responen al funcionament global i ordinari del projecte, motiu pel qual la seva naturalesa jurídica i funcional resulta més pròpia de les despeses indirectes. La consideració de les despeses de gestió i coordinació com a despeses indirectes s'alinea amb els criteris de racionalitat comptable i de bona gestió financera, en tant que es tracta de costos de suport estructural necessaris per al funcionament global del projecte.

És per això que s'ha constatat la necessitat de fer canvis a la convocatòria per tal de facilitar que els beneficiaris puguin dur a terme les tasques i imputar les despeses realitzades dels seus projectes de manera més coherent i eficient.

3. El 27 de maig de 2026, el director general d'Immigració i Cooperació al Desenvolupament va elevar a la consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local una proposta de resolució per modificar la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que duen a terme actuacions de promoció de la convivència, la integració, el respecte a la diversitat i la tolerància, i actuacions de foment de l'associacionisme de persones immigrants, per als anys 2026-2027 i ampliar el termini de presentació de sol·licituds.

Fonaments de dret

1. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

2. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament que la desenvolupa.

3. El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre (BOIB núm. 196, de 31 de desembre).

4. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

5. L'Ordre de la consellera de Presidència de 24 d'agost de 2018 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions de la Conselleria de Presidència (BOIB núm. 106, de 28 d'agost).

D'acord amb el que s'ha exposat, dict la següent:

Resolució

1. Modificar el punt 6.2 de l'annex de la convocatòria de la manera següent:

On diu:

6.2. Es poden subvencionar tant despeses directes com despeses indirectes, amb els percentatges màxims d'imputació següents:

- Despeses directes, fins a un 80 % del cost total del projecte.

- Despeses indirectes, fins a un 20 % del cost total del projecte.

Ha de dir:

6.2. Es poden subvencionar tant despeses directes com despeses indirectes, amb el percentatge màxim d'imputació següent:

- Despeses indirectes, fins a un 20 % del cost total del projecte.

2. Modificar el punt 6.3 de l'annex de la convocatòria de la manera següent:

On diu:

6.3. Tenen la consideració de despeses directes les relacionades de manera clara i específica amb l'execució de les activitats del projecte aprovat. Són despeses directes subvencionables les que s'indiquen a continuació:

a. Les despeses de personal d'atenció directa: retribucions i cotitzacions a la seguretat social.

b. Les despeses dels serveis professionals externs necessaris per al desenvolupament de les activitats de formació i els tallers.

c. Les despeses dels materials i serveis relacionats amb les activitats del projecte.

d. Les despeses derivades del voluntariat, d'acord amb la Llei 11/2019, de 8 de març, de voluntariat de les Illes Balears.

e. Les despeses destinades a la formació del personal d'atenció directa i del voluntariat, sempre que estiguin directament vinculades a l'execució del projecte.

f. Les despeses derivades de la gestió i coordinació del projecte subvencionat.

En referència als punts a) b) i d) el personal ha de tenir la titulació i la formació necessàries per exercir les funcions i dur a terme les activitats assignades.

L'import total de les despeses directes no pot superar el 80 % del pressupost total aprovat.

Ha de dir:

6.3. Tenen la consideració de despeses directes les relacionades de manera clara i específica amb l'execució de les activitats del projecte aprovat. Són despeses directes subvencionables les que s'indiquen a continuació:

a. Les despeses de personal d'atenció directa: retribucions i cotitzacions a la seguretat social.

b. Les despeses dels serveis professionals externs necessaris per al desenvolupament de les activitats de formació i els tallers.

c. Les despeses dels materials i serveis relacionats amb les activitats del projecte.

d. Les despeses derivades del voluntariat, d'acord amb la Llei 11/2019, de 8 de març, de voluntariat de les Illes Balears.

e. Les despeses destinades a la formació del personal d'atenció directa i del voluntariat, sempre que estiguin directament vinculades a l'execució del projecte.

En referència als punts a) b) i d) el personal ha de tenir la titulació i la formació necessàries per exercir les funcions i dur a terme les activitats assignades.

3. Modificar el punt 6.4 de l'annex de la convocatòria de la manera següent:

On diu:

6.4. Tenen la consideració de despeses indirectes les que, tot i ser necessàries per al funcionament general del projecte, no es poden imputar exclusivament a una activitat concreta. Són despeses indirectes subvencionables les que s'indiquen a continuació:

a. Les despeses corrents necessàries per al manteniment dels espais o locals on es duen a terme els serveis o les activitats: lloguer, assegurances, manteniment de sistemes d'alarma i seguretat i de detecció i extinció d'incendis.

b. Les despeses derivades dels subministraments generals dels espais o locals on es duen a terme els serveis o les activitats: aigua, electricitat, gas i telefonia.

c. Les despeses derivades d'assessoria o consultoria externa de caràcter jurídic, fiscal, laboral, comptable o informàtic de l'entitat indispensables per executar el projecte correctament, sempre que no superin el 4 % de l'import total de les despeses indirectes.

L'import total de les despeses indirectes no pot superar el 20 % del pressupost total aprovat.

Ha de dir:

6.4. Tenen la consideració de despeses indirectes les que, tot i ser necessàries per al funcionament general del projecte, no es poden imputar exclusivament a una activitat concreta. Són despeses indirectes subvencionables les que s'indiquen a continuació:

a. Les despeses corrents necessàries per al manteniment dels espais o locals on es duen a terme els serveis o les activitats: lloguer, assegurances, manteniment de sistemes d'alarma i seguretat i de detecció i extinció d'incendis.

b. Les despeses derivades dels subministraments generals dels espais o locals on es duen a terme els serveis o les activitats: aigua, electricitat, gas i telefonia.

c. Les despeses derivades d'assessoria o consultoria externa de caràcter jurídic, fiscal, laboral, comptable o informàtic de l'entitat indispensables per executar el projecte correctament, sempre que no superin el 4 % de l'import total de les despeses indirectes.

d. Les despeses derivades de la gestió i coordinació del projecte subvencionat.

L'import total de les despeses indirectes no pot superar el 20 % del pressupost total aprovat.

4. Ampliar el termini de presentació de sol·licituds d'inscripció a la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que duen a terme actuacions de promoció de la convivència, la integració, el respecte a la diversitat i la tolerància, i actuacions de foment de l'associacionisme de persones immigrants, per als anys 2026-2027, fins al dia 9 de juny de 2026 (inclòs).

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (27 de maig de 2026)

La consellera de Presidència, Coordinació de l'Acció de Govern i Cooperació Local Antònia Maria Estarellas Torrens