Butlletí Oficial de les Illes Balears

Acord pel qual s'aproven les Bases de la convocatòria, per a l'any 2022, d'ajudes de minimis al desenvolupament rural de l'illa de Mallorca, vinculades a projectes relacionats amb els àmbits agrari i/o ambiental i emmarcats en l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu 2014-2020 de Mallorca.

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data 24 de febrer de 2026, va signar la següent resolució

«INFORME PROPOSTA DE RESOLUCIÓ / RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ PARCIAL

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020

Mesura 19.2- Implementació operacions incloses a les EDLP.

Expedient: EDLNP32024_1/004

Codi DIR3: A04026954

Codi SIA: 3110339

Codi BDNS 762243

Remesa de pagament: EDLNP32024_1-15-2024

Antecedents

1. En data 27 de desembre de 2017 es va aprovar mitjançant Resolució de l'Autoritat de Gestió del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu (EDLP) en el territori de Mallorca que conté les actuacions que es duran a terme durant el període 2014-2020 en aplicació de la mesura 19.2 del PDR a l'esmentada zona rural.

2. En data 18 de maig de 2024, es va publicar al BOIB nº66 l'Acord pel qual s'aproven les Bases de la convocatòria, per a l'any 2024, d'ajudes al desenvolupament rural de l'illa de Mallorca, vinculades a projectes relacionats amb els àmbits agrari i/o ambiental i emmarcats en l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu 2014-2020 de Mallorca.

3. En data 20 de juny de 2024, amb NRGE 23 (GAL Mallorca) Andreu Adrover Serra en nom i representació de ASSOCIACIÓ FOMENT CONSERVACIÓ I PRODUCCIÓ VEGETALS AUTÒCTONS I TRADICIONALS I. BALEARS va sol·licitar una ajuda en el marc de l'esmentada convocatòria per al projecte “Producció de llavor de plantes de flor i de farratgeres”. Aquest projecte està inclòs dins les d'ajudes al desenvolupament rural de l'illa de Mallorca, vinculades a projectes relacionats amb els àmbits agrari i/o ambiental i emmarcats ena l'Estratègia de Desenvolupament Local Participatiu 2014- 2020 de Mallorca.

4. Analitzada tota la documentació presentada, en data 21 de juliol de 2025, el vicepresident del FOGAIBA va resoldre favorablement la concessió de l'ajuda a favor de l'interessat per un import màxim de 29.306,20 euros, sobre una inversió elegible de 36.632,75 euros.

5. El dia 30 d'octubre de 2025, el beneficiari va sol·licitar el pagament FINAL d'ajuda d'acord amb les condicions establertes per la resolució dalt esmentada.

6. El dia 31 de març de 2025, es notifiquen deficiències en la sol·licitud de pagament. Registrant-se les esmenes el dia 7 d'abril de 2025.

7. El dia 25 de novembre de 2025, s'emet l'informe de moderació de costs, en el qual, s'indica que els imports de les inversions es troben dins el rang de l'estimació per referència.

8. Atesa la Resolució de concessió de l'ajuda esmentada, i d'acord amb el que estableix l'apartat desè de la convocatòria abans esmentada, els beneficiaris s'obliguen, entre altres, a realitzar les actuacions auxiliades dins del termini establert i a justificar les despeses relacionades amb la inversió per a la recepció dels fons comunitaris en la forma i els terminis determinats en la convocatòria.

9. Dins el termini legalment establert per a la justificació de les inversions aprovades, l'interessat presenta la sol·licitud de pagament, com també la documentació exigida. No obstant això, revisada aquesta, s'aprecia en primer lloc, respecte a la factura número 2/25 emesa per Toni Sureda Nicolau amb data 14 d'octubre de 2025, relativa als treballs de gestió de cultius i multiplicació de llavors de farratges realitzats entre abril i setembre de 2025, s'ha constatat que l'import sol·licitat ascendeix a 681,82 euros. No obstant això, al no haver-se acreditat el pagament d'aquesta factura dins del termini establert en la convocatòria, procedeix aplicar una retenció del 2%, la qual cosa determina un import admissible de 668,18 euros, resultant una minoració de 13,64 euros.

10. Pel que respecta a la factura número 7A/2025 emesa per Francisca Acuñas Barceló amb data 14 d'octubre de 2025, corresponent a tasques de recerca, prospecció i caracterització de varietats de flors desenvolupades entre abril i setembre de 2025, l'import inicialment sol·licitat és de 7.500,00 euros. No obstant això, al no haver-se presentat el justificant de pagament corresponent dins del període de justificació reglamentari, resulta d'aplicació una retenció del 15%, quedant reduït l'import admissible a 6.375,00 euros, amb una minoració de 1.125,00 euros.

11. En relació amb la factura número 12/25 emesa per Llorenç Payeras Capellà amb data 10 d'octubre de 2025, referida igualment a tasques de recerca, prospecció i caracterització de varietats de farratges executades entre abril i setembre de 2025, es reprodueix la mateixa circumstància que en el cas anterior. L'import sol·licitat de 7.500,00 euros queda reduït a 6.375,00 euros en aplicar-se la retenció del 15% per absència d'acreditació del pagament efectiu, resultant una diferència no admissible de 1.125,00 euros.

12. Així mateix, quant a la factura número 02527-D emesa per Nivola Uyà amb data 13 d'octubre de 2025, relativa a treballs d'edició, maquetació i impressió de materials de divulgació del projecte, l'import sol·licitat de 3.800,00 euros resulta minorat en 570,00 euros per falta de justificació de l'abonament efectiu de la factura, quedant establert l'import admissible en 3.230,00 euros després de l'aplicació de la retenció del 15% prevista per a aquests supòsits d'incompliment.

