Butlletí Oficial de les Illes Balears

 

BDNS 906944

La consellera executiva de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local del Consell Insular de Mallorca dia 20 de maig de 2026, ha dictat la següent resolució:

“Antecedents:

1. La Memòria justificativa que signa el director insular de Promoció Econòmica, Producte de Mallorca i Comerç, en data 24 d'abril de 2026, per a dur a terme aquest procediment de concessió de subvencions per a associacions, federacions i confederacions més representatives d'empresa i comerç  per realitzar al 2026 actuacions que recolzin el producte de proximitat i el petit comerç de l'illa de Mallorca.

2. La Resolució d'inici del procediment de concessió de subvencions per a associacions, federacions i confederacions més representatives d'empresa i comerç  per realitzar al 2026 actuacions que recolzin el producte de proximitat i el petit comerç de l'illa de Mallorca, que firma la consellera executiva del Departament de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local, en data 24 d'abril de 2026.

3. Aquesta convocatòria està prevista al Pla Estratègic de Subvencions del Consell de Mallorca per a l'exercici 2026 (Convocatòria de subvencions a associacions i federacions de comerç de Mallorca per promocionar el comerç de proximitat) en la línia de subvenció/programa Comerç (43100), amb un import previst de 300.000,00€ per al 2026.

4. L'informe jurídic favorable sobre la proposta de resolució per aprovar de la present convocatòria, que firma la TAG Cap de la Secció de Cooperació Local de la secretaria tècnica del Departament de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local en data 28 d'abril de 2026.

5. La intervenció delegada de la Misericòrdia ha emès informe de fiscalització prèvia favorable en data19 de maig de 2026.

Fonaments de dret:

 1. L'article 36.1.d) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, sobre les competències pròpies dels consells insulars en matèria de cooperació en el foment del desenvolupament econòmic i social.

2. El Decret de la presidència del Consell de Mallorca de dia 28 de juliol de 2023 (BOIB núm. 106, de 29 de juliol de 2023; BOIB núm. 136, de 5 d'octubre de 2023), estructura internament les funcions de l'activitat administrativa que corresponen als diferents departaments que integren el Consell Insular de Mallorca, de manera que al Departament de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local se li atribueix, entre d'altres: “ Suport als projectes [...] de les organitzacions i empreses locals i insulars, per a l'impuls del producte de proximitat; impuls de les línies d'ajut i campanyes per a la modernització del comerç tradicional de proximitat i per a l'impuls de campanyes de promoció del producte de proximitat; les relatives a la promoció econòmica i de suport, en qualsevol àmbit i format del comerç tradicional i de proximitat, del producte de proximitat.”

3. L'article 39.2. del Reglament orgànic del Consell de Mallorca aprovat en data 12 d'abril de 2018, sobre les atribucions dels consellers executius i conselleres executives com a caps dels seus departaments.

4. Quant als òrgans competents per a la tramitació de l'expedient:

• L'òrgan competent per aprovar aquesta convocatòria és la consellera executiva de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local del Consell de Mallorca d'acord amb les competències del Departament de Promoció Econòmica i Cooperació Local que s'estableixen al Decret de la presidència del Consell de Mallorca de dia 28 de juliol de 2023 (BOIB núm. 106, de 29 de juliol de 2023; BOIB núm. 136, de 5 d'octubre de 2023) i per delegació del Consell Executiu.
• Per a l'aprovació de la despesa no cal l'autorització prèvia dit òrgan col·legiat, en base a l'apartat quart de l'Acord del Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca de delegació d'atribucions de dit òrgan en els consellers executius i conselleres executives (BOIB núm. 169, de 31 de maig de 2025), que disposa: “Delegar en els consellers executius i les conselleres executives, competents per raó de la matèria, l'aprovació de les convocatòries d'ajudes i subvencions i aportacions. En tot cas, requeriran d'autorització prèvia del Consell Executiu per l'aprovació de la despesa de les convocatòries de quantia superior a cinc-cents mil euros”.
• L'òrgan competent per concedir aquestes subvencions és la consellera executiva de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local del Consell de Mallorca, en virtut de l'atribució que es fa en l'article 33.2.k) de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de Consells Insulars.
•  L'òrgan instructor és la persona que ocupa la Secretaria Tècnica del Departament de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local i desenvoluparà les actuacions establertes a l'article 18 de l'Ordenança General de Subvencions del Consell de Mallorca, inclosa la formulació de la proposta de concessió.

5. Quant a la normativa aplicable al procediment d'atorgament de subvencions, l'article 17.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions estableix que les bases reguladores de les subvencions de les corporacions locals s'han d'aprovar en el marc de les bases d'execució del pressupost, a través d'una ordenança general de subvencions o mitjançant una ordenança específica per a les diferents modalitats de subvencions.

En atenció a l'anterior, el Consell de Mallorca va aprovar l'Ordenança general de Subvencions del Consell Insular de Mallorca (en endavant, OGS) en virtut de l'Acord del Ple de 23 de desembre de 2016 (BOIB núm. 21, de 18.02.2017), modificada per Acord del Ple de 14 de juny de 2018 (BOIB núm. 96, de 04.08.2018). Per tant, les bases reguladores de la present convocatòria són les establertes en l'esmentada Ordenança.

Per tant,

Resolc

1. Aprovar la convocatòria de subvencions annexa, dirigida a associacions, federacions i confederacions més representatives d'empresa i comerç  per realitzar al 2026 actuacions que recolzin el producte de proximitat i el petit comerç de l'illa de Mallorca.

2. Autoritzar una despesa per un import de 300.000,00 euros, amb càrrec al  pressupost del Consell de Mallorca per al 2026, aplicació 65 43100 48900 (Convocatòria subvenció empreses sense ànim de lucre suport comerç i producte local). 

