Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple del Consell Insular d'Eivissa, en data 24 d'abril de 2026, va acordar aprovar inicialment el Pla de cooperació d'obres i serveis de competència municipal per a l'any 2026, quedant exposat al públic per un termini de 10 dies, mitjançant la inserció de l'anunci corresponent en el Butlletí oficial de les Illes Balears i en el tauler d'edictes de la Corporació, per tal que les persones que hi estiguen interessades puguin examinar l'expedient i presentar-hi les al·legacions i reclamacions que considerin escaients, davant el Ple del Consell Insular d'Eivissa, tot assenyalant que si durant aquest termini no s'hi presenta cap al·legació o reclamació, aquest Pla es considerarà aprovat definitivament.

 

Eivissa, 27 d'abril de 2026

La cap de servei de Presidència Concepción Rebollo Laserna

 

PLA INSULAR DE COOPERACIÓ DE L'ILLA D'EIVISSA PER A L'ANY 2026

1. Normativa

El Pla insular de cooperació a les obres i serveis de competència municipal és l'instrument que han d'aprovar els consells insulars per contribuir al finançament de les inversions de caràcter prioritari dels municipis de l'illa, en compliment de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de règim local i la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, en el seu article 36, estableix que és competència de les diputacions o entitats equivalents, com és el cas dels consells insulars, d'acord amb l'article 41 de la dita llei, l'assistència i la cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis, així com la cooperació en el foment del desenvolupament econòmic i social.

Es posa de manifest la necessitat d'articular una planificació consensuada amb els ens territorials de l'illa, amb l'observança d'un determinat procediment en l'elaboració del pla insular, i és aquesta planificació insular en matèria de cooperació municipal la que determinarà la coordinació de les necessitats per atendre els serveis públics en cada cas i la seua inclusió al Pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal 2025.

En aquest sentit la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, regula a l'article 107 el Pla insular de cooperació, en establir:

«Pla insular de cooperació

1. Els consells insulars aproven un pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal, com a instrument per contribuir al finançament de les inversions de caràcter prioritari que proposin les entitats locals de l'àmbit territorial respectiu.

2. El pla té caràcter anual o pluriennal.

3. El Govern de la comunitat autònoma pot col·laborar en la dotació econòmica dels plans en els termes que acordi amb cada consell insular.

(...)»

La llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, en l'article 102 de la Secció 3ª Competències pròpies en relació amb els municipis i altres entitats locals, del TÍTOL VII, estableix com a competències pròpies dels consells insulars, entre d'altres:

“(...)

b) L'assistència i la cooperació jurídica, econòmica i tècnica, especialment als de menor capacitat econòmica i de gestió (...)

(...)

e) La col·laboració en el desenvolupament econòmic i social dels municipis, així com la planificació municipal.

(...)”

Altrament, la llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, estableix, en el seu article 107, punt primer, que els consells insulars “aproven un pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal, com instrument per a contribuir al finançament de les inversions amb caràcter prioritari que proposin les entitats locals de l'àmbit territorial respectiu.”

D'acord al punt 4 del mateix article: «L'elaboració dels plans s'ha d'ajustar a les regles següents:

a) S'ha de garantir la participació de tots els municipis de l'illa mitjançant l'obertura d'una fase prèvia de consulta que permeti als ajuntaments comunicar necessitats i presentar projectes.

b) El pla ha de contenir una memòria justificativa dels objectius que s'han d'assolir i dels criteris de selecció de les inversions i de distribució dels fons públics corresponents.

c) La proposta de pla s'ha de sotmetre a audiència dels ajuntaments perquè hi puguin presentar al·legacions en un termini no inferior a un mes, tret que existeixi l'acord unànime respecte del seu contingut manifestat en l'assemblea de batles o òrgan similar.»

Els cinc ajuntaments de l'illa d'Eivissa han comunicat al Consell Insular d'Eivissa els projectes que consideren prioritaris per a incloure, concretament en una de les línies de finançament del Pla insular de cooperació.

