Butlletí Oficial de les Illes Balears

Es fa públic que mitjançant Decret de Batlia núm. 178, de data 17 de març de 2026, s'ha aprovat el Pla regulador de llicències temporals d'autotaxi del municipi de Ferreries per al període 2026-2029.

D'acord amb el que disposa la resolució esmentada, es publica íntegrament el text del Pla aprovat, als efectes de general coneixement i perquè produeixi els efectes que legalment corresponguin.

 

Ferreries, en la data de la signatura electrònica (19 de març de 2026)

El batle Pedro Pons Huguet

 

PLA REGULADOR DE LLICÈNCIES TEMPORALS D'AUTOTAXI DEL MUNICIPI DE FERRERIES PER AL PERÍODE 2026-2029

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

El servei del taxi en l'àmbit del transport públic de viatgers té una presència molt destacada per a la mobilitat de les persones en general i, especialment, per als turistes que visiten el municipi durant la temporada estival. La contribució d'aquest sector a l'activitat turística i el component públic, i en determinats casos assistencial, d'aquest servei fan convenient una actuació proporcionada que s'ajusti a les especials necessitats de la demanda, les quals es concentren principalment durant els mesos d'estiu.

En les temporades estivals dels darrers anys s'ha constatat una desproporció significativa entre l'oferta del servei i la demanda existent, provocada en gran mesura pel marcat component estacional de l'activitat turística, que comporta un increment notable de la població durant els mesos estivals i, en conseqüència, una major necessitat de desplaçaments. Aquesta situació impedeix que el servei es pugui prestar de manera òptima únicament amb el nombre de vehicles autoritzats per operar durant tot l'any.

Aquesta circumstància ha provocat un augment de les queixes per serveis no prestats o per demores excessives en l'arribada dels vehicles sol·licitats, la qual cosa, a més de suposar un perjudici directe per al sector del transport de viatgers en taxi, incideix negativament en la qualitat percebuda del servei i en la imatge turística del municipi i de l'illa.

De conformitat amb la competència exclusiva en matèria de transports atribuïda a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i en el marc de la Llei 4/2014, de 20 de juny, de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears, així com del Decret 6/2026, de 20 de febrer, pel qual es regulen els serveis de taxi i d'arrendament de vehicles amb conductor de les Illes Balears, correspon als ajuntaments l'exercici de les competències administratives relatives al servei d'autotaxi, inclosa l'aprovació de plans reguladors de llicències temporals.

La normativa esmentada preveu la possibilitat d'atorgar llicències temporals per reforçar el servei en aquells períodes en què l'increment estacional de la demanda ho justifiqui, i estableix que els ajuntaments han d'aprovar prèviament un pla regulador que determini les condicions de prestació del servei, el nombre de llicències a atorgar, els requisits exigibles, els drets i obligacions de les persones titulars, el termini de vigència, els supòsits de revocació i la resta de condicions que es considerin necessàries.

Atès que les circumstàncies d'alta demanda vinculades a l'estacionalitat persisteixen, es considera procedent aprovar un nou Pla regulador de llicències temporals d'autotaxi del municipi de Ferreries per al període 2026-2029.

L'objecte d'aquest Pla és augmentar l'oferta del servei de transport públic de viatgers en vehicle turisme durant la temporada alta, amb la finalitat de corregir la distorsió derivada de l'augment estacional de la mobilitat, millorar la cobertura del servei, incrementar-ne la qualitat i contribuir també a la lluita contra l'intrusisme.

Quant al nombre de llicències atorgables, es considera procedent mantenir un màxim de quatre llicències temporals durant la vigència del Pla, en atenció a les necessitats detectades en el municipi durant els mesos de major afluència.

A fi d'afavorir una renovació progressiva de la flota de taxis de Ferreries per vehicles més eficients i ambientalment més sostenibles, es preveu que el vehicle ofert per a una llicència temporal pugui, si escau, estar vinculat a una llicència ordinària, en els termes prevists en aquest Pla.