3. Publicar aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i traslladar aquesta informació a la Base de Dades Nacional de Subvencions.”

 

Palma, 21 de maig de 2026

El secretari tècnic de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local (Art. 35.2 g) Llei 4/2022, 28 de juny de Consells Insulars. BOIB núm. 88, de 7 de juliol de 2022) Diego de la Fuente Rama

 

CONVOCATÒRIA DE SUBVENCIONS PER A ASSOCIACIONS, FEDERACIONS I CONFEDERACIONS MÉS REPRESENTATIVES D'EMPRESA I COMERÇ PER REALITZAR AL 2026 ACTUACIONS QUE RECOLZIN EL PRODUCTE DE PROXIMITAT I EL PETIT COMERÇ DE L'ILLA DE MALLORCA

1. Objecte i finalitat.

• Objecte: donar suport econòmic als projectes i activitats que contribueixin a la dinamització del comerç tradicional i el producte de proximitat, involucrant col·lectivament a diferents comerços i empreses locals. Concretament, les activitats subvencionables hauran de consistir en l'organització de premis i/o de concursos de cuina amb producte local, l'organització de fires que donin sortida a l'estoc dels comerços i empreses locals, la realització  de projectes que apropin el comerç local als més joves fomentant el relleu generacional, l'execució de campanyes de bons de comerç o qualsevol altre projecte de naturalesa semblant.

• Finalitat: donar visibilitat al comerç tradicional de proximitat i al producte de proximitat amb la finalitat de garantir la seva continuïtat, promoure el relleu generacional i impulsar les vendes tant de l'establiment com del producte de proximitat que es comercialitza en aquest.

1. Normativa aplicable.

Constitueixen les bases generals d'aquesta convocatòria l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca, aprovada per l'Acord del Ple de 23 de desembre de 2016 (BOIB núm. 21, de 18.02.2017), modificada per Acord del Ple de 14 de juny de 2018 (BOIB núm. 96, de 04.08.2018), en endavant OGS. Per tant, els interessats han de complir amb el contingut tant de les Bases com d'aquesta convocatòria.

En tot allò no previst a la present convocatòria ni en la OGS, serà d'aplicació la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003); el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions;  el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel que s'aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre de 2005); la Llei 39/2015, de l'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm.236, de 2 d'octubre de 2015), el Decret de Presidència del Consell de Mallorca de dia 28 de juliol de 2023 pel qual es determina l'organització del Consell de Mallorca i les Bases d'execució del pressupost del Consell de Mallorca de 2026.

3. Destinataris.

Les entitats destinatàries són: associacions, federacions i confederacions més representatives de comerç i d'empresa l'àmbit d'actuació de les quals s'estengui al manco a tota l'illa de Mallorca, sense perjudici que també exerceixin la seva finalitat social en altres illes de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i amb la condició que el seu domicili social es trobi en l'Illa de Mallorca.

Poden sol·licitar aquestes ajudes les  associacions, federacions i confederacions més representatives en els seus sectors d'activitat. A l'efecte d'aquesta convocatòria, s'entendran com més representatives les confederacions, federacions i associacions que compleixin alternativament un dels dos següents requisits:

- Tenir una presència  que superi el 15% de la representació empresarial en les Comissions Negociadores que sorgeixen dels convenis vinculats al seu àmbit d'actuació.

- Superar, almenys, les 20 associacions afiliades a la seva organització.

S'exigeix aquests requisits de representativitat per a accedir a la subvenció, ja que no es tracta de subvencionar projectes individuals de comerços i empreses locals, sinó que, tal com s'indica en l'objecte de la convocatòria, els projectes i activitats subvencionades han d'involucrar col·lectivament a diferents comerços o empreses locals.

3.1 Requisits de les entitats sol·licitants

Les entitats sol·licitants han de reunir els requisits següents:

1. Estar legalment constituïdes.
2. Tenir domicili fiscal i social a l'Illa de Mallorca i amb interès legítim a afavorir la producció o comercialització del producte local, així com defensar els interessos del petit comerç de Mallorca.
3. Estar inscrita, si escau, en el registre oficial que correspongui, abans de la data de la sol·licitud de la subvenció.
4. Tenir capacitat jurídica i d'obrar; l'activitat subvencionada ha de tenir cabuda dintre de l'objecte o finalitat social del sol·licitant.
5. No incórrer en cap de les prohibicions per ser beneficiari que estableix l'article 13.2 de la Llei 38/2003, General de subvencions, i de l'article 8 de OGS.
6. Estar al corrent en el compliment de les obligacions econòmiques amb el Consell de Mallorca i els seus organismes dependents, i de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social que venguin imposades per la normativa vigent.
7. La resta que recull la normativa en matèria de subvencions.

4. Despeses subvencionables

4.1 Àmbit temporal i territorial

Quant al límit temporal, perquè les actuacions siguin subvencionables han de realitzar-se entre l'1 de novembre de 2025 i el 31 de desembre de 2026.

Seran despeses subvencionables d'aquesta convocatòria, les despeses corrents dels projectes subvencionables imputades dintre del període subvencionables. Les despeses subven-cionables han de respondre de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencio-nada i, en cap cas, el seu cost d'adquisició podrà ser superior al valor de mercat. Aplicació de l'article 44 de l'OGS.

Els justificants de despesa s'han d'haver emès en el període comprès entre l'1 de novembre de 2025  i el 31 de desembre de 2026 i s'han de pagar com a màxim el darrer dia del termini de justificació.

Quant al límit espacial, es consideraran subvencionables les actuacions l'execució i la difusió de les quals sigui  en l'àmbit de l'illa de Mallorca.

4.2 Esdeveniments o actuacions subvencionables

Seran actuacions subvencionables les que en tot cas s'entenguin com de despesa corrent a efectes pressupostaris.

