Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data 27 de maig de 2022 es va emetre informe econòmic per fixar el preu del mòdul econòmic màxim a aplicar en la concertació del Servei de Promoció del'Autonomia Personal.

2. En data 27 de setembre de 2023 es va realitzar informe modificatiu del preu delservei quedant fixat per al 2024 en 1.227,60 € i per al 2025 en 1.252,40 €.

3. En data 4 de novembre de 2025 es va renovar el concert d'aquest servei, sensemodificar el preu del mòdul, amb les entitats següents: Cruz Roja Española i  Devidaserveis (Todonannies Mallorca SL) ,fins el 31 de maig de 2026, en canvi les entitats Servicios Teleasistencia SA, Sant Joan de Déu, i Arrels i Ales Mallorca SL ,fins 31 de juliol de 2027.

4. Durant el mes de desembre es va rebre diverses sol·licituds a través del Registre electrònic REGWEB, de les entitats proveïdores d'aquest servei, en les quals es deman revisió de preu del mòdul econòmic màxim a aplicar en la concertació del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal a partir de l'any 2026.

a) Arrels i Ales Mallorca SL en data 29 de decembre de 2025.

b) Servicios Teleassistencia, SA en data 19 de decembre de 2025.

c) Cruz Roja Española en data 16 de decembre de 2025.

d) Hospital de San Juan de Dios en data 30 de decembre de 2025.

e) Devidaserveis (Todonannies Mallorca) no ha presentat sol·licitud.

Cal tenir en compte, que per al primer informe econòmic d'aquest servei i per la modificació de preus del 27 de setembre de 2023 es va fe servir el VII i el VIII Conveni Estatal dels Serveis d'Atenció a les persones Dependents i Desenvolupament de la Promoció de la Autonomia Personal, utilitzant les taules salarials per a residències i centres de dia. Però s'ha de tenir en compte que al 2023 es va signar un conveni nou autonòmic que actualitzava les taules salarials que es troben al VIII conveni estatal de dependència, però que només arribaven fins a 2025. Aquest conveni autonòmic millora les condicions salarials per als treballadors de les illes respecte a les condicions del conveni estatal, tenint en compte el major nivell de vida en las Illes Balears, sobretot amb el preu de l'habitatge.

5. Atès l'anteriorment esmentat, en la data de la signatura electrònica que hi consta, el tècnic del Servei de Centres i Programes II de la Direcció General d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat va emetre un informe econòmic de revisió del preu de mercat i d'acord amb els càlculs realitzats el nous preus del mòdul per la concertació del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal, amb programes modulars, per a persones en situació de dependència és de 1.509,60 euros sense IVA fins al 31 de maig de 2026 i de 1.559,60 euros sense IVA a partir de l'1 de juny de 2026, el que suposa un increment del 20,54% i del 24,53% sobre el preu actual del servei.

6. Per tant, des d'un punt de vista de gestió econòmica i de viabilitat financera d'aquestes entitats i amb l'objectiu de no crear un dèficit econòmic derivat d'aquest increment establert per l'aprovació del conveni i per tal d'assegurar la sostenibilitat del sistema i la provisió del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal, es considera adient i necessari revisar les sol·licituds presentades i iniciar el procediment de revisió i actualització de preu del mòdul del servei objecte de concert social, en el benentès que el preu del mòdul és adequat al mercat i per tant, continua sent viable la prestació del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal amb la figura del concert.

7. Així doncs, segons l'informe econòmic de data 3 de març de 2026 per realizar la revisió de preu del mòdul del servei de promoció a l'autonomia personal s'ha utilitzat els salaris al mòdul econòmic utilitzant els salaris fixat per a 2026 del Conveni col·lectiu de Residències de Majors i Centres de Dia per a Persones Dependents i Desenvolupament de la Promoció de la Autonomia Personal (BOIB núm. 38, 25 de març del 2023).

A més s'han actualitzat el cost de la seguretat social, segons estableix la Llei 21/2021, de 28 de desembre, de garantia de poder adquisitiu de les pensions i d'altres mesures de reforç de la sostenibilitat financera i social del sistema públic de pensions i que eleva aquest cost al 32,15% per al 2026.

Finalment la jornada laboral segons el nou conveni autonòmic es fixa en 1.774 h per a 2026.

8. Per tant, d'acord amb els càlculs realitzats el nous preus del mòdul per la concertació del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal, amb programes modulars, per a persones en situació de dependència és de 1.509,60 euros sense IVA fins al 31 de maig de 2026 i de 1.559,60 euros sense IVA a partir de l'1 de juny de 2026, el que suposa un increment del 20,54% i del 24,53% sobre el preu actual del servei.

Per a les futures anualitats 2027 i següents s'ha de tenir en compte que les necessitats reals del servei concertat pot canviar amb futures ampliacions d'hores, etc.