En definitiva, el present Pla regulador persegueix un increment dels nivells de qualitat del servei de transport públic de viatgers en vehicle turisme, mitjançant una millor adequació de l'oferta a la demanda, una ordenació més eficient del sector i una intensificació dels mecanismes de control del compliment de la normativa aplicable.

I. Objecte del Pla

El present Pla regulador té per objecte establir les condicions a les quals s'han de subjectar les llicències temporals d'autotaxi d'àmbit municipal al terme de Ferreries durant el període 2026-2029, sens perjudici de les autoritzacions que, si escau, siguin exigibles per a la prestació de serveis d'àmbit supramunicipal o insular d'acord amb la normativa vigent.

La persona titular d'una llicència temporal estarà habilitada per realitzar el servei de transport públic de viatgers en vehicles turisme, sempre que el servei tengui el seu origen en el municipi de Ferreries.

L'objectiu principal del Pla consisteix en ampliar, durant la temporada estival, la capacitat del sistema de transport públic de viatgers en vehicle turisme, mitjançant l'increment del nombre de llicències temporals, com a títol habilitant legalment previst per a la prestació del servei. Igualment, el Pla té per finalitat millorar l'ordenació del sector, especialment pel que fa al control de la competència deslleial i de l'intrusisme.

II. Característiques de les llicències temporals

Les llicències temporals d'autotaxi d'àmbit municipal reuniran les característiques següents:

a) Estacionals.

La seva vigència es limitarà a la temporada estival, compresa entre l'1 de juny i el 30 de setembre de cada anualitat.

Mitjançant decret, i amb consulta prèvia amb els representants del sector, es podran establir anualment les condicions específiques d'organització del servei, incloent-hi, si escau, horaris, torns o altres mesures de coordinació, sempre dins el marc de la normativa aplicable.

b) Vigència.

Les llicències temporals seran vigents des del seu atorgament i durant el període regulat per aquest Pla, corresponent a les anualitats 2026, 2027, 2028 i 2029, sens perjudici que la seva eficàcia efectiva en cada any quedi limitada a la temporada estival.

c) Personals.

L'autorització tindrà caràcter personal i anirà vinculada a una persona que compleixi els requisits exigits i a un únic vehicle. Només podrà obtenir-se una llicència temporal per persona sol·licitant.

d) Intransmissibles.

Aquestes autoritzacions no es podran transmetre en cap cas.

e) Revocables.

Independentment de la seva extinció per caducitat, l'Ajuntament podrà revocar la llicència per la pèrdua de qualsevol dels requisits exigits o pel reiterat incompliment de les condicions de prestació del servei.

f) D'àmbit municipal.

Aquestes autoritzacions només habilitaran per a la prestació de serveis amb origen en l'àmbit territorial del municipi de Ferreries, sens perjudici de les autoritzacions que, si escau, puguin correspondre per prestar serveis fora d'aquest àmbit.

III. Determinació del nombre total d'autoritzacions

El present Pla regulador tindrà una vigència de quatre anys consecutius, del 2026 al 2029.

Durant la vigència del Pla s'atorgaran un màxim de 4 llicències temporals.

Per a cada anualitat, l'Ajuntament podrà convocar la totalitat de les llicències previstes o únicament una part del contingent màxim, en funció de l'avaluació de les necessitats del servei i dels indicadors disponibles sobre demanda, cobertura i temps d'espera.

IV. Procediment d'autorització

1. Inici

Una vegada aprovat el present Pla regulador, s'haurà de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. L'endemà de la publicació s'iniciarà el termini de presentació de sol·licituds, que serà de deu dies naturals.

Així mateix, es publicarà l'obertura del termini al tauler d'anuncis i a la pàgina web de l'Ajuntament de Ferreries, amb indicació dels requisits exigits per optar a la concessió de les autoritzacions.

