Butlletí Oficial de les Illes Balears

1. El Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atorga a la Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic les competències, entre d'altres, en el control de la contaminació atmosfèrica.

2. L'article 5 del Decret 33/2024, de 26 de juliol, sobre el règim d'intervenció administrativa en les activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera a la comunitat autònoma de les Illes Balears, estableix que l'òrgan competent per a l'exercici de les competències a què es refereix aquest Decret, en l'àmbit de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, és la persona titular de la direcció general competent en matèria de protecció de l'atmosfera.

3. El Reial decret 1042/2017, de 22 de desembre, sobre la limitació de les emissions a l'atmosfera de determinats agents contaminants procedents de les instal·lacions de combustió mitjanes i pel qual s'actualitza l'annex IV de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, és d'aplicació a totes les instal·lacions de combustió amb una potència tèrmica nominal igual o superior a 1 MW i inferior a 50 MW (mitjanes instal·lacions de combustió, MIC) sigui quin sigui el combustible utilitzat, ja siguin de titularitat pública o privada.

4. L'article 6.6 del Reial decret 1042/2017 disposa que l'autoritat competent de les comunitats autònomes podrà eximir del compliment dels valors límit d'emissió de la part 1, quadres 1, 2 i 3 de l'annex II o de l'annex III, segons correspongui, a les MIC existents que no funcionin més de 500 hores a l'any com a mitjana mòbil durant un període de cinc anys.

5. L'article 6.7 del Reial decret 1042/2017 disposa que l'autoritat competent de les comunitats autònomes podrà eximir del compliment dels valors límit d'emissió de la part 2, de l'annex II o de l'annex III, segons correspongui, a les MIC noves que no funcionin més de 500 hores a l'any com a mitjana mòbil durant un període de tres anys.

6. L'administració ha de tenir en compte a l'hora de determinar els valors límit d'emissió el que disposa l'article 5.2.d) del Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg de les activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seva aplicació, sobre l'existència de plans i programes de millora de la qualitat de l'aire aprovats d'acord amb el que estableixen els apartats 1 i 2 de l'article 16 de la Llei 34/2007.

7. El capítol VII de la Llei 34/2007 n'estableix el règim sancionador. Està tipificat com a infracció molt greu, d'acord amb l'article 30.2.c), l'incompliment dels valors límit d'emissió, sempre que això hagi generat, o hagi impedit evitar, una contaminació atmosfèrica que hagi posat en perill greu la seguretat o salut de les persones o hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient. Està tipificat com a infracció greu, d'acord amb l'article 30.3.c), l'incompliment dels valors límit d' emissió, quan no estigui tipificat com a infracció molt greu.

8. Atès que a les Illes Balears hi ha nombroses MIC que no funcionen més de 500 hores a l'any com a mitjana mòbil durant un període de cinc anys en el cas de MIC existents i en un període de tres anys en el cas de MIC noves, respectivament, i que diversos titulars de les instal·lacions ja han demanat l'aplicació d'aquestes exempcions, es considera necessari establir uns criteris comuns i objectius a la comunitat autònoma de les Illes Balears per aplicar aquesta exempció.

9. Per a l'establiment del criteri anterior s'ha tingut en compte que l'objectiu final és la protecció de la salut de les persones i del medi ambient, al mateix temps que es manté una exigència proporcional i coherent respecte de l'impacte que poden generar aquestes instal·lacions.

10. Tot i això, l'administració competent pot exigir el compliment dels valors límit d'emissió de manera motivada, com ara l'existència de queixes o denúncies, l'existència de sospites de superació de valors objectiu o valors límit de qualitat de l'aire, en el cas de disposar d'un pla de millora de la qualitat de l'aire a la zona on és la MIC.

Per tot això, dict la següent

Instrucció

1. D'acord amb l'article 6.6 i l'article 6.7 del Reial decret 1042/2017, a la comunitat autònoma de les Illes Balears s'eximirà del compliment del valors límits d'emissió a les mitjanes instal·lacions de combustió (MIC) de potència tèrmica nominal < 5 MWt següents:

— Les situades a una distància > 500 m de nuclis de població.

— Les situades a una distància < 500 m del nucli de població quan funcionin menys de 100 h/any.

Tot això sens perjudici que l'autoritat competent pugui exigir el compliment dels valors límit de manera motivada.

2. Quan s'eximeixi del compliment dels valors límit, l'administració ha d'establir uns valors de referència d'emissió, que s'han d'entendre com a valors que no s'han de superar, si bé la superació d'aquests no suposarà directament una infracció, d'acord amb l'article 30 de la Llei 34/2007. Aquests valors de referència seran d'aplicació des de la resolució com a activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera. Per establir els valors de referència l'administració ha de tenir en compte, en aquest ordre:

— Els valors límit d'emissió de la part 1, quadres 1 i 3 de l'annex II o de la part 2 annex II, segons correspongui, del Reial decret 1042/2017.

— Els valors límit de l'annex IV del Decret 833/1975, de 6 de febrer, pel qual es desenvolupa la Llei 38/1972, de 22 de desembre, de protecció de l'ambient atmosfèric.

— La normativa de contaminació atmosfèrica d'altres comunitats autònomes.

— Els documents tècnics, com són les millors tècniques disponibles.

3. Publicar aquesta instrucció a la pàgina web de la Secció d'Atmosfera: http://atmosfera.caib.es.

4. Notificar aquesta instrucció a la cap del Servei de Canvi Climàtic i Atmosfera perquè n'estigui assabentada i per tal que informi les persones del Servei que exerceixen funcions sobre aquesta matèria.

Palma, en la data de la signatura electrònica (17 de març de 2026)

El director general d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic Diego Viu Domínguez