9. En data 4 de març de 2026, amb el vist i plau de la directora general d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat, la cap del Servei de Centres i Programes II  va dictar un informe justificatiu relatiu a la necessitat de revisió del preu del mòdul econòmic màxim a aplicar en la concertació del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal, amb programes modulars, per a persones en situació de dependència.

10. En data 5 de març de 2026 la secretària general de la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència va dictar (per delegació de competència de la consellera BOIB núm. 103/2023) una Resolució d'inici per la qual s'ordena l'inici del procediment relatiu a la revisió del preu de mercat i al mòdul econòmic màxim a aplicar en la concertació del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal, amb programes modulars, per a persones en situació de dependència.

11. En data 6 de març de 2026 la directora general d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat va dictar una Resolució  per la qual es designen els membres del Comitè Tècnic d'Assessorament en relació amb procediment relatiu a la revisió del preu de mercat i al mòdul econòmic màxim a aplicar en la concertació del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal, amb programes modulars, per a persones en situació de dependència.

12. En data 12 de març de 2026, el Comitè Tècnic d'Assessorament es va reunir i va emetre per unanimitat l'informe següent:

«S'informa favorablement sobre els nous preus que s'han d'aplicar en la concertació del SPAPamb programes modulars, per a persones en situació de dependència» 

13. S'ha donat tràmit d'audiència a totes les entitats, en data 17 de març de 2026, que tenen concerts formalitzats amb la conselleria de Famílies i Afers Socials i que resulten afectades per la revisió de preus objecte d'aquesta proposta de resolució, atorgant un termini de 5 dies hàbils des de l'endemà de la notificació de l'Acord per presentar al·legacions o bé manifestar la seva conformitat amb la proposta de nous preus.

Al respecte, cal indicar que les entitats següents; Sevicios de Teleaistencia S.A.,en data 20 de març de 2026, Creu Roja, en data 20 de març de 2026, Arrels i Ales Mallorca S.L., en data 23 de març de 2026, Hospital San Juan de Dios de Palma de Mallorca., en data 24 de març de 2026, han manifestat la conformitat amb el nou preu del concert proposat. L'entitat Devidaserveis no s'ha manifestat.

14. En data 8 d'abril de 2026,  la directora general d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat va dictar una proposta de resolució, en relació a l'actualització del preu del mòdul econòmic màxim a aplicar en la concertació del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal, amb programes modulars, per a persones en situació de dependència.

15. En data 17 d'abril de 2026 Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha emès l'informe de fiscalització favorable sobre l'expedient d'actualització del preu del mòdul econòmic màxim a aplicar en la concertació del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal, amb programes modulars, per a persones en situació de dependència.

Fonaments de dret

1. L'article 30.15 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, estableix que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té competències exclusives en matèria de polítiques d'atenció a persones dependents, d'acció i benestar social i polítiques d'atenció a les persones i als col·lectius en situació de pobresa o necessitat social.

2. L'article 58 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix que els procediments s'inicien d'ofici per acord de l'òrgan competent, per iniciativa pròpia o com a conseqüència d'una ordre superior, a petició raonada d'altres òrgans o per denúncia.

3. L'article 89.1 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de Serveis Socials de les Illes Balears, que preveu el règim de concerts com a diferenciat de la contractació, establint que les Administracions Públiques de les Illes Balears, en l'àmbit de les seves competències, poden organitzar la prestació dels serveis del Catàleg de Prestacions i Serveis Socials, entre d'altres fórmules, mitjançant el règim de concertació social.

4. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears, que preveu el règim de concerts.

5. El Decret 32/2023, de 26 de maig pel qual s'aprova la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2023-2027, s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals i es modifiquen diverses normatives de l'àmbit social.

6. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'ha de sotmetre els concerts socials.

7. El Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, determina la composició del Govern i estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 7/2025, d'11 de juliol. Dins aquesta estructura, i sota la direcció del Govern, s'inclou la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència, de la qual depèn la Direcció General d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat.

8. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en l'apartat 2.6 atribueix a la Conselleria de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència, mitjançant la Direcció General d'Atenció a la Dependència i Persones amb Discapacitat, l'atenció i suport a persones amb dependència, a persones amb discapacitat, a persones grans i a altres col·lectius en situació de risc o vulnerabilitat social; impuls de la incorporació de la perspectiva d'accessibilitat universal en les polítiques, els serveis i les actuacions d'àmbit autonòmic.

Atès tot això, dict la següent:

Resolució

1. Aprovar l'actualització dels preus del mòdul per la concertació del Servei de Promoció de l'Autonomia Personal, amb programes modulars, per a persones en situació dependència, següents:

• 1.509,60 euros sense IVA fins al 31 de maig de 2026. 

• 1.559,60 euros sense IVA a partir de l'1 de juny de 2026.

 El que suposa un increment del 20,54% i del 24,53% sobre el preu actual del servei.

2. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució –que exhaureix la via administrativa- es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Famílies i Afers Socials en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu   comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (21 d'abril de 2026)

La consellera de Famílies, Benestar Social i Atenció a la Dependència Sandra Fernández Herranz