2. Requisits

Les persones interessades a obtenir una llicència temporal hauran de complir, com a mínim, els requisits següents:

2.1. Ser persona física o jurídica, d'acord amb allò permès per la normativa aplicable.

2.2. Complir les obligacions fiscals, laborals i de Seguretat Social establertes en la legislació vigent.

2.3. Disposar del permís de conduir classe B o superior i estar en possessió del permís municipal de conductor de taxi de l'Ajuntament de Ferreries, així com complir la resta de requisits que estableixi la normativa sectorial i l'ordenança municipal.

2.4. Explotar personalment la llicència temporal, entenent-se com a explotació personal la conducció del vehicle per part de la persona titular o del conductor contractat amb aquesta finalitat, i no la seva simple gestió.

2.5. Ser titular de llicència municipal de taxi o assalariat del sector del taxi, d'acord amb el següent:

• Les persones titulars de llicència municipal hauran d'estar en actiu i acreditar la seva situació censal i d'alta en el règim corresponent.
• Les persones assalariades del sector del taxi, a més dels requisits anteriors, hauran d'acreditar haver prestat serveis com a conductors del sector durant el període mínim que estableixi la convocatòria, d'acord amb criteris objectius i no discriminatoris.

3. Sol·licituds i documentació a presentar

Les sol·licituds s'hauran de presentar mitjançant instància adreçada a la Batlia, d'acord amb el model normalitzat aprovat a aquest efecte.

Cada persona sol·licitant haurà d'aportar, com a mínim, la documentació següent:

a) Declaració responsable del compliment dels requisits establerts en aquest Pla regulador.

b) Declaració responsable de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

c) Declaració responsable de no estar incursa en cap circumstància que impedeixi obtenir l'autorització.

d) Compromís d'adscriure a la llicència temporal un vehicle que compleixi els requisits establerts en aquest Pla, amb indicació de les seves característiques.

e) Compromís d'aportar pòlissa d'assegurança de responsabilitat civil en els termes exigits per la normativa vigent.

f) Indicació d'adreça electrònica a l'efecte de notificacions.

g) En el cas de conductors assalariats, o de persones titulars que pretenguin fer valer la seva experiència com a assalariats, declaració responsable de l'antiguitat al sector, acompanyada d'una relació detallada dels titulars i números de llicència on s'han prestat els serveis, amb indicació de les dates d'inici i finalització.

La falsedat o inexactitud essencial en la documentació aportada determinarà l'exclusió de la persona sol·licitant del procediment, sens perjudici de les altres responsabilitats que puguin correspondre.

Les persones que, com a titulars d'una llicència de taxi al municipi de Ferreries, optin per la llicència temporal hauran de fer constar en la seva sol·licitud el nombre de llicència de la qual són titulars, així com també hauran d'aportar còpia dels rebuts o documentació acreditativa del pagament de dotze mesos cotitzats en el règim especial d'autònoms, al llarg dels últims vint mesos. Pel que fa al requisit de no haver estat jubilades, aquelles persones amb edat suficient per trobar-se en tal circumstància hauran de presentar certificat negatiu, emès per l'Institut Nacional de la Seguretat Social.

4. Esmena de deficiències

Transcorregut el termini de presentació de sol·licituds, l'Ajuntament obrirà un període de tres dies hàbils per a l'esmena de deficiències respecte d'aquelles persones que no hagin acreditat suficientment el compliment dels requisits.

Si transcorregut aquest termini no s'han esmenat les deficiències detectades, la persona sol·licitant quedarà exclosa del procediment.

5. Llista provisional de persones admeses

En cas de no existir deficiències a esmenar, o una vegada esmenades, la corporació aprovarà la llista provisional de persones admeses, que serà exposada al públic a través del tauler d'anuncis municipal i de la pàgina web.

Publicada la llista provisional, s'obrirà un termini de cinc dies naturals perquè les persones interessades puguin formular les al·legacions que considerin oportunes.

