Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. En data 16 de febrer de 2026, la directora insular de Joventut i Participació signa l'informe de l'òrgan promotor del programa Joves a la Serra 2026.

2. En data 23 de febrer de 2026, la tècnica de joventut emet un informe relatiu al compliment dels requisits establerts i a la definició dels criteris per garantir una convocatòria transparent, oberta i accessible, amb l'objectiu d'assolir la màxima difusió possible i afavorir la participació del conjunt de la ciutadania en aquesta activitat.

Fonaments de dret

1. D'acord amb l'art. 28 de la Llei de contractes del Sector Públic (LCSP), la necessitat del contracte per a l'organització d'unes estades de lleure educatiu en el refugi del Pont Romà de Pollença a la Serra de Tramuntana, radica en la promoció de la participació social, la diversió, la formació, l'aprenentatge de valors, el descans i les relacions de les persones participants.

En aquest sentit, l'article 10 de la Llei 5/2022, de 8 de juliol, de polítiques de joventut de les Illes Balears estableix les competències dels consells insulars on hem de destacar el següent:

«10.2. En tot cas, els hi correspon:

a.- Desenvolupar les polítiques de joventut previstes en aquesta llei»

A més, l'article 25 d'aquesta mateixa llei estableix el contingut de les polítiques de joventut:

w.- Promocionar l'activitat física i l'esport, tant des de la vessant de la salut com de la transmissió de valors.

aa.- Promoure una oferta d'activitats d'oci de qualitat i saludable adreçada a la població jove i un lleure educatiu de qualitat, segur i en condicions d'equitat, sense discriminacions per raons econòmiques, territorials, socials, culturals o de capacitat.

ab.- Facilitar espais per a la trobada i el desenvolupament social a través de l'oci, la cultura i l'esport.»

És a dir, és competència d'aquesta Direcció Insular dur a terme polítiques dirigides als infants i als joves mitjançant activitats que promoguin l'activitat física i les relacions interpersonals, tant des de el vessant de la salut com de la transmissió de valors.

2. El Decret 23/2018, de 6 de juliol de 2018, pel qual es despleguen diversos aspectes de la normativa de joventut i de lleure.

3. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

4. Decret de la Presidència del Consell Insular de Mallorca de dia 28 de juliol de 2023, pel qual s'estableixen les competències dels Departaments del Consell Insular de Mallorca on s'adjudiquen al Departament de Presidència l'atribució i direcció de les polítiques de joventut (BOIB núm. 106, de 29 de juliol de 2023) i, també, Decret de la Presidència de dia 10 de juliol de 2023, on s'ha resolt crear els Departaments en els quals ha quedat estructurat el Consell Insular de Mallorca i es concreten les competències dels Departaments del Consell Insular de Mallorca d'acord amb els articles 21 i 31 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

Per tot l'anterior,

RESOLC

Primer- Iniciar i aprovar l'expedient del programa «Joves a la Serra – Primavera 2026»

Segon- Publicar aquesta resolució al BOIB incloent l'annex que determina els requisits d'aquest programa.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podeu interposar el recurs d'alçada en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de rebre aquesta publicació. El recurs es pot interposar formalment davant aquest conseller executiu/consellera executiva o davant la presidència del Consell Insular de Mallorca, que és l'òrgan competent per resoldre'l.

Contra la desestimació expressa d'aquest recurs d'alçada, hi podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs d'alçada.

Si han transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs d'alçada i no n'heu rebut la notificació de resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, sense limitació de temps.

No obstant l'anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú.

Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

ANNEX Convocatòria per a la selecció dels joves beneficiaris del programa Joves a la Serra – Primavera 2026»

1.- Contingut

La Direcció Insular de Joventut i Participació del Departament de Presidència del Consell de Mallorca, dins les seves polítiques en matèria de joventut i lleure posa en marxa el programa de “Joves a la Serra 2026”. Per tal de promoure la participació social, la diversió, la formació, l'aprenentatge de valors, el descans, les relacions de les persones participants i el coneixement de la Serra de Tramuntana; té la intenció d'organitzar unes estades de lleure educatiu en el refugi del Pont Romà de Pollença a la Serra de Tramuntana, amb una durada de tres (3) dies i dues (2) nits entre abril i setembre del 2026, adreçades a nins i joves de l'illa de Mallorca d'entre nou (9) i disset (17) anys ambdós incloses.

