Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1.- Mitjançant la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, de 19 de setembre del 2022, (BOIB núm. 125, de 24 de setembre) s'aprova la convocatòria “SOIB Jove: Beques d'Èxit per a l'estudi 2022-2025”, del programa de segona oportunitat per a persones desocupades de més de 18  i menys de 30 anys matriculades en els cursos de segon, tercer o quart d'educació secundària de persones adultes (ESPA) o en cicles de formació professional presencial de grau mitjà o superior sostinguts amb fons públics de la CAIB, durant els cursos 2022-2025, i inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, cofinançada pel Fons Social Europeu Plus, Programa Illes Balears per al període 2021-2027.

2.- D'acord amb el punt primer de l'annex de la Resolució de la convocatòria esmentada, aquestes beques estan adreçades a les persones joves desocupades que cursin, entre d'altres, cicles de formació professional presencial de grau mitjà o superior sostinguts amb fons públics de la CAIB durant el curs acadèmic 2024-2025.

3.- En data 11 de novembre de 2025, la cap del Servei de Gestió Administrativa de Programes de Formació, amb el vistiplau de la cap del Departament de Formació per a l'Ocupació, va emetre un informe sobre la denegació de subvencions en concepte de beques en el marc de la convocatòria esmentada, per la qual es va denegar la beca als alumnes (entre d'altres):

1. Jaen Rebole, Andoni amb dni ***3403**
2. Rosselló Jeronimo, Francisco Javier amb dni ***3590**
3. Pol Munar, Rosa Maria amb dni ***6268**

4.- En data 19 de desembre de 2025, es va emetre la segona Resolució de concessió i primera de denegació de la convocatòria “SOIB Jove: Beques d'Èxit per a l'estudi 2022-2025”, del programa de segona oportunitat per a persones desocupades de més de 18  i menys de 30 anys matriculades en cicles de formació professional presencial de grau mitjà o superior sostinguts amb fons públics de la CAIB, durant els cursos 2022-2025.

Des del Servei de Gestió Administrativa de Programes de Formació, d'acord amb l'establert a l'article 109 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, es va  comprovar que els alumnes indicats anteriorment, si complien els requisits pels quals se'ls havia denegat la beca en la proposta de Resolució de la directora del SOIB de data 11 de novembre de 2025, en concret l'establert al punt “5.2a1) No estar matriculat a un cicle de formació professional presencial de grau mitjà o superior en centres sostinguts amb fons públics”.

També es va determinar que no complien amb altres requisits establerts en les bases de la convocatòria. Per tot això, es va emetre un segon informe i proposta de resolució de denegació.

5.- En data 22 de gener de 2026, la cap del Servei de Gestió Administrativa de Programes de Formació, amb el vistiplau de la cap del Departament de Formació per a l'Ocupació, va emetre un segon informe sobre la denegació de subvencions en concepte de beques en el marc de la convocatòria esmentada, per la qual es va denegar la beca als alumnes indicats a l'annex d'aquesta segona resolució de denegació.

6.- En la mateixa data, la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears va emetre una segona proposta de resolució en els termes següents:

.../...

Primer.- Denegar una subvenció en concepte de beca per a l'estudi del programa de segona oportunitat a les persones que consten en l'annex d'aquesta proposta de resolució pels motius que s'hi expressen.

Segon.- Publicar aquesta proposta de resolució a la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears i concedir a les persones interessades un termini de 10 dies hàbils, comptadors des de l'endemà a la data de la publicació d'aquesta proposta, per aportar les al·legacions, els documents o les informacions que consideri convenients que s'hauran de presentar en el registre dels Serveis Centrals del SOIB (Gremi Hortolans,11. 1er pis, Polígon Son Rossinyol, 07009 de Palma) o d'acord amb el que estableix la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, en relació al registre de documentació dirigida a l'administració

.../...

7.- D'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, la proposta de resolució es va notificar a les persones interessades mitjançant publicació en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, i es va concedir un termini per presentar al·legacions del 31 de gener al 12 de febrer de 2026.

8.- A data d'avui no s'ha rebut cap al·legació. En el cas que se'n rebin amb posterioritat a la data de signatura d'aquesta Resolució, es contestaran individualment en un procediment separat.