6. Llista definitiva de persones admeses

Transcorregut el termini anterior sense que s'hagin presentat al·legacions, o una vegada resoltes aquestes, la corporació aprovarà la llista definitiva de persones admeses, que serà objecte de publicació al tauler d'anuncis i a la pàgina web municipal.

La llista definitiva classificarà les persones admeses en dos grups:

• Categoria A: Titulars, integrada per les persones titulars de llicència municipal de taxi.
• Categoria B: Assalariats, integrada per les persones assalariades del sector del taxi.

El procediment d'adjudicació es regirà per la preferència legal dels titulars de llicències ordinàries respecte dels assalariats.

En cas que el nombre de sol·licituds sigui superior al nombre de llicències a atorgar, es constituirà un contingent de reserva amb les sol·licituds no adjudicatàries, ordenades segons la puntuació obtinguda, a l'efecte de cobrir eventuals renúncies o vacants sobrevingudes.

7. Adjudicació de les llicències temporals

Les llicències temporals s'atorgaran a les persones sol·licitants que obtenguin una major puntuació, atenent els criteris següents:

Categoria A. Titulars de llicències ordinàries d'autotaxi de Ferreries

• Per rigorosa i continuada antiguitat com a titular de llicència municipal de taxi en el municipi de Ferreries: 0,10 punts per cada any complet d'antiguitat, amb un màxim de 3 punts.
• Pel temps prestat com a assalariat del sector del taxi: 0,05 punts per cada any complet, amb un màxim de 3 punts.
• Aportació d'un vehicle de menys de 2 anys d'antiguitat: 5 punts.
• Aportació d'un vehicle de menys de 5 anys d'antiguitat: 2 punts.
• Aportació d'un vehicle amb etiqueta d'emissions “0”: 5 punts.
• Aportació d'un vehicle amb etiqueta ECO: 3 punts.
• Aportació d'un vehicle de 7 places: 1 punt.
• Aportació d'un vehicle adaptat: 1 punt.

Categoria B. Assalariats

S'atorgarà la puntuació atenent els mateixos criteris que per a les persones titulars de llicència, quant a antiguitat i característiques del vehicle, sens perjudici de la preferència legal dels titulars de llicències ordinàries.

En cas d'empat, si hi hagués més persones sol·licitants que llicències temporals a atorgar, aquestes s'adjudicaran a qui hagi obtingut més puntuació per les característiques del vehicle i, si persisteix l'empat, es resoldrà mitjançant sorteig públic.

8. Aprovació de la llista ordenada

La corporació aprovarà mitjançant resolució la llista ordenada de persones adjudicatàries i de reserva, que es publicarà al tauler d'anuncis i a la pàgina web municipal.

La publicació d'aquesta llista equivaldrà a una concessió provisional condicionada a la presentació de la documentació exigida per a l'adjudicació definitiva.

9. Documentació a presentar per a l'adjudicació definitiva i inici de la prestació del servei

L'eficàcia de l'atorgament de la llicència temporal quedarà condicionada a la presentació de la documentació següent:

9.1. Dipòsit.

Acreditació d'haver efectuat un dipòsit retornable de 500 euros a la Tresoreria de l'Ajuntament de Ferreries.

Aquest dipòsit respondrà, entre d'altres supòsits, de:

• la renúncia a l'obtenció de l'autorització definitiva;
• la no presentació de la documentació necessària dins termini;
• l'incompliment de l'obligació de retirar del vehicle els signes externs identificatius en finalitzar la vigència de la llicència temporal.

El termini màxim per a la realització del dipòsit és de deu dies naturals després de la publicació en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de la resolució d'adjudicació.

9.2. Vehicle.

Acreditació de la disponibilitat d'un vehicle turisme, amb passi a servei públic, ITV en vigor i en règim de propietat, usdefruit, arrendament financer, lísing o qualsevol altre títol admès en dret, que compleixi les característiques compromeses.