Per tot l'anterior, el Pla insular de cooperació de l'illa d'Eivissa per a l'any 2026 serà el següent:

2. Línies de finançament als municipis a incloure en el Pla insular de cooperació 2026

Celebrada una fase prèvia de consulta que ha permès als ajuntaments comunicar necessitats i presentar projectes, és intenció d'aquest Consell Insular donar continuïtat a les línies de cooperació econòmica amb els ajuntaments de l'illa, i en aquest sentit, en compliment de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, proposa incloure en el Pla de Cooperació municipal les línies de finançament següents:

2.1. Finançament de les obres i/o inversions municipals que s'inclouran en el Pla estratègic d'inversions municipals (Pla 5) per a l'any 2026

És voluntat del Consell Insular d'Eivissa continuar amb el finançament i la cooperació econòmica amb els ajuntaments de l'illa d'Eivissa en diferents projectes d'inversió municipal i, amb aquest objecte, continua per a l'any 2026 amb el Pla estratègic d'inversions insulars als municipis de l'illa d'Eivissa “Pla 5”, que fomenti la inversió en obres que compleixin els requisits per ser considerades inversions financerament sostenibles (IFS) d'acord amb l'establert a la disposició addicional setzena del Text refós del Reial decret legislatiu 20/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

La distribució econòmica per al finançament d'obres municipals es farà d'acord amb criteris d'extensió territorial de cada municipi (37,50%) i de població (62,50%), amb un factor correctiu per equiparar la quantia d'inversió per habitant, i serà la següent:

Repartiment PLA5	Total per municipi PLA5	Total aportació CIE a inversions per municipi	Mitjana per habitant municipi
Eivissa	899.161,87 €	2.613.361,87 € *	47,84 €
Santa Eulària des Riu	1.444.688,19 €	1.444.688,19 €	34 €
Sant Josep de sa Talaia	1.043.971,56 €	1.043.971,56 €	34 €
Sant Antoni de Portmany	1.001.462,79 €	1.001.462,79 €	34 €
Sant Joan de Labritja	444.069,99 €	444.069,99 €	63,58 €
Totals	4.833.354,40 €	6.547.554,40 €	39,86 €

* Inclou Llei Capitalitat: 1.714.200 €

Els projectes d'obres inclosos pels ajuntaments al PLA 5, considerades com a prioritàries a cada municipi, són els següents:

Ajuntament de Santa Eulària des Riu
Obres	Import	CSV
Reposició asfàltica terme municipal de Santa Eulària des Riu	2.000.000 €	16770135522523270726
TOTAL	2.000.000 €
Ajuntament de Sant Antoni de Portmany
Obres	Import	CSV
Projecte de reasfaltatge de carrers a les barriades de Can Boned, Ses Païsses i Sol y descanso	1.418.000,00 €	16341552042623662102
TOTAL	1.418.000,00 €
Ajuntament de Sant Joan de Labritja
Obres	Import	CSV
Passeig Marítim Port Portinatx i Rampa de varada d'embarcacions	370.695,59 €	16770136216400052160
Construcció d'una oficina d'informació i serveis a sa Cova des Cuieram	335.854,32 €	16770136216400052160
Dotació de baranes de protecció carretera de Port de St Miquel a Benirràs	150.000,00 €	16770136216400052160
Dotació de baranes de protecció Camí Vell de Portinatx	100.000,00 €	16770136216400052160
Re-asfaltat del Camí de Can Llussià	60.000,00 €	16770136216400052160
Re-asfaltat del Camí de Can Riplà	140.000,00 €	16770136216400052160
TOTAL	1.156.549,91 €
Ajuntament d'Eivissa
Obres	Import	CSV
Projecte de reforma del carrer Joan Gamisans i Lluis Sert	692.875,67 €	16341551611041653723
Vorera Avda. Sant Jordi	249.937,04 €	16341551611041653723
Remodelació dels carrers Es Cubells, Portinatx i Font i Quer	903.929,28 €	16341551611041653723
Reposició asfàltica al TM d'Eivissa	903.929,28 €	16341551611041653723
TOTAL	1.846.741.99 €
Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia
Obres	Import	CSV
Pavimentació del carrer Taulat a Sant Jordi	94.006,00 €	16770135337231222043
Projecte de reforma carrer Valladolid	47.487,88 €	16770135337231222043
Millores a la xarxa d'abastament i capa rodadura carrer Jaén	222.390,62 €	16770135337231222043
Projecte d'execució per a la millora de la seguretat a la carretera des Cubells entre el nucli urbà i la platja Ses Boques	224.780,10 €	16770135337231222043
Projecte d'execució rehabilitació del ferm de la carretera de cala Bassa i un tram de la carretera de cala Comte	1.498.371,76 €	16770135337231222043
TOTAL	2.087.036,36 €