Com que el programa està dissenyat per set torns diferents, des del mes d'abril al mes de setembre, s'ha decidit fer dues convocatòries diferents a la fi de que els pares i tutors puguin inscriure als seus fills quan sigui més convenient per ells. Aquestes dues convocatòries són:

- «Joves a la Serra – Primavera 2026»: Quatre torns del mes d'abril al mes de maig.

- «Joves a la Serra – Estiu 2026»: Tres torns del mes de juny al mes de setembre.

- ** La convocatòria de «Joves a la Serra – Estiu 2026», amb els tres torns restants (del 22 al 24 de juny, del 25 al 27 de juny i del 1 al 3 de setembre), es publicarà durant el mes de maig.

Amb aquesta finalitat i perquè els infants i joves mallorquins tinguin accés a aquest programat, la present convocatòria pública «Joves a la Serra – Primavera 2026» fixa les bases i les condicions necessàries de planificació, estructura i participació del programa, i tenint en compte que:

- El 82% del cost del servei serà sufragat per la Direcció Insular de Joventut i Participació a l'entitat que resulti adjudicatària del contracte de servei.

- El 18% restant del cost del servei serà sufragat pels joves que resultin beneficiàries del sorteig que es durà a terme per a la selecció dels mateixos.

2.- Característiques de les estades

La Direcció Insular de Joventut i Participació té previst, com a desplegament d'una de les seves polítiques de joventut, l'organització de les estades de Joves a la Serra de Tramuntana, el que suposa una experiència d'oci educatiu i saludable, en un entorn natural, que fomenta tant la pràctica d'activitat física com el coneixement del patrimoni cultural i històric, en aquest cas vinculat a la Serra de Tramuntana. I que cerca el coneixement explícit dels valors que inspiraren la declaració de la Serra de Tramuntana com a patrimoni mundial de l'UNESCO en la categoria de paisatge cultural.

A tal efecte, ha resultat necessària la contractació externa del servei d'organització de l'activitat, atès que la Direcció no disposa de personal propi adient per executar aquest tipus d'activitat.

El desenvolupament d'aquest tipus d'activitats de lleure educatiu fomenta la participació dels joves a l'aire lliure i els hi proporciona la possibilitat de gaudir de temps lliure i lleure, participant socialment i de manera activa en activitats que els hi atorguen un alt grau de satisfacció i benestar personal, amb la finalitat de millorar la qualitat de vida dels joves i promoure en ells el coneixement dels valors naturals, històrics i patrimonials de la Serra de Tramuntana.

Les activitats que es desenvoluparan al programa de cada estada, consistiran principalment en excursions per la Serra de Tramuntana i visites cultural al poble de Pollença. Aquestes activitats, requereixen una capacitat física adequada per poder dur-les a terme, ja que les excursions les podem qualificar de una dificultat mitjana alta.

3.- Estructura

a.- Durada i dates

Aquest programa «Joves a la Serra – Primavera 2026» es durà a terme mitjançant quatre estades amb una durada de tres (3) dies i dues (2) nits entre els mesos d'abril i maig del 2026, i estarà dividit en quatre torns diferenciats per edats:

• Primer torn: del 2 al 4 d'abril pels nins de 9 a 10 anys (nascuts entre 2016-2017)
• Segon torn: del 6 al 8 d'abril pels nins de 11 a 12 anys (nascuts entre 2014-2015)
• Tercer torn: del 9 al 11 d'abril pels joves de 13 a 14 anys (nascuts entre 2012-2013)
• Quart torn: del 1 al 3 de maig pels joves de 15 a 17 anys (nascuts entre 2009-2011)

b.- Nombre de places i participants

Per a cada torn hi haurà trenta quatre (34) participants de l'edat corresponent al seu torn, i el corresponent equip dirigent establert a la normativa de lleure (3 monitors i 1 director de lleure educatiu, tots titulats).

Dintre de cada torn, les places es distribuiran de la següent manera:

- Trenta-una (31) seran places ordinàries amb el pagament complet.

S'entén com a plaça ordinària aquella en la qual la persona interessada participa a través d'una sol·licitud presentada pel pare, mare o tutor legal per la via ordinària i que implica el pagament total de l'activitat de lleure.