13. Finalment, respecte a la nòmina d'Aina Socies Fiol corresponent al mes d'octubre de 2025, abonada en data 23 d'octubre de 2025, s'ha sol·licitat un import de 367,00 euros. No obstant això, l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques retingut no resulta elegible al no haver-se acreditat el seu ingrés dins del termini establert, per la qual cosa l'import admissible queda fixat en 308,68 euros.

14. En conseqüència, del total sol·licitat de 19.848,82 euros, únicament resulta admissible un import de 16.956,86 euros, quedant exclosa una quantia de 2.891,96 euros pels motius exposats.

15. Es comprova que la inversió executada és inferior a l'aprovada.

16. Els sol·licitants declaren que malgrat la diferència, s'han assolit tots els objectius prevists al projecte aprovat.

17. D'acord amb l'apartat onzè de la Resolució de convocatòria abans esmentada, referent a en els casos en els quals es produeixin desviacions entre la inversió realitzada i l'aprovada, s'ajustarà l'ajuda total concedida a l'import de la inversió realitzada, sempre que s'assoleixi de manera significativa el compliment dels objectius previstos.

18. Vist el que disposa l'article 109 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, d'acord amb l'article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

19. El dia 9 de febrer de 2026, es va comunicar l'informe proposta provisional de resolució de revocació parcial, no havent-se rebut al·legacions dins del termini establert.

Fonaments de dret

1. Conveni de col·laboració entre el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears com a Organisme Pagador, l'adjunt a la Gerència del FOGAIBA com Autoritat de Gestió i el Grup d'Acció Local Associació Mallorca Rural pel que s'estableixen les condicions per a l'aplicació de la mesura 19 del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

2. Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

3, Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

4. Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural.

5. Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s'estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió o de suport a la collita en verd, de la vinya.

6. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

7. Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

8. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

9. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions publiques.

10. Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

11. Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA.

12. Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l'1 de gener de 2006.

13. Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears BOIB núm. 082 de 2007; en virtut de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l'assumpció de l'execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l'article 1 que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

14. Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

Proposta de resolució de revocació parcial

Per tot això, s'informa favorablement i propòs al vicepresident del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents:

1. Procedir a la revocació parcial de la Resolució d'ajuda concedida al beneficiari i per l'import detallats a l' Annex I , que són un total de 1 expedient que comença i acaba amb ASSOCIACIÓ FOMENT CONSERVACIÓ I PRODUCCIÓ VEGETALS AUTÒCTONS I TRADICIONALS I. BALEARS, que suma un import total de 5.501,80 € euros, relativa a la línia d'ajuda “Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, amb càrrec al FEADER”, ja que la justificació de la despesa ha estat inferior a l'aprovada.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122, de la Llei 39/2015 del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. 

La cap de la Secció I                                                                                                                          La cap de Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural

María Angeles Pérez Ribas                                                                                                                Gemma Canós Franch                                                                         

Conforme amb la proposta, en dict resolució

El vicepresident del FOGAIBA en matèria agrària

Fernando Fernandez Such"

ANNEX I IMPORTS A REVOCAR

							AGE
							6,00%	TITULAR
ASSOCIACIÓ FOMENT CONSERVACIÓ I PRODUCCIÓ VEGETALS AUTÒCTONS I TRADICIONALS I. BALEARS	G57272122	EDLNP32024_1/004	29.306,20 €	23.804,40 €	5.501,80 €	4.401,44 €	330,11 €	770,25 €
SUMATORI EXPEDIENTS		1	29.306,20 €	23.804,40 €	5.501,80 €	4.401,44 €	330,11 €	770,25 €
		Nº BENEFICIARIS	TOTAL AJUDA	TOTAL PAGAT	TOTAL A REVOCAR	TOTAL FEADER	TOTAL AGE	TOTAL CAIB

 

ANNEX II DETALL DE DESPESES NO ADMISSIBLES PER BENEFICIARI

NÚM. FRA.		DATA FACTURA	PROVEÏDOR	CONCEPTE	DATA PAGAMENT	IMPORT SOL·LICITAT	IMPORT ADMISSIBLE	OBSERVACIONS
2/25		14/10/25	Toni Sureda Nicolau	Gestió cultius i multiplicació de llavor d'abril a setembre de 2025 de farratges	16/10/25	681,82 €	668,18 €	No elegible retenció 2% (13,64€) per no haver acreditat pagament en termini
7A/2025		14/10/25	Francisca Acuñas Barceló	Tasques de recerca, prospecció i caracterització de varietats de flors, d'abril a setembre de 2025	16/10/25	7.500,00 €	6.375,00 €	No elegible retenció 15% (1.125 €) per no haver acreditat pagament en termini
12/25		10/10/25	Llorenç Payeras Capellà	Tasques de recerca, prospecció i caracterització de varietats de farratges, d'abril a setembre de 2025	16/10/25	7.500,00 €	6.375,00 €	No elegible retenció 15% (1.125 €) per no haver acreditat pagament en termini
02527-D		13/10/25	Nivola Uyà	Edició, maquetació i impressió materials divulgatius projecte	16/10/25	3.800,00 €	3.230,00 €	No elegible retenció 15% (570 €) per no haver acreditat pagament en termini
			Nòmina Aina Socies Fiol	Nòmina octubre 2025	23/10/25	367,00 €	308,68 €	IRPF no elegible per no haver acreditat pagament en termini
					TOTALS	19.848,82 €	16.956,86 €

 

Palma, en data de signatura digital (3 de març de 2026)

El director gerent del Fogaiba Joan Josep Coll Bibiloni