Es consideraran esdeveniments subvencionables tots aquells que contribueixin a alguna de les finalitats següents:

- Donar visibilitat al producte de proximitat i al comerç tradicional i de proximitat (campanyes de dinamització del comerç,  de publicitat, concursos o esdeveniments de promoció del producte).

 - Incrementar les vendes dels establiments tradicionals i de proximitat o del producte de proximitat de Mallorca (Jornades de venda d'estoc, fires de venda de producte, campanyes de descomptes per compra...)

 - Incentivar el relleu generacional (Campanyes de conscienciació dirigides als més joves, concursos de redaccions sobre el comerç o l'empresa familiar dirigits als estudiants de secundària o batxillerat, jornades o xerrades sobre comerç dirigides als més joves).

Concretament, seran despeses subvencionables, sempre que estiguin directament relacionades amb el projecte subvencionat, les següents:

• Les despeses de lloguer d'espais i de mobiliari.
• Les despeses de muntatge i desmuntatge d'estands, escenaris o qualsevol altre element necessari per a l'organització de l'esdeveniment.
• Les despeses de neteja del recinte on s'organitzi l'esdeveniment, així com les despeses de reciclatge dels residus que generi l'esdeveniment.
• Les despeses de transport.
• Les despeses derivades de donar-li publicitat a l'activitat subvencionada.
• Les despeses derivades de la contractació de personal amb la finalitat expressa i exclusiva de desenvolupar l'activitat subvencionada.
• Les despeses derivades de la contractació d'un jurat, d'un presentador, de formadors, de xefs o d'algun professional, persona física o jurídica, la presència de la qual sigui necessària per al correcte desenvolupament de l'activitat.
• Les despeses ornamentals, culturals o alimentosos (producte local adquirit en el comerç de proximitat) sempre que no superin el 10% de l'import subvencionable.

5. Pressupost de la convocatòria

El crèdit de la convocatòria és de 300.000,00€ amb càrrec a l'aplicació pressupostària 65 43100 48900 (Convocatòria subvenció empreses sense ànim de lucre suport comerç i producte local).

6. Import màxim per beneficiari i per projecte.

L'import màxim que podrà rebre cada una de les entitats beneficiàries per finançar la totalitat dels projectes presentats, serà, inicialment de 80.000€. No obstant això, si a causa del nombre de beneficiaris no és possible exhaurir el crèdit total de la convocatòria, l'import sobrant es distribuirà, per ordre de puntuació, entre els projectes dels beneficiaris amb un import subvencionable superior a la quantitat concedida.

Per altra banda, l'import màxim per projecte presentat serà de 50.000€.

La quantitat subvencionable per a cada projecte és per import cert i pot representar el 100 per 100 del cost total de l'activitat subvencionable.

El màxim de projectes per entitat beneficiària serà de quatre (4).

Es permet la possibilitat que dues o més entitats beneficiàries puguin presentar el mateix projecte, per la qual cosa les despeses que assumeixi cadascuna hauran d'estar clarament diferenciades i sense que les despeses subvencionades a cada entitat, puguin superar els 50.000€. En aquest cas no es tindria en compte el límit expressat en el segon paràgraf d'aquest apartat.

En el cas de que l'entitat beneficiària recuperi o compensi IVA la despesa subvencionable comprendrà exclusivament l'import equivalent a la base imposable quedant exclòs l'import equivalent al IVA.

7. Naturalesa de la subvenció i règim de concessió i compatibilitat amb altres ajuts o subvencions.

a) Aquestes subvencions són de caràcter voluntari, eventuals, anul·lables, revocables i reintegrables en tot moment per les causes previstes en la llei, en l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca (OGS) o en aquesta convocatòria. A més, no generen cap dret a obtenir altres subvencions en anys posteriors i no es poden al·legar com a precedent. La concessió de les subvencions d'aquesta convocatòria es regeix pels principis de publicitat, objectivitat, igualtat, no discriminació, eficàcia en el compliment dels objectius fixats per l'òrgan que els atorga i eficiència en l'assignació i utilització dels recursos públics.

b)  Les subvencions concedides conformement a aquesta convocatòria, ho seran mitjançant el procediment de concurrència competitiva, de manera que es comparen, en un únic procediment, totes les sol·licituds presentades amb la intenció d'establir-hi una prelació a través dels criteris d'avaluació prevists en aquesta convocatòria i, d'aquesta manera, concedir les subvencions en virtut de la puntuació obtinguda, d'acord amb el criteri i el procediment establert.

c) Les subvencions regulades a aquesta convocatòria són compatibles amb altres ajuts que tinguin la mateixa finalitat, però aquesta compatibilitat en cap cas podrà implicar que l'import subvencionat sigui d'una quantia que, aïlladament o conjuntament amb les altres subvencions, superi el cost de la despesa que la persona beneficiària ha dut a terme i sense perjudici del que estableixi la normativa per la qual es regulen aquestes subvencions concurrents.

9. Sol·licitud de subvenció.

9.1 Termini, forma i lloc de presentació de les sol·licituds

Les sol·licituds de subvenció s'han de presentar en el termini màxim de UN MES des de l'endemà d'haver-se publicat aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, a través del Registre electrònic del Consell de Mallorca https://cim.sedipualba.es/segex/tramite.aspx?idtramite=12082.

D'acord amb allò que es disposa en l'article 30 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, quan el  termini es fixa en mesos, es computarà a partir de l'endemà del dia en què tingui lloc la publicació de l'acte i conclourà el mateix dia en què es va produir la publicació en el mes de venciment. En cas que en el mes de venciment no hi hagués dia equivalent a aquell en què comença el còmput, s'entendrà que el termini expira l'últim dia del mes i quan l'últim dia del termini sigui inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.