9.- S'ha comprovat que les sol·licituds de les persones que es detallen en l'annex d'aquesta resolució no reuneixen els requisits per rebre la subvenció sol·licitada pels motius que s'hi expressen.

Fonaments de dret

1.- Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, de 19 de setembre del 2022, (BOIB núm. 125, de 24 de setembre) per la qual s'aprova la convocatòria “SOIB Jove: Beques d'Èxit per a l'estudi 2022-2025”, del programa de segona oportunitat per a persones desocupades de més de 18 anys i menys de 30 anys matriculades en els cursos de segon, tercer o quart d'educació secundària de persones adultes (ESPA) o en cicles de formació professional presencial de grau mitjà o de grau superior sostinguts amb fons públics de la CAIB, durant els cursos 2022-2025, i inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, cofinançada pel Fons Social Europeu Plus, Programa Illes Balears per al període 2021-2027.

2.- D'acord amb l'apartat 1 de l'annex de la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, de 19 de setembre de 2022 (BOIB núm. 125, de 24 de setembre), a efectes d'aquesta convocatòria, i segons el que estableix l'article 90 de la Llei 18/2014, de 15 d'octubre, d'aprovació de mesures urgents pel creixement, la competitivitat i l'eficiència, les persones treballadores fixes discontínues es consideren persones treballadores ocupades.

3.- L'apartat 5.2 de l'annex de la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, de 19 de setembre de 2022 (BOIB núm. 125, de 24 de setembre) estableix els requisits per a la concessió de les beques de l'alumnat que cursin Formació Professional presencial durant el curs escolar 24-25.

4.-L'article 2.2 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, de aprovació del Text consolidat del Decret de aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol) estableix que el SOIB, per a l'acompliment dels seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; l'adaptació de la formació i requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors.

5.- D'acord amb els apartats g i i de l'article 9.4 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, de aprovació del Text consolidat del Decret de aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol), és funció del president del SOIB autoritzar despeses, contreure obligacions i proposar pagaments del servei, així com concedir ajuts i subvencions.

6.- La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE 276, de 18 de novembre).

7.- El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre); té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen.

8.- D'acord amb l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les subvencions que es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

9.- Ordre de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats, de 10 d'octubre de 2013, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de polítiques actives d'ocupació gestionades pel Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 146, de 24 d'octubre).

10.- D'acord amb l'article 7.3 de l'Ordre de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats, de 10 d'octubre de 2013, la selecció dels beneficiaris es pot dur a terme per procediments que no són de concurs quan no siguin necessàries la comparació i la prelació, en un únic procediment, de totes les sol·licituds entre si (d'acord amb l'article 17.2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

11.- La Llei 13/2014, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat- Autònoma de les Illes Balears per l'any 2015, en la disposició final setena modifica l'article 1 de la Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, i el defineix com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball.

12.- D'acord amb el Decret 10/2025, de 14 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 91, de 14 de juliol de 2025), que adscriu el SOIB a la Conselleria Treball, Funció Pública i Diàleg Social.

13.- Actualment, respecte del requisit establert a l'apartat 5.2.b) de la convocatòria de beques formatives relatiu als alumnes que cursin formació professional, el qual fa referència a: «No haver-se matriculat en cap estudi reglat en el curs acadèmic 2023-2024», s'ha considerat que «estudi reglat» es refereix a estudis que pertanyen al sistema educatiu i, per tant, els certificats de professionalitat per a l'ocupació en l'àmbit laboral no es consideren reglats a efectes d'aquesta convocatòria de beques per a les sol·licituds del curs acadèmic 2024-2025.

No obstant l'anterior, s'ha de tenir en compte la Llei orgànica 3/2022, de 31 de març, d'ordenació e integració de la Formació Professional i el Reial decret 659/2023, de 18 de juliol, pel qual es desenvolupa l'ordenació del sistema de Formació Professional, mitjançant les quals es crea un marc unificat de Formació Professional que inclou totes les ofertes de formació professional existents, independentment que es realitzin en el sistema educatiu o en el sistema de l'ocupació, per consegüent, els certificats de professionalitat deixaran d'impartir-se amb la implantació d'un nou model de formació amb la denominació de graus. Els dos sistemes conviuran durant un temps fins que finalitzin les convocatòries vigents de subvencions per finançar especialitats formatives de certificats de professionalitat.