El vehicle aplicat a la llicència temporal no podrà tenir inicialment una antiguitat superior als set anys des de la primera matriculació.

No obstant això, aquesta limitació inicial no serà d'aplicació quan el vehicle incorporat a la llicència temporal procedeixi d'una llicència ordinària del municipi, amb la finalitat d'afavorir la renovació de la flota.

Els vehicles amb llicència temporal hauran d'anar retolats igual que les llicències ordinàries i, a més, hauran de portar, de manera visible, la lletra “T” en color negre i de 15 cm d'alçària a la part davantera d'ambdues portes laterals i a la porta posterior.

9.3. Assegurança.

Acreditació de tenir coberta la responsabilitat civil amb tercers durant tot el temps de vigència de l'autorització, en els termes establerts per la normativa aplicable.

9.4. Conductors.

Acreditació de disposar del conductor o conductors necessaris per a la correcta prestació del servei, amb els permisos exigits per la normativa corresponent i permís municipal de conductor.

La documentació indicada s'haurà d'aportar dins els deu dies naturals següents a la publicació de la resolució d'adjudicació corresponent al primer any i, per a les anualitats successives, abans del dia 15 de maig de cada any de vigència, llevat que la convocatòria estableixi una altra data.

9.5. Inici del servei.

a llicència temporal haurà de començar a prestar servei l'1 de juny i fins al 30 de setembre, sens perjudici de les jornades de descans legal i dels supòsits de força major degudament justificats.

L'incompliment injustificat d'aquesta obligació donarà lloc a la declaració de vacant de la llicència.

10. Procediment per cobrir renúncies o vacants

Si una vegada aprovada la llista ordenada les persones adjudicatàries renuncien a la llicència temporal o aquesta no arriba a adquirir eficàcia per manca de presentació de la documentació exigida, la plaça corresponent quedarà vacant i l'Ajuntament acudirà, per ordre de puntuació, a la persona sol·licitant següent inclosa en la llista de reserva.

La renúncia, la manca de presentació de la documentació o el retard injustificat en l'inici de la prestació del servei comportaran la declaració de vacant i la pèrdua del dret a la devolució del dipòsit, si aquest ja s'hagués constituït, amb la tramitació prèvia de l'expedient corresponent.

11. Emissió de targeta acreditativa

Les persones que finalment compleixin tots els requisits i obtenguin una llicència temporal rebran de l'Ajuntament de Ferreries una targeta acreditativa del títol habilitant, amb indicació de la persona titular, del termini de vigència i de la matrícula del vehicle adscrit.

V. Prestació del servei. Drets i obligacions

A. Exercici de l'activitat

1. La prestació del servei s'efectuarà exclusivament mitjançant la utilització del vehicle adscrit a l'autorització temporal.

No obstant això, es podrà vincular aquest vehicle a una llicència ordinària. En aquest cas, la llicència temporal es cobrirà amb el vehicle que fins aquell moment figurava adscrit a la llicència ordinària.

També es podran produir supòsits de substitució definitiva o temporal del vehicle, d'acord amb les regles següents:

Substitució definitiva:

En cas que durant la prestació del servei la persona titular vulgui substituir el vehicle adscrit a l'autorització, ho haurà de comunicar a l'Ajuntament, acreditant la disponibilitat del nou vehicle, les seves dades identificatives i el compliment dels requisits exigits.

Així mateix, haurà d'acreditar l'eliminació de tots els distintius externs del vehicle substituït.

Comprovat el compliment dels requisits, l'Ajuntament dictarà la resolució que correspongui i emetrà, si escau, una nova targeta acreditativa.

Substitució temporal:

Excepcionalment, es podrà autoritzar una substitució temporal en cas d'avaria o accident.

En aquest supòsit, la persona interessada haurà de presentar sol·licitud acompanyada de la documentació acreditativa de la incidència i de la disponibilitat d'un altre vehicle que compleixi els requisits exigits.