- Tres (3) seran places bonificades per a participants derivats dels Serveis Socials de l'IMAS o dels ajuntaments.

S'entén com a plaça bonificada aquella en la qual la persona interessada participa a través d'una sol·licitud presentada per un servei social de l'Administració pública per la via bonificada, que, a més, suposa una bonificació del 50 % del pagament total de l'activitat de lleure.

En resum, cada un dels set torns serà de 34 al·lots, 3 monitors i 1 director. D'aquesta forma, el número total de places per torn serà de 38 persones (34 participants + 4 persones de l'equip dirigent), fent un total de 152 participants pel programa “Joves a la Serra – Primavera 2026”.

c.- Requisits de les persones destinatàries

Els sol·licitants han de complir els requisits següents:

- Residents a l'illa de Mallorca

- Edat: entre 9 a 17 anys ambdós inclosos.

- Comptar amb un certificat de resident de viatge o d'empadronament en un municipi de l'Illa.

- El menor participant ha de tenir una capacitat física adequada per poder realitzar totes les excursions de dificultat mitjana alta de l'itinerari del programa.

d.- Preu i despeses finançades

El preu/plaça per torn serà de:

- Plaça ordinària: 35,33 €

- Plaça bonificada: 17,67 €

La tarifa total de les despeses globals per participant és de 196,40 € (IVA inclòs), dels quals:

- La Direcció Insular de Joventut finançarà l'import de 161,07 € (IVA inclòs) sobre el total del cost del servei.

- La part restant del cost del servei serà assumida pels joves que resultin beneficiaris del sorteig que es durà a terme per a la seva selecció. Els participants seleccionats hauran d'abonar a l'empresa adjudicatària un import de 35,33 € (IVA inclòs) per participant i per torn per les places ordinàries i de 17,67 € (IVA inclòs) per les places bonificades.

De tal forma que el Consell de Mallorca finançarà el 82%* del cost del servei, i els participants el 18% restant.

*Els % han estat arrodonits.

El preu total del programa «Joves a la Serra – Primavera 2026» inclou:

- Transport directe d'anada i tornada des de la ciutat d'Inca fins al refugi del Pont Romà de Pollença. Punt de trobada a l'aparcament de l'estació d'autobusos Inca-Llevant 1: carretera de Inca a Sineu, davant l'Eroski de l'entrada a Inca.

- Estància al refugi del Pont Romà de Pollença, amb habitacions múltiples, i el serveis necessaris per a una adequada confortabilitat. No inclou tovallola, llençol de baix, coixinera i sac de dormir i altres materials que haurà de dur cada participant i que s'informaran en l'adjudicació de les places.

- La manutenció serà en règim de pensió completa en tota la durada de l'activitat, i es distribuirà de la següent forma: pensió completa, més dos berenars addicionals diaris.

- Equip dirigent per cada torn: 1 director/a més 3 monitors/res d'activitats de lleure educatiu.

- Desenvolupament de les activitats efectuant excursions a la muntanya (al manco una cada dia), visites culturals, activitats creatives, jocs d'orientació a la natura i exploració de l'entorn.

- Lloguer del material necessari i homologat per a les diferents activitats.

- Vehicle per emergències i una farmaciola per torn.

- Telèfon de contacte les 24 hores per urgències durant tota l'activitat.

- Assegurances de l'activitat. L'entitat encarregada d'executar el contracte assumeix un paper fonamental en la creació d'un entorn acollidor i segur per als participants. En aquest sentit, s'estableix com a requisit essencial que l'entitat compti amb les assegurances d'accidents i de responsabilitat civil, establertes a l'article 44 Decret 23/2018, de 6 de juliol, pel qual es despleguen diversos aspectes de la normativa de joventut i de lleure, per a totes les persones participants a l'activitat (inclòs l'equip dirigent).

- Donat el cas que, per circumstàncies climatològiques, no fos possible la realització de les activitats programades a l'exterior, l'empresa adjudicatària haurà de preveure un programa diferent que inclourà activitats alternatives. Aquest programa alternatiu només es durà a terme si les condicions ho permeten i amb el vist i plau del responsable del contracte o persona en qui delegui.