Per tant, per a les sol·licituds que es presentin pel curs acadèmics 2025-2026, la consideració dels certificats de professionalitat com a «estudi reglat» dependrà de la normativa que sigui aplicable en el moment en què es varen realitzar els certificats de professionalitat. Així mateix, els nous graus ja siguin del sistema educatiu o del sistema de l'ocupació tindran la categoria d'estudis reglats.

14.- D'acord amb els articles 88 i 109 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i una vegada revisada la documentació aportada, es considera que els alumnes que estiguin matriculats en un cicle de formació professional de grau mitjà o superior en la modalitat de Formació Professional Dual impartit en un centre sostingut amb fons públics de la CAIB, atès que aquesta modalitat no està exclosa per les bases de la convocatòria i que té consideració de formació presencial als efectes del punt 5.2.a), tindran dret a la beca corresponent, sempre que compleixin amb la resta de requisits establerts a la convocatòria.

Pel que fa al requisit  “5.2f) d'estar inscrit com a demandant d'ocupació el dia natural anterior a l'inici de les activitats lectives”, d'acord amb l'establert a les bases de la convocatòria, s'ha de precisar que la modalitat de Formació Professional Dual pot comportar una vinculació laboral de caràcter formatiu mitjançant un contracte de formació, però aquesta vinculació no suposa cap vulneració de les bases de la convocatòria, atès el requisit 5.2f) s'ha de complir un dia anterior al dia d'inici de les pràctiques formatives, per tant, aquells alumnes que inicien el segon curs amb les pràctiques formatives no se'ls podrà denegar la beca per no complir amb el punt 5.2f) de la convocatòria pel que fa a la formació professional de major de 18 i menors de 30 anys, pel motiu d'estar matriculat a una Formació Professional Dual.

Per tot això, dicto la següent

Resolució

Primer.- Denegar les subvencions en concepte de beques per a l'estudi del programa de segona oportunitat a les persones que consten a l'annex  d'aquesta Resolució pels motius que s'hi expressen.

Segon.- Publicar aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que esgota la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant de la consellera de Treball, Funció Pública i Diàleg Social i presidenta del SOIB en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril) i els articles 123 i 124 de la Llei 39 /2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre).

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

(Signat electrònicament: 19 de febrer de 2026)

La directora del SOIB María Luján Olivera Per delegació de signatura de la presidenta del SOIB (BOIB núm. 101, de 31 de juliol de 2025)

 

ANNEX Sol·licituds denegades

Punt Convocatòria	LLEGENDA MOTIU DENEGACIÓ
1)	Fixes discontinus
5.2.a1)	No estar matriculat a un cicle de formació professional presencial de grau mitjà o superior en centres sostinguts amb fons públics de la CAIB.
5.2.a2)	No estar matriculat a un nombre de mòduls que sumats representin, com a mínim, 750 hores lectives (s'inclouen pràctiques formatives)
5.2.c1)	Haver-se matriculat en qualque estudi reglat en el curs acadèmic 2023-2024
5.2.c2)	No sol·licitar beca al primer curs acadèmic
5.2.e)	No tenir més de 18 anys (o complir-los durant les activitats lectives) o menys de 30 el dia natural anterior al d'inici de les activitats lectives.
5.2.f)	No estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat al SOIB, el dia natural anterior al d'inici de les activitats lectives.
5.2.g)	No estar inscrit en el fitxer del Sistema Nacional de Garantia Juvenil, amb la condició de persona beneficiària, el dia natural anterior al d'inici de les activitats lectives
5.2.h)	No haver finalitzat el curs amb aprofitament: No estar en condicions de promocionar al segon curs; o no estar en condiciones d'obtenir la titulació oficial.

 

DNI/NIE	LLINATGE 1	LLINATGE 2	NOM	Núm. Exp.	Punt convocatòria 1	Punt convocatòria 2
***2340**	JAEN	REBOLE	ANDONI	BEFP 79/2024-25	5.2f)	5.2g)
***6268**	POL	MUNAR	ROSA MARIA	BEFP 26/2024-25	5.2c1)
***2359**	ROSSELLO	JERONIMO	FRANCISCO JAVIER	BEFP 41/2024-25	5.2f)