Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. La Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS) mitjançant Resolució núm. 3292 de 20 de febrer de 2023, va aprovar la convocatòria de la concertació social del servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 25, de 25 de febrer de 2023).

2. En data 29 de març de 2023, la Presidència de l'IMAS va dictar Resolució núm. 5839 d'adjudicació de la concertació social del servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física (BOIB núm. 46, d'11 d'abril de 2023), per tres anualitats, amb la distribució següent:

ENTITAT	CIF	PLACES SUPORT HABITATGE	PLACES C. ALTA INTENSITAT
ASPROM	G07068596	20	5
ABDEM	G07721970	20	4
TOTAL CONCERTACIÓ		40	9

3. El dia 30 de març de 2023 es varen formalitzar els Acords d'acció concertada subscrits entre l'IMAS i les entitats adjudicatàries, per al servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física i a l'estipulació tercera relativa a la durada de la concertació, s'estableix:

«La vigència d'aquest concert serà de tres anys, amb data d'inici dia 1 d'abril de 2023, i es podrà ampliar i renovar pel mateix termini».

4. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 16634 de 9 de juliol de 2025, es va acordar l'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social per als anys 2025-2027 (BOIB núm. 89, de 12 de juliol de 2025).

5. El 24 de juliol de 2025, la Presidència de l'IMAS va dictar Resolució núm. 18079, de revisió de preus de la concertació del servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física, inclòs a la xarxa pública de serveis socials per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 102, de 2 d'agost de 2025).

6. El 9 de febrer de 2026, la cap del Servei de Persones amb Discapacitat, amb el vist-i-plau de la directora insular de Persones amb Discapacitat, ha emès informe d'avaluació de l'eficàcia i l'eficiència de l'esmentada concertació social (Codi CSV: K9AADTKJJJ9ZEX2PJ3CT).

7. Mitjançant informe, de 16 de febrer de 2026, emès per la cap del Servei de Persones amb Discapacitat, amb el vist-i-plau de la directora insular de Persones amb Discapacitat, es proposa renovar la concertació social del servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física, per tres anualitats i en el qual es valida la documentació presentada per les entitats concertades (Codi CSV: K9AADUAL4NHTZTY9QQVE).

8. Per part del Servei d'Autoritzacions, Acreditació, Registre i Inspecció de Serveis Socials, en data 6 de febrer de 2026, s'informa favorablement sobre els serveis de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física de les entitats concertades, els quals consten autoritzats, acreditats i vigents, així com de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos.

9. Per resolució del president de l'IMAS, de 18 de febrer de 2026, s'acorda iniciar la tramitació del procediment de renovació de la concertació social del servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física (Codi CSV: K9AADUKHPDLH79KE4QQJ).

10. La despesa prevista per aquest expedient és de 2.527.455,28€, amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000, i atès el seu caràcter pluriennal, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts, ha emès en data 17 de febrer de 2026, informe favorable d'autorització a la despesa (Codi CSV: K9AADUJWPZK9ZRZJKT23).

11. Les entitats concertades del servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física, han manifestat mitjançant declaració responsable que consta a l'expedient, la seva conformitat amb la renovació de l'esmentada concertació per un període de tres anualitats i que continuen complint amb els requisits exigits per a la concertació.

12. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada, han emès sengles informes favorables a la renovació de la concertació social del servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física, amb les entitats concertades.

Fonaments de dret

Pel que fa a la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008), en concret l'article 70.4 relatiu a la competència pròpia dels consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social.

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, estableix a l'article 14 la potestat reglamentària normativa atribuïda als consells insulars en matèria de serveis socials, dins el marc de la regulació bàsica establerta pel Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009) preveu a l'article 27 i a la disposició final quarta, que cada Consell Insular, en el marc de les seves competències, ha de definir les prestacions pròpies de serveis socials, complementant la cartera bàsica de serveis socials que aprova el Govern de les Illes Balears, la qual va ser aprovada mitjançant el Decret 32/2023, de 26 de maig, pel qual s'aprova la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2023-2027, s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals i es modifiquen diverses normatives de l'àmbit social (BOIB núm. 70, de 27 de maig de 2023).

4. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'IMAS, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Benestar Social del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de 10 de juliol de 2023, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023), entre els quals es troba el Departament de Benestar Social.

6. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

7. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

Pel que fa al fons,

8. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins a l'entrada en vigor de la nova Cartera Insular de serveis socials de Mallorca, per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021), de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022), Acord del Ple de 14 de desembre de 2023 (BOIB núm. 176, de 30 desembre de 2023) i Acord del Ple de 12 de desembre de 2024 (BOIB núm. 172, de 31 desembre de 2024).