2.2 Finançament en matèria de protecció civil corresponent a l'any 2026

És voluntat del Consell Insular d'Eivissa continuar amb la col·laboració econòmica amb els ajuntaments per fer front a les despeses de material necessàries per contribuir al funcionament i el manteniment del voluntariat del servei públic de protecció civil, en el qual es troben les agrupacions locals de voluntaris de protecció civil.

La distribució econòmica de l'aportació del Consell Insular d'Eivissa als ajuntaments en matèria de protecció civil, per a l'any 2026, serà, tot d'acord amb allò aprovat en els Pressupostos del Consell Insular d'Eivissa, la següent:

Assignació Conveni Protecció Civil	Total població (*)	Percentatge sobre total	Repartiment 145.000,00
Eivissa	54.628	33,26%	42.000,00
Santa Eulària des Riu	42.496	25,87%	36.000,00
Sant Josep de sa Talaia	30.702	18,69%	36.000,00
Sant Antoni de Portmany	29.455	17,93%	36.000,00
Sant Joan de Labritja	6.984	4,25%	24.000,00
Totals	164.265	100,00%	174.000,00

2.3. Altres convenis

Igualment, es contemplen com a transferències que el Consell d'Eivissa realitza als ajuntaments en el marc de la competència de la cooperació municipal, per tal d'ajudar els ens locals a la programació i execució de diferents obres de millora dels equipaments públics municipals i dels entorns específics, les següents línies de subvenció:

- Conveni per a la millora de les instal·lacions esportives i el foment de l'esport base (500.000,00 euros).

Es formalitzarà un conveni específic per a la millora de les instal·lacions esportives i el foment de l'esport base dotat amb 500.000 euros, a raó de 100.000 euros per a cada consistori.

Conveni millora instal·lacions i foment esport base	Repartiment
Eivissa	100.000,00
Santa Eulària des Riu	100.000,00
Sant Josep de sa Talaia	100.000,00
Sant Antoni de Portmany	100.000,00
Sant Joan de Labritja	100.000,00
Totals	500.000,00

- Conveni per a la conservació i recuperació de l'entorn protegit de ses Feixes (280.000 euros).

Es formalitzarà un conveni entre el Consell Insular d'Eivissa i els Ajuntaments de Santa Eulària des Riu i Eivissa amb una quantia total de 400.000 euros, que es repartirà en funció de les inversions executades en l'àrea objecte del conveni.

Conveni Ses Feixes	Repartiment
Eivissa	140.000,00
Santa Eulària des Riu	140.000,00
Sant Josep de sa Talaia
Sant Antoni de Portmany
Sant Joan de Labritja
Totals	280.000,00

- Conveni per al manteniment i la millora dels camins rurals municipals de l'illa d'Eivissa (400.000 euros)

Es formalitzarà un conveni entre el Consell Insular d'Eivissa amb tots els ajuntaments de l'illa d'Eivissa per al manteniment i la millora de camins rurals municipals de l'illa d'Eivissa dotada de 400.000 euros.