Qualsevol activitat o despesa addicional fora del programa d'oci, que suposin un cost addicional al ja contractat, no podran ser sufragades en cap cas al Consell Insular de Mallorca.

4.- Tràmits

PRIMER.- Sol·licitud de preinscripció per al sorteig

- La sol·licitud de preinscripció pel programa «Joves a la Serra- Primavera 2026» ha de fer-se obligatòriament a través de la seu electrònica del Consell de Mallorca (https://seu.conselldemallorca.net) i accessible a través del web oficial de Joventut

(https://joventut.conselldemallorca.cat)

- S'ha d'omplir un formulari predeterminat i telemàtic per aquest procés.

- El termini de preinscripció serà de 7 dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació al BOIB de la present convocatòria.

En cas que un mateix participant presenti més d'una sol·licitud de preinscripció, únicament es tindrà en compte la darrera sol·licitud presentada, sempre que compleixi amb els requisits establerts per la convocatòria.

Són motiu d'exclusió:

- Quan les dades aportades a la sol·licitud siguin falses.

- Quan no es compleixi algun dels requisits establerts en aquestes bases.

- Les preinscripcions realitzades fora dels canals habilitats per a la presentació de la sol·licitud o fora de termini.

El fet de formalitzar la sol·licitud de preinscripció no garanteix tenir plaça, només donarà opció a formar part de la llista d'admesos per a participar al sorteig i optar a una vacant.

SEGON.- Llistat de preinscripcions admeses i excloses

Finalitzat el termini de preinscripció, es publicaran els llistats dels participants admesos i exclosos de cada torn separats per via ordinària i via bonificada a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i al web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

A cada participant admès se li assignarà un número, d'acord amb l'ordre del registre d'entrada de les sol·licituds, que servirà de referència per al sorteig.

Tenint en compte el que estableix la normativa sobre protecció de dades, la publicació de tots els llistats de la present convocatòria es faran amb la identificació, a través del DNI/NIE/passaport del participant.

TERCER.- Sorteig per l'adjudicació de places

Publicat el llistat dels preinscrits es realitzarà un sorteig per a cada torn i si és el cas, per les places bonificades, que serà públic i tindrà lloc a la sala d'actes de l'edifici de la Llar de la Joventut, C/ del General Riera, 111. El dia i l'hora del sorteig es publicarà amb el llistat de preinscrits.

El procediment consistirà en extreure un número aleatori (d'entre tots els números assignats als participants a la llista definitiva d'admesos) i que establirà l'ordre d'adjudicació (a partir del número extret seguint els números consecutius fins a completar totes les places disponibles). En el cas que no s'omplin les places bonificades passaran a ser places ordinàries.

El resultat del sorteig (el número extret per cada opció) es publicarà a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i al web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

QUART.- Llista d'adjudicació de places

Un cop realitzat el sorteig, s'elaborarà la llista d'adjudicació de places i es publicarà a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i al web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

En el cas que no s'omplin les places reservades als serves socials, aquestes places passaran a ser per la via ordinària.

En la llista s'indicarà el nom i les dades de l'empresa adjudicatària encarregada de l'organització de l'activitat «Joves a la Serra – primavera 2026».

Els participants que no hagin estat seleccionats, passaran a una llista d'espera per l'ordre establert al sorteig i podran optar a una plaça que no s'hagi ocupat o quedi deserta per diferents motius.

CINQUÈ.- Procés d'inscripcions

A partir de l'endemà de la publicació de l'adjudicació de places, la Direcció Insular de Joventut i Participació, facilitarà a l'empresa adjudicatària el llistat d'adjudicació de places, i el corresponent llistat d'espera.

L'empresa adjudicatària, es posarà en contacte amb els participants seleccionats, mitjançant el telèfon i/o correu electrònic aportat en el procés de preinscripció, als efectes de complimentar el formulari d'inscripció, presentar la documentació requerida per participar a l'activitat i realitzar el pagament de 35,33 €, equivalent al 18% del total del preu per les places ordinàries i de 17,67€ per les places bonificades.

Es disposarà d'un termini de 6 dies naturals, per a la presentació de la documentació requerida i per fer el pagament davant l'empresa adjudicatària, la qual és la responsable de gestionar tota l'activitat. En cas de no contestar o no presentar tota la documentació i el pagament a l'empresa, es perdrà la plaça i es continuarà amb la llista d'espera.