9. El Reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la Cartera Insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació, aprovat al Ple del Consell de Mallorca de data 11 de maig de 2023 (BOIB núm. 83, de 20 de juny de 2023).

10. La Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (DOUE núm. 94, de 28 de març de 2014).

11. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears que regula el règim de concertació als articles 89 i següents (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009).

12. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018), regula al Capítol I el «Règim de col·laboració privada en la gestió de serveis socials per a les persones mitjançant l'acció concertada».

13. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials (en endavant Decret 48/2017), la vigència del qual s'ha vist parcialment afectada per la Llei 12/2018 i, en conseqüència, resta en vigor en tot allò que no contradigui ni s'oposi al que disposa aquesta llei. En concret, la Secció 2ª, del Capítol II del Títol III, relativa a la «Renovació de concerts» que abasta els articles 21 i 22.

14. La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social (BOIB núm. 67, de 31 de maig de 2018), regula als seus articles 3 i 4 les entitats que tenen la consideració d'entitats del tercer sector d'acció social.

15. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 3292 de 20 de febrer de 2023, d'aprovació de la convocatòria de la concertació social del servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 25, de 25 de febrer de 2023).

16. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 5839 de 29 de març de 2023, d'adjudicació de la concertació social del servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física (BOIB núm. 46, d'11 d'abril de 2023).

17. Els Acords d'acció concertada subscrits entre l'IMAS i les entitats concertades per al servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física, de 30 de març de 2023.

Pel que fa al procediment, a més de la normativa abans citada,

18. En concret, I'article 22 del Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials en l'àmbit territorial de les Illes Balears, a on es regula el procediment de renovació de concerts formalitzats.

19. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

20. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha estat sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia (BOE núm. 59 de 9 de març de 2004).

En virtut de la competència atribuïda legalment,

RESOLC

Primer. RENOVAR la concertació social del servei de suport a l'habitatge per a persones amb discapacitat física, amb les entitats concertades a continuació relacionades, per el període comprès entre el 16 d'abril de 2026 i el 31 de març de 2029; així com AUTORITZAR i DISPOSAR a favor d'aquestes entitats una despesa per import total màxim de 2.527.455,28€ (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000 del pressupost de despesa de l'IMAS, segons el detall següent:

ENTITAT	CIF	PLACES HAB. SUPERVISAT 2026 48,16€/dia 2027 i seg. 49,03€/dia	PLACES C. ALTA INTENSITAT 2026 38,75€/dia 2027 i seg. 39,47€/dia	IMPORTS
				IMPORT 2026 01/04/2026-30/11/2026	IMPORT 2027 01/12/2026-31/12/2026 01/01/2027-30/11/2027	IMPORT 2028 01/12/2027-31/12/2027 01/01/2028-30/11/2028	IMPORT 2029 01/12/2028-31/12/2028 01/01/2029-31/03/2029	TOTAL ENTITAT
ASPROM	G07068596	20	5	282.295,80€	429.300,75€	431.129,70€	142.531,95€	1.285.258,20€
ABDEM	G07721970	20	4	272.840,80€	414.916,52€	416.683,68€	137.756,08€	1.242.197,08€
TOTAL RENOVACIÓ		40	9	555.136,60€	844.217,27€	847.813,38€	280.288,03€	2.527.455,28€

Respecte a les places dels serveis i suports complementaris adjudicades, s'adjunta com Annex I, la relació de les persones físiques a les quals estan assignades.

L'execució de la despesa corresponent als exercicis de 2027, 2028 i 2029 està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despesa dels esmentats exercicis.

Segon. NOTIFICAR aquesta resolució a les entitats concertades.

Tercer. PUBLICAR aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el Diari Oficial de la Unió Europea, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

Quart. COMUNICAR aquesta Resolució a la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, al Servei de Gestió Econòmica, a la Intervenció Delegada i al Servei de Comptabilitat i Pressuposts.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació d'aquesta resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

(Signat electrònicament: 4 de març de 2026

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)

 

ANNEX I USUARIS AMB COMPLEMENT D'ALTA INTENSITAT AL SERVEI DE SUPORT A L'HABITATGE PER A PERSONES AMB DISCAPACITAT FÍSICA

ENTITAT	DNI/NIE
ABDEM	***9683**
ABDEM	***0325**
ABDEM	****0833*
ABDEM	***7676**
ASPROM	***4161**
ASPROM	***7323**
ASPROM	***6988**
ASPROM	***3153**
ASPROM	***9616**