Conveni camins rurals	Repartiment
Eivissa
Santa Eulària des Riu	80.000,00
Sant Josep de sa Talaia	80.000,00
Sant Antoni de Portmany	80.000,00
Sant Joan de Labritja	160.000,00
Totals	400.000,00

- Conveni per a facilitar l'accés a l'habitatge

En els darrers cinc anys, el Consell Insular d'Eivissa, convençut de que el municipalisme és la manera més àgil de servir als vesins de cada ciutat, cada poble i cada parròquia de la nostra illa, ha impulsat un històric Pla5 de Cooperació Municipal anual que ha permès executar obres de millores urbanes com mai s'havien vist, posant al dia moltes infraestructures en tot el territori insular.

La situació actual de problema d'accés a l'habitatge obliga a que, dins el compromís assolit amb tots els ajuntaments i els vesins i vesines de l'illa, tot mantenint l'esperit de màxima col·laboració i participació en els projectes de transformació dels municipis, han de ser ara les polítiques d'habitatge l'eix fonamental de la col·laboració del Consell amb els consistoris, a fi de poder sumar esforços en les múltiples mesures que han de servir per pal·liar el que a hores d'ara és el principal problema que ens trasllada la ciutadania: les dificultats per accedir a un habitatge.

Per tot això, el Departament de Cooperació Municipal preveu com l'any anterior, continuar amb la línia d'ajudes per facilitar l'accés a l'habitatge, dotada de 3 milions d'euros, que servirà per reforçar les polítiques municipals de suport a la ciutadania en matèria d'habitatge, dotant de més recursos els programes existents i creant noves línies d'ajuda com per exemple al lloguer, a la compra, a la rehabilitació o a l'emancipació.

Habitatge Repartiment segons població	Total Població (*)	Percentatge Sobre Total	Repartiment 3.000.000,00 €
Eivissa	54.628	33,26%	997.680,58 €
Santa Eulària des Riu	42.496	25,87%	776.111,77 €
Sant Josep de sa Talaia	30.702	18,69%	560.715,92 €
Sant Antoni de Portmany	29.455	17,93%	537.941,74 €
Sant Joan de Labritja (CIE)	6.984	4,25%	127.550,00 €
Totals	164.265	100,00%	3.000.000,00 €

- Altres Convenis per a finançar inversions dels ajuntaments de l'illa d'Eivissa:

Dins d'aquesta línia d'ajudes, es desitja reforçar el Pla insular de cooperació per a d'altres iniciatives que no es contemplen en les altres ajudes previstes en aquest pla.

1) Ajuntament de Sant Antoni de Portmany:

- Conveni per a finançar l'embelliment del casc urbà de Sant Antoni de Portmany

Durant els darrers anys, l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany ha assumit el repte de transformar el model turístic, econòmic i urbà del municipi, amb la voluntat d'adaptar-se als nous temps i a les necessitats vinculades a la qualitat de vida, el paisatge urbà i la sostenibilitat del territori.

Per orientar la transformació del teixit urbà, i amb l'objectiu de donar continuïtat al procés de transformació urbana i millora de l'espai públic, l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany considera prioritari impulsar la renovació integral de les voreres del casc urbà. Els paviments actuals, en estat deficient, presenten superfícies desgastades i irregulars que comprometen la seguretat viària, l'accessibilitat i la qualitat de l'experiència urbana.

2) Ajuntament de Sant Joan de Labritja:

- Conveni per a finançar el «Projecte de rehabilitació del ferm de la carretera de Benirràs, TM de Sant Joan de Labritja»

L'Ajuntament de Sant Joan de Labritja ha detectat deficiències al paviment en diferents punts de la carretera de Benirràs, la qual no presenta les condicions de regularitat adequades i que garanteixin una conducció còmoda i segura.

També s'han detectat deficiències en la xarxa de drenatge transversal, que es considera que s'haurien de corregir, així com l'adequació dels accessos per als vianants des dels aparcaments a la platja.

- Conveni per a finançar l'execució del Projecte Bàsic i d'Execució d'obertura, urbanització i dotació de serveis del “Viària J”.