Les sol·licituds s'han de formalitzar mitjançant la instància i els annexos que facilita el Consell Insular de Mallorca, aprovats amb aquesta convocatòria, que poden descarregar-se des de la Seu electrònica del Consell de Mallorca, a través de l'adreça  https://seu.conselldemallorca.net  i han de contenir les dades necessàries per identificar correctament l'entitat i a la persona que la presenta.

Atès que els beneficiaris són persones jurídiques obligades a relacionar-se electrònicament amb l'administració, les sol·licituds se presentaran exclusivament per via telemàtica i s'han de dirigir al Departament de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local a través del registre electrònic del Consell de Mallorca, accessible des de la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net).

Per tal d'obtenir informació per a la tramitació de les subvencions es pot contactar amb la Secretaria Tècnica del Departament de Promoció Econòmica i Desenvolupament al telèfon 971 00 77 39 o per correu electrònic: cooperaciolocal@conselldemallorca.net.

9.2 Quant a a presentació electrònica de les sol·licituds cal tenir en compte:

Tant la sol·licitud (instància) com els annexos s'han de signar electrònicament mitjançant el certificat de representant de persona jurídica corresponent, és a dir, tots els annexos i les declaracions responsables s'han de signar.

En el procés de presentació electrònica de la sol·licitud (instància), en l'apartat corresponent a l'acceptació de condicions, la conformitat amb la clàusula d'oposició a l'autorització de consulta de dades tributàries a l'AEAT i Seguretat Social per part del Consell de Mallorca, implicarà que el beneficiari s'haurà de fer càrrec de l'aportació d'aquests certificats.

9.3 Documentació a adjuntar amb la sol·licitud

Cal presentar una sol·licitud per a cada projecte subvencionable, les sol·licituds han d'incloure un únic projecte.

Un beneficiari pot presentar diferents sol·licituds (fins un màxim de quatre) i la suma dels imports de totes aquestes es limita a l'import màxim per beneficiari establert en aquesta convocatòria. En cas de superar aquest límit s'entendrà que es sol·licita per les sol·licituds amb registre d'entrada més antic.

S'entén com a pressupost subvencionable el resultat d'excloure del pressupost sol·licitat totes aquelles despeses que no siguin subvencionables segons aquesta convocatòria.

L'import de la subvenció concedida no pot ser superior a la quantitat sol·licitada, ni a l'import màxim subvencionable per beneficiari. L'import màxim subvencionable per beneficiari ho serà amb independència del nombre de projectes que presenti i es permet la possibilitat que dues o més entitats beneficiàries puguin presentar el mateix projecte, per la qual cosa les despeses que assumeixi cadascuna hauran d'estar clarament diferenciades i no es podrà sobrepassar el límit màxim per projecte. La quantia concedida tampoc pot superar el cost total de l'activitat/projecte un cop deduïts els ingressos i/o les subvencions que l'hagin finançat, si n'hi ha.

Amb la sol·licitud s'hi ha d'adjuntar la documentació següent:

1. Sol·licitud de subvenció (Annex I).
2. Document acreditatiu de la representativitat de l'entitat en la Comissió Negociadora relativa a algun dels seus sectors d'activitat o document acreditatiu que tenen, almenys, 20 associacions afiliades a la seva organització.
3. Projecte objecte de la sol·licitud, el qual ha d'incloure una descripció detallada de les diferents activitats que es preveuen dur a terme, la seva temporalitat, els objectius generals pretesos, els col·lectius o els beneficiaris als quals s'adreça i la metodologia per executar l'activitat i detallar com afecta el projecte.
4. Certificat de l'Agència Tributària d'estar al corrent de les obligacions tributàries o l'autorització expressa perquè el Consell de Mallorca en faci la sol·licitud telemàtica. (Aquest certificat s'haurà d'aportar en el cas que el sol·licitant denegui expressament el consentiment perquè l'òrgan instructor demani aquest certificat a l'Annex I).
5. Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social o l'autorització expressa perquè el Consell de Mallorca en faci la sol·licitud telemàtica. (Aquest certificat s'haurà d'aportar en el cas que el sol·licitant denegui expressament el consentiment perquè l'òrgan instructor demani aquests certificat a l'Annex I.) L'òrgan instructor sol·licitarà d'ofici el certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries amb el Consell de Mallorca i els organismes autònoms que en depenen.
6. Còpia de l'escriptura de constitució, estatuts i acta de constitució degudament legalitzats. Si fos necessari de conformitat amb els estatuts, han d'aportar un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan de govern de l'entitat per sol·licitar l'ajuda i designar representant.  No cal presentar aquest document si ja s'ha presentat en convocatòries anteriors i no s'han produït canvis, si bé s'haurà d'indicar en quin procediment s'han presentat dits documents.
7. Declaració responsable sobre les circumstàncies que es recullen en l'Anne II (Annex II).
8. Declaració sobre dades per avaluar els projectes segons els criteris avaluables i documentació acreditativa (Annex III )
9. Pressupost detallat d'ingressos i de despeses del projecte. En el cas que l'entitat sol·licitant declari que recupera i compensa l'IVA (IVA no és subvencionable), les despeses es detallaren només per la base imposable. En el supòsit que es declari que no es recupera ni es compensa l'IVA (IVA és subvencionable), les despeses es detallaran per la base imposable + IVA (Annex IV).
10. Acreditació del tràmit d'alta de compte bancari (justificant), mitjançant el procediment que trobareu a la seu electrònica a través de l'enllaç següent: https://seu.conselldemallorca.net/fitxa?key=72772.

No cal presentar aquest document si ja s'ha presentat en convocatòries anteriors i no s'han produït canvis. 

