Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. Mitjançant Resolució de la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social, i presidenta del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, de 22 de juliol de 2025, es va aprovar la convocatòria de subvencions amb l'objecte de finançar graus B, mòduls professionals i FEMPOS, de Formació professional, dirigits a persones treballadores ocupades i desocupades («SOIB graus B d'FP»), per al període 2025-2027 (BOIB núm. 99, de 26 de juliol de 2025).

2. El Reial decret 659/2023, de 18 de juliol, pel qual es desenvolupa l'ordenació del sistema de formació professional, estableix la regulació dels requisits i de les vies d'accés a les ofertes formatives de cada grau i nivell de formació professional i estableix els requisits i les vies d'accés al procediment d'avaluació i acreditació de les competències bàsiques que desenvolupa aquest Reial decret. En l'article 61 d'aquest Reial decret es fa constar que, per accedir a un certificat de competència (grau B), no s'exigeixen requisits acadèmics ni professionals d'accés i que correspon a l'Administració responsable la comprovació que les persones candidates tenen les habilitats comunicatives en l'idioma de la formació i les habilitats personals i socials bàsiques suficients per cursar amb aprofitament la formació. Aquesta comprovació s'haurà de realitzar de manera prèvia a cada oferta formativa.

3. El Reial decret 86/2025, d'11 de febrer, d'avaluació i acreditació de les competències bàsiques adquirides per experiència laboral, per vies no formals de formació i aprenentatges informals, té per objecte fer accessible el retorn a la formació de les persones adultes que tenen un nivell baix en les seves competències bàsiques i augmentar les possibilitats d'incorporar-se a una oferta formativa adequada a les seves necessitats de qualificació o requalificació professional. El capítol II estableix el Marc de referència, que inclou els dominis i els nivells competencials que permeten acreditar les competències bàsiques de manera funcional i facilita un ús eficaç d'aquestes en diferents contextos de la vida adulta, tant en els àmbits personal, social i laboral, així com per a la reincorporació a l'educació i la formació.

4. La Conselleria d'Educació i Universitats, a través dels centres d'ensenyaments per a persones adultes, és l'organisme responsable de dur a terme el procés d'avaluació i acreditació de les competències comunicatives i les habilitats personals i socials bàsiques per accedir a un grau B. Així mateix, el Servei d'Ocupació de les Illes Balears (SOIB) també pot comprovar, en el marc de la seva programació formativa, que les persones aspirants a un grau B posseeixen les evidències documentals suficients per demostrar que tenen les habilitats comunicatives i bàsiques per cursar amb aprofitament la formació.

En els supòsits en què no sigui possible obtenir de l'aspirant evidències suficients per comprovar el seu nivell competencial, l'equip d'avaluació dels centres de persones adultes ha de dissenyar i aplicar una prova única, a partir de situacions d'aprenentatge significatives relacionades amb la vida quotidiana o la vida laboral de la persona adulta, tenint en compte els aprenentatges i els nivells dels diferents dominis de les competències a avaluar. A aquest efecte, la Conselleria d'Educació i Universitats ha dictat unes Instruccions del procés d'avaluació i acreditació de les competències bàsiques en els centres d'educació de persones adultes de les Illes Balears per al curs 2025-2026.

5. En relació amb la convocatòria de subvencions, el quart paràgraf de l'apartat 8.2 de l'annex, relatiu a la selecció de les persones participants, estableix que: «Pel que fa als graus B i als mòduls professionals, l'Administració ha de comprovar que les persones inscrites disposen de les habilitats comunicatives en l'idioma de la formació i les habilitats personals i socials bàsiques suficients per cursar amb aprofitament la formació. Per tant, les persones que no puguin acreditar cap titulació del sistema educatiu espanyol hauran de superar les proves corresponents als centres d'educació de persones adultes».