L'Ajuntament de Sant Joan de Labritja, en el marc del seu compromís amb la millora de la mobilitat, l'accessibilitat i la integració paisatgística de l'entorn urbà de Sant Miquel de Balansat, sol·licita la col·laboració i finançament del Consell Insular d'Eivissa per a l'execució del Projecte Bàsic i d'Execució d'obertura, urbanització i dotació de serveis del nou vial urbà dins del nucli de Sant Miquel de Balansat, “Viària J”.

3) Ajuntament de Santa Eulària des Riu:

- Conveni per a finançar el projecte «Remodelació i millora infraestructura de sa Font».

L'Ajuntament de Santa Eulària des Riu sol·licita ajuda per al finançament del projecte denominat “Remodelació i millora infraestructura de Sa Font”, l'objecte de la qual és la dotació d'infraestructura on s'inclou la millora de la xarxa sanejament i proveïment en la zona, per a evitar les continuar pèrdues en el subministrament d'aigua potable en la zona.

4) Ajuntament d'Eivissa:

Conveni per a finançar el «Projecte d'obertura del carrer Es Cubells a l'avinguda de Sant Josep, obertura del carrer Font i Quer i adequació de la intersecció entre els carrers Portinatx, Font i Quer i avinguda Sant Josep»

L'Ajuntament d'Eivissa sol·licita ajuda per al finançament del «projecte d'obertura del carrer Es Cubells a l'avinguda de Sant Josep, obertura del carrer Font i Quer i adequació de la intersecció entre els carrers Portinatx, Font i Quer i avinguda Sant Josep». Es tracta d'una inversió per millorar aquesta important via, que és fonamental per al trànsit i la seguretat dels ciutadans.

Altres inversions	Repartiment
Eivissa – Carrer Font i Quer	480.749,77
Santa Eulària des Riu	491.974,47
Sant Josep de sa Talaia
Sant Antoni de Portmany	750.000,00
Sant Joan de Labritja	2.256.219,51
Totals	3.978.943,75

- Pla pilot de trasllat de residus, any 2026

El Decret llei 8/2025, de 5 de desembre, de mesures urgents per a accelerar projectes estratègics que contribueixin a la transformació econòmica de les Illes Balears estableix en la disposició addicional octava que:

1. Davant la imminent finalització de la vida útil de l'abocador de residus de Ca na Putxa, a l'illa d'Eivissa, i sense perjudici del que s'estableix per l'article 13 d'aquesta llei, es faculta al Consell Insular d'Eivissa perquè pugui adoptar un acord plenari mitjançant el qual, prèvia autorització del Consell Insular de Mallorca que fixi les eventuals condicions de la recepció, inclosa la durada d'aquesta, es determini el trasllat de la totalitat de la fracció rebuig dels residus a les plantes de tractament de l'illa de Mallorca per a la seva valorització energètica. L'adopció d'aquest acord implicarà la declaració de servei públic del trasllat, incloent tant el transport marítim com el terrestre. Aquest trasllat es podrà mantenir vigent fins a l'aprovació de la revisió del Pla Director Sectorial de Prevenció i Gestió de Residus d'Eivissa, que haurà d'establir un sistema definitiu per a la gestió d'aquesta fracció rebuig.

2. Amb la finalitat de concretar l'operativa i els aspectes tècnics del trasllat al qual es refereix l'apartat anterior, abans de la seva posada en marxa, i prèvia autorització del Consell Insular de Mallorca, es durà a terme per l'entitat concessionària del servei públic obligatori insular una prova pilot d'aquest trasllat, el cost del qual serà assumit pel Consell Insular d'Eivissa o per les persones públiques o privades beneficiàries del servei, segons correspongui. La durada d'aquesta prova pilot la determinarà el Consell Insular d'Eivissa, amb el consentiment del Consell Insular de Mallorca, i es podrà executar amb anterioritat de la tramitació administrativa que sigui necessària per a posar en marxa el trasllat regulat en l'apartat anterior.

Per tot això s'estableix que:

1. El redactat d'aquest decret llei habilita específicament al Consell Insular d'Eivissa, així com a les entitats públiques o privades beneficiàries del servei a assumir el cost d'aquest pla pilot.