Concretament, la documentació que s'ha d'aportar a l'empresa organitzadora és la següent:

a. Còpia del DNI/NIE/passaport del pare, mare o tutor, per l'opció ordinària.

b. Còpia del DNI/NIE/passaport de l'infant o jove si en té, si no còpia de llibre de família o document anàleg.

c. Còpia de la targeta sanitària o equivalent.

d. Còpia llibre de vacunes o declaració responsable de no vacunat.

e. Certificat de residència (serveix el certificat de viatge) o empadronament.

f. Justificant de pagament.

g. Còpia d'Informe de Serveis Social o resolució administrativa acreditativa de la situació d'especial vulnerabilitat, si escau. (Només per sol·licituds de plaça bonificada).

h. Còpia del certificat amb el grau de dependència reconegut i/o informes mèdics, si escau.

La manca de documents, l'errada o falsedat en la presentació d'aquests pot donar lloc a l'expulsió del llistat de participants, i pot ser penalitzat en no poder participar en les següents subvencions que convoqui la Direcció Insular de Joventut i Participació del Consell de Mallorca.

Si dins el termini establert no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament, el participant quedarà exclòs.

SISÈ.- Llista d'espera

Els participants que no hagin obtingut plaça, quedaran a un llistat d'espera seguint l'ordre establert en el sorteig que servirà per cobrir les places que quedin vacants per qualsevol motiu. Aquest llistat d'espera es publicarà juntament amb el llistat d'adjudicació, a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i al web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

En aquest cas, el participant en llistat d'espera que hagi obtingut plaça serà avisat telefònicament o al correu electrònic que ha fet constar al seu full de preinscripció per part de l'empresa adjudicatària. De no respondre durant les primeres 48 hores, perdrà el dret a reserva de plaça i s'avisarà a la persona següent del llistat.

Si l'interessat accepta la plaça, disposarà de 48 hores per entregar tota la documentació requerida i realitzar el pagament. Si dins aquest termini no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament estarà exclòs/a.

En casos excepcionals, per manca de temps, es podrà demanar l'acceptació de plaça i entrega de la documentació i pagament amb en un termini de 24 hores.

SETÈ.- Possibles renúncies i devolució de la quantia lliurada

Quan per causes no imputables al participant i no sigui degut a causes de força major o cas fortuït, aquesta trobada no es desenvolupi, es procedirà a la devolució de l'import abonat.

bans de l'inici de l'activitat, l'interessat únicament tindrà dret a la devolució de la quantitat abonada, quan concorri una qüestió mèdica degudament justificada amb certificat mèdic oficial. No es tindrà dret a la citada devolució en la resta de supòsits.

VUITÈ.- Seguretat i protecció de dades

D'acord amb el Reglament (UE) 2016/679 Del Parlament Europeu i del Consell de 27 d'abril de 2016 relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE; i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals. Al no haver-se disposat normativament unes mesures de prevenció tancades en quant al que implica la protecció de dades, cal determinar quines mesures mínimes s'aplicaran.

Encara que en tot moment el responsable d'aquestes dades és el Consell de Mallorca, durant el temps que duri l'activitat «Joves a la Serra – Primavera 2026» aquestes dades estaran en poder de l'empresa que la desenvolupi, la qual, com encarregada de les dades, només podrà fer ús de les mateixes per aquesta activitat concreta, tornant-les al Consell de Mallorca una vegada finalitzada l'activitat, per tal de destruir-les quan acabi la finalitat per les quals varen ser sol·licitades.

NOVÈ.- Responsabilitat

En el cas de mal comportament d'algun participant, que doni lloc a actuacions, multes o sancions per part de les autoritats competents, ni el Consell de Mallorca ni l'empresa adjudicatària es farà càrrec de les despeses ocasionades per aquests fets.

DESÈ.- En cas de discrepàncies

En cas de discrepàncies en la publicació al BOIB d'aquesta, entre la versió catalana i la versió castellana, prevaldrà sempre la versió en català.

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (24 de febrer de 2026)

El conseller executiu de Presidència Antonio Francisco Fuster Zanoguera