Butlletí Oficial de les Illes Balears

Es fa públic que en data 26 de març de 2026 el Ple de l'Ajuntament es va adoptar el següent acord, amb el contingut següent: 

“PLA DE MESURES ANTIFRAU DE L'ENTITAT LOCAL AJUNTAMENT D'ALARÓ APROVAT EN COMPLIMENT DE L'ARTICLE 6 DE L'ORDRE HFP1030/2021, DE 29 DE SETEMBRE, PER LA QUAL ES CONFIGURA EL SISTEMA DE GESTIÓ DEL PLA DE RECUPERACIÓ

Antecedents

1. El Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR) és l'instrument que ha aprovat el Govern d'Espanya per al desenvolupament dels fons europeus de recuperació NextGenerationEU en el marc del Mecanisme per a la Recuperació i la Resiliència (MRR), establert a través del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, la finalitat del qual és donar suport a la inversió i les reformes als Estats Membres per aconseguir una recuperació sostenible i resilient, alhora que es promouen les prioritats ecològiques i digitals de la UE. 

2. A l'efecte de desenvolupar les iniciatives plantejades al PRTR, s'ha aprovat l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència. 

3. L'article 6 de la dita Ordre estableix l'obligació que tota entitat, decisora o executora, que participi en l'execució de les mesures del PRTR disposi d'un Pla de mesures antifrau, amb la finalitat de garantir i declarar que els fons corresponents s'han utilitzat de conformitat amb les normes aplicables, en particular pel que fa a la prevenció, la detecció i la correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interessos. 

4. En data 16 de març de 2026, la Comissió Antifrau de l'Ajuntament d'Alaró va procedir a l'anàlisi del vigent Pla de Mesures Antifrau, posant de manifest l'existència de mancances rellevants quant al seu contingut mínim, desenvolupament operatiu i adaptació als requeriments establerts per l'Ordre HFP/1030/2021 

Fonaments de dret 

1.- Normativa Europea

• Reglament (UE) 2021/241 del Parlamento Europeu i del Consell de 12 de febrer de 2021 pel que s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència i la resta de normativa que ho desenvolupi.

• Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió (Reglament Financer de la UE). DOUE de 30 de juliol de 2018, núm. 193.

• Directiva (UE) 2017/1371, del Parlament europeu i del Consell de 5 de juliol de 2017, sobre la lluita contra el frau que afecta als interessos financers de la Unió a través del Dret penal (Directiva PIF). DOUE de 28 de juliol de 2017, núm. 198. 

2.- Normativa interna 

• Real Decret-llei 36/2020, de 30 de desembre, pel que s'aproven mesures urgents para la modernització de l'Administració Pública per a l'execució del citat Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

• Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la que se configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

• Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la que s'estableix el procediment i format de la informació a proporcionar por les Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local pel seguiment del compliment de fites i objectius i d'execució pressupostaria i comptable de les mesures dels components del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

• La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contracte del Sector Público (LCSP) (art. 64)

• Instrucció de 23 de desembre de 2021 de la Junta Consultiva de Contractació Pública de l'Estat sobre aspectes a incorporar en els expedients i en els plecs rectors dels contractes que s'han de finançar amb fons procedents del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

• Ordre HFP/55/2023, de 24 de gener, relativa a l'anàlisi sistemàtic del risc de conflicte d'interès en els procediments que executen el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència. 

3.- Normativa autonòmica de les Illes Balears. 

• Llei 4/2011, de 31 de març, de bona administració i del bon govern de les Illes Baleares

• Llei 16/2016, de 9 de desembre, de creació de l'Oficina de Prevenció i Lluita contra la corrupció en les Illes Balears

• Llei 4/2021, de 17 de desembre, de mesures extraordinàries i urgents per a executar les actuacions i els projectes que se tenen que finançar amb fons europeus en el marc del Pla de Recuperació, Transformació  Resiliència. 

Proposta d'acord 

Per tot el que s'ha exposat, propòs al ple que, en virtut de les competències que té atribuïdes, adopti el següent acord: 

1. Modificar el Pla de Mesures Antifrau de l'Ajuntament d'Alaró, d'acord amb el document annexat a aquesta proposta, amb la finalitat d'adequar-lo a les exigències normatives vigents i garantir la seva eficàcia, incorporant els apartats següents:

a. Normativa d'aplicació

b. Seguiment i control periòdic del Pla

c. Annexes. Models dels Annexes IV de l'Ordre 1030/2021

d. Annexes. Annexa i qüestionari d'autoavaluació de l'Ordre HFP 1030/2021

e. Annexes. Mapa de Risc

f. Exemples de banderes vermelles 

2. Publicar el Pla de Mesures Antifrau, un cop modificat, a la seu electrònica de l'Ajuntament d'Alaró, en compliment dels principis de transparència i publicitat activa.” 

Per consultar el Pla de Mesures Antifrau de l'Ajuntament d'Alaró, podeu consultar el següent enllaç: 

https://ajalaro.sedelectronica.es/transparency/26c106b2-bb32-457f-95f7-661868df02b1/ 

Contra aquest acte, que posa fi a la via administrativa, s'hi poden interposar, alternativament, els recursos següents: 

a) Directament el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà del dia de la notificació d'aquest acte.

b) El recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que ha adoptat l'acte, en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà del dia de la notificació d'aquest acte. Si s'interposa el recurs de reposició no es podrà interposar el recurs contenciós administratiu fins que no s'hagi adoptat i notificat la resolució expressa del primer o hagi transcorregut el termini d'un mes per fer-ho. Contra la desestimació per silenci del recurs de reposició, que es produirà pel transcurs d'un mes des de la seva presentació sense que s'hagi adoptat i notificat una resolució expressa, es podrà interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma en qualsevol moment. 

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb el que disposen la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

 

Alaró, en la data de la signatura electrònica (30 de març de 2026)

El batle Llorenç Perelló Rosselló