2. Inicialment, al pressupost per a l´any 2026, consta una partida de 3.000.000€ per a fer front al Pla pilot de trasllat de residus a la planta incineradora de Tirme a l´illa de Mallorca. És voluntat del Consell Insular d´Eivissa incrementar l'aportació inicial de 3.000.000€ fins arribar a un import total de 10.000.000€ mitjançant la modalitat de generació de crèdit extraordinari.

3. Encara que el beneficiari d'aquesta quantitat serà, tal com esdevé el decret-llei, l'entitat concessionària del servei públic obligatori insular, el pagament territorialitzat d'aquesta quantitat respon a criteris similars als que s'empren pel repartiment del cànon de rebuig en els plans d'explotació (tones RSU + tones voluminosos) resultants, el qual s'especifica en el següent quadre:

Repartiment trasllat

Eivissa	23.880,38	29,90%	897.040,34	2.093.094,13	2.990.134,47
Santa Eulària des Riu	20.630,02	25,83%	774.944,12	1.808.202,96	2.583.147,08
Sant Josep de sa Talaia	18.439,04	23,09%	692.642,36	1.616.165,50	2.308.807,86
Sant Antoni de Portmany	13.666,60	17,11%	513.370,87	1.197.865,37	1.711.236,24
Sant Joan de Labritja	3.247,86	4,07%	122.002,31	284.672,05	406.674,35
TOTAL	79.863,90	100,00%	3.000.000,00	7.000.000,00	10.000.000,00

*Les tones utilitzades pel repartiment són les mateixes que s´utilitzen pel repartiment del canon de rebuig en els plans d'explotació (tones RSU + tones voluminosos)​​​​​​​

Per tot això, el Consell Insular d'Eivissa amb aquest Pla de Cooperació expressa la seua ferma voluntat de mantenir el seu caràcter municipalista i de suport als ajuntaments com a eix vertebrador de la territorialitat de l'illa d'Eivissa. El compromís amb el suport constant als ajuntaments és una de les banderes de l'actual equip de govern que mostra anualment en els pressupostos ordinaris de la institució, així com en les posteriors incorporacions extraordinàries que, en bona part, serveixen per complimentar la capacitat inversora dels consistoris de la nostra illa.

El Consell Insular d'Eivissa ha de fomentar que els ajuntaments puguin donar resposta a les necessitats immediates, urgents i importants, dels vesins de cada un dels municipis, i és per això que els consistoris han de poder comptar amb mitjans suficients com per poder ser ens útils en la millora de les nostres ciutats, pobles i àmbits rurals i dispersos que caracteritzen la nostra illa.

Quadre resum del Pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal

Quadre Resum Aportacions 2026
Aportació CIE Pla 5 + inversions	Conveni Ajuts habitatge	Conveni Protecció Civil	Conveni Esport Base	Conveni Ses Feixes	Conveni Camins rurals	Conveni Altres Inversions	Pla pilot trasllat de residus	Total per municipi
2.613.361,87	997.680,58	42.000,00	100.000,00	140.000,00		480.749,77	2.990.134,47	7.363.926,70	Eivissa
1.444.688,19	776.111,77	36.000,00	100.000,00	140.000,00	80.000,00	491.974,47	2.583.147,08	5.651.921,52	Santa Eulària des Riu
1.043.971,56	560.715,92	36.000,00	100.000,00		80.000,00		2.308.807,86	4.129.495,34	Sant Josep de sa Talaia
1.001.462,79	537.941,74	36.000,00	100.000,00		80.000,00	750.000,00	1.711.236,24	4.216.640,77	Sant Antoni de Portmany
444.069,99	127.550,00	24.000,00	100.000,00		160.000,00	2.256.219,51	406.674,35	3.518.513,85	Sant Joan de Labritja
6.547.554,40	3.000.000,00	174.000,00	500.000,00	280.000,00	400.000,00	3.978.943,75	10.000.000,00	24.880.498,18	Totals