10. Procediment de concessió

10.1 Règim

El procediment de selecció es durà a terme mitjançant concurrència competitiva, en els termes que preveu l'article 17 de l'OGS i en virtut de la qual es comparen, en un únic procediment, totes les sol·licituds presentades amb la intenció d'establir-hi una prelació a través dels criteris d'avaluació prevists en aquesta convocatòria i, d'aquesta manera, concedir les subvencions en virtut de la puntuació obtinguda, d'acord amb el criteri i el procediment establert.

10.2 Òrgans competents i instrucció del procediment

1. Aprovació i concessió:

L'òrgan competent per aprovar aquesta convocatòria és la consellera executiva de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local del Consell de Mallorca d'acord amb les competències del Departament de Promoció Econòmica i Cooperació Local que s'estableixen al Decret de la presidència del Consell de Mallorca de dia 28 de juliol de 2023 (BOIB núm. 106, de 29 de juliol de 2023; BOIB núm. 136, de 5 d'octubre de 2023) i per delegació del Consell Executiu.

Per a l'aprovació de la despesa no cal l'autorització prèvia dit òrgan col·legiat, en base a l'apartat quart de l'Acord del Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca de delegació d'atribucions de dit òrgan en els consellers executius i conselleres executives (BOIB núm. 169, de 31 de maig de 2025), que disposa: “Delegar en els consellers executius i les conselleres executives, competents per raó de la matèria, l'aprovació de les convocatòries d'ajudes i subvencions i aportacions. En tot cas, requeriran d'autorització prèvia del Consell Executiu per l'aprovació de la despesa de les convocatòries de quantia superior a cinc-cents mil euros”.

 L'òrgan competent per concedir aquestes subvencions és, així mateix, la consellera executiva de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local del Consell de Mallorca, en virtut de l'atribució que es fa en l'article 33.2.k) de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de Consells Insulars.

2. Instrucció:

L'òrgan instructor del procediment és el secretari tècnic del Departament de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local, que durà a terme, d'ofici, les actuacions necessàries per instruir i tramitar el procediment en els termes que estableixen l'article 24 de la Llei general de subvencions i l'article 18 de l'Ordenança general de subvencions, així com també per comprovar la justificació i l'aplicació efectiva de la subvenció concedida.

L'òrgan instructor ha d'examinar les sol·licituds i la documentació adjunta per tal de determinar si l'ajuda s'adequa a l'establert a aquesta convocatòria. Ha de comprovar específicament que l'entitat sol·licitant compleix els requisits i que s'aporta la documentació que preveu aquesta convocatòria.

Cas que la sol·licitud no reuneixi els requisits legals i els que es deriven d'aquestes bases reguladores específiques i convocatòria, es requerirà a l'entitat sol·licitant, d'acord amb el que estableix l'article 68 de la Llei 39/2015, de l'1 d'octubre perquè, en un termini no superior a deu dies hàbils, esmeni la falta o acompanyi els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, es tindrà per desistida de la seva petició, prèvia resolució expressa en els termes que estableix l'article 21 d'aquesta Llei.

En el supòsit que el procediment de concessió es paralitzi per qualsevol causa imputable a l'entitat sol·licitant de la subvenció, l'òrgan instructor advertirà que transcorregut el termini d'un mes se'n produirà la caducitat. Si finalitza aquest termini i l'entitat sol·licitants no ha dut a terme les activitats necessàries per reprendre'n la tramitació, l'òrgan instructor proposarà a l'òrgan competent per resoldre, l'arxiu de les actuacions i, una vegada dictada la resolució corresponent, ho notificarà a la persona beneficiària.

L'òrgan instructor formularà la proposta de concessió.

c.Seguiment:

La Secretaria Tècnica del Departament de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local és el centre gestor responsable del seguiment de les subvencions corresponents a aquesta convocatòria.

10.3 Criteris de valoració i criteris de càlcul de l'import a concedir

No s'exigirà puntuació mínima per ser beneficiari de la subvenció, si be la prelació de les sol·licituds es farà de conformitat amb els criteris de valoració prevists en aquest punt fins exhaurir l'import del crèdit pressupostari.

Per tal d'obtenir la puntuació prevista s'haurà d'haver lliurat l'Annex III indicant les puntuacions procedents, les quals han d'estar explicades en el Projecte que s'ha de presentar segons l'apartat 9.3.i). En cas contrari s'obtindran zero punts a l'apartat corresponent.

En cas que l'import total de totes les sol·licituds presentades no exhaureixi el crèdit una vegada comprovat que les despeses presentades siguin subvencionables, no serà necessari puntuar les sol·licituds per continuar amb el procediment.

Els criteris de valoració per a tots els projectes són els següents:

	Criteri	Punts	Puntuació màxima
1	Nombre de comerços o empreses locals directament involucrades en el projecte		10
	De 5 a 20	1
	De 21 a 50	2
	De 51 a 90	3
	De 91 a 150	4
	De 151 a 200	5
	De 201 a 300	6
	De 301 a 400	7
	De 401 a 500	8
	De 501 a 700	9
	Més de 700	10
2	Iniciativa financera del projecte		5
	Projecte subvencionat al 100%	1
	Projecte subvencionat del 80% al 99%	2
	Projecte subvencionat del 60% al 79%	3
	Projecte subvencionat del 30% al 59%	4
	Projecte subvencionat inferior al 30%	5
3	Nombre de persones físiques que acudeixin físicament o telemàticament a l'acte		5
	De 10 a 50 persones	1
	De 51 a 100 persones	2
	De 101 a 200 persones	3
	De 201 a 500 persones	4
	Més de 500 persones	5
4	Altres		15
	Projecte en què participen joves o estudiants i es fomenta el relleu generacional	5
	Projecte en què participen més comerços o empreses locals de part forana que de Palma.	3
	Projecte que s'organitza en més d'un municipi o involucra a participants de més d'un municipi	3
	Projecte que contempla i adopta mesures de reciclatge	2
	Projecte en què participen centres especials d'ocupació o persones amb discapacitat	2
			35

11. De la comissió avaluadora i la proposta de resolució de concessions i denegacions

D'acord amb el que disposa en els articles 22.1 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i 18.3 de l'OGS, es constitueix la Comissió Avaluadora, que ha d'estudiar i revisar totes les sol·licituds presentades, i ha d'emetre l'informe que serveix de base a l'òrgan instructor per elaborar la proposta de resolució.

