Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Govern de les Illes Balears vol dinamitzar el comerç local, especialment, el que desenvolupen autònoms, microempreses i petites empreses del sector comercial al detall. En aquesta línia s'estableix aquest programa, amb l'objectiu d'estimular el sector comercial de la comunitat autònoma de les Illes Balears. El programa desenvolupa una mesura d'incentiu i estímul per a la comunitat autònoma mitjançant bons de descompte finançats pel Govern de les Illes Balears a la disposició de la ciutadania, que es distribuiran tenint en compte la doble insularitat de Menorca i Eivissa, així com la triple insularitat de Formentera, i amb el criteri bàsic del repartiment proporcional entre el nombre d'establiments comercials adherits al programa a cadascuna de les illes.

Per la seva banda, l'aprovació del Decret llei 1/2026, d'1 d'abril, pel qual s'adopten mesures extraordinàries i urgents per pal·liar la crisi econòmica produïda pels efectes de la guerra a l'Orient Mitjà, té per objectiu establir mesures extraordinàries, urgents i temporals per afrontar les conseqüències en l'economia de les Illes Balears derivades de la guerra a l'Orient Mitjà, en especial en els sectors econòmics agrícola, ramader, pesquer, dels transports, de la indústria, de la construcció i del comerç. L'article 21 del Decret llei 1/2026, estableix que en el termini màxim de dos mesos des de la seva entrada en vigor, la Conselleria d'Empresa, Autònoms i Energia ha d'aprovar una convocatòria extraordinària i temporal d'ajudes en matèria de comerç i d'aliments per mitjà d'una campanya de bons.

Finalment, i atesa la concurrència de raons d'interès general, s'estableixen també mesures d'agilitació de l'activitat subvencional i, en general, dels procediments i les actuacions administratives que impliquin expedients de despesa amb fonament en aquest Decret llei o en les normes reglamentàries de desplegament o execució.

Les subvencions compreses en aquesta convocatòria estan incloses dins el Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2024-2026, aprovat per l'Acord del Consell de Govern de 19 d'abril de 2024, tal com s'indica expressament a l'article 7 del Decret llei 1/2026.

Les convocatòries de subvencions previstes en el Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears adquireixen, en aquest moment, el caràcter d'indispensables per a la protecció de l'interès general, ja que són necessàries per facilitar l'activitat empresarial a les Illes Balears.

El Pla Estratègic de Subvencions, tenint en compte també el que ja s'ha indicat sobre l'article 7 en relació amb l'article 21 del Decret llei 1/2026, recull entre les seves línies d'actuació el foment d'un escenari més competitiu i professional per al desenvolupament del comerç. En concret, entre altres actuacions, en l'Objectiu I, línia 2.2, hi figura la promoció del teixit comercial, plans de millora competitiva, plans de màrqueting i disseny, i actuacions de millora de la competitivitat i/o foment del teixit comercial.

Per aconseguir els objectius enumerats en els paràgrafs anteriors, el Govern de les Illes Balears vol donar suport i impuls a l'activitat econòmica comercial de les nostres illes mitjançant un seguit d'actuacions i mesures per mantenir el pols de l'economia balear, i la seva adaptació a criteris de competitivitat, tot això en l'àmbit territorial de les Illes Balears, atès que aquests establiments són els agents essencials en la dinamització comercial dels municipis.

L'article 30.42 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, d'acord amb la redacció que en fa la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut, atribueix a aquesta Comunitat Autònoma la competència exclusiva en matèria de comerç interior, sens perjudici d'allò que disposen els articles 38 i 131 i els números 11 i 13 de l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució. Aquesta competència inclou l'ordenació de l'activitat comercial; la regulació dels calendaris i horaris comercials pel que fa al principi d'unitat de mercat; les modalitats de venda, sens perjudici de la legislació mercantil; les condicions per exercir l'activitat comercial i l'establiment de les normes de qualitat en matèria de comerç; la promoció de la competència en l'àmbit autonòmic, sens perjudici de la legislació estatal i europea, i l'establiment i la regulació dels òrgans de defensa de la competència de la Comunitat Autònoma.

D'altra banda, el Reglament (UE) núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis (Diari Oficial de la Unió Europea de 15 de desembre de 2023, DOUE-L-2023-2831), estableix les condicions que s'han de tenir en consideració a l'hora de concedir segons quins tipus d'ajut.

En virtut d'allò que estableix el capítol III (article 26 i els següents) del Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les bases reguladores de les subvencions poden establir que el lliurament dels fons públics als beneficiaris o la realització d'altres funcions de gestió de les subvencions es duguin a terme mitjançant entitats col·laboradores.

L'Ordre de la consellera de Comerç, Indústria i Energia de 8 d'abril de 2008 per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç i serveis (BOIB núm. 52, de 17 d'abril) fixa les bases per a aquesta convocatòria d'ajuts, tot això d'acord amb el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

L'article 13 de l'Ordre esmentada recull també que les convocatòries poden preveure la col·laboració de les entitats que, a aquest efecte, assenyala l'article 26.2 del Text refós de la Llei de subvencions, quant al lliurament dels fons públics a les persones o entitats beneficiàries de les subvencions o a la realització d'altres funcions de gestió.

L'article 2.5 del Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix a la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç el foment en matèria de comerç.

En aquesta convocatòria s'apliquen les mesures de simplificació establertes en el Decret 6/2013, de 8 de febrer, de mesures de simplificació documental, i en la Llei 2/2012, de 4 d'abril, de suport a emprenedors, emprenedores i a la microempresa, petita i mitja empresa, quant a la simplificació administrativa a emprenedors i a empreses. També s'apliquen les mesures extraordinàries establertes en el Decret llei 1/2026.

D'acord amb l'article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i amb l'article 5 de l'Ordre de la consellera de Comerç, Indústria i Energia de 8 d'abril de 2008, correspon aprovar la convocatòria d'aquests ajuts mitjançant una resolució que ha de ser publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la convocatòria del programa d'estímul del sector comercial de la comunitat autònoma de les Illes Balears «Balears bons de              comerç i d'aliments».

2. Aprovar les bases d'aquesta convocatòria pública de subvencions per la qual es regula el programa d'estímul del sector comercial de la comunitat autònoma de les Illes Balears «Balears bons de comerç i d'aliments», la relació dels sectors d'activitat susceptibles d'adhesió a les campanyes i el model de sol·licitud d'adhesió al programa, que s'adjunten, respectivament, com a annexos 1, 2 i 3.

3.  Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs de reposició davant el conseller d'Empresa, Autònoms i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, en la data de la signatura electrònica (27 de maig de 2026)

El conseller d'Empresa, Autònoms i Energia Alejandro Sáenz de San Pedro García