6. Atès que la convocatòria de subvencions estableix l'obligació d'acreditar una titulació del sistema educatiu espanyol i que, de conformitat amb la normativa exposada anteriorment, per accedir a un grau B no es poden exigir requisits acadèmics ni professionals, es considera necessari modificar la redacció del quart paràgraf de l'apartat 8.2 de l'annex 1, per tal d'adaptar-la a la normativa aplicable i a les Instruccions del procés d'avaluació i acreditació de les competències bàsiques als centres d'educació de persones adultes de les Illes Balears per al curs 2025-2026 dictades per la Conselleria d'Educació i Universitats.

7. La modificació proposada no té efectes econòmics, no afecta els requisits establerts per optar a la subvenció ni la concurrència competitiva entre les entitats que han presentat sol·licituds.

Fonaments de dret

1. La Llei orgànica 3/2022, de 31 de març, d'ordenació i integració de la formació professional.

2. El Reial decret 659/2023, de 18 de juliol, pel qual es desenvolupa l'ordenació del sistema de formació professional.

3. L'Ordre EFP/942/2022, de 23 de setembre, per la qual es regula l'oferta formativa del sistema de formació professional en l'àmbit laboral associada al Catàleg Nacional de Qualificacions Professionals efectuada per les administracions competents, en tot el que no contradigui la Llei 3/2022, de 31 de març, d'ordenació i integració de la formació professional i el Reial decret 659/2023, de 18 de juliol, pel qual es desenvolupa l'ordenació del sistema de formació professional.

4. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

5. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de setembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions.

6. El Decret 22/2020, de 24 de juliol, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol).

7. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Per tot això, atesa la memòria justificativa de la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears de data 26 de febrer de 2026, i en l'exercici de les competències atribuïdes pel Decret 22/2020, de 24 de juliol, pel qual s'aprova el Text consolidat del Decret d'aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol), dict la següent 

Resolució

1. Modificar el quart paràgraf de l'apartat 8.2 de l'annex 1 de la Resolució de la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social, i presidenta del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, de 22 de juliol de 2025, per la qual es va aprovar la convocatòria de subvencions amb l'objecte de finançar graus B, mòduls professionals i FEMPOS, de Formació professional, dirigits a persones treballadores ocupades i desocupades («SOIB graus B d'FP»), per al període 2025-2027 (BOIB núm. 99, de 26 de juliol de 2025), que queda redactat en els termes següents:

Pel que fa als graus B i als mòduls professionals, l'Administració ha de comprovar que les persones inscrites disposen de les habilitats comunicatives en l'idioma de la formació i les habilitats personals i socials bàsiques suficients per cursar amb aprofitament la formació. A aquest efecte, les persones interessades poden accedir directament als graus B si compleixen alguna d'aquestes condicions:

a) Tenir un certificat de competència de grau B del mateix nivell a què es vol accedir o d'un nivell superior, o un certificat professional de nivell 1, de qualsevol família professional.                               

b) Tenir un certificat acadèmic o acreditació equivalent on consti haver estat, com a mínim, dos anys escolaritzat en el sistema educatiu espanyol.                                                                                                   

c) Haver superat la prova d'accés a un cicle formatiu de formació professional. 

d) Haver superat la prova d'accés a la universitat.

e) Tenir titulacions estrangeres homologades al sistema educatiu espanyol.

Per tant, les persones interessades que no puguin aportar les evidències documentals establertes anteriorment han de superar les proves corresponents als centres d'educació de persones adultes, de conformitat amb les Instruccions del procés d'avaluació i acreditació de les competències bàsiques en els centres d'adults de les Illes Balears, de la Conselleria d'Educació i Universitats.

2. Comunicar aquesta Resolució a la Base de dades nacional de subvencions i publicar-la en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, la qual comença a produir efectes l'endemà de la publicació.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social de les Illes Balears, i presidenta del SOIB, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el que disposen l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril), i l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre).

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).

 

(Signat electrònicament: 16 de març de 2026)

La consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social i presidenta del Servei d'Ocupació de les Illes Balears Catalina Teresa Cabrer González