En aquesta convocatòria la comissió avaluadora estarà formada per els membres següents:

• President: Álvaro Antoni Roca Santandreu, director insular de Promoció Econòmica, Producte de Mallorca i Comerç, o persona que el substitueixi.
• Secretària: La persona que ocupi el lloc de cap de la Secció de la Secretaria Tècnica/ Unitat de Cooperació Local, o la persona que la substitueixi.

Vocals:

• Tres tècnics/ques del Departament de Promoció Econòmica i Desenvolupament Local.

Una vegada revisades totes les sol·licituds, la quantia proposada a atorgar per a la comissió avaluadora podrà ser fins al límit del crèdit pressupostari establert en aquesta convocatòria.

L'expedient d'aquesta convocatòria contindrà l'informe de l'òrgan instructor de concessions i denegacions, en el què es farà constar d'acord amb la informació que obra en seu poder, que els beneficiaris compleixen tots els requisits necessaris per accedir-hi, i si escau, proposarà denegar motivadament l'ajuda en cas de detectar-se l'incompliment dels requisits per a ser entitat beneficiària conforme a la convocatòria publicada.

L'informe emès per la comissió avaluadora servirà de base per a què l'òrgan instructor formuli la proposta de resolució/acord resolució de concessió o denegació de les ajudes, que ha d'estar motivada i fixar, en el cas de concessió, la quantia individual de la subvenció concedida.

12. Resolució de concessió, notificació i publicació

El termini màxim per a resoldre el procediment i notificar-lo és de sis mesos des de la data de publicació de la convocatòria al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

El venciment del termini màxim sense haver-se notificat la resolució, legitima les persones interessades per entendre desestimada, per silenci administratiu, la sol·licitud de concessió de la subvenció.

La notificació de la resolució de concessió o denegació de les ajudes es practicarà mitjançant publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el previst a l'article 45.1.b) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, a la Base Nacional de Dades de Subvencions i a la seu electrònica del Consell de Mallorca. Així mateix, segons l'establert en l'article 46 de l'esmentada disposició legal i de manera facultativa, es podran practicar notificacions individualment a les entitats interessades.

Dita resolució de concessió no posarà fi a la via administrativa i contra la mateixa s'hi podrà interposar el recurs d'alçada, en el termini d'un mes, davant el Consell Executiu que és l'òrgan competent per resoldre'l.

13. Justificació de la subvenció

- Termini de justificació: El termini per a justificar l'execució de les actuacions subvencionades serà de dos mesos a comptar des de la publicació de la resolució de concessió en el BOIB per al cas que l'actuació ja s'hagués executat, o de dos mesos a comptar des de la data de finalització de la mateixa quan no estigués executada en la data de publicació de la resolució de concessió. La determinació de la data de la finalització de l'activitat, l'entitat sol·licitant l'ha de fer constar en l'Annex I, com a “Data de finalització del projecte / actuació” i s'ha de correspondre amb la temporalitat de les activitats que s'expliquin en el projecte presentat. En cas de contradicció, es tindrà en compte la data expressada en l'Annex I.

- Modalitat de justificació: Les entitats beneficiàries tenen l'obligació de justificar davant l'òrgan que concedeix la subvenció, haver realitzat les despeses subvencionables mitjançant la modalitat de compte justificatiu de la despesa feta amb aportació de justificants, d'acord amb el que s'estableix a continuació.

L'entitat beneficiària ha de justificar que ha realitzat l'activitat subvencionada, aportant documentalment totes les despeses ocasionades per a la realització de la totalitat de l'activitat, no només per la quantia subvencionada.

La documentació a presentar per a la justificació de la subvenció mitjançant l'aportació del compte justificatiu ha de estar integrat per la memòria econòmica dels costs de la activitat subvencionada.

A)Memòria d'actuacions

Aquesta memòria ha d'anar signada pel representant de l'entitat beneficiària i ha d'acreditar, justificar i explicar les activitats realitzades i la seva temporalitat (data d'inici i acabament). També ha d'incloure una avaluació dels resultats obtinguts, del compliment dels objectius del projecte i de les condicions de la concessió. La valoració dels resultats obtinguts requereix necessàriament que s'indiquin el nombre de comerços o empreses involucrats en el projecte, així com la participació específica de cadascun d'ells i els efectes econòmics positius que ha produït o produirà l'activitat per als comerços o empreses locals.

B) Memòria econòmica

La memòria econòmica justifica el cost de les activitats fetes i ha de contenir la documentació següent:

a)Factures emeses per tercers a la persona beneficiària de la subvenció o els documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa i la documentació acreditativa del seu pagament.

Les factures o  els documents justificatius de les despeses de l'activitat  objecte de la subvenció  han d'estar expedides a nom de l'entitat beneficiària i, a més, compliran amb tots els requisits que s'exigeixen en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació. Hi han de constar obligatòriament, com a mínim:

• Dades fiscals identificatives del proveïdor i destinatari.
• Data i número de la factura.
• Concepte de la despesa.
• IRPF i/o IVA (si correspon)

Quan l'operació documentada en la factura estigui exempta o  no subjecte a l'impost (IVA) s'hi ha de fer constar i s'ha d'incloure una referència a les disposicions corresponents de la Directiva 2006/112/CE, de 28 de novembre, o als preceptes corresponents de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l'Impost sobre el Valor Afegit o indicació de quina és la operació exempta.