La substitució temporal no podrà excedir de quinze dies, llevat d'autorització expressa en supòsits degudament justificats.

Durant el període de substitució no podran simultaniejar la prestació del servei els dos vehicles.

2. Les persones titulars de les llicències temporals hauran de prestar el servei personalment i hauran de comptar amb un o més conductors assalariats, quan sigui necessari per garantir-ne la prestació en les condicions previstes en aquest Pla.

3. Tots els conductors d'una autorització temporal hauran d'acreditar trobar-se en possessió del permís de conduir exigit i del permís municipal de conductor de taxi de l'Ajuntament de Ferreries.

4. Les persones titulars de les llicències temporals hauran de mantenir-se de forma ininterrompuda d'alta en el règim corresponent durant tots els dies de vigència de la llicència.

5. Les persones titulars hauran d'assegurar la prestació del servei durant tots els dies corresponents al termini de vigència de l'autorització, sens perjudici del que disposi la normativa laboral aplicable pel que fa a la jornada, descansos i temps màxims de conducció.

6. Una vegada conclòs el període de vigència de la llicència temporal, les persones adjudicatàries quedaran obligades a eliminar del vehicle tots els signes externs identificatius de l'activitat i a acreditar-ho davant l'Ajuntament en el termini màxim d'un mes.

Una vegada acreditat el compliment d'aquesta obligació, els serveis municipals emetran l'informe corresponent als efectes de la devolució del dipòsit, si escau.

B. Règim tarifari

Les tarifes aplicables a les llicències temporals seran les mateixes que resultin aplicables a les llicències ordinàries del municipi, d'acord amb la normativa vigent.

C. Règim sancionador

L'incompliment, per part de la persona titular d'una autorització temporal, de les condicions de prestació del servei o la pèrdua d'alguna de les condicions exigides per a la seva obtenció determinarà l'obertura del corresponent expedient, i podrà donar lloc a la imposició de les sancions que pertoquin d'acord amb la normativa general de transports i, si escau, amb la normativa local d'aplicació.

D. Revocació

L'Ajuntament de Ferreries podrà revocar l'autorització, sense caràcter sancionador, per la pèrdua de qualsevol dels requisits exigits o pel reiterat incompliment de les condicions de prestació del servei.

La revocació comportarà la pèrdua de tots els drets vinculats a l'autorització i la impossibilitat de continuar prestant el servei a l'empara d'aquesta.

Abans d'adoptar la resolució de revocació, serà preceptiu concedir tràmit d'audiència a la persona interessada.

VI. Pla d'inspeccions

Durant la vigència d'aquestes autoritzacions, es reforçaran les inspeccions realitzades per l'Ajuntament de Ferreries, en coordinació amb el Consell Insular de Menorca i amb les forces i cossos de seguretat competents.

Es preveu la realització d'inspeccions específiques per controlar la competència deslleial en el sector del taxi, preferentment en aquelles franges horàries i ubicacions en què es detectin majors incidències.

D'acord amb la planificació dels serveis municipals i amb la coordinació dels serveis d'inspecció de transports competents, es durà a terme durant els mesos de vigència del Pla una intensificació de la vigilància i del control de les pràctiques il·legals relacionades amb el transport de viatgers en vehicle turisme.

VII. Avaluació anual

Abans de cada nova anualitat, els serveis municipals competents emetran un informe d'avaluació sobre el funcionament del Pla, el grau d'adequació del contingent autoritzat, les incidències detectades i la conveniència de mantenir-lo, modificar-lo o deixar-lo sense efecte per a l'anualitat següent.

Recursos

Contra l'acord d'aprovació del present Pla es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seva publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant el jutjat contenciós administratiu competent, en el termini de dos mesos, comptadors igualment des de l'endemà de la seva publicació, sens perjudici que es pugui interposar qualsevol altre recurs que es consideri procedent.