En el cas que la factura estigui subjecte a retenció d'IRPF s'ha de presentar la documentació corresponent: declaració 111 trimestral  o 216 per no residents, i/o 115, els corresponents justificants de pagament, la declaració informativa 190 anual  o 296 per no residents i/ o 180 anual i, en el seu defecte, s'ha de presentar la relació general de bases i descomptes. Així mateix, es presentaran les declaracions trimestrals/mensuals, segons escaigui, de retencions i ingressos a compte d'IRPF (MOD. 110/111) i resum anual (MOD. 190).

Així mateix, en els casos en que les factures incloguin conceptes subvencionables i no subvencionables o no s'imputi la totalitat de la despesa, s'hauran d'especificar els criteris d'imputació i els conceptes que s'imputen a la subvenció. 

Si a una mateixa factura s'inclouen conceptes no subvencionables només es consideraran elegibles les despeses descrites a aquesta convocatòria.

b)Els Justificants de pagament de la despesa feta que s'han de presentar juntament amb les factures de forma numerada i ordenada, i s'han d'agrupar en el mateix ordre que apareix en la relació de despeses inclosa a la Declaració responsable de la realització del projecte subvencionat i dels seus ingressos i despeses (Annex V).

La documentació acreditativa del pagament es justificarà segons l'article 48.2 de l'Ordenança general de Subvencions. En el cas que en el document acreditatiu del pagament figuri un import que no coincideix amb l'import del justificant en qüestió, el beneficiari haurà de presentar un certificat o documentació justificativa de l'entitat bancària o qualsevol altre document que justifiqui que dins aquell pagament es troba inclòs l'abonament del justificant en qüestió.

En els casos de pagament en efectiu: rebut, signat i segellat pel proveïdor, en el qual s'ha d'especificar la despesa a què correspon el pagament, la data i l'expressió «rebut en metàl·lic». Sota la signatura ha de figurar el nom, els llinatges i el número de DNI de la persona que signa. Només es poden justificar en efectiu els pagaments de factures per un import no superior a 250€, incloent-hi l'IVA, amb un màxim de 1.000 € per subvenció concedida.

Quan l'import de la despesa per proveïdor superi els 15.000 euros (IVA exclòs), s'haurà  d'acreditar, si escau, que l'elecció dels proveïdors s'ha realitzat amb criteris d'eficiència, i economia, adjuntant amb aquest objectiu un mínim de tres ofertes i justificant de la tria realitzada  d'acord amb l'article 44.5 de l'Ordenança General de Subvencions del Consell Insular de Mallorca.

c) Declaració responsable de que no hi ha prohibició de contractar amb les empreses proveïdores segons l'article 34 de l'OGS (Annex V).

d) Declaració responsable de la realització del projecte subvencionat i dels seus ingressos i despeses (Annex V).

La relació de despeses inclosa a l'Annex V, en format Excel/full de càlcul s'ha d' adjuntar a l'expedient electrònic en el moment de la presentació de la justificació de la subvenció.

e)  Quan les activitats hagin estat finançades, a més de la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, s'ha d'acreditar, en la justificació, l'import, la procedència i l'aplicació d'aquests fons a les activitats subvencionades i, en cap cas, l'import de la subvenció concedida pot ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres ajuts de qualsevol administració pública o d'ens públics o privats, superi el cost total de l'activitat que ha de dur a terme l'entitat beneficiària (Annex V).

f) Qualsevol altra documentació que es derivi d'aquesta convocatòria o li sigui requerida als efectes de comprovar la justificació econòmica de l'activitat.

14. Pagament de la subvenció

El Consell de Mallorca tramitarà el pagament de l'import de la subvenció a l'entitat beneficiària una vegada presentada i revisada la justificació i quan s'hagi comprovat que s'ha realitzat l'activitat prevista i els objectius pels quals es va concedir la subvenció.

El crèdit pressupostari per als reconeixements d'obligació que s'hagin de resoldre a l'exercici 2027 quedarà supeditat a la consignació pressupostària de l'exercici d'aquest.

14.1 Bestretes

Per a les activitats pendents de realitzar o inacabades a la data de la concessió, els beneficiaris podran sol·licitar la concessió d'una bestreta de, com a màxim, un 50% de l'import de la subvenció concedida. D'acord amb l'article 50.1 de l'OGS les entitats beneficiàries han d'acreditar a la seva sol·licitud que no disposen de recursos suficients per finançar transitòriament l'execució de l'activitat subvencionada.

La petició de l'entitat interessada es presentarà juntament amb la sol·licitud de subvenció i dintre del mateix termini establert per a la seva presentació, sense necessitat prèvia de presentació d'aval, d'acord amb l'article 52.3 de l'OGS i juntament amb l'ANNEX I.

En els casos anteriors, el conseller d'Hisenda i Funció Pública, a la vista de la sol·licitud motivada de la persona beneficiària, pot atorgar el pagament anticipat sol·licitat, atès l'informe justificatiu del centre gestor i l'informe de fiscalització favorable de la Intervenció Delegada.

Quant a les garanties requerides per als pagaments anticipats o a compte, en compliment d'allò que es disposa en l'article 52.3 de l'OGS quan les persones beneficiàries són entitats no lucratives, federacions, confederacions o agrupacions de confederacions, es poden atorgar bestretes de fins al 50 % de l'import de la subvenció, sense la necessitat que el beneficiari constitueixi garantia. Ara bé, si l'import de la bestreta supera els 5.000€, la persona interessada està obligada a acreditar la seva solvència econòmica i financera, mitjançant un informe positiu d'una entitat bancària.

15. Obligacions de les entitats beneficiàries.

El fet de rebre una subvenció implica l'obligatorietat de dur a terme la activitat subvencionada. A fi d'executar la totalitat de la activitat, l'entitat beneficiària ha de cercar altres fonts de finançament o bé aportar-hi fons propis per a poder finançar completament el projecte.

Les entitats beneficiàries han de complir les obligacions que s'especifiquen en l'OGS, en aquesta convocatòria i, en particular, les següents:

1. Dur a terme l'activitat subvencionada que fonamenta la concessió de la subvenció.
2. Justificar la realització de l'activitat, com també el compliment dels requisits i de les condicions que determinin la concessió de la subvenció.
3. Sotmetre's en qualsevol moment del desenvolupament de l'activitat a les actuacions de seguiment i avaluació tècnica que efectuï el personal de la Secció/Servei de Promoció Econòmica del Consell de Mallorca, a les de control financer que corresponen a la Intervenció General i a les previstes en la legislació de al Sindicatura de Comptes, i aportar tota la informació que li sigui requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
4. Comunicar al Consell de Mallorca la sol·licitud o l'obtenció d'altres subvencions pel mateix projecte de qualsevol administració o entitat pública o privada, nacional o internacional.
5. Acreditar, abans de dictar la proposta la resolució definitiva, que està al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social davant l'Administració de l'Estat, i de les obligacions tributàries davant la Hisenda del Consell de Mallorca.
6. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons percebuts, amb inclusió dels documents electrònics, mentre puguin ser objecte d'actuacions de comprovació i control.
7. Reintegrar els fons percebuts en els supòsits prevists legalment.
8. Dur a terme les mesures de difusió, d'acord amb l'article 15 de l'OGS.

16. Difusió de la subvenció concedida per part de la persona beneficiaria

La persona beneficiària ha de donar publicitat adequada al caràcter públic del finançament del programa, activitat, inversió o actuació objecte de subvenció. Les mesures de difusió han de consistir en la inclusió de la imatge institucional de l'entitat que concedeix la subvenció, així com en llegendes relatives al finançament públic en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, o bé en mencions fetes en mitjans de comunicació o altres que resultin adequades a l'objecte subvencionat i d'eficàcia equivalent a les esmentades.

17. Subcontractació de les activitats subvencionades.

S'entén que una persona beneficiària subcontracta quan concerta amb terceres persones l'execució total o parcial de l'activitat que constitueix l'objecte de la subvenció. Queda fora d'aquest concepte la contractació en què ha d'incórrer el beneficiari per a dur a terme ell mateix l'activitat subvencionada.

Atès que fer l'activitat és obligació personal del beneficiari, només es permet subcontractar parcialment el projecte o les activitats que integren els programes subvencionats. El règim de subcontractació de la present convocatòria se regeix per l'establert a l'article 32, 33 i 34 de l'Ordenança general de subvencions del Consell de Mallorca.

18. Publicitat de la convocatòria

En compliment del que es preveu en els articles 14 i 19.2 de l'Ordenança general de subvencions, el Consell de Mallorca trametrà informació sobre aquesta convocatòria i sobre les resolucions de concessió que se'n derivin a la Base de Dades Nacional de Subvencions.

La convocatòria de subvencions es publicarà en el BOIB i a la seu electrònica del Consell de Mallorca

https://seu.conselldemallorca.net/cat.

19. Seguiment i control de la concessió

Les entitats beneficiàries de les subvencions atorgades pel Consell de Mallorca, queden sotmeses a les mesures de comprovació i fiscalització que estableix el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions, i per l'OGS quant a la concessió i el control dels ajuts públics. A més, han de facilitar tota la informació que els requereixin l'òrgan instructor.

L'ocultació de qualsevol informació sobre els requisits dona lloc a la denegació o a la revocació de l'ajut atorgat.

20. Règim d'infraccions i sancions

L'incompliment dels requisits que preveu aquesta convocatòria dona lloc a l'aplicació del règim d'infraccions i sancions establert en el títol V del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. Les infraccions i sancions que, si escau, es poden derivar de l'atorgament de les subvencions que preveu aquesta convocatòria es regeixen pel que estableix el títol V de la Llei de subvencions i d'acord amb el procediment que recull l'article 62 del mateix text legal.

21. Protecció de dades de caràcter personal

Sense perjudici de les obligacions en matèria de publicitat activa i dret d'accés a la informació pública previstes a la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, les parts es comprometen a respectar la confidencialitat de la informació que es subministra.

Així mateix, les parts estan obligades a complir les previsions del reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de dades de les persones físiques en quant al tractament de dades personals i lliure circulació de aquestes dades i per el qual es deroga la Directiva 95/46/CE, i les específiques de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia de drets digitals, respecte a les dades personals que, com a conseqüència d'aquest procediment, es tracten i es comuniquen entre aquestes.

22. Recursos

Contra la aquesta Resolució d'aprovació de la convocatòria, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar el recurs d'alçada, en el termini d'un mes, que es comptarà a partir del dia següent a la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. El recurs es pot interposar formalment davant el Consell Executiu o davant la Comissió de Govern del Consell Insular de Mallorca, que és l'òrgan competent per resoldre'l.

Contra la desestimació expressa d'aquest recurs d'alçada, es pot interposar el recurs contenciós administratiu davant (el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui o la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears), en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent de rebre la notificació de la desestimació de l'indicat recurs d'alçada. Si han transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs d'alçada i no n'heu rebut la notificació de resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant (el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui o la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears), en el termini de sis mesos, comptadors a partir del dia següent de la desestimació presumpta.

No obstant l'anterior, es pot interposar, si escau, qualsevol altre recurs que es consideri oportú. Tot això de conformitat amb el que s'estableix en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i amb el que s'estableix en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.